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文檔簡介
1、CMC.泓域咨詢 /數(shù)據(jù)安全存儲整機(jī)項目申請報告目錄第一章 項目基本情況9一、 項目名稱及投資人9二、 編制原則9三、 編制依據(jù)9四、 編制范圍及內(nèi)容10五、 項目建設(shè)背景11六、 擴(kuò)大有效投資11七、 結(jié)論分析11主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表13第二章 項目建設(shè)背景、必要性16一、 發(fā)展形勢16二、 發(fā)展基礎(chǔ)17三、 堅持創(chuàng)新引領(lǐng),打造具有核心競爭力的科技創(chuàng)新高地20四、 瞄準(zhǔn)人才制高點(diǎn)引育產(chǎn)業(yè)人才23五、 加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃24六、 瞄準(zhǔn)平臺制高點(diǎn)提升創(chuàng)新能力25第三章 市場分析27一、 瞄準(zhǔn)技術(shù)制高點(diǎn)搶占先發(fā)優(yōu)勢。27二、 發(fā)展目標(biāo)28第四章 選址分析31一、 項目選址原則31二、 建設(shè)區(qū)基本情況31三
2、、 全面融入新發(fā)展格局36四、 建設(shè)開放型經(jīng)濟(jì)新體制36五、 加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,打造國家重要先進(jìn)制造業(yè)高地37第五章 建筑技術(shù)方案說明40一、 項目工程設(shè)計總體要求40二、 建設(shè)方案40三、 建筑工程建設(shè)指標(biāo)42建筑工程投資一覽表42第六章 SWOT分析說明44一、 優(yōu)勢分析(S)44二、 劣勢分析(W)46三、 機(jī)會分析(O)46四、 威脅分析(T)48第七章 法人治理結(jié)構(gòu)53一、 股東權(quán)利及義務(wù)53二、 董事58三、 高級管理人員63四、 監(jiān)事65第八章 組織機(jī)構(gòu)及人力資源67一、 人力資源配置67勞動定員一覽表67二、 員工技能培訓(xùn)67第九章 項目節(jié)能方案69一、 項目節(jié)能概述69
3、二、 能源消費(fèi)種類和數(shù)量分析70能耗分析一覽表70三、 項目節(jié)能措施71四、 節(jié)能綜合評價72第十章 勞動安全評價73一、 編制依據(jù)73二、 防范措施74三、 預(yù)期效果評價77第十一章 項目環(huán)境保護(hù)78一、 編制依據(jù)78二、 環(huán)境影響合理性分析79三、 建設(shè)期大氣環(huán)境影響分析79四、 建設(shè)期水環(huán)境影響分析80五、 建設(shè)期固體廢棄物環(huán)境影響分析81六、 建設(shè)期聲環(huán)境影響分析82七、 環(huán)境管理分析82八、 結(jié)論及建議84第十二章 原輔材料供應(yīng)86一、 項目建設(shè)期原輔材料供應(yīng)情況86二、 項目運(yùn)營期原輔材料供應(yīng)及質(zhì)量管理86第十三章 投資估算及資金籌措87一、 投資估算的依據(jù)和說明87二、 建設(shè)投資
4、估算88建設(shè)投資估算表92三、 建設(shè)期利息92建設(shè)期利息估算表92固定資產(chǎn)投資估算表93四、 流動資金94流動資金估算表95五、 項目總投資96總投資及構(gòu)成一覽表96六、 資金籌措與投資計劃97項目投資計劃與資金籌措一覽表97第十四章 經(jīng)濟(jì)效益評價99一、 基本假設(shè)及基礎(chǔ)參數(shù)選取99二、 經(jīng)濟(jì)評價財務(wù)測算99營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表99綜合總成本費(fèi)用估算表101利潤及利潤分配表103三、 項目盈利能力分析103項目投資現(xiàn)金流量表105四、 財務(wù)生存能力分析106五、 償債能力分析106借款還本付息計劃表108六、 經(jīng)濟(jì)評價結(jié)論108第十五章 招標(biāo)方案109一、 項目招標(biāo)依據(jù)109二、
5、 項目招標(biāo)范圍109三、 招標(biāo)要求109四、 招標(biāo)組織方式112五、 招標(biāo)信息發(fā)布113第十六章 總結(jié)評價說明114第十七章 附表附錄115主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表115建設(shè)投資估算表116建設(shè)期利息估算表117固定資產(chǎn)投資估算表118流動資金估算表118總投資及構(gòu)成一覽表119項目投資計劃與資金籌措一覽表120營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表121綜合總成本費(fèi)用估算表122固定資產(chǎn)折舊費(fèi)估算表123無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表123利潤及利潤分配表124項目投資現(xiàn)金流量表125借款還本付息計劃表126建筑工程投資一覽表127項目實(shí)施進(jìn)度計劃一覽表128主要設(shè)備購置一覽表129能耗分析一覽表129
6、報告說明從省內(nèi)看,“三高四新”戰(zhàn)略定位賦予了新時期我省新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展新使命。習(xí)近平總書記對湖南提出的“三高四新”戰(zhàn)略定位,為湖南發(fā)展注入了強(qiáng)勁動力。發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),是打造“三個高地”、踐行“四新”使命的重要抓手。通過提升高端裝備、新材料等制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量,打造一批具有國際競爭力的制造業(yè)品牌和產(chǎn)業(yè)集群,為打造國家重要先進(jìn)制造業(yè)高地奠定基礎(chǔ);通過完善創(chuàng)新體系,突破新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵核心技術(shù),為打造具有核心競爭力的科技創(chuàng)新高地夯實(shí)支撐;通過體制機(jī)制改革,積極釋放新業(yè)態(tài)新模式活力,推進(jìn)全方位多元化的創(chuàng)新合作,為打造內(nèi)陸地區(qū)改革開放高地提供湖南范式。根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)估算,項目總投資17360.13萬元,其中
7、:建設(shè)投資12742.26萬元,占項目總投資的73.40%;建設(shè)期利息294.63萬元,占項目總投資的1.70%;流動資金4323.24萬元,占項目總投資的24.90%。項目正常運(yùn)營每年營業(yè)收入36300.00萬元,綜合總成本費(fèi)用29157.78萬元,凈利潤5223.37萬元,財務(wù)內(nèi)部收益率22.01%,財務(wù)凈現(xiàn)值6890.25萬元,全部投資回收期5.94年。本期項目具有較強(qiáng)的財務(wù)盈利能力,其財務(wù)凈現(xiàn)值良好,投資回收期合理。我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展也面臨一系列突出問題。原創(chuàng)性技術(shù)成果較為欠缺,部分關(guān)鍵技術(shù)、核心零部件受制于人,優(yōu)勢領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈配套水平有待增強(qiáng),新興產(chǎn)業(yè)人才供給存在結(jié)構(gòu)性短缺。綜合判
8、斷,“十四五”期間,我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍將處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,同時要辯證認(rèn)識和把握發(fā)展大勢,增強(qiáng)機(jī)遇意識和風(fēng)險意識,進(jìn)一步夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),穩(wěn)步推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。綜上所述,該項目屬于國家鼓勵支持的項目,項目的經(jīng)濟(jì)和社會效益客觀,項目的投產(chǎn)將改善優(yōu)化當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)。本報告為模板參考范文,不作為投資建議,僅供參考。報告產(chǎn)業(yè)背景、市場分析、技術(shù)方案、風(fēng)險評估等內(nèi)容基于公開信息;項目建設(shè)方案、投資估算、經(jīng)濟(jì)效益分析等內(nèi)容基于行業(yè)研究模型。本報告可用于學(xué)習(xí)交流或模板參考應(yīng)用。第一章 項目基本情況一、 項目名稱及投資人(一)項目名稱數(shù)據(jù)安全存儲整機(jī)項目(二)項目投資人xx投資
