《化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》解讀課件

《化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》解讀《重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》基本情況類(lèi)別內(nèi)容關(guān)鍵人員2條一、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未依法經(jīng)考核合格。二、特種作業(yè)人員未持證上崗?；A(chǔ)管理3條十六、未建立與崗位相匹配的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制或者未制定實(shí)施生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度。十七、未制定操作規(guī)程和工藝控制指標(biāo)。十八、未按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定動(dòng)火、進(jìn)入受限空間等特殊作業(yè)管理制度，或者制度未有效執(zhí)行。規(guī)劃與設(shè)計(jì)5條十、在役化工裝置未經(jīng)正規(guī)設(shè)計(jì)且未進(jìn)行安全設(shè)計(jì)診斷。三、涉及“兩重點(diǎn)一重大”的生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施外部安全防護(hù)距離不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求。八、光氣、氯氣等劇毒氣體及硫化氫氣體管道穿越除廠區(qū)(包括化工園區(qū)、工業(yè)園區(qū)）外的公共區(qū)域。十三、控制室或機(jī)柜間面向具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)性裝置一側(cè)不滿(mǎn)足國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)關(guān)于防火防爆的要求。十九、新開(kāi)發(fā)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)工藝未經(jīng)小試、中試、工業(yè)化試驗(yàn)直接進(jìn)行工業(yè)化生產(chǎn)；國(guó)內(nèi)首次使用的化工工藝未經(jīng)過(guò)省級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)組織的安全可靠性論證；新建裝置未制定試生產(chǎn)方案投料開(kāi)車(chē)；精細(xì)化工企業(yè)未按規(guī)范性文件要求開(kāi)展反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估?！吨卮箅[患判定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》基本情況類(lèi)別內(nèi)容危險(xiǎn)化工工藝1條四、涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝的裝置未實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化控制，系統(tǒng)未實(shí)現(xiàn)緊急停車(chē)功能，裝備的自動(dòng)化控制系統(tǒng)、緊急停車(chē)系統(tǒng)未投入使用。重大危險(xiǎn)源1條五、構(gòu)成一級(jí)、二級(jí)重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)未實(shí)現(xiàn)緊急切斷功能；涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一級(jí)、二級(jí)重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)未配備獨(dú)立的安全儀表系統(tǒng)。設(shè)備設(shè)施7條六、全壓力式液化烴儲(chǔ)罐未按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置注水措施。七、液化烴、液氨、液氯等易燃易爆、有毒有害液化氣體的充裝未使用萬(wàn)向管道充裝系統(tǒng)。九、地區(qū)架空電力線(xiàn)路穿越生產(chǎn)區(qū)且不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求。十一、使用淘汰落后安全技術(shù)工藝、設(shè)備目錄列出的工藝、設(shè)備。十二、涉及可燃和有毒有害氣體泄漏的場(chǎng)所未按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置檢測(cè)報(bào)警裝置，爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所未按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)安裝使用防爆電氣設(shè)備。十四、化工生產(chǎn)裝置未按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求設(shè)置雙重電源供電，自動(dòng)化控制系統(tǒng)未設(shè)置不間斷電源。十五、安全閥、爆破片等安全附件未正常投用。?；穬?chǔ)存1條二十、未按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)分區(qū)分類(lèi)儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品，超量、超品種儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品，相互禁配物質(zhì)混放混存?！吨卮箅[患判定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》基本情況最容易被查出問(wèn)題的項(xiàng)目二、特種作業(yè)人員未持證上崗。五、構(gòu)成一級(jí)、二級(jí)重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)未實(shí)現(xiàn)緊急切斷功能；涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一級(jí)、二級(jí)重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)未配備獨(dú)立的安全儀表系統(tǒng)。十二、涉及可燃和有毒有害氣體泄漏的場(chǎng)所未按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置檢測(cè)報(bào)警裝置，爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所未按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)安裝使用防爆電氣設(shè)備。十三、控制室或機(jī)柜間面向具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)性裝置一側(cè)不滿(mǎn)足國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)關(guān)于防火防爆的要求。十五、安全閥、爆破片等安全附件未正常投用。十八、未按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定動(dòng)火、進(jìn)入受限空間等特殊作業(yè)管理制度，或者制度未有效執(zhí)行?！吨卮箅[患判定標(biāo)準(zhǔn)》解讀判定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容一、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未依法經(jīng)考核合格。解讀1.董事長(zhǎng)、總經(jīng)理或其他實(shí)際控制人等企業(yè)主要負(fù)責(zé)人在任職6個(gè)月后未取得安全培訓(xùn)考核合格證，判為重大隱患。2.企業(yè)安全管理人員在任職6個(gè)月后未取得安全培訓(xùn)考核合格證，判為重大隱患。安全管理人員數(shù)量不滿(mǎn)足企業(yè)總?cè)藛T數(shù)量的2%；安全管理人員數(shù)量滿(mǎn)足企業(yè)總?cè)藛T數(shù)量的2%且全部取得了安全培訓(xùn)合格證，但實(shí)際中的安全管理人員未經(jīng)培訓(xùn)取證的，應(yīng)也判定為重大隱患?！吨卮箅[患判定標(biāo)準(zhǔn)》解讀擬刪除判定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容一、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未依法經(jīng)考核合格。解讀《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定》（國(guó)家安全監(jiān)管總局令第3號(hào)）規(guī)定：危險(xiǎn)化學(xué)品等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，自任職之日起6個(gè)月內(nèi)，必須經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格。應(yīng)按要求定期進(jìn)行再培訓(xùn)：一般為每年再培訓(xùn)一次；也有個(gè)別地方要求三年一次。主要負(fù)責(zé)人：董事長(zhǎng)、總經(jīng)理及實(shí)際控制人；安全生產(chǎn)管理人員：包括分管安全副總（安全總監(jiān)）、安全部員工、各車(chē)間的安全副主任（專(zhuān)職）、安全員；不包括分管其他專(zhuān)業(yè)的副總、車(chē)間主任等人，與是否取得安全管理人員安全培訓(xùn)合格證沒(méi)關(guān)系。分管安全環(huán)保的副總、安全環(huán)保部部長(zhǎng)等人不屬于專(zhuān)職安全管理人員《重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》解讀判定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容二、特種作業(yè)人員未持證上崗。修訂涉及危險(xiǎn)化工工藝過(guò)程操作及化工自動(dòng)化控制儀表作業(yè)的特種作業(yè)人員未取得特種作業(yè)操作證上崗操作。解讀1.按《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第30號(hào)），企業(yè)應(yīng)取得但未取得《特種作業(yè)操作證》，判定為重大隱患。重點(diǎn)關(guān)注：危險(xiǎn)化學(xué)品安全作業(yè)和防爆電工。2.《特種作業(yè)操作證》超期（大于10個(gè)工作日）未復(fù)審的，視為未取證。3.特種作業(yè)人員數(shù)量不滿(mǎn)足崗位設(shè)置的要求，判定為重大隱患。比如某企業(yè)實(shí)行“四班三運(yùn)轉(zhuǎn)”制，但某危險(xiǎn)化工工藝崗位只有3名人員取得特種作業(yè)操作證?！吨卮箅[患判定標(biāo)準(zhǔn)》解讀大類(lèi)小類(lèi)1電工作業(yè)1.1高壓電工作業(yè)1.2低壓電工作業(yè)1.3防爆電氣作業(yè)2焊接與熱切割作業(yè)2.1熔化焊接與熱切割作業(yè)2.2壓力焊作業(yè)2.3釬焊作業(yè)3高處作業(yè)3.1登高架設(shè)作業(yè)3.2高處安裝、維護(hù)、拆除作業(yè)4制冷與空調(diào)作業(yè)4.1制冷與空調(diào)設(shè)備運(yùn)行操作作業(yè)4.2制冷與空調(diào)設(shè)備安裝修理作業(yè)《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第30號(hào)）附件特種作業(yè)目錄《重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》解讀不得互為代替特種作業(yè)包括哪些？大類(lèi)小類(lèi)9危險(xiǎn)化學(xué)品安全作業(yè)：指從事危險(xiǎn)化工工藝過(guò)程操作及化工自動(dòng)化控制儀表安裝、維修、維護(hù)的作業(yè)。15(18)+19.1光氣及光氣化工藝作業(yè)9.2氯堿電解工藝作業(yè)9.3氯化工藝作業(yè)9.4硝化工藝作業(yè)9.5合成氨工藝作業(yè)9.6裂解（裂化）工藝作業(yè)9.7氟化工藝作業(yè)9.8加氫工藝作業(yè)9.9重氮化工藝作業(yè)9.10氧化工藝作業(yè)9.11過(guò)氧化工藝作業(yè)9.12胺基化工藝作業(yè)9.13磺化工藝作業(yè)9.14聚合工藝作業(yè)9.15烷基化工藝作業(yè)9.16化工自動(dòng)化控制儀表作業(yè)《重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》解讀國(guó)家安全監(jiān)管總局《關(guān)于公布第二批重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝目錄和調(diào)整首批重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝中部分典型工藝的通知》（安監(jiān)總管三〔2013〕3號(hào)）一、新型煤化工工藝二、電石生產(chǎn)工藝三、偶氮化工藝目前部分省市未開(kāi)展以上三種工藝的相關(guān)培訓(xùn)工作判定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容二、特種作業(yè)人員未持證上崗。解讀危險(xiǎn)化工工藝作業(yè)：包括班組長(zhǎng)、內(nèi)操、外操等操作人員。關(guān)注上下游崗位也應(yīng)取得特種作業(yè)操作證：光氣及光氣化工藝作業(yè)：指光氣合成以及廠內(nèi)光氣儲(chǔ)存、輸送和使用崗位的作業(yè)。氯堿電解工藝作業(yè)：指氯化鈉和氯化鉀電解、液氯儲(chǔ)存和充裝崗位的作業(yè)。氯化工藝作業(yè)：指液氯儲(chǔ)存、氣化和氯化反應(yīng)崗位的作業(yè)。硝化工藝作業(yè)：指硝化反應(yīng)、精餾分離崗位的作業(yè)。合成氨工藝作業(yè)：指壓縮、氨合成反應(yīng)、液氨儲(chǔ)存崗位的作業(yè)。重氮化工藝作業(yè)：指重氮化反應(yīng)、重氮鹽后處理崗位的作業(yè)。過(guò)氧化工藝作業(yè)：指過(guò)氧化反應(yīng)、過(guò)氧化物儲(chǔ)存崗位的作業(yè)。《重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》解讀判定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容二、特種作業(yè)人員未持證上崗。解讀查人力資源崗位設(shè)置臺(tái)賬：相關(guān)崗位人員就持證上崗；查崗位操作記錄：操作人員應(yīng)持證上崗；查特種作業(yè)人員臺(tái)賬：臺(tái)賬與實(shí)際是否相符，是否全部持證上崗；查特種作業(yè)人員操作證：實(shí)物、上網(wǎng)：/。《重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》解讀判定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容二、特種作業(yè)人員未持證上崗。解讀除外情形：1.