xxx項目工程組織計劃（2021108）

1、xxx項目工程組織計劃xxx集團有限公司目錄第一章 行業(yè)背景分析4第二章 項目管理組織結構的確定6一、 項目管理組織的基本原理6第三章 組積計劃22一、 制定組織計劃要注意的問題22第四章 工程項貨物采購合同管理25一、 設備采購合同的主要內容25二、 材料采購合同的主要內容41第五章 工程項目貨物招標投標44一、 貨物招標應遵循的原則44第六章 工程項目進度控制45一、 項目進度控制方法45二、 項目進度控制的工作成果55第七章 工程項目工作資源估算與工作時間估算57一、 工作資源估算57二、 工作時間估算63第八章 工程項目質量管理概述70一、 工程項目質量70第九章 工程項目健康、安全與

2、環(huán)境管理概述74一、 工程項目職業(yè)健康安全管理相關規(guī)定74第一章 行業(yè)背景分析中國石墨烯行業(yè)呈現外資企業(yè)技術領頭，國內企業(yè)制造領跑的行業(yè)競爭趨勢。石墨烯行業(yè)競爭格局中第一梯隊由貝特瑞、方大碳素、碳元科技、沃特新材料等營收規(guī)模較大，已經擁有完整的石墨烯生產線并且實現規(guī)?；洜I的龍頭上市企業(yè)組成，該類公司在國內國外均有較為成熟的銷售網絡，市占率較高。第二梯隊主要常州第六元素、二維碳素、寧波墨西、南京先豐納米吉倉納米等進入行業(yè)較早，擁有較強的研發(fā)能力和全國范圍的銷售網絡的代表企業(yè)。該類企業(yè)依托國內的政策支持，人才回流等紅利，有較強的研發(fā)能力，未來發(fā)展?jié)摿^大。第三梯隊其他中小型石墨烯生產制造公司，該

3、梯隊中企業(yè)較多，市占率均不高，競爭格局較為分散。中國石墨烯行業(yè)集中度較高，龍頭企業(yè)壟斷態(tài)勢開始凸顯。2020年，貝特瑞、方大碳素、沃特新材料三家共占超過70%的市場份額。在國家及地方政府的支持下，近幾年我國石墨烯產業(yè)化快速發(fā)展，初步構建起以石墨烯原材料、研發(fā)、制備、應用為主體的產業(yè)鏈。東南沿海地區(qū)憑借其優(yōu)越的地理位置、便利的交通條件以及雄厚的經濟實力涌現出一批具有規(guī)模效應的石墨烯企業(yè)，其中廣東、江蘇、山東石墨烯產業(yè)區(qū)域帶尤為突出。目前對于石墨烯行業(yè)來說，其主要面臨的進入壁壘為技術壁壘、資金壁壘以及銷售渠道壁壘，其中技術和資金壁壘是資金壁壘是目前最為主要的進入壁壘。石墨烯產值源自新產品，需要技術

4、上的突破，該行業(yè)技術擴散速度慢、產品模仿較為復雜的特性決定了行業(yè)具有較高的技術壁壘;資金方面，石墨烯生產企業(yè)前期需要較大的資金投入建立生產線(反應釜、cvd沉積設備)等，因此資金壁壘較高。第二章 項目管理組織結構的確定一、 項目管理組織的基本原理在掌握如何構造項目組織結構前，需要首先弄清幾個基本概念及相互關系，主要有：組織結構、組織規(guī)模、部門設置、管理幅度與管理層次。(一）組織結構組織的構成組織是由人員、職位、職責、關系、信息等組織結構要素構成的，其中各個職位與工作部門就相當于一個個節(jié)點，各節(jié)點之間的有機聯系，就構成了組織結構。組織結構就是系統(tǒng)內組成部分及其相互關系的框架，具體說就是根據組織系

