關(guān)于協(xié)調(diào)推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的調(diào)研報(bào)告[五篇] (2)

1、關(guān)于協(xié)調(diào)推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的調(diào)研報(bào)告五篇 推進(jìn)基本公共文化服務(wù)建設(shè)的調(diào)研報(bào)告 “沒(méi)有高度的文化自信，沒(méi)有文化的繁榮興盛，就沒(méi)有中華民族偉大復(fù)興”。黨的十九大報(bào)告將文化提升到了一個(gè)前所未有的高度。加快實(shí)現(xiàn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化，需要找準(zhǔn)公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的著重點(diǎn)、突破點(diǎn)和支撐點(diǎn)，讓公共文化服務(wù)有標(biāo)準(zhǔn)可依。 把握著重點(diǎn)， 提升公共文化服務(wù)水平 ?；?。要進(jìn)一步明確基本公共文化服務(wù)的范圍，對(duì)基本公共文化服務(wù)應(yīng)達(dá)到的水平進(jìn)行規(guī)范，加快制定基本公共文化服務(wù)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，提升基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系的完整性和實(shí)用性。以基層為重點(diǎn)增加公共文化服務(wù)與產(chǎn)品供給，加大公共文化資源向城

2、鄉(xiāng)基層傾斜力度，推動(dòng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)重心下移、資源下移、服務(wù)下移。優(yōu)先考慮將具有區(qū)域特色的基層公共文化服務(wù)實(shí)踐中的共性和亮點(diǎn)轉(zhuǎn)化為相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，率先執(zhí)行城鄉(xiāng)基層文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，以人民群眾需求為導(dǎo)向，形成城鄉(xiāng)公共文化產(chǎn)品和服務(wù)的“超市式”供給、“菜單化”服務(wù)模式。 促均等。以國(guó)家基本公共文化服務(wù)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)和各地實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)為參照，以貧困地區(qū)、偏遠(yuǎn)地區(qū)、困難群眾為突破口，借助標(biāo)準(zhǔn)化手段推進(jìn)區(qū)域、城鄉(xiāng)和群體間公共文化服務(wù)均等化進(jìn)程。將經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)作為文化精準(zhǔn)幫扶的重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象，補(bǔ)齊短板，兜住底線(xiàn)，細(xì)化幫扶、驗(yàn)收、退出和后續(xù)指導(dǎo)等相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，建立精準(zhǔn)幫扶長(zhǎng)效機(jī)制。在政府保障、供給內(nèi)容、設(shè)施建設(shè)

3、、環(huán)境營(yíng)造、管理服務(wù)等環(huán)節(jié)完善現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)，更好保障困難群體的基本文化權(quán)益。 強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)公共文化服務(wù)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)制定工作，明確公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作的重點(diǎn)領(lǐng)域及關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)。必須立足區(qū)域?qū)嶋H，在滿(mǎn)足基本標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上應(yīng)允許不同地區(qū)根據(jù)自身?xiàng)l件制定具有地方特色的發(fā)展性標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系實(shí)施的保障工作和試點(diǎn)示范項(xiàng)目推進(jìn)工作，逐步形成以示范區(qū)（項(xiàng)目）為帶動(dòng)的公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化推廣體系，充分發(fā)揮公共文化服務(wù)重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的試點(diǎn)、示范和引領(lǐng)作用。 找準(zhǔn)突破點(diǎn)， 盤(pán)活公共文化資源 統(tǒng)籌服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推動(dòng)公共文化資源共建共享。規(guī)范公共文化服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管理，提高公共文化服務(wù)設(shè)施覆蓋率和利用率，對(duì)

4、基礎(chǔ)設(shè)施、供給、管理、保障等明確統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和要求，集中布局、共建共享，尤其要發(fā)揮標(biāo)志性精品文化設(shè)施的引領(lǐng)和輻射功能，保障公共文化服務(wù)的效率、品質(zhì)與公平。重點(diǎn)實(shí)施文化共享工程、數(shù)字圖書(shū)館推廣工程和公共電子閱覽室建設(shè)三大公共數(shù)字文化惠民工程，推動(dòng)基層公共文化資源共建共享。 鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量參與公共文化服務(wù)體系建設(shè)。提高社會(huì)組織在公共文化服務(wù)體系建設(shè)中的參與度，探索建立政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、機(jī)制靈活、政策激勵(lì)的公共文化服務(wù)供給模式，實(shí)現(xiàn)公共文化服務(wù)供給主體和方式的多元化。對(duì)照國(guó)內(nèi)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，高水平推進(jìn)公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，加大吸引社會(huì)資金參與文化發(fā)展項(xiàng)目的力度，通過(guò)資助文化項(xiàng)目和活動(dòng)、政府購(gòu)買(mǎi)、專(zhuān)

5、項(xiàng)補(bǔ)貼、政府獎(jiǎng)勵(lì)等形式扶助民辦非營(yíng)利性文化機(jī)構(gòu)發(fā)展，拓寬公共文化事業(yè)的投資渠道。 盤(pán)活農(nóng)村文化資源，大力推進(jìn)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化保護(hù)與傳承。公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)也在農(nóng)村。要根據(jù)本地實(shí)際，整合農(nóng)村民間文化資源，在制定保障、服務(wù)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，重視特色標(biāo)準(zhǔn)提煉，促進(jìn)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在農(nóng)村扎根傳承。注重農(nóng)村特色文化與產(chǎn)業(yè)融合，以標(biāo)準(zhǔn)化推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化，盤(pán)活農(nóng)村文化資源，促進(jìn)歷史文脈延續(xù)。 抓好支撐點(diǎn)， 完善標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè) 逐步完善基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系框架。按照結(jié)構(gòu)合理、層次清晰、配套完善、全面規(guī)范、便于操作的要求，逐步完善基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系框架。進(jìn)一步擴(kuò)大基本公共文化服務(wù)覆蓋范圍，逐步提

6、高基本公共文化服務(wù)保障標(biāo)準(zhǔn)。以“重內(nèi)容、強(qiáng)服務(wù)”為方向，以“地域性、動(dòng)態(tài)性、前瞻性”為突破，構(gòu)建具有區(qū)域特色的基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系框架，實(shí)現(xiàn)各級(jí)政府保障責(zé)任和義務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化，公共文化設(shè)施建設(shè)、管理和服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化，以及工作評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)化。 加快制定公共文化服務(wù)供給與保障標(biāo)準(zhǔn)。著力推動(dòng)兩個(gè)方面的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，即提供哪些服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)以及由具備哪些標(biāo)準(zhǔn)的人員來(lái)提供服務(wù)。重點(diǎn)制定公共文化實(shí)體和基本公共文化服務(wù)項(xiàng)目的服務(wù)規(guī)范，對(duì)服務(wù)提供的要求、方法和程序制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。加快制定與公共文化服務(wù)設(shè)施布局合理、公共文化活動(dòng)場(chǎng)所安全、公共文化服務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)有關(guān)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)公共文化服務(wù)由制度化向標(biāo)準(zhǔn)化邁進(jìn)。 構(gòu)建科學(xué)合理的公共文化服務(wù)績(jī)效評(píng)估體系。要把維護(hù)人民群眾文化權(quán)益作為公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，深入研究群眾需求，建立以群眾滿(mǎn)意度為導(dǎo)向的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和反饋機(jī)制，推動(dòng)文化惠民項(xiàng)目與群眾文化需求的有效對(duì)接。重視設(shè)計(jì)科學(xué)