關(guān)于農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策調(diào)研報(bào)告

1、關(guān)于農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策調(diào)研報(bào)告 根據(jù)市、區(qū)委深入開(kāi)展下基層，開(kāi)展“五新”大討論大調(diào)研活動(dòng)的總體要求和部署，進(jìn)一步了解農(nóng)村基層工作情況和農(nóng)民生產(chǎn)生活情況，體會(huì)很深，啟發(fā)很多?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下： 一、農(nóng)村發(fā)展的現(xiàn)狀 改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生了翻天覆地的變化。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了歷史性突破，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在一萬(wàn)億斤的水平上，經(jīng)濟(jì)作物、水產(chǎn)品、水果、蔬菜和畜產(chǎn)品等都快速增長(zhǎng)，農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)充足，實(shí)現(xiàn)了我們長(zhǎng)期以來(lái)夢(mèng)寐以求的由賣(mài)方市場(chǎng)向買(mǎi)方市場(chǎng)的歷史性跨越。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村形勢(shì)的巨大變化，主要?dú)w因于國(guó)家采取了一系列正確的政策和措施：國(guó)家有計(jì)劃地大幅度提高糧食、棉花等主要農(nóng)產(chǎn)品的收購(gòu)價(jià)格，放開(kāi)了其他農(nóng)

2、副產(chǎn)品的價(jià)格，建立了農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)；大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，支持農(nóng)民進(jìn)城打工；增加了農(nóng)業(yè)投入，加大了工業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)的支援；大力推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)等等。這些政策和措施，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。近年來(lái)，我國(guó)在科學(xué)發(fā)展觀(guān)思想的指導(dǎo)下，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實(shí)施了一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了可喜的成績(jī)。 二、存在的主要問(wèn)題和困難 （一）環(huán)境衛(wèi)生不佳。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和人們生活水平的不斷提高，農(nóng)村生活環(huán)境卻沒(méi)有跟上步伐。在調(diào)研的過(guò)程中有些村民反映，以前的河水是很清澈的，我們很多人都在里面洗過(guò)澡，可是現(xiàn)在呢。別說(shuō)洗澡了，就是路過(guò)都是一股臭氣味，味道刺人難受。之后我跟著村民來(lái)到一個(gè)荒廢的荷塘邊看到池塘

3、里有些白色的塑料袋、家禽的糞便，氣味很是難聞。這些污染物主要是生活垃圾和養(yǎng)殖畜禽時(shí)產(chǎn)生的各種污染物。后來(lái)在調(diào)研的過(guò)程中我了解到，有些村有很多小規(guī)模的養(yǎng)殖戶(hù)，他們利用家門(mén)前的有限地塊蓋上兩三棟養(yǎng)殖舍，飼養(yǎng)肉雞等。但是由于規(guī)模小，利潤(rùn)低，這些小型養(yǎng)殖戶(hù)往往不能注重保護(hù)環(huán)境，在畜禽養(yǎng)殖過(guò)程中他們直接將畜禽的糞便、廢渣、污水、惡臭氣體以及畜禽尸體等排放到養(yǎng)殖場(chǎng)周邊，這些污染物隨著雨水等進(jìn)入溝渠，這些污染物對(duì)環(huán)境產(chǎn)生很大危害，直接危害村民的生活環(huán)境。 （二）道路建設(shè)滯后。農(nóng)村道路是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村賴(lài)以發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，我個(gè)人把道路建設(shè)分為兩種，一個(gè)種只是為了滿(mǎn)足農(nóng)村農(nóng)民的基本出行，現(xiàn)在各村基本上都鋪上了水泥路。