實(shí)習(xí)期不具備獨(dú)立上崗操作條件的員工，跟師傅上崗學(xué)習(xí)，實(shí)際中未獨(dú)立上崗操作，但尚未取得特種作業(yè)操作證；2.已經(jīng)參加特種作業(yè)人員培訓(xùn)并取得了培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)考核合格證明，但尚未頒發(fā)證書(shū)；3.地方應(yīng)急管理部門(mén)未對(duì)某些危險(xiǎn)化工工藝操作做出持證上崗要求或尚未開(kāi)辦相關(guān)的培訓(xùn)班；4.化工自動(dòng)化控制儀表供應(yīng)商到企業(yè)對(duì)相關(guān)儀表進(jìn)行短暫的檢查、調(diào)試等工作，相關(guān)人員可不必取得化工自動(dòng)化控制儀表作業(yè)特種作業(yè)操作證?！吨卮箅[患判定標(biāo)準(zhǔn)》解讀判定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容二、特種作業(yè)人員未持證上崗。解讀除外情形：5.部分類(lèi)似但不屬于危險(xiǎn)化工工藝過(guò)程操作的人員不需取得特種作業(yè)操作證。如某企業(yè)鍋爐煙氣處理崗位使用液氨，設(shè)置有液氨儲(chǔ)罐，但該崗位不屬于“合成氨工藝作業(yè)：壓縮、氨合成反應(yīng)、液氨儲(chǔ)存崗位的作業(yè)”中的液氨儲(chǔ)存崗位，就不需要取得合成氨的特種作業(yè)操作證。6.企業(yè)工藝車(chē)間主任、工段長(zhǎng)、技術(shù)人員等因一般情況下不直接參與工藝操作，可不需取得重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝過(guò)程操作特種作業(yè)操作證。但這些人員如果參與直接生產(chǎn)操作，應(yīng)取得相應(yīng)特種作業(yè)操作證。《重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》解讀判定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容二、特種作業(yè)人員未持證上崗。解讀說(shuō)明：1.危險(xiǎn)化工工藝過(guò)程操作人員包括崗位上的內(nèi)操（即DCS等操作人員）、外操和班組長(zhǎng)；一名人員負(fù)責(zé)幾種危險(xiǎn)化工工藝操作，就需要取得幾種工藝的特種作業(yè)操作證，班組長(zhǎng)需要取得本崗位涉及到的所有危險(xiǎn)化工工藝特種作業(yè)操作證，如缺少某一種或幾種危險(xiǎn)化工工藝的特種作業(yè)操作證，則可以判定為重大隱患。2.無(wú)論企業(yè)是否涉及危險(xiǎn)化工工藝，只要企業(yè)裝備有自動(dòng)化控制系統(tǒng)（DCS/PLC等），則化工自動(dòng)化控制儀表安裝、維修、維護(hù)的作業(yè)的人員應(yīng)取得特種作業(yè)操作證，否則會(huì)判定為重大隱患。《重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》解讀判定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容二、特種作業(yè)人員未持證上崗。解讀說(shuō)明：3.企業(yè)將化工自動(dòng)化控制儀表安裝、維修、維護(hù)的作業(yè)外包其他單位的，承包方的化工自動(dòng)化控制儀表安裝、維修、維護(hù)的作業(yè)人員同樣應(yīng)取得特種作業(yè)操作證，否則會(huì)判定為重大隱患。4.“化工自動(dòng)化控制儀表作業(yè)”僅針對(duì)企業(yè)的有關(guān)儀表專(zhuān)業(yè)人員，企業(yè)生產(chǎn)崗位的內(nèi)操即DCS等操作人員，不屬于儀表專(zhuān)業(yè)人員，不需要取得化工自動(dòng)化控制儀表作業(yè)特種作業(yè)操作證。5.以上提及的“危險(xiǎn)化工工藝”，如無(wú)特殊說(shuō)明，均指“重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝”?！吨卮箅[患判定標(biāo)準(zhǔn)》解讀重大事故隱患1.2020年12月2日五冶檢修公司淮北項(xiàng)目部“設(shè)備日修保養(yǎng)臺(tái)賬”中“二期硫銨2#出口電動(dòng)閥門(mén)調(diào)試”作業(yè)人李某某、陳某某無(wú)化工自動(dòng)化儀表作業(yè)操作證。2.2020年12月3日五冶檢修公司淮北項(xiàng)目部“設(shè)備日修保養(yǎng)臺(tái)賬”中“一期硫銨4#離心機(jī)接線(xiàn)”作業(yè)人員韓某、陳某某無(wú)低壓電工作業(yè)操作證。3.2020年11月21日“甲醇車(chē)間甲醇儀表交接本”中“一期成品罐B罐儀表氣漏氣整改”作業(yè)人李某某、謝某均無(wú)化工自動(dòng)化儀表作業(yè)操作證。4.甲醇車(chē)間一期、二期甲醇生產(chǎn)裝置甲醇合成崗位涉及加氫反應(yīng)工藝，崗位操作人員均未取得加氫反應(yīng)工藝操作證。建議企業(yè)關(guān)注長(zhǎng)期承包商、維保單位的特種作業(yè)人員持證情況重大事故隱患氯堿廠電解工段的液氯儲(chǔ)存、液氯充裝崗位作業(yè)人員未取得電解工藝的特種作業(yè)操作證?！短胤N作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》（安監(jiān)總局令第30號(hào)）附件：企業(yè)涉及氨壓縮機(jī)制冷，相關(guān)操作人員未取得特種作業(yè)操作證。電氣專(zhuān)業(yè)特種作業(yè)人員僅有部分人員取得高壓電工特種作業(yè)證和防爆電工特種作業(yè)證，未能全部持證上崗。判定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容三、涉及“兩重點(diǎn)一重大”的生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施外部安全防護(hù)距離不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求。解讀1.企業(yè)有關(guān)評(píng)估/評(píng)價(jià)報(bào)告中顯示涉及“兩重點(diǎn)一重大”的生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施外部安全防護(hù)距離（個(gè)人可接受風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)可接受風(fēng)險(xiǎn)）不滿(mǎn)足要求的判定重大隱患。未做個(gè)人可接受風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)可接受風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的，作為問(wèn)題提出，不判定為重大隱患。2.涉及“兩重點(diǎn)一重大”的生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施不滿(mǎn)足《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GB50160-2008)、《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GB50016-2014)等標(biāo)準(zhǔn)對(duì)生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施及其他建筑物外部防火距離要求的，判定為重大隱患。《重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》解讀擬刪除重大事故隱患常壓氨罐：藍(lán)色線(xiàn)個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)等值線(xiàn)內(nèi)包含學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等高敏感防護(hù)目標(biāo)，住宅小區(qū)、賓館等一類(lèi)防護(hù)目標(biāo)；黃色線(xiàn)內(nèi)包含行政辦公設(shè)施等二類(lèi)防護(hù)目標(biāo)；紅色線(xiàn)內(nèi)包含有商鋪、超市等三類(lèi)防護(hù)目標(biāo)。個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)不滿(mǎn)足要求。常壓氨罐：社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)大部分落在不可接受區(qū)，社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)不可接受。社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)曲線(xiàn)大部分落在盡可能降低區(qū)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)曲線(xiàn)大部分落在不可接受區(qū)《重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》解讀判定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容三、涉及“兩重點(diǎn)一重大”的生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施外部安全防護(hù)距離不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求。解讀（1）進(jìn)行外部防護(hù)距離評(píng)估：重大危險(xiǎn)源專(zhuān)項(xiàng)評(píng)估，或安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)，明確個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)是否滿(mǎn)足要求。（2）現(xiàn)場(chǎng)檢查：企業(yè)廠界外是否近距離有防護(hù)目標(biāo)：居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等，是否被居民區(qū)包圍等《重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》解讀判定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容四、涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝的裝置未實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化控制，系統(tǒng)未實(shí)現(xiàn)緊急停車(chē)功能，裝備的自動(dòng)化控制系統(tǒng)、緊急停車(chē)系統(tǒng)未投入使用。解讀明確：有哪些危險(xiǎn)化工工藝裝置；關(guān)鍵工藝控制應(yīng)實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化；要有緊急停車(chē)功能。判定情形：1.涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝的裝置未實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化控制，系統(tǒng)未實(shí)現(xiàn)緊急停車(chē)功能，判定為重大隱患。2.裝備的自動(dòng)化控制系統(tǒng)、緊急停車(chē)系統(tǒng)未投入使用，判定為重大隱患：現(xiàn)場(chǎng)調(diào)節(jié)閥、緊急切斷閥未投用或旁路閥打開(kāi)；人為采取強(qiáng)制賦值等方式使聯(lián)鎖失效；有關(guān)聯(lián)鎖長(zhǎng)時(shí)間切除（超過(guò)1個(gè)月以上）；自動(dòng)化控制系統(tǒng)、緊急停車(chē)系統(tǒng)軟硬件故障。《重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》解讀判定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容四、涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝的裝置未實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化控制，系統(tǒng)未實(shí)現(xiàn)緊急停車(chē)功能，裝備的自動(dòng)化控制系統(tǒng)、緊急停車(chē)系統(tǒng)未投入使用。解讀除外情形：1.因生產(chǎn)裝置檢修、開(kāi)停車(chē)等原因而暫時(shí)未投用自動(dòng)化控制系統(tǒng)、緊急停車(chē)系統(tǒng)。2.企業(yè)生產(chǎn)裝置的關(guān)鍵參數(shù)的控制實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)化，其他非關(guān)鍵參數(shù)未實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化控制。3.裝置配備的自動(dòng)化控制系統(tǒng)雖與116號(hào)、3號(hào)文要求不符，但有HAZOP分析結(jié)果證明生產(chǎn)裝置的現(xiàn)有控制方式已滿(mǎn)足安全要求。4.涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝的裝置未實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化控制，系統(tǒng)未實(shí)現(xiàn)緊急停車(chē)功能，但正在進(jìn)行自動(dòng)化改造?！吨卮箅[患判定標(biāo)準(zhǔn)》解讀判定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容四、涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝的裝置未實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化控制，系統(tǒng)未實(shí)現(xiàn)緊急停車(chē)功能，裝備的自動(dòng)化控制系統(tǒng)、緊急停車(chē)系統(tǒng)未投入使用。解讀說(shuō)明：1.“自動(dòng)化控制”是指在沒(méi)有人直接參與的情況下，利用外加的設(shè)備或裝置，使機(jī)器、設(shè)備或生產(chǎn)過(guò)程的某個(gè)工作狀態(tài)或參數(shù)自動(dòng)地按照預(yù)定的規(guī)律運(yùn)行。自動(dòng)化控制不等同于遠(yuǎn)程操作：遠(yuǎn)程操作可能是遠(yuǎn)程人工操作。2.“緊急停車(chē)系統(tǒng)”包括通過(guò)相關(guān)聯(lián)鎖實(shí)現(xiàn)的自動(dòng)緊急停車(chē)系統(tǒng)，也包括操作人員在控制室通過(guò)手動(dòng)操作實(shí)現(xiàn)的緊急停車(chē)系統(tǒng)。《重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》解讀SIS系統(tǒng)中閃蒸器母液循環(huán)回醋酸反應(yīng)釜流量低限聯(lián)鎖、原料氣去反應(yīng)釜流量低限聯(lián)鎖長(zhǎng)期摘除，每月一次辦理聯(lián)鎖解除工作票，無(wú)維修更換計(jì)劃，保護(hù)層失效。