5、統(tǒng)的目標與任務，將組織劃分成若干層次與等級的子系統(tǒng)，并進一步確定各層次中的各個職位及相互關系。組織規(guī)模工程項目管理中的組織規(guī)模通常是指該組織管轄人員數量的多少。例如說某公司有多大規(guī)模，往往是指其員工有多少人，具體又可以分為正式員工人數、客聘專家人數等。部門設置部門設置包括部門職能的合理確定與部門劃分兩個方面的內容，這是組織機構設置中的一對重要關系。(1)部門的劃分。部門的劃分是指在項目管理機構中設立多少部門和設立哪些部門。部門過多將造成資源浪費和工作效率低下，部門太少則會造成部門內事務太多，部門管理困難等問題。(2)部門職能的確定。部門職能是指部門所應負責的工作與事務范圍。部門負責的工作與事務

6、太少，部門將人浮于事，影響工作效率和公司風氣。職能過多，部門的人員會疲于忙碌，管理困難，影響工作質量。(3)部門職能與部門劃分的關系。部門過多，每個部門的職能就會減少，部門少，每個部門的職能就可能會增加。因此首先要科學處理好部門職能與部門數量的關系；同時劃分部門與部門職能的設定又是緊密聯系的。部門劃分的科學合理，各部門之間的職能分工就容易合理設定，如果部門職能設定不合理，將會增加部門的數量，容易造成管理上的混亂。(4)部門設置的方法。部門設置的最基本形式是把組織的總體任務分解成若干個子任務，以完成子任務的單元為基礎形成部門，即工作部門專業(yè)化。部門設置的另一種基本形式是按組織（公司或其他機構）自

7、身總體職能與任務的要求，把組織分成若干個具有固定職能分工和業(yè)務范圍的部門，即實行部門職能化。例如，一些咨詢公司分為能源業(yè)務部、農林水業(yè)務部、一般工業(yè)業(yè)務部等。管理幅度管理幅度又稱管理跨度。是指上級管理者所直接領導下級人員的數量。一名管理者直接領導多少人才能保證管理是最有效，就是管理幅度的問題。(1)管理幅度對管理的影響管理幅度是組織設計中的一個重要問題，過大與過小都將對組織的運行產生不利影響。擴大管理幅度對組織的影響主要有：可以減少管理的層次，縮減組織機構和管理人員，減少協(xié)調方面所付出的時間和費用；縮短信息傳遞渠道與層次，提高工作效率；但管理幅度過大可能使主管人員對下屬的指導和監(jiān)督的時間相對減

8、少，容易導致管理失控，出現各自為政的狀況。減小管理幅度對組織的影響主要有：管理層次增加，相互之間的工作協(xié)調難度加大，為此所花費的時間與費用都會增加；由于層次增加，信息的傳遞容易發(fā)生丟失和失真；辦事效率降低。(2)確定管理幅度時應考慮的主要因素管理工作的性質管理者的工作性質不同，其管理幅度的要求也會不同。髙層領導面對的往往是事關全局的復雜問題，或未遇到過的新問題，決策所產生的后果也往往是影響全局的問題。因此，其管理幅度應小一些；基層管理者所進行的工作往往是日常的管理工作，其重復性與類似性都較強，因此其管理幅度可以大一些；如果工作作業(yè)方法與程序的標準化程度高，管理幅度也可以大一些。一般情況下最高層

9、管理人員的管理幅度48人較為適宜，基層管理人員的管理幅度以815人為宜。管理者與被管理者的工作能力如果管理者的工作能力（如決策能力、領導水平、業(yè)務經驗等)很強，管理幅度可以大一些；反之，如果管理者的工作能力與領導能力都較弱，其管理幅度就應小些。如果下屬的工作能力較強，知識與工作經驗都比較豐富，管理技能與專業(yè)技能也較高，其上級主管的管理幅度就可以大一些；反之，如果下屬工作能力較差，事事都需上級主管指導，則上級主管的管理幅度就應小些。管理者的領導風格。有的管理者不希望分權，而是希望將所有的權力集中在自己手中，這樣的管理者面臨的管理幅度可能就大一些；而有的管理者希望通過授權，將工作分給幾個得力的下屬