4、另外一種的道路就是為了促進(jìn)村里經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這個(gè)層次的道路要求較高，如325省道等。很多村東西南北四個(gè)方向都不靠近這種路，不能滿(mǎn)足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。由于長(zhǎng)期以來(lái)受制于道路設(shè)施這個(gè)“瓶頸”，農(nóng)業(yè)沒(méi)有形成產(chǎn)業(yè)化、規(guī)劃化，優(yōu)勢(shì)資源得不到充分利用，農(nóng)業(yè)的弱勢(shì)地位更加突出。因此加快農(nóng)村道路建設(shè)步伐，完善道路網(wǎng)布局，對(duì)促進(jìn)農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有十分重要的意義。 （三）經(jīng)濟(jì)發(fā)展單一。很多村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，主要產(chǎn)業(yè)還是農(nóng)業(yè)，部分村民以發(fā)展養(yǎng)殖、漁業(yè)為副業(yè)，第二產(chǎn)業(yè)加工制造業(yè)基本為零。在這次走訪(fǎng)的低收入家庭中，有部分家庭是因殘致貧、因病致貧的，還有部分家庭他們家里有勞動(dòng)力，但是缺乏技術(shù)，到工廠(chǎng)后不能很快適應(yīng)工作而被

5、辭退在家，沒(méi)有就業(yè)。還有些勞動(dòng)力，主要是60、70后的留守婦女因?yàn)橐疹櫤⒆由蠈W(xué)，每天8遍的接送孩子上學(xué)而無(wú)法出去工作，在家主要以種植水稻、小麥為生，像這樣每畝地的純收入很低，而且他們每戶(hù)的年平均收入的一半左右都來(lái)自種植收入。 （四）文化活動(dòng)落后。農(nóng)村文化生活落后的現(xiàn)象依然存在，不少地方、特別是遠(yuǎn)離中心城鎮(zhèn)的地方，農(nóng)民群眾依然還是“日出而作、日落而息”的生活狀態(tài)，雖然物質(zhì)生活上有了很大改善，但文化生活的質(zhì)量仍然得不到提升，很多農(nóng)村群眾平時(shí)農(nóng)作之余的文化生活還是停留在看電視、串門(mén)、打撲克打麻將、閑聊、抽煙、喝酒等活動(dòng)中。群眾文化活動(dòng)質(zhì)量不高或根本沒(méi)有文化活動(dòng)等情況還普遍存在三、解決的對(duì)策和對(duì)村經(jīng)

6、濟(jì)發(fā)展的建議 （一）環(huán)境衛(wèi)生的污染物主要分為兩種，一種是養(yǎng)殖畜禽時(shí)產(chǎn)生的各種污染物，另一種是生活垃圾。對(duì)于養(yǎng)殖畜禽時(shí)產(chǎn)生的各種污染物，建議由鎮(zhèn)政府部門(mén)做一下長(zhǎng)期規(guī)劃，劃出一塊地方，專(zhuān)門(mén)用于畜禽養(yǎng)殖，循序漸進(jìn)的將畜禽養(yǎng)殖戶(hù)向一起聚攏。規(guī)模性發(fā)展畜禽養(yǎng)殖業(yè)，成立畜禽養(yǎng)殖合作社，凡是想養(yǎng)畜禽的，養(yǎng)殖的廠(chǎng)房由他們自建，對(duì)每家建設(shè)的廠(chǎng)房數(shù)量沒(méi)有限制，有錢(qián)的可以蓋個(gè)六七棟，錢(qián)少的又想養(yǎng)畜禽的，可以?xún)杉一驇准夜餐ㄒ粭潖S(chǎng)房。這樣形成的規(guī)?；B(yǎng)殖舍便于行政部門(mén)的管理和保護(hù)村莊環(huán)境衛(wèi)生，更方便科技部門(mén)對(duì)畜禽養(yǎng)殖的技術(shù)支持。同時(shí)可在畜禽養(yǎng)殖社附近建設(shè)一個(gè)有機(jī)肥料廠(chǎng)，將糞便等做成有機(jī)肥料，這樣既能變廢為寶又能增加就