9、管理公司(三)建設(shè)地點(diǎn)本期項目選址位于xxx(以選址意見書為準(zhǔn))。二、 編制原則1、立足于本地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀條件,以集約化、產(chǎn)業(yè)化、科技化為手段,組織生產(chǎn)建設(shè),提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的大目標(biāo)。2、因地制宜、統(tǒng)籌安排、節(jié)省投資、加快進(jìn)度。三、 編制依據(jù)1、承辦單位關(guān)于編制本項目報告的委托;2、國家和地方有關(guān)政策、法規(guī)、規(guī)劃;3、現(xiàn)行有關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定;4、相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策;5、項目承辦單位提供的基礎(chǔ)資料。四、 編制范圍及內(nèi)容投資必要性:主要根據(jù)市場調(diào)查及分析預(yù)測的結(jié)果,以及有關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策等因素,論證項目投資建設(shè)的必要性;技術(shù)的可行性:主要從事項目實(shí)施的技術(shù)角度,
10、合理設(shè)計技術(shù)方案,并進(jìn)行比選和評價;財務(wù)可行性:主要從項目及投資者的角度,設(shè)計合理財務(wù)方案,從企業(yè)理財?shù)慕嵌冗M(jìn)行資本預(yù)算,評價項目的財務(wù)盈利能力,進(jìn)行投資決策,并從融資主體的角度評價股東投資收益、現(xiàn)金流量計劃及債務(wù)清償能力;組織可行性:制定合理的項目實(shí)施進(jìn)度計劃、設(shè)計合理組織機(jī)構(gòu)、選擇經(jīng)驗豐富的管理人員、建立良好的協(xié)作關(guān)系、制定合適的培訓(xùn)計劃等,保證項目順利執(zhí)行;經(jīng)濟(jì)可行性:主要是從資源配置的角度衡量項目的價值,評價項目在實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、有效配置經(jīng)濟(jì)資源、增加供應(yīng)、創(chuàng)造就業(yè)、改善環(huán)境、提高人民生活等方面的效益;風(fēng)險因素及對策:主要是對項目的市場風(fēng)險、技術(shù)風(fēng)險、財務(wù)風(fēng)險、組織風(fēng)險、法律風(fēng)險
11、、經(jīng)濟(jì)及社會風(fēng)險等因素進(jìn)行評價,制定規(guī)避風(fēng)險的對策,為項目全過程的風(fēng)險管理提供依據(jù)。五、 項目建設(shè)背景聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的前沿技術(shù)和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢,積極引入高端創(chuàng)新要素,努力在涉及基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、關(guān)鍵性技術(shù)的領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新突破。提高戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新水平,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),厚植產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Γ粩嗵嵘a(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益,推動產(chǎn)業(yè)鏈向高端邁進(jìn)。六、 擴(kuò)大有效投資優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),保持投資合理增長。著眼供需兩端受益,圍繞“兩新一重”,實(shí)施一批強(qiáng)基礎(chǔ)、增功能、利長遠(yuǎn)的重大工程和項目。擴(kuò)大社會民生領(lǐng)域投資,實(shí)施一批教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托幼、生態(tài)環(huán)保等社會民生項目。加大產(chǎn)業(yè)投資力度,推動企業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造,擴(kuò)大
12、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資。加大公共安全、防災(zāi)減災(zāi)等短板投資力度。完善和落實(shí)鼓勵民間投資的政策措施,有效擴(kuò)大民間投資,形成市場主導(dǎo)的投資內(nèi)生增長機(jī)制。加強(qiáng)項目前期工作,規(guī)范政府投資行為,提高投資效益。七、 結(jié)論分析(一)項目選址本期項目選址位于xxx(以選址意見書為準(zhǔn)),占地面積約36.00畝。(二)建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案項目正常運(yùn)營后,可形成年產(chǎn)xxx套數(shù)據(jù)安全存儲整機(jī)的生產(chǎn)能力。(三)項目實(shí)施進(jìn)度本期項目建設(shè)期限規(guī)劃24個月。(四)投資估算本期項目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)估算,項目總投資17360.13萬元,其中:建設(shè)投資12742.26萬元,占項目總投資的73.40%;
13、建設(shè)期利息294.63萬元,占項目總投資的1.70%;流動資金4323.24萬元,占項目總投資的24.90%。(五)資金籌措項目總投資17360.13萬元,根據(jù)資金籌措方案,xx投資管理公司計劃自籌資金(資本金)11347.33萬元。根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)測算,本期工程項目申請銀行借款總額6012.80萬元。(六)經(jīng)濟(jì)評價1、項目達(dá)產(chǎn)年預(yù)期營業(yè)收入(SP):36300.00萬元。2、年綜合總成本費(fèi)用(TC):29157.78萬元。3、項目達(dá)產(chǎn)年凈利潤(NP):5223.37萬元。4、財務(wù)內(nèi)部收益率(FIRR):22.01%。5、全部投資回收期(Pt):5.94年(含建設(shè)期24個月)。6、達(dá)產(chǎn)年盈虧平衡點(diǎn)
14、(BEP):14112.89萬元(產(chǎn)值)。(七)社會效益項目產(chǎn)品應(yīng)用領(lǐng)域廣泛,市場發(fā)展空間大。本項目的建立投資合理,回收快,市場銷售好,無環(huán)境污染,經(jīng)濟(jì)效益和社會效益良好,這也奠定了公司可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。本項目實(shí)施后,可滿足國內(nèi)市場需求,增加國家及地方財政收入,帶動產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展,為社會提供更多的就業(yè)機(jī)會。另外,由于本項目環(huán)保治理手段完善,不會對周邊環(huán)境產(chǎn)生不利影響。因此,本項目建設(shè)具有良好的社會效益。(八)主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號項目單位指標(biāo)備注1占地面積24000.00約36.00畝1.1總建筑面積49818.861.2基底面積14640.001.3投資強(qiáng)度萬元/畝350.50
15、2總投資萬元17360.132.1建設(shè)投資萬元12742.262.1.1工程費(fèi)用萬元11258.792.1.2其他費(fèi)用萬元1165.342.1.3預(yù)備費(fèi)萬元318.132.2建設(shè)期利息萬元294.632.3流動資金萬元4323.243資金籌措萬元17360.133.1自籌資金萬元11347.333.2銀行貸款萬元6012.804營業(yè)收入萬元36300.00正常運(yùn)營年份5總成本費(fèi)用萬元29157.78""6利潤總額萬元6964.49""7凈利潤萬元5223.37""8所得稅萬元1741.12""9增值稅萬元1481.