醋酸生產(chǎn)涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝（新型煤化工），裝備的自動(dòng)化控制系統(tǒng)、緊急停車(chē)系統(tǒng)未投入使用，屬于重大隱患。重大隱患案例判定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容五、構(gòu)成一級(jí)、二級(jí)重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)未實(shí)現(xiàn)緊急切斷功能;涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一級(jí)、二級(jí)重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)未配備獨(dú)立的安全儀表系統(tǒng)。解讀判定情形：1.構(gòu)成一級(jí)、二級(jí)重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)內(nèi)，所有儲(chǔ)罐進(jìn)、出口管道有一條管道未設(shè)置緊急切斷閥即可判定為重大隱患。2.在罐區(qū)的總進(jìn)出管道上設(shè)置了總緊急切斷閥，但各儲(chǔ)罐進(jìn)、出口管道未分別設(shè)置緊急切斷閥。3.涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一級(jí)、二級(jí)重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)未設(shè)置安全儀表系統(tǒng)（SIS）。4.涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一級(jí)、二級(jí)重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)SIS未與基本控制系統(tǒng)（DCS、PLC等）獨(dú)立。《重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》解讀判定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容五、構(gòu)成一級(jí)、二級(jí)重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)未實(shí)現(xiàn)緊急切斷功能；涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一級(jí)、二級(jí)重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)未配備獨(dú)立的安全儀表系統(tǒng)。解讀除外情形：1.構(gòu)成一級(jí)、二級(jí)重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)，在同用途的不同儲(chǔ)罐間設(shè)置了緊急切換的方式可避免儲(chǔ)罐造成超液位、超壓等后果，沒(méi)有設(shè)置儲(chǔ)罐進(jìn)口管道緊急切斷閥。2.構(gòu)成一級(jí)、二級(jí)重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)已設(shè)置有緊急切斷閥，但緊急切斷閥未采取耐火保護(hù)或未采用本質(zhì)安全型切斷閥、未在罐區(qū)現(xiàn)場(chǎng)防火堤外設(shè)置操作柱。3.涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一級(jí)、二級(jí)重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)配備了SIS，但未開(kāi)展SIL驗(yàn)證或驗(yàn)證等級(jí)不足?！吨卮箅[患判定標(biāo)準(zhǔn)》解讀判定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容五、構(gòu)成一級(jí)、二級(jí)重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)未實(shí)現(xiàn)緊急切斷功能；涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一級(jí)、二級(jí)重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)未配備獨(dú)立的安全儀表系統(tǒng)。解讀說(shuō)明：1.“緊急切斷”是指應(yīng)可實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程操作的自動(dòng)切斷，即不依靠現(xiàn)場(chǎng)操作手動(dòng)閥門(mén)而實(shí)現(xiàn)緊急切斷；緊急切斷包括自動(dòng)切斷（聯(lián)鎖）和遠(yuǎn)程人工按下緊急切斷按鈕（手動(dòng)執(zhí)行）。2.“液化氣體”包括GB50160規(guī)定的液化烴、液化天然氣、液氨、液氧、液氯?！岸拘詺怏w”（需要再具體界定）常見(jiàn)的包括氯、氨、光氣、一氧化碳等，“劇毒液體”是指根據(jù)《國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品目錄（2015版）實(shí)施指南（試行）的通知》（安監(jiān)總廳管三〔2015〕80號(hào)）確定的呈液態(tài)形式存在的劇毒物質(zhì)，如異氰酸甲酯、氯甲酸甲酯、苯基硫醇等?！吨卮箅[患判定標(biāo)準(zhǔn)》解讀判定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容五、構(gòu)成一級(jí)、二級(jí)重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)未實(shí)現(xiàn)緊急切斷功能；涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一級(jí)、二級(jí)重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)未配備獨(dú)立的安全儀表系統(tǒng)。解讀說(shuō)明：3.安全儀表系統(tǒng)的“獨(dú)立”，是指SIS回路的測(cè)量?jī)x表、邏輯控制器、最終元件均與基本過(guò)程控制系統(tǒng)（DCS等）獨(dú)立。4.涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一級(jí)、二級(jí)重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)往往會(huì)設(shè)置若干聯(lián)鎖回路，并非所有的聯(lián)鎖回路都必須進(jìn)入SIS。應(yīng)通過(guò)SIS定級(jí)、評(píng)估來(lái)確定哪些聯(lián)鎖回路應(yīng)進(jìn)入SIS。《重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》解讀重大事故隱患液氯儲(chǔ)罐C/D卸車(chē)輸入管線(xiàn)進(jìn)入儲(chǔ)罐根部未設(shè)置緊急切斷閥。兩道手閥判定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容六、全壓力式液化烴儲(chǔ)罐未按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置注水措施。修訂全壓力式液化烴球罐未按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置注水措施。解讀判定情形：1.丙烯、丙烷、混合C4、抽余C4及液化石油氣的球形儲(chǔ)罐未設(shè)注水設(shè)施；2.球罐設(shè)置了注水措施，但未能實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程控制；3.球罐設(shè)置了注水措施，但不能保障充足的注水水源、注水壓力?！吨卮箅[患判定標(biāo)準(zhǔn)》解讀依據(jù)《化工企業(yè)液化烴儲(chǔ)罐區(qū)安全管理規(guī)范》（AQ3059-2023），球罐注水措施注水點(diǎn)優(yōu)先采用半固定式連接。判定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容六、全壓力式液化烴儲(chǔ)罐未按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置注水措施。修訂全壓力式液化烴球罐未按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置注水措施。解讀除外情形：1.儲(chǔ)存溫度低于0℃的球罐（如乙烯）；2.部分遇水發(fā)生反應(yīng)的液化烴（如氯甲烷）儲(chǔ)球罐不應(yīng)設(shè)置注水措施；3.易溶于水的二甲胺、三甲胺、二甲基亞硫、環(huán)氧乙烷、氨等液化烴球罐不應(yīng)設(shè)置注水措施；二甲醚儲(chǔ)球罐可不設(shè)置注水措施；4.球罐注水措施的遠(yuǎn)程控制閥不具備手動(dòng)功能；5.臥式全壓力儲(chǔ)罐未設(shè)注水設(shè)施?！吨卮箅[患判定標(biāo)準(zhǔn)》解讀注水位置緊急切斷閥緊急切斷閥注水管道《重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》解讀注水位置各有利弊判定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容七、液化烴、液氨、液氯等易燃易爆、有毒有害液化氣體的充裝未使用萬(wàn)向管道充裝系統(tǒng)。修訂液化烴、液氨、液氯、氟化氫等易燃易爆、有毒有害液化氣體的充裝未使用萬(wàn)向管道充裝系統(tǒng)。解讀判定情形：液化烴、液氨、液氯的充裝未使用萬(wàn)向管道充裝系統(tǒng)。除外情形：LNG充裝不應(yīng)使用萬(wàn)向管道充裝系統(tǒng)?！吨卮箅[患判定標(biāo)準(zhǔn)》解讀判定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容七、液化烴、液氨、液氯等易燃易爆、有毒有害液化氣體的充裝未使用萬(wàn)向管道充裝系統(tǒng)。解讀說(shuō)明：1.“充裝”是指由儲(chǔ)罐向槽（罐）車(chē)上裝料或從槽（罐）車(chē)上向儲(chǔ)罐卸料。2.本條款不適用于鋼瓶的充裝。3.依據(jù)《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火標(biāo)準(zhǔn)（2018版）》（GB50160-2008），液化烴包括：液化氯甲烷、液化順式-2丁烯、液化乙烯、液化乙烷、液化反式-2丁烯、液化環(huán)丙烷、液化丙烯、液化丙烷、液化環(huán)丁烷、液化新戊烷、液化丁烯、液化丁烷、液化氯乙烯、液化環(huán)氧乙烷、液化丁二烯、液化異丁烷、液化異丁烯、液化石油氣、液化二甲胺、液化三甲胺、液化二甲基亞硫、液化甲醚（二甲醚），不包括液化天然氣?！吨卮箅[患判定標(biāo)準(zhǔn)》解讀判定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容八、光氣、氯氣等劇毒氣體及硫化氫氣體管道穿越除廠區(qū)(包括化工園區(qū)、工業(yè)園區(qū))外的公共區(qū)域。解讀廠區(qū)：企業(yè)不在園區(qū)內(nèi)《重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》解讀擬刪除判定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容九、地區(qū)架空電力線(xiàn)路（35KV及以上）穿越生產(chǎn)區(qū)且不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求。解讀《石油化工設(shè)計(jì)防火標(biāo)準(zhǔn)》第4.1.6條規(guī)定，“地區(qū)架空電力線(xiàn)路嚴(yán)禁穿越生產(chǎn)區(qū)”?！督ㄖO(shè)施防火規(guī)范》第10.2.1條規(guī)定，“架空電力線(xiàn)與甲、乙類(lèi)廠房(倉(cāng)庫(kù))，可燃材料堆垛，甲、乙、丙類(lèi)液體儲(chǔ)罐，液化石油氣儲(chǔ)罐，可燃、助燃?xì)怏w儲(chǔ)罐的最近水平距離應(yīng)符合表10.2.1的規(guī)定。35kV及以上架空電力線(xiàn)與單罐容積大于200m3或總?cè)莘e大于1000m3液化石油氣儲(chǔ)罐(區(qū))的最近水平距離不應(yīng)小于40m”?！吨卮箅[患判定標(biāo)準(zhǔn)》解讀擬刪除判定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容十、在役化工裝置未經(jīng)正規(guī)設(shè)計(jì)且未進(jìn)行安全設(shè)計(jì)診斷。解讀1.在役化工裝置未經(jīng)正規(guī)設(shè)計(jì)且未進(jìn)行安全設(shè)計(jì)診斷的，判定為重大隱患。2.在役化工裝置安全設(shè)計(jì)診斷的單位不具備相應(yīng)資質(zhì)和相關(guān)設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)的，判定為重大隱患?；そㄔO(shè)項(xiàng)目由具備化工石化醫(yī)藥、石油天然氣（海洋石油）等相關(guān)工程設(shè)計(jì)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)。涉及“兩重點(diǎn)一重大”的大型建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)由工程設(shè)計(jì)綜合甲級(jí)資質(zhì)或相應(yīng)工程設(shè)計(jì)化工石化醫(yī)藥、石油天然氣（海洋石油）行業(yè)、專(zhuān)業(yè)甲級(jí)資質(zhì)《重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》解讀擬刪除判定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容十一、使用淘汰落后安全技術(shù)工藝、設(shè)備目錄列出的工藝、設(shè)備。解讀國(guó)家安全監(jiān)管總局《關(guān)于印發(fā)淘汰落后安全技術(shù)裝備目錄(2015年第一批)的通知》(安監(jiān)總廳科技〔2015〕43號(hào))《關(guān)于印發(fā)淘汰落后安全技術(shù)工藝、設(shè)備目錄(2016年)的通知》(安監(jiān)總科技〔2016〕137號(hào))《淘汰落后危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工藝技術(shù)設(shè)備目錄（第一批）》（應(yīng)急廳〔2020〕38號(hào)）《淘汰落后危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工藝技術(shù)設(shè)備目錄（第二批）》（應(yīng)急廳〔2024〕86號(hào)）《重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》解讀序號(hào)淘汰落后工藝技術(shù)設(shè)備名稱(chēng)淘汰類(lèi)型限制范圍代替的技術(shù)或設(shè)備名稱(chēng)1酸堿交替的固定床過(guò)氧化氫生產(chǎn)工藝禁止新（擴(kuò)）建項(xiàng)目禁用，現(xiàn)有項(xiàng)目五年內(nèi)改造完畢流化床、全酸性固定床或其他先進(jìn)的過(guò)氧化氫生產(chǎn)工藝，新（擴(kuò)）建項(xiàng)目應(yīng)采用流化床工藝，現(xiàn)有工藝的替代技術(shù)應(yīng)優(yōu)先采用流化床工藝2有機(jī)硅漿渣人工扒渣卸料技術(shù)和敞開(kāi)式漿渣水解技術(shù)禁止新（擴(kuò)）建項(xiàng)目禁用，現(xiàn)有項(xiàng)目二年內(nèi)改造完畢有機(jī)硅漿渣自動(dòng)化密閉式卸料技術(shù)及密閉式漿渣水解技術(shù)，或者連續(xù)運(yùn)行的回轉(zhuǎn)窯漿渣焚燒處理工藝，或者其他先進(jìn)的密閉式固液分離工藝3間歇碳化法碳酸鍶、碳酸鋇生產(chǎn)工藝（使用硫化氫濕式氣柜的）禁止新（擴(kuò)）建項(xiàng)目禁用，現(xiàn)有碳酸鍶間歇碳化法生產(chǎn)工藝一年內(nèi)改造完畢，現(xiàn)有碳酸鋇間歇碳化法生產(chǎn)工藝二年內(nèi)改造完畢碳酸鍶、碳酸鋇連續(xù)碳化法生產(chǎn)工藝或多塔碳化生產(chǎn)工藝，取消硫化氫濕式氣柜《淘汰落后危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工藝技術(shù)設(shè)備目錄（第二批）》序號(hào)淘汰落后工藝技術(shù)設(shè)備名稱(chēng)淘汰類(lèi)型限制范圍代替的技術(shù)或設(shè)備名稱(chēng)4間歇或半間歇釜式硝化工藝限制硝基苯等27種化學(xué)品（清單見(jiàn)表后注釋?zhuān)┙?