在老干部系統(tǒng)調(diào)研成果發(fā)布會上的講話

1、在老干部系統(tǒng)調(diào)研成果發(fā)布會上的講話今天，我們在這里召開全市老干部工作系統(tǒng)2019年度調(diào)研成果發(fā)布會，總結(jié)2019年度全市老干部工作系統(tǒng)調(diào)研工作，部署2019年調(diào)研工作任務(wù)。剛才，同志宣讀了關(guān)于表彰2019年度市老干部工作系統(tǒng)優(yōu)秀調(diào)研成果的通知。我們?yōu)楂@獎單位和個人代表進行了頒獎。在此，我代表市委老干部局，向獲獎的單位和個人，表示熱烈的祝賀;向辛勤從事調(diào)研工作的領(lǐng)導和同志們，表示衷心的感謝!接下來，我講兩點意見：一、關(guān)于2019年調(diào)研工作主要情況2019年度全市老干部工作調(diào)研取得了明顯成效，主要體現(xiàn)三個特點。一是各級領(lǐng)導高度重視，組織保障有力，營造了濃厚的調(diào)研氛圍。去年，市委組織部、市委老干部局

2、、市編辦、市發(fā)改委、市教委、市財政局、市人力資源社會保障局、市文廣影視局、市體育局等組成聯(lián)合調(diào)研組，集中力量對本市離退休干部精神文化建設(shè)情況進行專題調(diào)研。根據(jù)課題所涉及的內(nèi)容，我們還邀請四家單位的同志一起參加，成立四個分課題組，實施聯(lián)合攻關(guān)。市委老干部局班子成員結(jié)合分管工作，牽頭相應課題，各處室結(jié)合年度業(yè)務(wù)工作確立調(diào)研重點，形成全局上下共同參與課題調(diào)研的局面。我們進一步完善了發(fā)布課題選題、鼓勵自擬課題以及開展課題申報、中期交流、報告評審、成果發(fā)布等一系列工作機制，保障課題調(diào)研有序開展。各區(qū)、各大口、各中央在單位老干部工作部門非常重視并加強調(diào)研工作，實行課題二級管理機制。有些單位專門下發(fā)文件，召

3、開動員會議，廣泛發(fā)動和組織本地區(qū)、本系統(tǒng)基層單位開展調(diào)研。絕大多數(shù)單位的課題調(diào)研組負責人都由老干部工作部門主要負責人牽頭，營造了良好的調(diào)研氛圍。二是圍繞中心大局，聚焦重點難點，形成了一批質(zhì)量較高的調(diào)研成果。去年，各單位共上報調(diào)研課題報告共篇。根據(jù)統(tǒng)計分門別類，涉及離退休干部精神文化建設(shè)的有篇，離退休干部黨建的有篇，離退休干部正能量活動和發(fā)揮作用的有篇，離退休干部服務(wù)管理的有篇，隊伍建設(shè)及其他方面的有篇?？傮w來看，這些調(diào)研成果，很好地體現(xiàn)了問題導向、需求導向，質(zhì)量較高。報告是大家的研究成果，既有前瞻性的理論研討，也有對實踐工作的總結(jié)提煉，對我們下一步推進工作具有很好的參考價值，也值得大家學習和借

4、鑒。三是注重轉(zhuǎn)化應用，推動實踐創(chuàng)新，發(fā)揮了調(diào)查研究工作的功效和價值。大家常講，調(diào)查研究是我們老干部工作的基本功，調(diào)研成果貴在轉(zhuǎn)化和實際應用。去年，有近家單位上報了調(diào)研報告成果轉(zhuǎn)化案例，根據(jù)專家組評審，共有個優(yōu)秀成果轉(zhuǎn)化案例獲獎。從中可以看出，越來越多的老干部工作部門注重把調(diào)研成果運用于工作實際，積極回應老干部的需求和期待，解決工作中的瓶頸和難題。在肯定成績的同時，我們也要看到調(diào)研工作中還存在著一些短板和不足。有的面上發(fā)動不夠平衡;有的報告質(zhì)量不夠高，對以往工作中的做法陳述羅列較多，對工作中形成的經(jīng)驗及成效分析總結(jié)提煉并上升到制度層面加以固化不夠;有的報告完成了就束之高閣，不注重對策建議的匹配度

5、和應用度，沒有很好地推動成果轉(zhuǎn)化。二、應對當前老干部工作的形勢和任務(wù)，做好調(diào)研工作要把握好四個再一是思想理念再提升。黨中央、市委高度重視老干部工作。我們要緊緊圍繞中心，選好題，深入開展好調(diào)查研究，不斷提高工作質(zhì)量和水平。要以習近平總書記關(guān)于老干部工作重要論述作為根本遵循，把做好課題調(diào)研工作作為展現(xiàn)老干部工作新氣象新?lián)斝伦鳛榈闹匾緩胶妥ナ?，緊密聯(lián)系實際，結(jié)合全市老干部工作系統(tǒng)開展的，不斷改進方式方法，力求形成一批具有較高理論水平和實踐價值的調(diào)研成果。二是工作協(xié)調(diào)再推動。我們老干部工作涉及到方方面面，有很多部門參與其中，各自發(fā)揮著不可替代的重要作用。我們的調(diào)研工作也要發(fā)動各有關(guān)方面一起參與。比