16、15""10稅金及附加萬元177.73""11納稅總額萬元3400.00""12工業(yè)增加值萬元11274.85""13盈虧平衡點(diǎn)萬元14112.89產(chǎn)值14回收期年5.9415內(nèi)部收益率22.01%所得稅后16財務(wù)凈現(xiàn)值萬元6890.25所得稅后第二章 項目建設(shè)背景、必要性一、 發(fā)展形勢從國際看,全球發(fā)展形勢錯綜復(fù)雜,新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。當(dāng)前世界正經(jīng)歷百年未有之大變局,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正處在實(shí)現(xiàn)重大突破的歷史關(guān)口,全球科技創(chuàng)新進(jìn)入空前密集活躍期,前沿技術(shù)呈現(xiàn)集中突破態(tài)勢,全面涌現(xiàn)的鏈?zhǔn)桨l(fā)展局面正在形
17、成。與此同時,世界政治經(jīng)濟(jì)格局面臨深刻變化,國際分工體系全面調(diào)整將導(dǎo)致關(guān)鍵環(huán)節(jié)的國際競爭壁壘進(jìn)一步加劇,新冠肺炎疫情的持續(xù)緊張將加速產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈深度重構(gòu)重組。我省在迎來新一輪產(chǎn)業(yè)布局“窗口期”的同時,將直面日趨激烈的國際競爭。從國內(nèi)看,經(jīng)濟(jì)社會步入高質(zhì)量發(fā)展階段將催生新興增長動能,提升自主創(chuàng)新能級刻不容緩。我國已開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程,“把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展”的要求將充分激發(fā)新動力。我國明確提出的“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo),為推動先進(jìn)環(huán)保、先進(jìn)儲能等綠色低碳新技術(shù)的不斷成熟,打造我省綠色低碳領(lǐng)域的競爭優(yōu)勢提供了新空間。我國新興產(chǎn)業(yè)與國際產(chǎn)業(yè)間
18、技術(shù)代差的不斷縮小、關(guān)鍵核心技術(shù)的受制于人,對我省探索形成新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域特色自主創(chuàng)新模式、擔(dān)當(dāng)科技自立自強(qiáng)重任提出了新要求。從省內(nèi)看,“三高四新”戰(zhàn)略定位賦予了新時期我省新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展新使命。習(xí)近平總書記對湖南提出的“三高四新”戰(zhàn)略定位,為湖南發(fā)展注入了強(qiáng)勁動力。發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),是打造“三個高地”、踐行“四新”使命的重要抓手。通過提升高端裝備、新材料等制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量,打造一批具有國際競爭力的制造業(yè)品牌和產(chǎn)業(yè)集群,為打造國家重要先進(jìn)制造業(yè)高地奠定基礎(chǔ);通過完善創(chuàng)新體系,突破新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵核心技術(shù),為打造具有核心競爭力的科技創(chuàng)新高地夯實(shí)支撐;通過體制機(jī)制改革,積極釋放新業(yè)態(tài)新模式活力,推進(jìn)全方
19、位多元化的創(chuàng)新合作,為打造內(nèi)陸地區(qū)改革開放高地提供湖南范式。同時,我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展也面臨一系列突出問題。原創(chuàng)性技術(shù)成果較為欠缺,部分關(guān)鍵技術(shù)、核心零部件受制于人,優(yōu)勢領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈配套水平有待增強(qiáng),新興產(chǎn)業(yè)人才供給存在結(jié)構(gòu)性短缺。綜合判斷,“十四五”期間,我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍將處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,同時要辯證認(rèn)識和把握發(fā)展大勢,增強(qiáng)機(jī)遇意識和風(fēng)險意識,進(jìn)一步夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),穩(wěn)步推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二、 發(fā)展基礎(chǔ)“十三五”期間,我省認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的決策部署,將發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了積極成效。(一)產(chǎn)業(yè)
20、規(guī)模穩(wěn)步壯大2020年全省實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值4190.73億元,“十三五”期間,年均增速為9.9%,高于規(guī)模以上工業(yè)增速3個百分點(diǎn),占GDP比重達(dá)到10.0%。長株潭城市群戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展增長極作用進(jìn)一步凸顯。岳陽市、常德市、衡陽市、婁底市等地戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展各具特色。岳麓山國家大學(xué)科技城、馬欄山視頻文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園、郴州國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)等重大戰(zhàn)略平臺先后獲批建設(shè),多點(diǎn)支撐格局逐步形成。高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到8621家,獲評國家制造業(yè)單項冠軍企業(yè)和產(chǎn)品22個,一批千億企業(yè)、世界級裝備制造企業(yè)、行業(yè)骨干企業(yè)迅速成長。(二)產(chǎn)業(yè)體系日益完善戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,核心產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢顯著,特
21、色產(chǎn)業(yè)不斷壯大,新興動能加快培育。工程機(jī)械和軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)居全國第一,其中工程機(jī)械主營業(yè)務(wù)收入占全國1/4以上,電力機(jī)車市場份額世界第一。新材料總量規(guī)模居中部第一、全國前列,先進(jìn)儲能材料產(chǎn)業(yè)市場占有率、硬質(zhì)合金產(chǎn)量位居全國第一。具備全國唯一的中小型航空發(fā)動機(jī)研制基地。信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)構(gòu)建“兩芯一生態(tài)”的發(fā)展格局,移動互聯(lián)網(wǎng)連續(xù)多年保持高速發(fā)展態(tài)勢。特色中成藥、中藥飲片、生物農(nóng)業(yè)等實(shí)現(xiàn)特色生物資源深度開發(fā)帶動產(chǎn)業(yè)快速增長,“湘藥”初具特色優(yōu)勢??珙I(lǐng)域、跨行業(yè)、多種經(jīng)濟(jì)形式并存的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)體系初步形成。數(shù)字創(chuàng)意、新能源汽車等領(lǐng)域具備良好發(fā)展基礎(chǔ),潛力巨大。(三)創(chuàng)新能力持續(xù)提升在“創(chuàng)新引領(lǐng),開放
22、崛起”的戰(zhàn)略引領(lǐng)下,各級持續(xù)加大科技投入,推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,陸續(xù)出臺實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化、高新技術(shù)企業(yè)獎勵、科研人員股權(quán)和分紅激勵等文件,產(chǎn)業(yè)支持政策體系逐步健全。一批重大工程、重點(diǎn)項目加快推進(jìn),“五個100”工程累計實(shí)施237個重大產(chǎn)業(yè)建設(shè)項目,176個重大科技創(chuàng)新項目,201個重大產(chǎn)品創(chuàng)新項目,在湘世界“500強(qiáng)”增至179家;實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)項目340個;岳麓山實(shí)驗室、生物種業(yè)創(chuàng)新中心、先進(jìn)軌道交通裝備創(chuàng)新中心等重大科技創(chuàng)新項目穩(wěn)步推進(jìn)。2020年末,國家和省級工程研究中心(工程實(shí)驗室)分別達(dá)到16個和286個,國家級和省級重點(diǎn)實(shí)驗室分別達(dá)到19個和338個,國家和省級工程技術(shù)研究
23、中心分別達(dá)到14個和453個,全省國家和省級雙創(chuàng)示范基地分別達(dá)到7家和107家。通過大力實(shí)施芙蓉人才行動計劃,引進(jìn)各類人才60余萬人,“十三五”期間,引育高水平創(chuàng)新團(tuán)隊70余個、高層次專家1100多名,目前在湘兩院院士83名、湘籍院士121名。(四)集聚發(fā)展態(tài)勢明顯一批優(yōu)勢集群逐步占領(lǐng)全國高地,工程機(jī)械、先進(jìn)軌道交通裝備、航空動力等三大世界級產(chǎn)業(yè)集群基本成形,長沙智能制造裝備、湘潭智能制造裝備、岳陽新型功能材料和婁底先進(jìn)結(jié)構(gòu)材料等4個產(chǎn)業(yè)集群列入國家第一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工程,長沙工程機(jī)械、株洲軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)集群入圍第一批國家先進(jìn)制造業(yè)集群名單。郴州金屬新材料、益陽電子信息等集群發(fā)展各