，二年?nèi)改造完畢微通道反應(yīng)器、管式反應(yīng)器或連續(xù)釜式硝化生產(chǎn)工藝5無(wú)冷卻措施的內(nèi)注導(dǎo)熱油式電加熱反應(yīng)釜（油浴反應(yīng)釜、油浴鍋）限制涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝的反應(yīng)釜禁用，在役設(shè)備一年內(nèi)更換完畢具備冷熱媒切換功能等滿(mǎn)足緊急降溫需求的反應(yīng)釜6油庫(kù)的內(nèi)浮頂儲(chǔ)罐采用淺盤(pán)式或敞口隔艙式內(nèi)浮頂禁止取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證的油庫(kù)禁用，在役設(shè)備二年內(nèi)改造完畢鋼制內(nèi)浮頂和裝配式不銹鋼全接液內(nèi)浮頂7單端面機(jī)械密封離心泵和填料密封離心泵（液下泵除外）禁止甲A類(lèi)、極度危害、高度危害和操作溫度超過(guò)自燃點(diǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品禁用，在役設(shè)備三年內(nèi)更換完畢雙端面機(jī)械密封離心泵，串聯(lián)機(jī)械密封、干氣密封離心泵或者屏蔽泵、磁力泵、隔膜泵等無(wú)泄漏泵《淘汰落后危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工藝技術(shù)設(shè)備目錄（第二批）》判定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容十二、涉及可燃和有毒有害氣體泄漏的場(chǎng)所未按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置檢測(cè)報(bào)警裝置；可燃和有毒氣體檢測(cè)報(bào)警系統(tǒng)未投用或者處于故障、斷電等非正常工況；未及時(shí)響應(yīng)可燃和有毒氣體檢測(cè)報(bào)警系統(tǒng)報(bào)警；爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所未按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)安裝使用防爆電氣、儀表設(shè)備。解讀可燃和有毒氣體檢測(cè)報(bào)警裝置：判定情形：1.依據(jù)GB50493，企業(yè)可能泄漏可燃和有毒氣體的主要釋放源周邊（GB50493規(guī)定的探測(cè)器覆蓋范圍內(nèi)）未設(shè)置氣體探測(cè)器。2.企業(yè)設(shè)置的可燃和有毒有害氣體檢測(cè)報(bào)警器種類(lèi)錯(cuò)誤（如檢測(cè)對(duì)象錯(cuò)誤、可燃或有毒類(lèi)型錯(cuò)誤等），視為未設(shè)置。3.企業(yè)設(shè)置的可燃和有毒氣體檢測(cè)報(bào)警系統(tǒng)未處于正常工作狀態(tài)（整個(gè)系統(tǒng)或任一探測(cè)器、控制器故障、人為屏蔽報(bào)警、斷電、數(shù)據(jù)有嚴(yán)重偏差等）或未辦理審批手續(xù)隨意停用；4.可燃和有毒氣體檢測(cè)報(bào)警系統(tǒng)報(bào)警后未在60秒內(nèi)做出響應(yīng)?！吨卮箅[患判定標(biāo)準(zhǔn)》解讀判定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容十二、涉及可燃和有毒有害氣體泄漏的場(chǎng)所未按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置檢測(cè)報(bào)警裝置，爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所未按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)安裝使用防爆電氣設(shè)備。解讀可燃和有毒氣體檢測(cè)報(bào)警裝置：除外情形：（1）可燃和有毒氣體探測(cè)器缺少聲光報(bào)警裝置；（2）可燃和有毒氣體探測(cè)器報(bào)警信號(hào)未發(fā)送至24小時(shí)有人值守的值班室或操作室；（3）可燃和有毒氣體探測(cè)器安裝高度不符合規(guī)范要求；（4）可燃和有毒氣體探測(cè)器報(bào)警值數(shù)值、分級(jí)等不符合要求；（5）可燃和有毒氣體探測(cè)器報(bào)警信息未實(shí)現(xiàn)連續(xù)記錄的；（6）可燃和有毒氣體探測(cè)器故障（企業(yè)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)），或因檢定、檢修等原因臨時(shí)拆除或斷電，企業(yè)已經(jīng)制定了相應(yīng)安全管控措施（為崗位人員配備便攜式檢測(cè)儀等）；（7）雖然可燃和有毒氣體探測(cè)器未定期檢定，但現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)未發(fā)現(xiàn)報(bào)警器有明顯問(wèn)題；（8）可能泄漏可燃和有毒氣體的主要釋放源周邊設(shè)置了氣體探測(cè)器，但氣體探測(cè)器與釋放源的距離大于GB50493要求的距離：大于規(guī)范要求的距離小于等于2.5米（可燃）、1米（有毒）。《重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》解讀判定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容十二、涉及可燃和有毒有害氣體泄漏的場(chǎng)所未按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置檢測(cè)報(bào)警裝置，爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所未按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)安裝使用防爆電氣設(shè)備。解讀《石油化工可燃?xì)怏w和有毒氣體檢測(cè)報(bào)警設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T50493-2019）3.0.1在生產(chǎn)或使用可燃?xì)怏w及有毒氣體的生產(chǎn)設(shè)施及儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施的區(qū)域內(nèi)，泄漏氣體中可燃?xì)怏w濃度可能達(dá)到報(bào)警設(shè)定值時(shí)，應(yīng)設(shè)置可燃?xì)怏w探測(cè)器；泄漏氣體中有毒氣體濃度可能達(dá)到報(bào)警設(shè)定值時(shí)，應(yīng)設(shè)置有毒氣體探測(cè)器；既屬于可燃?xì)怏w又屬于有毒氣體的單組分氣體介質(zhì)，應(yīng)設(shè)有毒氣體探測(cè)器；可燃?xì)怏w與有毒氣體同時(shí)存在的多組分混合氣體，泄漏時(shí)可燃?xì)怏w濃度和有毒氣體濃度有可能同時(shí)達(dá)到報(bào)警設(shè)定值，應(yīng)分別設(shè)置可燃?xì)怏w探測(cè)器和有毒氣體探測(cè)器。《重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》解讀《石油化工可燃?xì)怏w和有毒氣體檢測(cè)報(bào)警設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T50493-2019）4.1.3下列可燃?xì)怏w和(或)有毒氣體釋放源周?chē)鷳?yīng)布置檢測(cè)點(diǎn)：氣體壓縮機(jī)和液體泵的動(dòng)密封;液體采樣口和氣體采樣口;液體(氣體)排液(水)口和放空口;經(jīng)常拆卸的法蘭和經(jīng)常操作的閥門(mén)組?！吨卮箅[患判定標(biāo)準(zhǔn)》解讀《石油化工可燃?xì)怏w和有毒氣體檢測(cè)報(bào)警設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T50493-2019）4.1.6在生產(chǎn)過(guò)程中可能導(dǎo)致環(huán)境氧氣濃度變化，出現(xiàn)欠氧、過(guò)氧的有人員進(jìn)入活動(dòng)的場(chǎng)所,應(yīng)設(shè)置氧氣探測(cè)器。當(dāng)相關(guān)氣體釋放源為可燃?xì)怏w或有毒氣體釋放源時(shí),氧氣探測(cè)器可與相關(guān)的可燃?xì)怏w探測(cè)器、有毒氣體探測(cè)器布置在一起。4.4.4有人進(jìn)入巡檢操作且可能積聚比空氣重的可燃?xì)怏w或有毒氣體的工藝閥井、管溝等場(chǎng)所,應(yīng)設(shè)可燃?xì)怏w和(或)有毒氣體探測(cè)器《重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》解讀《石油化工可燃?xì)怏w和有毒氣體檢測(cè)報(bào)警設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T50493-2019）4.4.2設(shè)在爆炸危險(xiǎn)區(qū)域2區(qū)范圍內(nèi)的在線(xiàn)分析儀表間,應(yīng)設(shè)可燃?xì)怏w和(或)有毒氣體探測(cè)器,并同時(shí)設(shè)置氧氣探測(cè)器?！吨卮箅[患判定標(biāo)準(zhǔn)》解讀《石油化工可燃?xì)怏w和有毒氣體檢測(cè)報(bào)警設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T50493-2019）4.2.1釋放源處于露天或敞開(kāi)式廠房布置的設(shè)備區(qū)域內(nèi)，可燃?xì)怏w探測(cè)器距其所覆蓋范圍內(nèi)的任一釋放源的水平距離不宜大于10m,有毒氣體探測(cè)器距其所覆蓋范圍內(nèi)的任一釋放源的水平距離不宜大于4m。4.2.2釋放源處于封閉式廠房或局部通風(fēng)不良的半敞開(kāi)廠房?jī)?nèi)，可燃?xì)怏w探測(cè)器距其所覆蓋范圍內(nèi)的任一釋放源的水平距離不宜大于5m;有毒氣體探測(cè)器距其所覆蓋范圍內(nèi)的任一釋放源的水平距離不宜大于2m。4.2.3比空氣輕的可燃?xì)怏w或有毒氣體釋放源處于封閉或局部通風(fēng)不良的半敞開(kāi)廠房?jī)?nèi),除應(yīng)在釋放源上方設(shè)置探測(cè)器外，還應(yīng)在廠房?jī)?nèi)最高點(diǎn)氣體易于積聚處設(shè)置可燃?xì)怏w或有毒氣體探測(cè)器。場(chǎng)所探測(cè)器種類(lèi)距離釋放源露天或敞開(kāi)式廠房可燃?xì)怏w10m有毒氣體

4m封閉式廠房或局部通風(fēng)不良的半敞開(kāi)廠房可燃?xì)怏w5m有毒氣體

2m比空氣輕的可燃?xì)怏w或有毒氣體上方、廠房?jī)?nèi)最高點(diǎn)氣體易于積聚處《重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》解讀比值R氣體分子量/空氣分子量29氣體探測(cè)器安裝高度R≤0.8比空氣輕釋放源上方2.0m內(nèi)0.8＜R＜1.0比空氣略輕高出釋放源0.5m-10m1.0≤R＜1.2比空氣略重釋放源下方0.5m-1.0m1.2≤R比空氣重距地坪(或樓板)0.3m-0.6m氧氣探測(cè)器距地坪或樓地板1.5m-2.0m安裝高度4m3m2.5m1m0.6m0.3m1.5m2m釋放源重略重氧略輕輕地坪或樓地板《重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》解讀51氣體報(bào)警器設(shè)置不滿(mǎn)足規(guī)范要求：該設(shè)置未設(shè)置《重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》解讀可判可判只在氫壓機(jī)廠房頂部設(shè)置有檢測(cè)報(bào)警器氨檢測(cè)報(bào)警器與可能存在的泄漏源處于同一高度《重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》解讀可判可不判53檢測(cè)報(bào)警器無(wú)聲光報(bào)警裝置檢測(cè)報(bào)警器安裝高度不足（約10cm)《重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》解讀可不判可不判CO檢測(cè)報(bào)警器高度不夠《重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》解讀可不判氫氣氣體報(bào)警器安裝在地面上方約30cm處，未安裝在釋放源上方。氨氣有毒氣體報(bào)警器未安裝在釋放源上方《重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》解讀可判可不判重大事故隱患電石廠一車(chē)間機(jī)柜間SP-1003PLUS-16型可燃?xì)怏w報(bào)警控制器故障停用（未送電，帶10臺(tái)CO報(bào)警器）。重大事故隱患氯堿廠PVC二期GDS“FORCE強(qiáng)制狀態(tài)燈”顯示黃色報(bào)警，50臺(tái)報(bào)警器，25臺(tái)處于強(qiáng)制不能報(bào)警狀態(tài)。判定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容十二、涉及可燃和有毒有害氣體泄漏的場(chǎng)所未按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置檢測(cè)報(bào)警裝置，爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所未按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)安裝使用防爆電氣設(shè)備。解讀防爆電氣設(shè)備：判定情形：5.爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所使用非防爆電氣儀表設(shè)備的，判定為重大隱患。6.爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所使用的防爆電氣儀表設(shè)備防爆等級(jí)不符合要求的，判定為重大隱患。除外情形：1.爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所使用的防爆電氣設(shè)備因缺少螺栓、缺少封堵等造成防爆功能暫時(shí)缺失。2.爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所操作或作業(yè)時(shí)臨時(shí)使用非防爆工器具等；但在爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所作業(yè)臨時(shí)使用非防爆電氣設(shè)備，應(yīng)履行臨時(shí)用電作業(yè)審批手續(xù)。《重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》解讀判定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容十二、涉及可燃和有毒有害氣體泄漏的場(chǎng)所未按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置檢測(cè)報(bào)警裝置，爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所未按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)安裝使用防爆電氣設(shè)備。解讀爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所使用的防爆電氣設(shè)備防爆等級(jí)不符合要求。氣體蒸氣粉塵等級(jí)：C最高，A最低類(lèi)別：II與III級(jí)不能通用《爆炸危險(xiǎn)環(huán)境電力裝置設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50058-2014）《重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》解讀組別：T6高于T1組合后級(jí)別：CT6高于AT1CT6的設(shè)備可以應(yīng)用于所有的環(huán)境《重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》解讀《重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》解讀物質(zhì)名稱(chēng)級(jí)別引燃溫度組別物質(zhì)名稱(chēng)級(jí)別引燃溫度組別苯、甲苯IIAT1環(huán)氧乙烷IIBT2石腦油、柴油、煤油IIAT3焦?fàn)t煤氣IIBT1甲醇、乙醇IIAT2硫化氫IIBT3氨IIAT1氫IICT1乙烯IIAT2乙炔IICT2一氧化碳IIAT1二硫化碳IICT5二甲醚IIAT3水煤氣IICT1可燃性氣體或蒸氣爆炸性混合物分級(jí)、分組1.看現(xiàn)場(chǎng)、查設(shè)計(jì)資料，場(chǎng)所可能存在哪些可燃?xì)怏w蒸氣，或可燃性粉塵。2.檢查現(xiàn)場(chǎng)的電氣設(shè)備的是否是防爆電氣設(shè)備、防爆等級(jí)是否符合要求。《重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》解讀判定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容十二、涉及可燃和有毒有害氣體泄漏的場(chǎng)所未按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置檢測(cè)報(bào)警裝置，爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所未按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)安裝使用防爆電氣設(shè)備。解讀爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所使用非防爆電氣設(shè)備。電氣設(shè)備的防爆標(biāo)志非防爆電機(jī)《重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》解讀《重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》解讀重大事故隱患一期氯堿氫壓機(jī)廠房?jī)?nèi)兩臺(tái)氫壓機(jī)附屬油站防爆接線(xiàn)箱防爆級(jí)別為dⅡBT4，不滿(mǎn)足涉氫環(huán)境電氣防爆級(jí)別要求。氯堿廠乙炔車(chē)間乙炔氣柜東側(cè)電磁閥（0302XZV-002）接線(xiàn)箱為dIIBT4級(jí)，防爆級(jí)別不足。重大事故隱患電氣儀表設(shè)備防爆等級(jí)不符合規(guī)范要求（1）化產(chǎn)二期脫硫塔A/B處儀表箱內(nèi)兩臺(tái)流量?jī)x表為非防爆型。（2）化產(chǎn)二期鼓冷焦油中間罐打料泵處（爆炸危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)），設(shè)有非防爆照明動(dòng)力配電箱、非防爆焦油渣輸送泵電機(jī)和控制柜等電氣設(shè)備。（3）化產(chǎn)一期鼓風(fēng)機(jī)房南側(cè)鼓冷凝液泵HC1-004-1/HC1-005-1等7臺(tái)電機(jī)為非防爆型。（4）化產(chǎn)一期脫硫預(yù)冷塔預(yù)冷液泵兩臺(tái)電機(jī)為非防爆型。（5）化產(chǎn)一期和二期鼓風(fēng)機(jī)房爆炸危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)設(shè)有非防爆空調(diào)。（6）化產(chǎn)一期和二期電捕焦油器頂部變壓器為非防爆型。重大事故隱患-防爆固體添加劑4樓廠房?jī)?nèi)的消防接線(xiàn)箱、視頻監(jiān)控接線(xiàn)箱、電動(dòng)葫蘆控制按鈕等電氣設(shè)備防爆等級(jí)為IIB和IIC級(jí)，與設(shè)計(jì)圖紙IIIC級(jí)不符合。判定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容十三、控制室或機(jī)柜間面向具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)性裝置一側(cè)不滿(mǎn)足國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)關(guān)于防火防爆的要求。解讀控制嚴(yán)重火災(zāi)、爆炸時(shí)對(duì)控制室或機(jī)柜間內(nèi)人員及重要設(shè)備設(shè)施造成影響的風(fēng)險(xiǎn)。1.控制室或機(jī)柜間處于防爆區(qū)內(nèi)的或防火間距不符合要求的，判定為重大隱患。2.控制室或機(jī)柜間面向（與裝置間無(wú)其他建筑物；包括斜面向，如控制室窗戶(hù)面向正南，但西南方面有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)性裝置；不考慮與裝置的距離大?。┚哂谢馂?zāi)、爆炸危險(xiǎn)性裝置一側(cè)的外墻有門(mén)窗洞口的；或無(wú)門(mén)窗洞口但墻體不屬于耐火極限不低于3小時(shí)的不燃燒材料實(shí)體墻的，判定為重大隱患。裝置：包括生產(chǎn)裝置、廠房、罐區(qū)等，凡是具有火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)性的場(chǎng)所?！段ｋU(xiǎn)化學(xué)品安全專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》涉及爆炸危險(xiǎn)性化學(xué)品的生產(chǎn)裝置控制室、交接班室不得布置在裝置區(qū)內(nèi)；涉及甲乙類(lèi)火災(zāi)危險(xiǎn)性的生產(chǎn)裝置控制室、交接班室原則上不得布置在裝置區(qū)內(nèi)，確需布置的,應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行抗爆設(shè)計(jì)、建設(shè)和加固?！吨卮箅[患判定標(biāo)準(zhǔn)》解讀大調(diào)整重大事故隱患1.一期甲醇控制室為非抗爆結(jié)構(gòu)，面向北側(cè)二期甲醇罐區(qū)有門(mén)窗。2.精苯綜合辦公樓（北側(cè)為控制室）為非抗爆結(jié)構(gòu)，南側(cè)面向一期甲醇?xì)夤?，東北側(cè)35m為苯加氫裝置有門(mén)窗。3.化產(chǎn)控制室西側(cè)面向脫硫裝置有門(mén)窗。重大事故隱患630甲醇罐區(qū)控制室西側(cè)門(mén)口面向甲醚裝車(chē)棧臺(tái)及二套5萬(wàn)噸二甲醚裝置。四分廠機(jī)柜間面向DMF裝置（乙類(lèi)）設(shè)有門(mén)窗。原動(dòng)車(chē)間控制室面向甲醇罐區(qū)一側(cè)設(shè)有門(mén)。判定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容十四、化工生產(chǎn)裝置未按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求設(shè)置雙重電源供電，自動(dòng)化控制系統(tǒng)未設(shè)置不間斷電源。解讀1.企業(yè)一級(jí)負(fù)荷（查設(shè)計(jì)資料）未設(shè)置雙重電源的，判定為重大隱患。2.SIS、DCS、PLC等自動(dòng)化系統(tǒng)未設(shè)置不間斷電源（UPS），或企業(yè)配置的不間斷電源容量不能滿(mǎn)足使用要求的?！吨卮箅[患判定標(biāo)準(zhǔn)》解讀非真正的雙電源。全廠負(fù)荷由110kV驛順線(xiàn)供電，并通過(guò)母聯(lián)開(kāi)關(guān)和順合線(xiàn)向發(fā)展三分廠反向供電，造成全廠負(fù)荷由單回路供電，雖然主供電線(xiàn)路故障后可由三分廠通過(guò)順合線(xiàn)路供電，但操作時(shí)間長(zhǎng)。判定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容十五、安全閥、爆破片等安全附件未正常投用。修訂安全閥、爆破片未按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置或者未正常投用解讀判定情形：1.安全閥整定壓力及爆破片爆破壓力大于設(shè)備設(shè)施的設(shè)計(jì)壓力。2.安全閥、爆破片的上、下游手動(dòng)截止閥關(guān)閉。3.安全閥大于等于24個(gè)月未檢驗(yàn)。4.爆破片已破損，仍堅(jiān)持使用。5.未按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置安全閥、爆破片?！吨卮箅[患判定標(biāo)準(zhǔn)》解讀判定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容十五、安全閥、爆破片等安全附件未正常投用。解讀除外情形：1.安全閥、爆破片的上、下游手動(dòng)截止閥開(kāi)啟，但手動(dòng)截止閥未設(shè)置鉛封；2.安全閥校驗(yàn)報(bào)告超期12個(gè)月以?xún)?nèi)的，且現(xiàn)場(chǎng)檢查安全閥目視無(wú)明顯問(wèn)題；3.安全閥鉛封損壞、校驗(yàn)標(biāo)識(shí)牌缺失，但能提供有效校驗(yàn)報(bào)告；4.爆破片未定期更換?！吨卮箅[患判定標(biāo)準(zhǔn)》解讀安全上下游截止閥常開(kāi)并加鉛封安全閥入口閥截止閥關(guān)閉《重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》解讀醋酸合成裝置反應(yīng)釜頂部爆破片損壞，可能造成安全閥腐蝕，影響安全閥性能及工況。判定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容十六、未建立與崗位相匹配的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制或者未制定實(shí)施生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度。修訂未建立并落實(shí)與崗位相匹配的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制；重大危險(xiǎn)源企業(yè)未建立重大危險(xiǎn)源主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、操作負(fù)責(zé)人的安全包保責(zé)任制，未建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制并運(yùn)用數(shù)字化建設(shè)系統(tǒng)如實(shí)履職。解讀判定情形：1.安全生產(chǎn)責(zé)任制方面：（1）企業(yè)未制定安全生產(chǎn)責(zé)任制。（2）安全生產(chǎn)責(zé)任制中缺少如下人員或部門(mén)之一及以上的安全職責(zé)：企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人（安全、生產(chǎn)、設(shè)備等）、安全管理機(jī)構(gòu)或安全管理人員、與生產(chǎn)有關(guān)的重點(diǎn)單位（安全、生產(chǎn)、設(shè)備管理部門(mén)及生產(chǎn)車(chē)間）。（3）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人或安全管理機(jī)構(gòu)或安全管理人員的安全職責(zé)與《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》中相應(yīng)的安全職責(zé)條款在數(shù)量上相差30%（或3條？）及以上?！吨卮箅[患判定標(biāo)準(zhǔn)》解讀有修改判定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容十六、未建立與崗位相匹配的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制或者未制定實(shí)施生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度。解讀判定情形：1.安全生產(chǎn)責(zé)任制方面：（4）抽查企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人（安全、生產(chǎn)、設(shè)備等）、安全管理機(jī)構(gòu)或安全管理人員、與生產(chǎn)有關(guān)的重點(diǎn)單位（安全、生產(chǎn)、設(shè)備管理部門(mén)及生產(chǎn)車(chē)間）的安全職責(zé)，有20%（或3條？）及以上條款的安全職責(zé)未落實(shí)。2.隱患排查方面：（1）未制定安全事故隱患排查治理制度的，判定為重大隱患。（2）未開(kāi)展隱患排查治理工作，判定為重大隱患。《重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》解讀有修改判定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容十六、未建立與崗位相匹配的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制或者未制定實(shí)施生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度。解讀除外情形：1.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人（安全、生產(chǎn)、設(shè)備等）、安全管理機(jī)構(gòu)或安全管理人員、與生產(chǎn)有關(guān)的重點(diǎn)單位（安全、生產(chǎn)、設(shè)備管理部門(mén)及生產(chǎn)車(chē)間）以外其他崗位的安全生產(chǎn)職責(zé)缺失或不全面、不符合企業(yè)實(shí)際情況的。2.安全事故隱患排查治理制度內(nèi)容不完善、隱患排查治理工作中存在問(wèn)題的。