10、去完成，這樣的管理者的管理幅度就會比較??；有的領導者非常不喜歡處理具體管理事務，將工作全部交給常務副職去做，其管理幅度可能只有一二個人。層次內信息傳遞效率如果同一層次內信息傳遞的方式與渠道適宜，傳遞速度快，關系容易協(xié)調，其管理幅度就可大一些；反之，管理幅度就應小一些。管理的組織機構之間工作職能的相似性如果管理者直接管理的各下屬部門的工作性質有較大的相似，如各火電項目部、水電項目部、核電項目部、新能源項目部等，或監(jiān)理一部、監(jiān)理二部、監(jiān)理三部等，管理者所面臨的問題有許多類似性，則其管理幅度則可以大一些，反之則應小一點。組織機構在空間上的分散程度管理者所管理的各機構在空間上的遠近，對管理者的管理效率

11、將產生一定的影響，如相互之間比較近，管理幅度就可大一些，反之則應小一些。得到協(xié)助的有力程度管理者如果有助手協(xié)助分擔一部分工作，就能有更大的精力處理好重要工作。所以如果管理者能夠得到助手的有力協(xié)助，其管理幅度就可以大一些，如果沒有有力的協(xié)助，其管理幅度就應小一些。經營形勢和發(fā)展階段。管理幅度與組織的經營和發(fā)展有相當的關聯。在組織的初始階段，管理者需處理的事務頭緒較多，組織內協(xié)調性較差，管理幅度可能會小一點；隨著業(yè)務的發(fā)展，組織經營日益成熟，工作效率較高，各下屬組織的獨立運行能力有所增強，這時的管理幅度就可適當擴大。但在組織經營遇到困難時，則要按問題所在區(qū)別對待，例如，為集中力量，減少管理層次，縮

12、小組織運營成本，管理幅度可能加大一點；而如果經營困難的主要原因是管理者沒有足夠的精力進行管理，為提高工作效率，發(fā)揮個人專長，則可能增加管理層次，減小管理幅度。(3)管理幅度的定量分析以上關于管理幅度的分析，從原理上闡明了管理幅度對管理的作用和確定管理幅度的主要考慮因素，沒有解決對管理幅度予以定量的問題。根據上述基本原理，美國洛克希德公司提出了一套定量分析方法。主要是確定影響管理幅度的因素，并將各因素進行分級并賦予一定的指數。洛克希德定量分析法給出了一個定量分析管理幅度的基本思路，在實際工作中可根據項目組織的具體情況對影響因素的劃分、各級影響因素下的分值和修正系數予以調整。管理層次管理層次是指從

13、管理組織的最高層管理者到最下層實際工作人員之間進行分級管理的不同管理層次。管理層次多少是指管理分級的層次數量。整個組織按從上到下的順序通常分為決策層、協(xié)調層、執(zhí)行層和操作層四個層面。決策層是指管理目標與計劃的制定者階層；協(xié)調層是決策層的重要參謀，屬于咨詢階層；執(zhí)行層是指直接調動和安排項目活動、組織落實項目計劃的階層；操作層是指從事和完成具體任務的階層。由于每個具體組織的規(guī)模、工作性質、空間分布等情況不同，每個層面在實際組織內又可能包括幾個管理層次。在實際工作中，有時協(xié)調層、執(zhí)行層、操作層之間的區(qū)分不是非常清晰，就某一個具體部門而言可能兼顧執(zhí)行層與操作層，有時又可能兼顧協(xié)調層和執(zhí)行層。一個組織內