24、具特色。三、 堅持創(chuàng)新引領(lǐng),打造具有核心競爭力的科技創(chuàng)新高地堅持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位,落實(shí)科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康,制定實(shí)施打造具有核心競爭力的科技創(chuàng)新高地規(guī)劃,著力推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、基礎(chǔ)研究發(fā)展、創(chuàng)新主體增量提質(zhì)、芙蓉人才行動、創(chuàng)新平臺建設(shè)、創(chuàng)新生態(tài)優(yōu)化、科技成果轉(zhuǎn)化等“七大計劃”,加快科技創(chuàng)新體系建設(shè),全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢。(一)打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)實(shí)施關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)計劃,堅持需求導(dǎo)向和問題導(dǎo)向,重點(diǎn)圍繞制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,聚焦優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè),滾動編制關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)清單
25、和進(jìn)口替代清單,部署實(shí)施一批重大科技項目,突破一批“卡脖子”技術(shù)。實(shí)施基礎(chǔ)研究發(fā)展計劃,提升原始創(chuàng)新能力,推動前沿性顛覆性技術(shù)創(chuàng)新。(二)提高企業(yè)創(chuàng)新能力強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,發(fā)揮企業(yè)家在技術(shù)創(chuàng)新中的重要作用,鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入,對企業(yè)投入基礎(chǔ)研究實(shí)行稅收優(yōu)惠,推動規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)、科技活動全覆蓋,推動產(chǎn)學(xué)研深度融合。實(shí)施創(chuàng)新主體增量提質(zhì)計劃,大力培育高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小微企業(yè)。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新,推動瀟湘科技要素市場覆蓋全省。(三)激發(fā)人才創(chuàng)新活力深入實(shí)施芙蓉人才行動計劃,持續(xù)細(xì)化落實(shí)六項人才工程重點(diǎn)任務(wù)。建立靶向引才、專家薦才機(jī)制,培養(yǎng)引進(jìn)一批科技領(lǐng)軍人才
26、、創(chuàng)新團(tuán)隊、青年科技人才和基礎(chǔ)研究人才。落實(shí)國家知識更新工程、技能提升行動,壯大高水平工程師和高技能人才隊伍。完善高層次人才管理、服務(wù)和激勵機(jī)制,探索建立年薪制度和競爭性人才使用機(jī)制。推廣柔性引才用才模式。充分發(fā)揮院士作用。深化科技成果使用權(quán)、處置權(quán)、收益權(quán)改革,健全創(chuàng)新激勵和保障機(jī)制。推進(jìn)人才分類評價改革,健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才評價體系。優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。大力弘揚(yáng)科學(xué)家精神和工匠精神、勞模精神,加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè),做好科普工作,提升公民科學(xué)素養(yǎng)和創(chuàng)新意識。(四)加快創(chuàng)新平臺建設(shè)實(shí)施創(chuàng)新平臺建設(shè)計劃,增強(qiáng)創(chuàng)新服務(wù)能力。加強(qiáng)長株潭國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、湘江新區(qū)建設(shè)。積極爭取布局
27、建設(shè)國家實(shí)驗室、大科學(xué)裝置。培育建設(shè)一批重點(diǎn)實(shí)驗室、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心以及新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等。推動岳麓山國家大學(xué)科技城產(chǎn)教研深度融合,支持岳麓山(工業(yè))創(chuàng)新中心、岳麓山種業(yè)創(chuàng)新中心發(fā)展,打造全國一流的大學(xué)城、科技城、創(chuàng)業(yè)城。加快馬欄山視頻文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園建設(shè),打造具有國際影響力的“中國V谷”。加快建設(shè)郴州國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū),探索形成可持續(xù)發(fā)展有效模式。加強(qiáng)共性技術(shù)平臺建設(shè)。培育建設(shè)一批創(chuàng)新型城市、創(chuàng)新型縣市,加快形成全域創(chuàng)新體系。(五)健全創(chuàng)新體制機(jī)制實(shí)施創(chuàng)新生態(tài)優(yōu)化計劃,優(yōu)化科技規(guī)劃和計劃執(zhí)行機(jī)制,推動重點(diǎn)領(lǐng)域項目、基地、人才、資金一體化配置,推進(jìn)科研院所、高校、企業(yè)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)科
28、研資源共享,打造一流創(chuàng)新環(huán)境。落實(shí)科技強(qiáng)國行動綱要和國家戰(zhàn)略性科學(xué)計劃、科學(xué)工程,探索關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國體制的湖南模式,推動創(chuàng)新資源進(jìn)一步聚焦。改進(jìn)科技項目組織管理方式,實(shí)行“揭榜掛帥”等制度。加大研發(fā)投入,健全多渠道投入機(jī)制,加大對基礎(chǔ)前沿研究支持。發(fā)展科技金融,完善金融支撐創(chuàng)新體系。實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化計劃,提高本地轉(zhuǎn)化率。深化科研放權(quán)賦能改革,賦予高校、科研機(jī)構(gòu)更大自主權(quán)。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),鼓勵企業(yè)參與國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定。推動企業(yè)與科研院所、高校結(jié)對合作。加大科技獎勵力度,完善科技獎勵制度。營造寬容失敗的創(chuàng)新環(huán)境和氛圍。四、 瞄準(zhǔn)人才制高點(diǎn)引育產(chǎn)業(yè)人才(一)培養(yǎng)引進(jìn)高端人
29、才緊扣戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體目標(biāo),聚焦優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和前沿產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,實(shí)施引進(jìn)高端科技創(chuàng)新人才專項行動,依托產(chǎn)業(yè)化項目、重大科技攻關(guān)項目、重大研發(fā)平臺,按照分層分類、科學(xué)精準(zhǔn)的原則,面向國內(nèi)外引進(jìn)一批在世界科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿具有較強(qiáng)影響力,能引領(lǐng)支撐我省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高端人才到戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。圍繞我省新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈建立人才特區(qū),確定目 錄清單,完善政策配套,通過“企業(yè)定人選、政府給支持”實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)引才。結(jié)合重大產(chǎn)業(yè)項目,集成國家、地方及社會資源,綜合運(yùn)用多種手段,培育一批具有全球化視野、持續(xù)創(chuàng)新能力的領(lǐng)軍型企業(yè)家隊伍。(二)健全產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)機(jī)制統(tǒng)籌戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和專業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)