說(shuō)明：企業(yè)有董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、實(shí)際控制人等多位主要負(fù)責(zé)人的，安全生產(chǎn)責(zé)任制中主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)職責(zé)可按各位負(fù)責(zé)人的實(shí)際行政分工來(lái)分別擔(dān)任?！吨卮箅[患判定標(biāo)準(zhǔn)》解讀有修改判定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容十六、未建立與崗位相匹配的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制或者未制定實(shí)施生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度。解讀判定情形：修訂3.重大危險(xiǎn)源安全包保責(zé)任制方面：（1）企業(yè)未明確重大危險(xiǎn)源三級(jí)包保責(zé)任人及相應(yīng)的安全職責(zé)（包括包保責(zé)任人發(fā)生變更后5個(gè)工作日內(nèi)未更新）。（2）企業(yè)重大危險(xiǎn)源三級(jí)包保責(zé)任人安全職責(zé)與《關(guān)于印發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)重大危險(xiǎn)源安全包保責(zé)任制辦法（試行）的通知》（應(yīng)急廳〔2021〕12號(hào)）《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)重大危險(xiǎn)源安全包保責(zé)任人隱患排查任務(wù)清單》相比缺少30%（或3條？）及以上。《重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》解讀有修改判定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容十六、未建立與崗位相匹配的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制或者未制定實(shí)施生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度。解讀判定情形：修訂3.重大危險(xiǎn)源安全包保責(zé)任制方面：（3）企業(yè)重大危險(xiǎn)源包保責(zé)任人未運(yùn)用安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制數(shù)字化建設(shè)系統(tǒng)如實(shí)履行重大危險(xiǎn)源包保職責(zé)。除外情形：企業(yè)重大危險(xiǎn)源包保責(zé)任人運(yùn)用安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制數(shù)字化建設(shè)系統(tǒng)履行重大危險(xiǎn)源包保職責(zé)頻次偶有（技術(shù)負(fù)責(zé)人全年≤1次，操作負(fù)責(zé)人全年≤2次）遺漏的可不判定重大隱患?！吨卮箅[患判定標(biāo)準(zhǔn)》解讀有修改有關(guān)規(guī)范性文件及標(biāo)準(zhǔn)要求《關(guān)于印發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)重大危險(xiǎn)源安全包保責(zé)任制辦法（試行）的通知》（應(yīng)急廳〔2021〕12號(hào)）第二章包保責(zé)任。關(guān)注：重大危險(xiǎn)源安全包保責(zé)任制包保責(zé)任人：重大危險(xiǎn)源的主要負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)由危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。重大危險(xiǎn)源的技術(shù)負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)由危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)層面技術(shù)、生產(chǎn)、設(shè)備等分管負(fù)責(zé)人或者二級(jí)單位（分廠）層面有關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。重大危險(xiǎn)源的操作負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)由重大危險(xiǎn)源生產(chǎn)單元、儲(chǔ)存單元所在車(chē)間、單位的現(xiàn)場(chǎng)直接管理人員擔(dān)任，例如車(chē)間主任?！吨卮箅[患判定標(biāo)準(zhǔn)》解讀重大危險(xiǎn)源的主要負(fù)責(zé)人，對(duì)所包保的重大危險(xiǎn)源負(fù)有下列安全職責(zé)：（一）組織建立重大危險(xiǎn)源安全包保責(zé)任制并指定對(duì)重大危險(xiǎn)源負(fù)有安全包保責(zé)任的技術(shù)負(fù)責(zé)人、操作負(fù)責(zé)人；（二）組織制定重大危險(xiǎn)源安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，并采取有效措施保證其得到執(zhí)行；（三）組織對(duì)重大危險(xiǎn)源的管理和操作崗位人員進(jìn)行安全技能培訓(xùn)；（四）保證重大危險(xiǎn)源安全生產(chǎn)所必需的安全投入；（五）督促、檢查重大危險(xiǎn)源安全生產(chǎn)工作；（六）組織制定并實(shí)施重大危險(xiǎn)源生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；（七）組織通過(guò)危險(xiǎn)化學(xué)品登記信息管理系統(tǒng)填報(bào)重大危險(xiǎn)源有關(guān)信息，保證重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控有關(guān)數(shù)據(jù)接入危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)?！吨卮箅[患判定標(biāo)準(zhǔn)》解讀重大危險(xiǎn)源的技術(shù)負(fù)責(zé)人，對(duì)所包保的重大危險(xiǎn)源負(fù)有下列安全職責(zé)：（一）組織實(shí)施重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系建設(shè)，完善控制措施，保證安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；（二）組織定期對(duì)安全設(shè)施和監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行檢測(cè)、檢驗(yàn)，并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，保證有效、可靠運(yùn)行；（三）對(duì)于超過(guò)個(gè)人和社會(huì)可容許風(fēng)險(xiǎn)值限值標(biāo)準(zhǔn)的重大危險(xiǎn)源，組織采取相應(yīng)的降低風(fēng)險(xiǎn)措施，直至風(fēng)險(xiǎn)滿(mǎn)足可容許風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)要求；（四）組織審查涉及重大危險(xiǎn)源的外來(lái)施工單位及人員的相關(guān)資質(zhì)、安全管理等情況，審查涉及重大危險(xiǎn)源的變更管理；（五）每季度至少組織對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行一次針對(duì)性安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，重大活動(dòng)、重點(diǎn)時(shí)段和節(jié)假日前必須進(jìn)行重大危險(xiǎn)源安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，制定管控措施和治理方案并監(jiān)督落實(shí)；（六）組織演練重大危險(xiǎn)源專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。《重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》解讀重大危險(xiǎn)源的操作負(fù)責(zé)人，對(duì)所包保的重大危險(xiǎn)源負(fù)有下列安全職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)督促檢查各崗位嚴(yán)格執(zhí)行重大危險(xiǎn)源安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；（二）對(duì)涉及重大危險(xiǎn)源的特殊作業(yè)、檢維修作業(yè)等進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促落實(shí)作業(yè)安全管控措施；（三）每周至少組織一次重大危險(xiǎn)源安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查；（四）及時(shí)采取措施消除重大危險(xiǎn)源事故隱患?！吨卮箅[患判定標(biāo)準(zhǔn)》解讀《重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》解讀危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)重大危險(xiǎn)源安全包保責(zé)任人隱患排查任務(wù)清單一、主要負(fù)責(zé)人(四核查五確認(rèn)）需到其包保的重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場(chǎng)，每半年至少完成一次以下隱患排查任務(wù):1.核查技術(shù)負(fù)責(zé)人、操作負(fù)責(zé)人是否按規(guī)定時(shí)間、規(guī)定內(nèi)容履行職責(zé)。2.確認(rèn)重大危險(xiǎn)源安全管理制度、操作規(guī)程是否實(shí)用有效，操作人員是否按制度和操作規(guī)程執(zhí)行。3.核查是否存在重大安全隱患，確認(rèn)各類(lèi)安全隱患是否及時(shí)整改。4.核查重大危險(xiǎn)源的管理和操作崗位人員數(shù)量、學(xué)歷和資格是否滿(mǎn)足要求，是否進(jìn)行安全培訓(xùn)，是否具備安全管理、操作和應(yīng)急方面的能力。5.確認(rèn)有關(guān)重大危險(xiǎn)源的安全投入是否到位，是否合理有效使用安全費(fèi)用。6.確認(rèn)重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控有關(guān)數(shù)據(jù)是否接入危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)。7.確認(rèn)重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施是否完好。8.確認(rèn)重大危險(xiǎn)源專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是否每半年演練一次，是否達(dá)到演練效果。9.核查雙重預(yù)防機(jī)制數(shù)字化運(yùn)行效果是否達(dá)到優(yōu)良等級(jí)?！吨卮箅[患判定標(biāo)準(zhǔn)》解讀危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)重大危險(xiǎn)源安全包保責(zé)任人隱患排查任務(wù)清單二、技術(shù)負(fù)責(zé)人需到其包保的重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場(chǎng)，每季度至少完成一次以下隱患排查任務(wù):1.現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)重大危險(xiǎn)源溫度、壓力、液位、流量、組份等信息的不間斷采集和監(jiān)測(cè)系統(tǒng)以及可燃?xì)怏w和有毒有害氣體泄漏檢測(cè)報(bào)警裝置是否具備信息遠(yuǎn)傳、連續(xù)記錄、事故預(yù)警、信息存儲(chǔ)等功能。2.現(xiàn)場(chǎng)核查重大危險(xiǎn)源安全閥、壓力表、液位計(jì)、可燃有毒氣體報(bào)警儀、視頻監(jiān)控等是否存在故障、報(bào)警等信息，有關(guān)設(shè)備是否存在超期未檢問(wèn)題。3.確認(rèn)重大危險(xiǎn)源設(shè)備設(shè)施的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢測(cè)、維修、改造和報(bào)廢，是否符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。4.確認(rèn)重大危險(xiǎn)源與周邊安全間距是否符合安全要求。對(duì)于超過(guò)個(gè)人和社會(huì)可容許風(fēng)險(xiǎn)值限值標(biāo)準(zhǔn)的重大危險(xiǎn)源，組織采取相應(yīng)的降低風(fēng)險(xiǎn)措施，直至風(fēng)險(xiǎn)滿(mǎn)足可容許風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)要求。5.組織審查涉及重大危險(xiǎn)源的外來(lái)施工單位及人員的相關(guān)資質(zhì)、安全管理等情況。6.重大活動(dòng)、重點(diǎn)時(shí)段和節(jié)假日前組織進(jìn)行重大危險(xiǎn)源安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查。7.現(xiàn)場(chǎng)審查涉及重大危險(xiǎn)源的工藝、設(shè)備、人員變更方案，確保變更過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)受控。8.針對(duì)重大危險(xiǎn)源安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查情況，組織制定管控措施和治理方案并監(jiān)督落實(shí)。9.組織演練重大危險(xiǎn)源專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案?！吨卮箅[患判定標(biāo)準(zhǔn)》解讀危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)重大危險(xiǎn)源安全包保責(zé)任人隱患排查任務(wù)清單三、操作負(fù)責(zé)人需到其包保的重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場(chǎng)，每周至少完成一次以下隱患排查任務(wù):1.檢查崗位操作人員是否嚴(yán)格執(zhí)行重大危險(xiǎn)源安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，是否嚴(yán)格遵守勞動(dòng)紀(jì)律。2.檢查涉及重大危險(xiǎn)源的特殊作業(yè)、檢維修作業(yè)是否按規(guī)定辦理作業(yè)票，監(jiān)護(hù)人是否在場(chǎng)，作業(yè)過(guò)程有無(wú)違章，安全風(fēng)險(xiǎn)是否受控。3.檢查重大危險(xiǎn)源安全隱患是否整改到位，裝置設(shè)備是否存在帶“病”運(yùn)行情形。4.檢查涉及重大危險(xiǎn)源的外來(lái)施工單位及人員有無(wú)違章行為。5.