6、如我們?nèi)ツ甑闹攸c課題調(diào)研不是單兵作戰(zhàn)、不搞碎片化，而是組織了相關(guān)一些職能部門成立了聯(lián)合課題調(diào)研組?？梢哉f，調(diào)研的過程是一個發(fā)現(xiàn)問題、了解需求、協(xié)調(diào)推動、解決問題的過程。在調(diào)研的過程中，對相關(guān)部門因不知情工作不到位的情況，要立馬地反映、督促和協(xié)調(diào)。三是規(guī)范和制度再完善。調(diào)研工作當中，也需要謀劃構(gòu)建一些制度，通過制度規(guī)范保障調(diào)研成果長久有效。要著力避免因制度缺失，造成工作不力的情況發(fā)生。最近，全市正大力推進新時代基層黨建高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展。市委出臺了，構(gòu)建了加強黨建的16制度體系。作為老干部工作部門，我們也要相應地進行研究，如何把老干部工作納入16制度體系，有效融入城市基層黨建大格局，形成相關(guān)的一系列

7、制度;如何解決離退休干部黨支部設(shè)置、黨員教育管理、增強組織生活吸引力等方面的問題;如何在深化機構(gòu)改革的大背景下，積極應對老干部工作部門設(shè)置和離退休干部隊伍歸屬情況發(fā)生的新變化，確保離退休干部的事情有人管、工作經(jīng)費有保障、黨組織活動不斷線、服務(wù)水平不降低的問題;如何解決一些單位在職能調(diào)整、隸屬關(guān)系改變、機構(gòu)撤并后離退休干部工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，有對于性地推進離退休干部隊伍政治思想建設(shè)和服務(wù)管理及相關(guān)制度的制定和實施，確保離退休干部隊伍思想穩(wěn)定、生活安定等。四是瓶頸難題再破解。我們要突出問題導向，以改革創(chuàng)新精神研究破解老干部工作中的重點難點問題。要重點破解以下幾個方面的難題：如何加強老干部工

8、作信息化建設(shè)，促進老干部工作精準化、規(guī)范化;如何適應老齡事業(yè)發(fā)展大背景和離退休干部隊伍結(jié)構(gòu)新變化，進一步厘清退休干部與離休干部服務(wù)管理的區(qū)別、與其他涉老部門的職責邊界，構(gòu)建老干部工作與社會化服務(wù)保障體系相銜接的工作機制;如何更好把握中央和市委所需、老干部所長、社會所愿的結(jié)合點，有效發(fā)揮離退休干部的積極作用;如何促進流出地老干部工作部門與流入地相關(guān)部門有效對接，切實加強流動離退休干部黨員教育管理;如何開展好城市社區(qū)離退休干部黨建工作，推動離退休干部黨建更好地融入城市基層黨建大格局。最后，再講一下今年調(diào)查研究怎么看和怎么干的問題。 調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。習近平總書記一再強調(diào)要在全黨大興調(diào)查

9、研究之風，把調(diào)查研究作為了解情況的過程，作為聯(lián)系群眾、為民辦事的過程，作為推動工作的過程，作為自我學習提高的過程，作為科學決策的過程。市委領(lǐng)導也一再指出，坐在辦公室里都是問題，走下去都是辦法。市委大調(diào)研方案明確規(guī)定各級領(lǐng)導干部下基層調(diào)研時間，如一年中不少于兩個月或50天等。全市老干部工作部門都要自覺貫徹好這些要求，調(diào)研成果要就問題提措施提建議，并積極付諸實施形成案例轉(zhuǎn)化。希望大家著重在四個方面下功夫。一是在精準選題上下功夫。重點要把握好研究方向，貼近實際選好題，傾聽好老同志的呼聲，將老同志關(guān)心的熱點問題納入到我們的研究范圍，不要避重就輕，要直面難題，對于最迫切需要解決的問題、老同志最直接最關(guān)心

10、的問題開展調(diào)研。我們提出了個調(diào)研方向，項研究內(nèi)容，大家可以參照面上課題調(diào)研通知，立足本系統(tǒng)、本部門實際選好題、開好題。要研究具有代表性、典型性的問題，爭取以點上和局部的突破帶動促進面上、整體的工作。要研究預見性、前瞻性問題，把握形勢變化，研判發(fā)展趨勢，提出前瞻性措施。二是在具體分析研判問題上下功夫。我們分析了一些落選的調(diào)研報告，發(fā)現(xiàn)存在共性的問題，就是問題分析的聚焦度不夠、問題標識度不強、問題特征的描述不夠精準。這樣就容易出現(xiàn)分析問題比較抽象，泛泛而談，沒有做到立足實際找問題找原因。所以，大家要在用好訪談研討、問卷調(diào)查、數(shù)理統(tǒng)計、綜合分析等傳統(tǒng)方法的基礎(chǔ)上，用好互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)、新方法，

11、從而讓問題查找更準確、原因分析更到位。三是在提出對策建議上下功夫。對策建議是調(diào)研報告質(zhì)量高低的關(guān)鍵。有沒有對照問題提出對策，提出的對策有沒有具體操作的實踐價值，具不具備可復制推廣的效果，對開展工作有沒有指導意義，這是調(diào)研報告質(zhì)量高低的重要檢驗標準。在實際工作中，我們發(fā)現(xiàn)，有的問題找準了，但提的建議模棱兩可，有的和實際狀況匹配度不高，有的問題與對策水油分離，缺少可操作性。四是在過程管理上下功夫。有些單位做得比較好，比如通過制定調(diào)研方案、明確調(diào)研方法、確定調(diào)研對象、梳理任務(wù)分工、明確時間節(jié)點等，對整個過程進行合理規(guī)劃，調(diào)研工作開展科學有效。各單位可以借鑒，共同推動調(diào)研過程更加規(guī)范，從而不斷提升調(diào)研工作質(zhì)量。今年是十三五收官之年，是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會的決戰(zhàn)決勝之年，也是我們進行全覆蓋大走訪大慰問的工作之年，我們開展調(diào)研工作要結(jié)合大走訪大