30、劃,優(yōu)化創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技能型、復(fù)合型人才培養(yǎng)模式。建立高校學(xué)科專業(yè)動態(tài)調(diào)整機(jī)制,支持高校根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色和人才需求方向,優(yōu)化專業(yè)設(shè)置,適當(dāng)提高戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)招生比例。爭創(chuàng)國家網(wǎng)絡(luò)安全教育技術(shù)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試驗區(qū)。實(shí)施湘才創(chuàng)新能力提升工程,促進(jìn)高校和企業(yè)深度融合,建立產(chǎn)教融合、校企合作的技術(shù)技能人才培養(yǎng)模式,大力弘揚(yáng)工匠精神,不斷提高技術(shù)技能人才經(jīng)濟(jì)待遇和社會地位。順應(yīng)技術(shù)變革和產(chǎn)業(yè)升級趨勢,加快培養(yǎng)多行業(yè)跨界歷練、創(chuàng)新理論與工藝實(shí)踐融合、技術(shù)與管理并重的復(fù)合型人才。(三)充分激發(fā)人才活力深化科技成果使用權(quán)、處置權(quán)、收益權(quán)改革,提高科研人員成果轉(zhuǎn)化收益比例,強(qiáng)化對科研人員的股權(quán)激勵和績效
31、激勵。完善多元主體參與的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)人才評價、評估制度,健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才評價體系。對符合條件的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高端人才,在戶籍、醫(yī)療、住房、出行、配偶安置、子女入學(xué)等方面給予政策傾斜。五、 加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃進(jìn)一步完善省市協(xié)同的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)機(jī)制,加強(qiáng)宏觀引導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),切實(shí)推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)突破、產(chǎn)業(yè)鏈培育完善、重大項目布局、創(chuàng)新制度探索等重點(diǎn)工作。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu),構(gòu)建完整產(chǎn)業(yè)鏈條,實(shí)現(xiàn)各環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)籌規(guī)劃空間布局,突出區(qū)域現(xiàn)實(shí)條件和潛在優(yōu)勢進(jìn)行錯位發(fā)展,避免同質(zhì)化、無序競爭的低水平重復(fù)建設(shè)。完善戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計方法,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)計監(jiān)測
32、和形勢分析,及時研究解決重大問題,確保規(guī)劃任務(wù)落到實(shí)處。六、 瞄準(zhǔn)平臺制高點(diǎn)提升創(chuàng)新能力(一)搭建新型創(chuàng)新平臺推動新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺成為從“科學(xué)”到“技術(shù)”再到“產(chǎn)業(yè)”的重要通道,加快實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新要素集聚融合、開放共享。構(gòu)建多層次、多領(lǐng)域、多元化的創(chuàng)新平臺網(wǎng)絡(luò),圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域及重大戰(zhàn)略需求,培育一批國家和省級重點(diǎn)實(shí)驗室、工程研究中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新中心等平臺,形成從基礎(chǔ)研究到產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用的全流程全覆蓋能力。支持骨干企業(yè)牽頭,聯(lián)合高校和科研院所,在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)一批國際先進(jìn)、國內(nèi)一流的新型研發(fā)機(jī)構(gòu),創(chuàng)新組織形式、研發(fā)模式和管理方式,提升關(guān)鍵共性技術(shù)供給能力。(二)構(gòu)建公共服務(wù)平臺充分發(fā)
33、揮政府、園區(qū)、企業(yè)、高等院校和科研機(jī)構(gòu)作用,打造完善全鏈條公共服務(wù)平臺體系。針對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,布局一批中試試驗、應(yīng)用驗證、材料檢測、應(yīng)用場景拓展等功能型服務(wù)平臺,為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提供驗證支撐。打造完善湖南省公共數(shù)據(jù)開放平臺和中非跨境數(shù)據(jù)流通平臺。打造完善產(chǎn)業(yè)信息綜合服務(wù)平臺,及時提供戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)運(yùn)行情況、重大項目清單、重大產(chǎn)業(yè)政策等全方位信息,助力企業(yè)更好研判產(chǎn)業(yè)形勢。完善知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)維平臺,加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系建設(shè)。建立市場化、專業(yè)化運(yùn)作機(jī)制,在組織架構(gòu)、體制機(jī)制上創(chuàng)新突破,引入企業(yè)化管理模式,實(shí)施科學(xué)合理考核激勵機(jī)制,確保公共服務(wù)平臺實(shí)現(xiàn)良好運(yùn)作效率。(三)加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)
34、動,信息網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ),加大力度推進(jìn)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),打造全國領(lǐng)先的信息基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系。鼓勵企業(yè)建設(shè)產(chǎn)業(yè)云平臺、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,形成應(yīng)用廣泛的融合基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系,為中小企業(yè)“上云用數(shù)賦智”提供服務(wù),激發(fā)企業(yè)新需求。積極爭取布局建設(shè)國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施,升級國家超級計算長沙中心,建設(shè)國家IPv6應(yīng)用創(chuàng)新研究院,中國南方區(qū)域域名解析研究中心,打造一流人工智能算力設(shè)施。構(gòu)建工程化基地、數(shù)據(jù)共用庫、檢測評價中心等基礎(chǔ)設(shè)施,建成較具影響力的創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施集群。第三章 市場分析一、 瞄準(zhǔn)技術(shù)制高點(diǎn)搶占先發(fā)優(yōu)勢。(一)夯實(shí)基礎(chǔ)研究能力堅持需求導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和任務(wù)導(dǎo)向,聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)強(qiáng)基礎(chǔ)、高平臺
35、、前沿方向,鼓勵引導(dǎo)高校、科研院所和企業(yè)共同開展基礎(chǔ)性科技能力建設(shè),提升基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究能力。鼓勵支持從0到1的重大突破性創(chuàng)新,積極對接國家在人工智能、生命健康、腦科學(xué)、生物育種、空天科技、深地深海等前沿領(lǐng)域布局,加大各類科技計劃與重大項目承接力度,強(qiáng)化創(chuàng)新成果源頭供給和合理配置。選擇一批研究基礎(chǔ)好、對我省創(chuàng)新能力帶動作用強(qiáng)的重大科學(xué)問題開展研究,在材料、信息、生物、大氣、光學(xué)、航空航天等方向培育形成若干高水平原創(chuàng)成果,爭當(dāng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的引領(lǐng)者。(二)加強(qiáng)核心技術(shù)攻關(guān)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈,制定重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)短板清單,結(jié)合湖南基礎(chǔ)和優(yōu)勢,制定核心技術(shù)攻關(guān)路線圖。構(gòu)建新
36、型攻關(guān)機(jī)制,積極銜接國家科技計劃,參與國家“揭榜掛帥”等制度,“一技一策”集中攻克高端裝備、關(guān)鍵核心材料、基礎(chǔ)軟件等領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)。面向高端工程機(jī)械、先進(jìn)軌道交通裝備、智能制造裝備、新能源、材料、信息安全、生物農(nóng)業(yè)、精準(zhǔn)醫(yī)療、航空航天等重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵共性需求,啟動國產(chǎn)重大裝備和關(guān)鍵零部件扶持計劃。支持企業(yè)參與和主導(dǎo)國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制訂修訂,加強(qiáng)高價值知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和前瞻性戰(zhàn)略性布局。(三)加快技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化加快構(gòu)建高效協(xié)同、產(chǎn)權(quán)保護(hù)完善、市場化配置資源為主體的重大技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體系。加強(qiáng)瀟湘科技要素大市場體系建設(shè),優(yōu)化技術(shù)市場布局,探索在長株潭、環(huán)洞庭湖、湘中南、大湘西建設(shè)各具