檢查重大危險(xiǎn)源的設(shè)備設(shè)施(包括動(dòng)靜設(shè)備、自控系統(tǒng)、安全設(shè)施等)是否完好。6.檢查應(yīng)急設(shè)施、應(yīng)急裝備、應(yīng)急器材、消防設(shè)施是否完好。7.確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控設(shè)施是否完好，是否有效覆蓋重大危險(xiǎn)源區(qū)域。8.確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)可燃、有毒氣體報(bào)警器和火災(zāi)報(bào)警器是否處于正常狀態(tài)，報(bào)警信息是否及時(shí)處置。9.檢查危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，警示信息是否及時(shí)處置，系統(tǒng)是否正常運(yùn)行。10.檢查現(xiàn)場(chǎng)隱患排查人員是否熟悉排查流程，是否運(yùn)用移動(dòng)終端開(kāi)展隱患排查，并形成閉環(huán)管理?！吨卮箅[患判定標(biāo)準(zhǔn)》解讀《安全生產(chǎn)責(zé)任制》內(nèi)容不健全。重大事故隱患情況-安全生產(chǎn)責(zé)任制董事長(zhǎng)、黨委書(shū)記、總經(jīng)理按一個(gè)崗位對(duì)待編制了相同的安全職責(zé)未按實(shí)際崗位設(shè)置情況，分別列出相應(yīng)安全職責(zé)未制定工會(huì)主席的安全職責(zé)；未按實(shí)際崗位設(shè)置情況，分別列出各部門(mén)各崗位的人員職責(zé)。判定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容十七、未制定操作規(guī)程和工藝控制指標(biāo)。修訂未制定操作規(guī)程和關(guān)鍵工藝指標(biāo)；未按照關(guān)鍵工藝指標(biāo)操作；未及時(shí)響應(yīng)關(guān)鍵工藝指標(biāo)報(bào)警。解讀判定情形：1.企業(yè)有任何一個(gè)生產(chǎn)裝置未編制操作規(guī)程均可判定為重大隱患；2.企業(yè)未明確關(guān)鍵工藝指標(biāo)；3.企業(yè)有任何一個(gè)生產(chǎn)裝置的操作規(guī)程或工藝指標(biāo)未發(fā)放到生產(chǎn)崗位的，可判定為重大隱患；4.企業(yè)重要變更后未及時(shí)修改操作規(guī)程、關(guān)鍵工藝指標(biāo)；5.企業(yè)實(shí)際操作與工藝控制指標(biāo)要求有嚴(yán)重偏差。6.關(guān)鍵工藝指標(biāo)報(bào)警后未在60秒內(nèi)做出響應(yīng)?！吨卮箅[患判定標(biāo)準(zhǔn)》解讀判定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容十七、未制定操作規(guī)程和工藝控制指標(biāo)。解讀除外情形：1.企業(yè)生產(chǎn)裝置的某一工藝指標(biāo)偶爾有瞬間的偏離正常指標(biāo)范圍；生產(chǎn)裝置或儲(chǔ)存設(shè)施在開(kāi)停車(chē)過(guò)程中工藝指標(biāo)偶有偏差；2.企業(yè)未編制工藝卡片；3.企業(yè)操作規(guī)程中未明確關(guān)鍵工藝指標(biāo)，但在其他文件中作出了明確規(guī)定；4.一般變更后未及時(shí)修改操作規(guī)程、工藝指標(biāo)?！吨卮箅[患判定標(biāo)準(zhǔn)》解讀判定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容十七、未制定操作規(guī)程和工藝控制指標(biāo)。解讀說(shuō)明：關(guān)鍵工藝指標(biāo)的“及時(shí)響應(yīng)”是指：化工企業(yè)生產(chǎn)裝置工藝指標(biāo)發(fā)生報(bào)警時(shí)，企業(yè)應(yīng)立即（幾秒內(nèi)）進(jìn)行響應(yīng)：查看是哪個(gè)指標(biāo)報(bào)警、做出查找報(bào)警原因的安排。至于查找到報(bào)警原因并進(jìn)行相應(yīng)處置、使工藝指標(biāo)恢復(fù)正常，可能需要幾分鐘、幾小時(shí)或更長(zhǎng)的時(shí)間。所以此處不是指出現(xiàn)偏差的工藝指標(biāo)恢復(fù)正常的時(shí)間，而僅指操作人員立即做出響應(yīng)的時(shí)間。目的是杜絕企業(yè)操作人員對(duì)報(bào)警長(zhǎng)時(shí)間視而不見(jiàn)、充耳不聞的現(xiàn)象。如果檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)有關(guān)鍵工藝指標(biāo)報(bào)警超過(guò)了60秒都沒(méi)有響應(yīng)，可視為不符合要求。《重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》解讀判定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容十八、未按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定動(dòng)火、進(jìn)入受限空間等特殊作業(yè)管理制度，或者制度未有效執(zhí)行。修訂未按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定動(dòng)火作業(yè)、受限空間作業(yè)等特殊作業(yè)管理制度或者制度未有效執(zhí)行，包括特殊作業(yè)未履行審批手續(xù)、易燃易爆介質(zhì)重大危險(xiǎn)源罐區(qū)防火堤內(nèi)動(dòng)火作業(yè)未按特級(jí)動(dòng)火作業(yè)辦理審批手續(xù)、動(dòng)火作業(yè)和受限空間作業(yè)未按規(guī)定進(jìn)行氣體分析、特殊作業(yè)過(guò)程無(wú)人監(jiān)護(hù)或者監(jiān)護(hù)人未經(jīng)專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)合格、特殊作業(yè)時(shí)以水封或者僅關(guān)閉閥門(mén)代替盲板作為隔斷措施等情形。《重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》解讀判定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容十八、未按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定動(dòng)火、進(jìn)入受限空間等特殊作業(yè)管理制度，或者制度未有效執(zhí)行。解讀判定情形：1.企業(yè)缺少任一項(xiàng)特殊作業(yè)管理制度；2.企業(yè)特殊作業(yè)管理制度未有效執(zhí)行，有如下任何一種情形均可判定為重大隱患：（1）實(shí)施特殊作業(yè)未履行審批手續(xù)，即未辦理安全作業(yè)票；或安全作業(yè)票未經(jīng)過(guò)審批。（2）易燃易爆介質(zhì)重大危險(xiǎn)源罐區(qū)防火堤內(nèi)動(dòng)火作業(yè)未按特級(jí)動(dòng)火作業(yè)辦理審批手續(xù)；《重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》解讀判定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容十八、未按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定動(dòng)火、進(jìn)入受限空間等特殊作業(yè)管理制度，或者制度未有效執(zhí)行。解讀判定情形：2.企業(yè)特殊作業(yè)管理制度未有效執(zhí)行，有如下任何一種情形均可判定為重大隱患：（3）實(shí)施動(dòng)火作業(yè)（易燃易爆場(chǎng)所）、進(jìn)入受限空間作業(yè)前未進(jìn)行氣體檢測(cè)；安全作業(yè)票先批準(zhǔn)后進(jìn)行氣體檢測(cè)；氣體檢測(cè)取樣時(shí)間與作業(yè)開(kāi)始時(shí)間超過(guò)30分鐘；（4）特殊作業(yè)過(guò)程無(wú)監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)或者監(jiān)護(hù)人未經(jīng)專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)合格；（5）實(shí)施特殊作業(yè)時(shí)有關(guān)設(shè)備設(shè)施具備加盲板的條件，但未加盲板卻以水封或者僅關(guān)閉閥門(mén)代替盲板作為隔斷措施；（6）特殊作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管控措施嚴(yán)重缺失?！吨卮箅[患判定標(biāo)準(zhǔn)》解讀判定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容十八、未按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定動(dòng)火、進(jìn)入受限空間等特殊作業(yè)管理制度，或者制度未有效執(zhí)行。解讀除外情形：1.特殊作業(yè)管理制度內(nèi)容不完善；2.安全作業(yè)票內(nèi)容不健全、安全作業(yè)票填寫(xiě)不規(guī)范；3.二級(jí)動(dòng)火作業(yè)票中“所在單位意見(jiàn)”欄簽署了意見(jiàn)，“審批人意見(jiàn)”欄未簽署意見(jiàn)，視為已經(jīng)完成安全作業(yè)票的審批；一級(jí)動(dòng)火作業(yè)票中“安全管理部門(mén)意見(jiàn)”欄簽署了意見(jiàn)，“審批人意見(jiàn)”欄未簽署意見(jiàn)，視為已經(jīng)完成安全作業(yè)票的審批?！吨卮箅[患判定標(biāo)準(zhǔn)》解讀重大隱患情況1.12月8日檢查時(shí)，在化產(chǎn)車(chē)間冷鼓分析小屋西側(cè)安裝VOC鋼爬梯、在二期甲醇車(chē)間再生槽西北角安裝有臨時(shí)排污泵，作業(yè)過(guò)程涉及臨時(shí)用電作業(yè)，均未提供臨時(shí)用電作業(yè)審批手續(xù)。2.二期甲醇車(chē)間甲醇罐區(qū)南側(cè)吊車(chē)作業(yè)占據(jù)環(huán)形消防通道、脫硫區(qū)再生槽西側(cè)道路上放置有廢舊再生槽，涉及斷路作業(yè)，未提供斷路作業(yè)審批手續(xù)。3.在化產(chǎn)車(chē)間一期循環(huán)水西側(cè)新建地下循環(huán)水池，該循環(huán)水池深約6米，在動(dòng)土挖掘作業(yè)過(guò)程中涉及受限空間作業(yè)，未提供受限空間作業(yè)審批手續(xù)。4.12月9日檢查時(shí)，一期甲醇車(chē)間中控室南側(cè)道路挖掘作業(yè)，涉及動(dòng)土作業(yè)，未辦理動(dòng)土作業(yè)審批手續(xù)。重大事故隱患5月17日檢查時(shí)，有兩名承包商作業(yè)人在631罐區(qū)東側(cè)通道的坑內(nèi)挖掘作業(yè)：（1）該坑深約1.7米，已超過(guò)作業(yè)人的身高，涉及受限空間作業(yè)，未辦理受限空間作業(yè)證；（2）現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人告知，已用臨時(shí)泵將坑內(nèi)積水抽干，涉及臨時(shí)用電作業(yè)，未辦理臨時(shí)用電作業(yè)證。重大事故隱患情況11月25日，三分廠液氨儲(chǔ)罐A/B保冷作業(yè)（相鄰液氨儲(chǔ)罐C投運(yùn)中），施工人員使用手電鉆打孔作業(yè)，未辦理動(dòng)火作業(yè)安全許可證。11月28日，黃淮建工在火炬至東大門(mén)地下管道施工作業(yè)，未辦理動(dòng)土作業(yè)許可證。二分廠氯化胺噸包機(jī)電焊作業(yè)，未辦理臨時(shí)用電安全作業(yè)證。11月27日動(dòng)火作業(yè)證中作業(yè)開(kāi)始時(shí)間不真實(shí)：作業(yè)開(kāi)始時(shí)間填寫(xiě)為9：22，但檢查時(shí)（10：05）實(shí)際仍未開(kāi)始作業(yè)。多張涉及動(dòng)火作業(yè)及臨時(shí)用電相關(guān)聯(lián)的作業(yè)證中，存在較嚴(yán)重的時(shí)間方面不合規(guī)的問(wèn)題：未進(jìn)行可燃?xì)怏w分析就審批臨時(shí)用電證、可燃?xì)怏w分析后1個(gè)多小時(shí)再開(kāi)始臨時(shí)用電作業(yè)。判定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容十九、新開(kāi)發(fā)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)工藝未經(jīng)小試、中試、工業(yè)化試驗(yàn)直接進(jìn)行工業(yè)化生產(chǎn);國(guó)內(nèi)首次使用的化工工藝未經(jīng)過(guò)省級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)組織的安全可靠性論證;新建裝置未制定試生產(chǎn)方案投料開(kāi)車(chē);精細(xì)化工企業(yè)未按規(guī)范性文件要求開(kāi)展反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；未應(yīng)用評(píng)估結(jié)果完善安全管控措施。解讀判定情形：1.新開(kāi)發(fā)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)工藝未經(jīng)小試、中試、工業(yè)化試驗(yàn)直接進(jìn)行工業(yè)化生產(chǎn)；2.國(guó)內(nèi)首次使用的化工工藝未經(jīng)過(guò)省級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)組織的安全可靠性論證。3.新開(kāi)發(fā)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)工藝雖然經(jīng)過(guò)了小試、中試、工業(yè)化試驗(yàn)，或國(guó)內(nèi)首次使用的化工工藝經(jīng)過(guò)了省級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)組織的安全可靠性論證，但裝置的主要原輔料、主要工藝路線(xiàn)方面進(jìn)行了變更，未經(jīng)再試驗(yàn)或再論證而直接進(jìn)行生產(chǎn)。4.新建裝置未制定試生產(chǎn)方案投料開(kāi)車(chē)；《重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》解讀有調(diào)整判定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容十九、新開(kāi)發(fā)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)工藝未經(jīng)小試、中試、工業(yè)化試驗(yàn)直接進(jìn)行工業(yè)化生產(chǎn);國(guó)內(nèi)首次使用的化工工藝未經(jīng)過(guò)省級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)組織的安全可靠性論證;新建裝置未制定試生產(chǎn)方案投料開(kāi)車(chē);精細(xì)化工企業(yè)未按規(guī)范性文件要求開(kāi)展反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；未應(yīng)用評(píng)估結(jié)果完善安全管控措施。解讀判定情形：1.