7、業(yè)崗位，增加村民經(jīng)濟(jì)收入。對(duì)于生活垃圾建議如下： 1、加強(qiáng)環(huán)保衛(wèi)生相關(guān)知識(shí)的宣傳，讓群眾充分了解到環(huán)境臟亂差對(duì)身體健康和精神狀態(tài)的影響與危害，切實(shí)感受到環(huán)境整治必然性、重要性。引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)自覺(jué)搞好家周邊環(huán)境。 2、不斷增加集體投入，加大環(huán)境整治投入力度。 3、科學(xué)規(guī)劃布局，要把農(nóng)村垃圾無(wú)害化處理納入新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃編制中，根據(jù)村莊區(qū)位、大小、集中程度、自然環(huán)境條件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，確定區(qū)域內(nèi)農(nóng)村垃圾集中處理設(shè)施的規(guī)模和合理分布。 （二）“要想富，先修路”，這是人民在實(shí)踐中總結(jié)出來(lái)的歷史經(jīng)驗(yàn)。道路作為農(nóng)村最主要的基礎(chǔ)設(shè)施，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“助推器”，因此道路建設(shè)必須注重規(guī)劃。規(guī)劃的目標(biāo)應(yīng)是實(shí)現(xiàn)各組

8、道路相互通達(dá)。規(guī)劃中要注重與外界運(yùn)輸線(xiàn)的銜接；一條高質(zhì)量的道路對(duì)于招商引資有很大的作用，項(xiàng)目有了，就業(yè)與收入也就有了。同時(shí)對(duì)村里現(xiàn)有的主道路進(jìn)行拓寬，方便企業(yè)入駐岔河時(shí)貨物的運(yùn)輸。對(duì)于部分小組沒(méi)有水泥路的，統(tǒng)一規(guī)劃鋪設(shè)，方便村民出行。 （三）目前很多村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，主要產(chǎn)業(yè)還是農(nóng)業(yè)，部分村民以發(fā)展養(yǎng)殖、漁業(yè)為副業(yè)，第二產(chǎn)業(yè)加工制造業(yè)基本為零。建議如下： 1、利用村里的空閑房屋，兩三家相互打通，形成加工廠(chǎng)，為高xx縣區(qū)做配套零件。 2、可以成立“經(jīng)濟(jì)組織專(zhuān)業(yè)合作社”，以“職”所需，按“能”分配人才，這樣既可以充分發(fā)揮每個(gè)養(yǎng)殖戶(hù)中能人的優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展互助，提高積極性，降低風(fēng)險(xiǎn)。 3、加大對(duì)土地流轉(zhuǎn)工作

9、的宣傳力度，讓老百姓從土地中解放出來(lái)，現(xiàn)在土地流轉(zhuǎn)是800元每畝，而自己種一年的地，每畝的收入也不到千元。把土地流轉(zhuǎn)出去，錢(qián)沒(méi)少賺，勞動(dòng)力卻被解放出來(lái)，對(duì)于解放出來(lái)的勞動(dòng)力，有技術(shù)的可以為其介紹工作。沒(méi)技術(shù)的可以對(duì)其培訓(xùn)一門(mén)喜歡的技術(shù)，使之能夠出去工作。對(duì)于不想走出家門(mén)的，可以把他們培訓(xùn)成農(nóng)業(yè)技師，專(zhuān)門(mén)為農(nóng)業(yè)大戶(hù)種植、管理農(nóng)場(chǎng)。 4、對(duì)有創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目致富能人的資金短缺問(wèn)題，項(xiàng)目不能正常運(yùn)行的，政府可對(duì)經(jīng)評(píng)定信用良好，項(xiàng)目有很好遠(yuǎn)景的、有競(jìng)爭(zhēng)力、有市場(chǎng)、有訂單，管理規(guī)范的能人或企業(yè)提供信貸幫扶。銀行可繼續(xù)給予信貸支持，還貸困難的可視情況給予延期、追加貸款等，幫助其渡過(guò)難關(guān)。不斷拓寬信貸支農(nóng)領(lǐng)域，加大農(nóng)業(yè)科技貸款投放力度。 （四）解決農(nóng)村文化需求關(guān)鍵在“多予、少取、放活”文化上的“多予”，是政府的基本職能。民眾看戲，政府買(mǎi)單，就是“多予”的形式之一。不斷加大財(cái)政的投入力度。文化部門(mén)應(yīng)積極向上爭(zhēng)取文化政策性資金及器材，用于支持農(nóng)村文化事業(yè)；各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)保證文化事業(yè)單位的辦公經(jīng)費(fèi)；有關(guān)部門(mén)