37、特色的區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移中心,建立科技成果信息共享平臺,推進(jìn)重大科技成果示范推廣。健全企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同轉(zhuǎn)化應(yīng)用體系,鼓勵企業(yè)面向社會開展技術(shù)難題競標(biāo)。大力發(fā)展科技成果轉(zhuǎn)化第三方服務(wù)機(jī)構(gòu),培育職業(yè)化科技成果轉(zhuǎn)化人才隊伍。暢通科技成果信息收集和共享渠道,大力開展精準(zhǔn)對接服務(wù),促進(jìn)更多技術(shù)成果在湘落地轉(zhuǎn)化。二、 發(fā)展目標(biāo)(一)產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)壯大力爭到2025年全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到18%,總額突破萬億元,成為支撐全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動能。在高端裝備、新材料、航空航天、新一代信息技術(shù)、生物、節(jié)能環(huán)保、新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車、新興服務(wù)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域形成一批新增長點(diǎn)。(二)創(chuàng)新能力顯著增
38、強(qiáng)全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)年均增長12%以上,每萬人高價值發(fā)明專利擁有量達(dá)到6件,數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到11%,國家級高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到13000家,國家級創(chuàng)新載體數(shù)量超過150個,創(chuàng)新科研能力進(jìn)入創(chuàng)新型省份前列,形成以企業(yè)為主體、高校院所高效協(xié)同的技術(shù)創(chuàng)新體系。在高端零部件、新一代信息技術(shù)、生物、綠色低碳等領(lǐng)域攻克一批關(guān)鍵核心技術(shù),科技成果轉(zhuǎn)化效率不斷提高。(三)集群發(fā)展成效明顯核心區(qū)域發(fā)展功能不斷拓展,形成一批產(chǎn)業(yè)鏈條完備、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、領(lǐng)先優(yōu)勢突出的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群,提升參與國際分工的層次。打造一批具備國際競爭力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群,引導(dǎo)和儲備一批各具特色的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)生態(tài)。培育
39、一批具備國際競爭力的優(yōu)質(zhì)龍頭企業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)以及未來產(chǎn)業(yè)企業(yè)。(四)發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革取得顯著突破,在科技創(chuàng)新、市場準(zhǔn)入、場景搭建、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、人才激勵、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面開展更深層次的體制機(jī)制改革,充分釋放創(chuàng)新主體活力。第四章 選址分析一、 項目選址原則節(jié)約土地資源,充分利用空閑地、非耕地或荒地,盡可能不占良田或少占耕地;應(yīng)充分利用天然地形,選擇土地綜合利用率高、征地費(fèi)用少的場址。二、 建設(shè)區(qū)基本情況湖南省,簡稱“湘”,是中華人民共和國省級行政區(qū),省會長沙,界于北緯24°3830°08,東經(jīng)108°47114°15之間
40、,東臨江西,西接重慶、貴州,南毗廣東、廣西,北連湖北,總面積21.18萬平方千米。湖南地處云貴高原向江南丘陵和南嶺山脈向江漢平原過渡的地帶,地勢呈三面環(huán)山、朝北開口的馬蹄形地貌,由平原、盆地、丘陵地、山地、河湖構(gòu)成,地跨長江、珠江兩大水系,屬亞熱帶季風(fēng)氣候。截至2021年5月,湖南省下轄14個地級行政區(qū),其中13個地級市,1個自治州。共有36個市轄區(qū)、19個縣級市、60個縣、7個自治縣,合計122個縣級區(qū)劃。403個街道、1138個鎮(zhèn)、309個鄉(xiāng)、83個民族鄉(xiāng),合計1933個鄉(xiāng)級區(qū)劃?!笆濉睍r期是我省發(fā)展極不平凡、極為重要的五年。面對錯綜復(fù)雜的國際形勢、艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù),省委團(tuán)結(jié)
41、帶領(lǐng)全省人民,不忘初心、牢記使命,深入實(shí)施創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起戰(zhàn)略,攻堅克難、砥礪奮進(jìn),推動全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得巨大成就,“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)即將完成,全面建成小康社會勝利在望。經(jīng)濟(jì)實(shí)力邁上新臺階,全省地區(qū)生產(chǎn)總值將超四萬億元,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化,高質(zhì)量發(fā)展邁出堅實(shí)步伐。產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破,農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,工業(yè)主導(dǎo)地位更加突出,工業(yè)新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展壯大,第三產(chǎn)業(yè)成為拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。創(chuàng)新開放形成新局面,涌現(xiàn)出一批世界領(lǐng)先的標(biāo)志性創(chuàng)新成果,長株潭國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、岳麓山國家大學(xué)科技城、馬欄山視頻文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園集聚引領(lǐng)作用強(qiáng)勁,創(chuàng)新型省份建設(shè)加快推進(jìn);“五大開放行動”大力實(shí)施,中國(湖
42、南)自貿(mào)試驗區(qū)成功獲批,中非經(jīng)貿(mào)博覽會長期落戶湖南,對外形象和影響力全面提升。三大攻堅戰(zhàn)取得新成就,貧困縣全部摘帽,貧困村全部退出,貧困人口將全部脫貧,十八洞村成為全國精準(zhǔn)脫貧樣板,彰顯了精準(zhǔn)扶貧首倡地的政治擔(dān)當(dāng);污染防治攻堅戰(zhàn)取得重大進(jìn)展,生態(tài)環(huán)境明顯改善;風(fēng)險防控有力有效?;A(chǔ)設(shè)施構(gòu)建新支撐,交通網(wǎng)主骨架成型、微循環(huán)成網(wǎng),能源網(wǎng)保供有力,水利網(wǎng)不斷完善,信息網(wǎng)擴(kuò)容升級,物流網(wǎng)持續(xù)優(yōu)化,新基建有效推進(jìn)。深化改革增添新活力,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得重大成果,主要領(lǐng)域基礎(chǔ)性制度體系基本形成,治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提高。民生保障得到新改善,居民收入較快增長,社會保障體系更加健全,教育衛(wèi)生體育
43、事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,新冠肺炎疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果。全面從嚴(yán)治黨成效顯著,民主法治建設(shè)有力推進(jìn),宣傳思想文化工作不斷加強(qiáng),社會保持和諧穩(wěn)定。經(jīng)過五年努力,全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了全方位歷史性成就、發(fā)生了深層次結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)變,為開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。從全球看,當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展,國際力量對比深刻調(diào)整,和平與發(fā)展仍然是時代主題,人類命運(yùn)共同體理念深入人心,同時新冠肺炎疫情加劇了大變局的演變,國際環(huán)境日趨復(fù)雜,不穩(wěn)定性不確定性明顯增加,經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流,世界進(jìn)入動蕩變革期,單邊主義、保護(hù)主義、霸權(quán)主義對世界和平與發(fā)展構(gòu)成威脅。從國內(nèi)看,