依據(jù)安監(jiān)總管三〔2017〕1號(hào)要求，精細(xì)化工企業(yè)應(yīng)開(kāi)展反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估但未開(kāi)展評(píng)估的任一生產(chǎn)裝置，均可判定為重大隱患；2.開(kāi)展了反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，但未落實(shí)評(píng)估結(jié)果提出的安全管控措施。除外：非精細(xì)化工企業(yè)中的精細(xì)化工生產(chǎn)裝置未開(kāi)展反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估?！吨卮箅[患判定標(biāo)準(zhǔn)》解讀有調(diào)整判定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容十九、新開(kāi)發(fā)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)工藝未經(jīng)小試、中試、工業(yè)化試驗(yàn)直接進(jìn)行工業(yè)化生產(chǎn);國(guó)內(nèi)首次使用的化工工藝未經(jīng)過(guò)省級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)組織的安全可靠性論證;新建裝置未制定試生產(chǎn)方案投料開(kāi)車(chē);精細(xì)化工企業(yè)未按規(guī)范性文件要求開(kāi)展反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；未應(yīng)用評(píng)估結(jié)果完善安全管控措施。解讀說(shuō)明：1.依據(jù)GB/T42300，“反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估”包括：（1）反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：物料分解熱評(píng)估、失控反應(yīng)嚴(yán)重度評(píng)估、失控反應(yīng)可能性評(píng)估、失控反應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)可接受程度評(píng)估和反應(yīng)工藝危險(xiǎn)度評(píng)估。（2）對(duì)原料、催化劑、中間產(chǎn)品、產(chǎn)品、副產(chǎn)物、廢棄物，以及蒸餾、分餾處理過(guò)程涉及的各相關(guān)物料進(jìn)行熱穩(wěn)定性測(cè)試，對(duì)化學(xué)反應(yīng)過(guò)程開(kāi)展熱力學(xué)和動(dòng)力學(xué)研究測(cè)試與分析；（3）涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過(guò)氧化工藝的精細(xì)化工生產(chǎn)裝置有關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)工藝全流程的反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估?！吨卮箅[患判定標(biāo)準(zhǔn)》解讀有調(diào)整判定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容十九、新開(kāi)發(fā)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)工藝未經(jīng)小試、中試、工業(yè)化試驗(yàn)直接進(jìn)行工業(yè)化生產(chǎn);國(guó)內(nèi)首次使用的化工工藝未經(jīng)過(guò)省級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)組織的安全可靠性論證;新建裝置未制定試生產(chǎn)方案投料開(kāi)車(chē);精細(xì)化工企業(yè)未按規(guī)范性文件要求開(kāi)展反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；未應(yīng)用評(píng)估結(jié)果完善安全管控措施。解讀說(shuō)明：2.“原料、催化劑、中間產(chǎn)品、產(chǎn)品、副產(chǎn)物、廢棄物，以及蒸餾、分餾處理過(guò)程涉及的各相關(guān)物料”中熱穩(wěn)定性不明的物料必須進(jìn)行熱穩(wěn)定性測(cè)試，其他物料可由從事反應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的單位確定。3.對(duì)于單純通過(guò)增加設(shè)備臺(tái)套數(shù)對(duì)原有生產(chǎn)線(xiàn)進(jìn)行復(fù)制來(lái)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模的情形，由于單套生產(chǎn)線(xiàn)生產(chǎn)能力并沒(méi)有發(fā)生變化，且原有單套生產(chǎn)線(xiàn)已開(kāi)展過(guò)反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，因此，根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)防控指南（試行）》要求，可以不需再次進(jìn)行反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估?！吨卮箅[患判定標(biāo)準(zhǔn)》解讀有調(diào)整判定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容十九、新開(kāi)發(fā)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)工藝未經(jīng)小試、中試、工業(yè)化試驗(yàn)直接進(jìn)行工業(yè)化生產(chǎn);國(guó)內(nèi)首次使用的化工工藝未經(jīng)過(guò)省級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)組織的安全可靠性論證;新建裝置未制定試生產(chǎn)方案投料開(kāi)車(chē);精細(xì)化工企業(yè)未按規(guī)范性文件要求開(kāi)展反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；未應(yīng)用評(píng)估結(jié)果完善安全管控措施。解讀注：評(píng)估、測(cè)試一般應(yīng)由專(zhuān)業(yè)的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)來(lái)完成。依據(jù)《關(guān)于印發(fā)《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)防控指南（試行）》的通知》（應(yīng)急〔2022〕52號(hào)）第6.3.4條的要求：開(kāi)展反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的單位應(yīng)具備中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室（CNAS認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室）資質(zhì)條件和中國(guó)計(jì)量認(rèn)證（CMA認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室）資質(zhì)條件。依據(jù)《精細(xì)化工反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估規(guī)范》（GB/T42300-2022）第7.6條，共4項(xiàng)要求，分1、2、3、4、5級(jí)分別提出要求：自動(dòng)控制系統(tǒng)、對(duì)主要反應(yīng)參數(shù)進(jìn)行集中監(jiān)控及自動(dòng)調(diào)節(jié)(DCS或PLC)、設(shè)置偏離正常值的報(bào)警和聯(lián)鎖控制、設(shè)置但不限于爆破片、安全閥、緊急終止反應(yīng)、緊急冷卻降溫控制設(shè)施等、設(shè)置相應(yīng)的安全儀表系統(tǒng)、工藝優(yōu)化或改變工藝方法、設(shè)置在防爆墻隔離區(qū)域中,并設(shè)置完善的超壓泄爆設(shè)施。（查報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)，核對(duì)措施是否真正落實(shí)）《重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》解讀判定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容二十、未按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)分區(qū)分類(lèi)儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品，超量、超品種儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品，相互禁配物質(zhì)混放混存。修訂未將危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存在專(zhuān)用倉(cāng)庫(kù)、專(zhuān)用場(chǎng)地或者專(zhuān)用儲(chǔ)存室內(nèi)；危險(xiǎn)化學(xué)品專(zhuān)用倉(cāng)庫(kù)、專(zhuān)用場(chǎng)地或者專(zhuān)用儲(chǔ)存室未按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)分區(qū)分類(lèi)儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品；超量、超品種儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品；相互禁配物質(zhì)混放混存。解讀判定情形：1.企業(yè)將危險(xiǎn)化學(xué)品在廠區(qū)內(nèi)隨意儲(chǔ)存，未儲(chǔ)存在專(zhuān)用倉(cāng)庫(kù)、專(zhuān)用場(chǎng)地或者專(zhuān)用儲(chǔ)存室內(nèi)；2.危險(xiǎn)化學(xué)品專(zhuān)用倉(cāng)庫(kù)、專(zhuān)用場(chǎng)地或者專(zhuān)用儲(chǔ)存室內(nèi)存在如下任一危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存情形：（1）未參照GB15603分類(lèi)分區(qū)儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品、相互禁配物質(zhì)混放混存；（2）依據(jù)企業(yè)安全設(shè)計(jì)資料，企業(yè)超量、超品種儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品?！吨卮箅[患判定標(biāo)準(zhǔn)》解讀判定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容二十、未按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)分區(qū)分類(lèi)儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品，超量、超品種儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品，相互禁配物質(zhì)混放混存。解讀除外情形：1.在生產(chǎn)崗位暫時(shí)儲(chǔ)存用于生產(chǎn)的當(dāng)天（24小時(shí)）用量的危險(xiǎn)化學(xué)品；2.危險(xiǎn)化學(xué)品專(zhuān)用倉(cāng)庫(kù)、專(zhuān)用場(chǎng)地或者專(zhuān)用儲(chǔ)存室比原始設(shè)計(jì)超品種儲(chǔ)存相同危險(xiǎn)性或危險(xiǎn)性更低的危險(xiǎn)化學(xué)品，企業(yè)履行了變更手續(xù)；3.用做柴油發(fā)電機(jī)或柴油消防水泵燃料的柴油未存放在專(zhuān)用倉(cāng)庫(kù)、專(zhuān)用場(chǎng)地或者專(zhuān)用儲(chǔ)存室內(nèi)。4.少量危險(xiǎn)化學(xué)品存放在具有防火防爆功能的儲(chǔ)存箱柜內(nèi)，而儲(chǔ)存箱柜位于一般倉(cāng)庫(kù)內(nèi)。《重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》解讀新判定標(biāo)準(zhǔn)擬補(bǔ)充的內(nèi)容判定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容涉及“兩重點(diǎn)一重大”生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和主管生產(chǎn)、設(shè)備、技術(shù)、安全的負(fù)責(zé)人及安全生產(chǎn)管理人員不具備化學(xué)、化工、安全等相關(guān)專(zhuān)業(yè)大專(zhuān)及以上學(xué)歷或者化工類(lèi)中級(jí)及以上職稱(chēng)。解讀判定情形：1.涉及“兩重點(diǎn)一重大”生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和主管生產(chǎn)、設(shè)備、技術(shù)、安全的負(fù)責(zé)人及安全生產(chǎn)管理人員所學(xué)專(zhuān)業(yè)不屬于化學(xué)、化工、安全等相關(guān)專(zhuān)業(yè)，同時(shí)不具備化工類(lèi)中級(jí)及以上職稱(chēng)。2.涉及“兩重點(diǎn)一重大”生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和主管生產(chǎn)、設(shè)備、技術(shù)、安全的負(fù)責(zé)人及安全生產(chǎn)管理人員不具備大專(zhuān)及以上學(xué)歷，同時(shí)不具備化工類(lèi)中級(jí)及以上職稱(chēng)。《重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》解讀判定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容涉及“兩重點(diǎn)一重大”生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和主管生產(chǎn)、設(shè)備、技術(shù)、安全的負(fù)責(zé)人及安全生產(chǎn)管理人員不具備化學(xué)、化工、安全等相關(guān)專(zhuān)業(yè)大專(zhuān)及以上學(xué)歷或者化工類(lèi)中級(jí)及以上職稱(chēng)。解讀除外情形：1.企業(yè)有董事長(zhǎng)、總經(jīng)理等多位主要負(fù)責(zé)人的，其中有一位主要負(fù)責(zé)人滿(mǎn)足學(xué)歷、專(zhuān)業(yè)或職稱(chēng)要求，其他主要負(fù)責(zé)人不滿(mǎn)足要求，可不判定為重大隱患。2.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和主管生產(chǎn)、設(shè)備、技術(shù)、安全的負(fù)責(zé)人及安全生產(chǎn)管理人員專(zhuān)業(yè)、學(xué)歷不符合要求，但能證