44、我國已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,具有全球最完整、規(guī)模最大的工業(yè)體系,有強(qiáng)大的生產(chǎn)能力、完善的配套能力,有超大規(guī)模內(nèi)需市場,制度優(yōu)勢顯著,治理效能提升,經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、長期向好,潛力足、韌性好、活力強(qiáng)、回旋空間大,社會大局穩(wěn)定,繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢和條件。從湖南看,我省區(qū)位優(yōu)勢明顯、科教資源豐富、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)堅實(shí)、人力資源豐厚,長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、中部地區(qū)崛起等國家戰(zhàn)略提供區(qū)域發(fā)展新機(jī)遇,新技術(shù)革命帶來產(chǎn)業(yè)升級新動力,共建“一帶一路”、自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)等引領(lǐng)開放新格局,新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)增長新空間,強(qiáng)大內(nèi)需市場成為高質(zhì)量發(fā)展新支撐,我省發(fā)展面臨巨大機(jī)遇、蘊(yùn)含巨大潛能。同時,我
45、省發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)質(zhì)量不優(yōu)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展不足、科技創(chuàng)新支撐高質(zhì)量發(fā)展的動能不強(qiáng),生態(tài)環(huán)保、財政收支平衡、民生保障、風(fēng)險防控等方面依然存在較大壓力,高質(zhì)量發(fā)展能力有待進(jìn)一步提升。綜合判斷,“十四五”期間,我省發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。我們要辯證認(rèn)識和把握發(fā)展大勢,增強(qiáng)機(jī)遇意識和風(fēng)險意識,準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變,善于在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化開好局、起好步。到二三五年,基本建成經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、科教強(qiáng)省、文化強(qiáng)省、生態(tài)強(qiáng)省、開放強(qiáng)省、健康湖南,基本實(shí)現(xiàn)富饒美麗幸福新湖南美好愿景,基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。經(jīng)濟(jì)、科技實(shí)力大
46、幅躍升,經(jīng)濟(jì)總量和城鄉(xiāng)居民人均收入再邁上新的大臺階,人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平,基本建成“三個高地”,基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,形成對外開放新格局,進(jìn)入創(chuàng)新型省份前列。人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利得到充分保障,基本建成法治湖南、法治政府、法治社會,基本實(shí)現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。國民素質(zhì)和社會文明程度達(dá)到新高度,文化軟實(shí)力、影響力顯著增強(qiáng)。生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn),綠色生產(chǎn)生活方式廣泛形成,人與自然和諧共生。中等收入群體顯著擴(kuò)大,基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小,平安湖南建設(shè)達(dá)到更高水平,人民生活更加美好,人的全面發(fā)
47、展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。結(jié)合全省發(fā)展實(shí)際,今后五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要努力實(shí)現(xiàn)以下主要目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)成效更好。在質(zhì)量效益明顯提升的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,增長潛力充分發(fā)揮,經(jīng)濟(jì)增速快于全國平均水平,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化,產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性顯著增強(qiáng),國家重要先進(jìn)制造業(yè)高地建設(shè)取得重大進(jìn)展。創(chuàng)新能力更強(qiáng)。研發(fā)投入大幅增加,創(chuàng)新制度不斷健全,創(chuàng)新平臺體系不斷完善,創(chuàng)新人才加快聚集,創(chuàng)新生態(tài)更加優(yōu)化,自主創(chuàng)新能力顯著提升,一批關(guān)鍵核心技術(shù)取得突破,創(chuàng)新成果加速轉(zhuǎn)化,具有核心競爭力的科技創(chuàng)新高地建設(shè)取得重大進(jìn)展。改革開放更深。社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制更加完善
48、,高標(biāo)準(zhǔn)市場體系基本建成,市場主體更加充滿活力,產(chǎn)權(quán)制度改革和要素市場化配置改革取得重大進(jìn)展,更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制基本形成,內(nèi)陸地區(qū)改革開放高地建設(shè)取得重大進(jìn)展。三、 全面融入新發(fā)展格局依托強(qiáng)大國內(nèi)市場,貫通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié),推動上下游、產(chǎn)供銷有效銜接,實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)和各類資源要素配置均衡協(xié)調(diào)。完善擴(kuò)大內(nèi)需的政策支撐體系,以高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求,形成更高水平的供需動態(tài)平衡。把建設(shè)現(xiàn)代流通體系作為重要戰(zhàn)略任務(wù),統(tǒng)籌推進(jìn)現(xiàn)代流通體系軟硬件建設(shè),發(fā)展流通新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式,培育一批具有競爭力的現(xiàn)代流通企業(yè),不斷提升流通體系運(yùn)行效率。加強(qiáng)與省外溝通銜接,積極參與國內(nèi)市場建設(shè),主動
49、服務(wù)國家開放戰(zhàn)略,深度融入共建“一帶一路”,更加有效地利用兩個市場、兩種資源。四、 建設(shè)開放型經(jīng)濟(jì)新體制健全外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度,實(shí)行備案為主、核準(zhǔn)為輔的管理模式。推進(jìn)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展,大力發(fā)展貿(mào)易新業(yè)態(tài),健全服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)機(jī)制,統(tǒng)籌貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易協(xié)調(diào)發(fā)展,構(gòu)建境外外貿(mào)公共服務(wù)體系,拓展對外貿(mào)易多元化,增強(qiáng)對外貿(mào)易綜合競爭力。全面推進(jìn)單一窗口建設(shè),提高口岸跨境貿(mào)易便利化水平。完善海外風(fēng)險評估和安全預(yù)警體系,健全貿(mào)易摩擦應(yīng)對機(jī)制。五、 加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,打造國家重要先進(jìn)制造業(yè)高地堅持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上,制定實(shí)施打造國家重要先進(jìn)制造業(yè)高地規(guī)劃,著力推進(jìn)先進(jìn)裝備
50、制造業(yè)倍增、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育、智能制造賦能、食品醫(yī)藥創(chuàng)優(yōu)、軍民融合發(fā)展、品牌提升、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈提升、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造等“八大工程”,推動產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化、融合化方向發(fā)展,提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益和競爭力。(一)推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定,鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基。實(shí)施先進(jìn)裝備制造業(yè)倍增工程,重點(diǎn)發(fā)展工程機(jī)械、軌道交通、航空動力等產(chǎn)業(yè),建設(shè)具有全球影響力的裝備制造業(yè)基地。實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育工程,重點(diǎn)發(fā)展新一代信息技術(shù)、新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保、生物等產(chǎn)業(yè),壯大發(fā)展新動能,形成競爭新優(yōu)勢。實(shí)施智能制造賦能工程,加快信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合,推動產(chǎn)業(yè)向價值鏈中高端邁進(jìn)。實(shí)施食品
51、醫(yī)藥創(chuàng)優(yōu)工程,生產(chǎn)安全可靠放心的食品藥品,打造全國一流的名優(yōu)特產(chǎn)品規(guī)模生產(chǎn)聚集地。落實(shí)軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略,實(shí)施軍民融合發(fā)展工程,深入推進(jìn)軍民融合重點(diǎn)區(qū)域和創(chuàng)新示范基地建設(shè),加快新興領(lǐng)域軍民融合深度發(fā)展。加大市場主體培育力度,做強(qiáng)大企業(yè),培育“小巨人”企業(yè),打造一批具有全球競爭力的領(lǐng)軍企業(yè),推動中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展。實(shí)施品牌提升工程,加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)、計量、專利、檢測等建設(shè),促進(jìn)全面質(zhì)量管理,提升湖南制造競爭力和美譽(yù)度。(二)提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平堅持不懈鍛長板補(bǔ)短板,著力構(gòu)建自主可控、安全高效的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈提升工程,聚焦先進(jìn)制造業(yè),著眼工業(yè)新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈分行業(yè)做好產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈戰(zhàn)
52、略設(shè)計和精準(zhǔn)施策,大力建鏈補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈,推動產(chǎn)業(yè)鏈與供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈、政策鏈深度融合,優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈布局,提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)本地配套率,提高供應(yīng)鏈協(xié)同共享能力,提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競爭力。實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程,不斷提升核心基礎(chǔ)零部件(元器件)、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)和基礎(chǔ)工業(yè)軟件供給能力。(三)加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)構(gòu)建現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)新體系,推動先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合。加快推動創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)、平臺經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)發(fā)展壯大。加快研發(fā)設(shè)計、基礎(chǔ)檢測、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、法律服務(wù)、會展等服務(wù)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸。推進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)向標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化和多
53、樣化升級,加強(qiáng)基礎(chǔ)性、公益性服務(wù)業(yè)供給。(四)推動數(shù)字化發(fā)展順應(yīng)新一輪科技革命趨勢,充分發(fā)揮信息化驅(qū)動引領(lǐng)作用,推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化。大力推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化,發(fā)展壯大電子信息制造業(yè),加快發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等產(chǎn)業(yè),做強(qiáng)做優(yōu)軟件服務(wù)業(yè),拓展新一代信息技術(shù)應(yīng)用場景。大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,拓展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)新應(yīng)用,推動企業(yè)“上云用數(shù)賦智”,推進(jìn)服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。加快數(shù)字社會和數(shù)字政府建設(shè)。擴(kuò)大基礎(chǔ)公共信息數(shù)據(jù)有序開放共享,推動數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用。構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)生態(tài)體系,推進(jìn)線上線下聯(lián)動、跨界業(yè)務(wù)融合。強(qiáng)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)信息安全,構(gòu)建信息安全管理體系。 第五章 建筑技術(shù)方案說明一、
54、 項目工程設(shè)計總體要求(一)設(shè)計原則本設(shè)計按照國家及行業(yè)指定的有關(guān)建筑、消防、規(guī)劃、環(huán)保等各項規(guī)定,在滿足工藝和生產(chǎn)管理的條件下,盡可能的改善工人的操作環(huán)境。在不額外增加投資的前提下,對建筑單體從型體到色彩質(zhì)地力求簡潔、鮮明、大方,突出現(xiàn)代化工業(yè)建筑的個性。在整個建筑設(shè)計中,力求采用新材料、新技術(shù),以使建筑物富有藝術(shù)感,突出時代特點(diǎn)。(二)設(shè)計規(guī)范、依據(jù)1、建筑設(shè)計防火規(guī)范2、建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范3、建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計規(guī)范4、建筑抗震設(shè)計規(guī)范5、混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范6、給排水工程構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范二、 建設(shè)方案1、本項目建構(gòu)筑物完全按照現(xiàn)代化企業(yè)建設(shè)要求進(jìn)行設(shè)計,采用輕鋼結(jié)構(gòu)、框架結(jié)構(gòu)建設(shè),并按建筑抗
55、震設(shè)計規(guī)范(GB500112010)的規(guī)定及當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)文件采取必要的抗震措施。整個廠房設(shè)計充分利用自然環(huán)境,強(qiáng)調(diào)豐富的空間關(guān)系,力求設(shè)計新穎、優(yōu)美舒適。主要建筑物的圍護(hù)結(jié)構(gòu)及屋面,符合建筑節(jié)能和防滲漏的要求;車間廠房設(shè)有天窗進(jìn)行采光和自然通風(fēng),應(yīng)選用氣密性和防水性良好的產(chǎn)品。.2、生產(chǎn)車間的建筑采用輕鋼框架結(jié)構(gòu)。在符合國家現(xiàn)行有關(guān)規(guī)范的前提下,做到結(jié)構(gòu)整體性能好,有利于抗震防腐,并節(jié)省投資,施工方便。在設(shè)計上充分考慮了通風(fēng)設(shè)計,避免火災(zāi)、爆炸的危險性。.3、建筑內(nèi)部裝修設(shè)計防火規(guī)范,耐火等級為二級;屋面防水等級為三級,按照屋面工程技術(shù)規(guī)范要求施工。.4、根據(jù)地質(zhì)條件及生產(chǎn)要求,對本裝置土建結(jié)構(gòu)設(shè)
56、計初步定為:生產(chǎn)車間采用鋼筋混凝土獨(dú)立基礎(chǔ)。.5、根據(jù)項目的自身情況及當(dāng)?shù)匾?guī)劃建設(shè)管理部門對該區(qū)域建筑結(jié)構(gòu)的要求,確定本項目生產(chǎn)生間擬采用全鋼結(jié)構(gòu)。.6、本項目的抗震設(shè)防烈度為6度,設(shè)計基本地震加速度值為 0.05g,建筑抗震設(shè)防類別為丙類,抗震等級為三級。.7、建筑結(jié)構(gòu)的設(shè)計使用年限為50年,安全等級為二級。三、 建筑工程建設(shè)指標(biāo)本期項目建筑面積49818.86,其中:生產(chǎn)工程33030.77,倉儲工程11026.85,行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施3863.90,公共工程1897.34。建筑工程投資一覽表單位:、萬元序號工程類別占地面積建筑面積投資金額備注1生產(chǎn)工程8491.2033030.774302.851.11#生產(chǎn)車間2547.369909.231290.861.22#生產(chǎn)車間2122.808257.691075.711.33#生產(chǎn)車間2037.897927.381032.681.44#生產(chǎn)車間1783.156936.469
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