14、管理層次的多少不是絕對的，但管理層次過多將產生信息流通的障礙和決策效率與工作效率的低下，以及管理成本的增加。管理層次從上到下劃分的過程，其實也就是工作任務與權力的分解與授權的過程，上級管理層次的部門將任務與權力授予下一級層次的幾個部門，上級部門有權督促與檢查下一級部門的上下級的關系，從而形成了部門的等級關系。管理居次與管理幅度的關系一般地說，管理層次與管理幅度是相互矛盾的，管理層次過多勢必降低管理幅度，同樣管理幅度增加，同樣也會減少管理層次。因此，平衡管理幅度與管理層次之間的關系，使決策與管理效率高效、快捷是組織結構設置中的一個重要問題。管理層次和管理幅度是組織結構的兩個相互關聯的基本參數。當

15、組織規(guī)模一定時，管理幅度越大，則管理層次越少。相反，如果管理幅度越小，則管理層次就會增加。在系統(tǒng)組織的規(guī)模一定的條件下，兩者成反比或接近反比的關系。如前所述，由于人的經歷和能力是有限的，一個管理者的有效控制幅度也是有限的。當一個管理者所領導協(xié)調的幅度超出了這個限量，就需要增加一個管理層次。組織形態(tài)的縱向層次組織的層次設置，為組織管理者提供通過職權等級鏈的縱向逐層監(jiān)督來控制和協(xié)調組織活動的有力手段，根據縱向層次設置的多寡，從組織結構的外部形態(tài)描述來加以命名，組織可以區(qū)分為高架和扁平兩種形態(tài)。(1)高架式組織髙架式結構組織結構又稱高聳式組織結構，是在最高層與作業(yè)層之間具有為數眾多的管理層次，每個層

16、次的管理幅度均較窄小，組織結構形式表現為高而痩，故又稱為“寶塔式”結構。在高架式結構中，主管人員可以有較充足的時間和精力對下屬進行面對面的深入具體指導，并對其工作給予嚴密的監(jiān)督和控制；主管人員同其直屬人員的聯系溝通多，工作單位規(guī)模小，可以促成較簡單的問題在短時間內得到準確地解決;各級主管職務設置較多，能夠為下屬人員提供較多的晉升機會。傳統(tǒng)的組織結構大多是高架式的。高架式結構的優(yōu)點主要有：1)組織結構比較嚴謹、嚴密，便于經理人員對下屬實施嚴密控制；2)組織成員職責分明，分工明確；3)上下級之間縱向關系十分清晰，有利于統(tǒng)一指揮；4)組織的穩(wěn)定性程度很高，紀律比較嚴明。高架式結構容易產生的問題主要有

17、：1)層次間和部門間的協(xié)調任務重，計劃和控制工作較為繁雜；2)管理層次及管理人員多，管理費用升高，降低了管理工作的經濟性；3)信息交流不暢且易失真。各層次的行政主管被迫較多地依靠層層的正式的通報制度來獲取信息，信息可能會相當嚴重地被歪曲；4)整個組織的決策民主化程度不容易高。下屬在決策中的參與程度很低，自主權和決策權都很小，更多地只能被動服從，通常上面所作出的決策還經常不容易為下面所理解和接受；5）管理工作的效率也會降低。管理層次一多，層層報告請示容易造成決策遲緩，錯失良機，整個組織的應變能力較差，缺少彈性。隨著組織規(guī)模的逐步擴大，這種高架式結構越來越顯得難以適應環(huán)境與新的挑戰(zhàn)，所以近年來出現

18、了組織結構向扁平化方向發(fā)展的趨勢。(2)扁平型組織與高聳型組織相反，扁平型組織的結構特征是扁而平，其管理幅度大，管理層次少，其組織結構叫做扁平結構，或者叫做“橫式結構”?，F代的企業(yè)大多傾向于采用扁平組織結構。扁平型組織的主要優(yōu)點是：1)扁平結構由于管理層次少，相對而言管理人員也少，節(jié)約了管理費用；2)扁平結構通過管理層次的減少，縮短了上級與基層之間的行政距離和感情距離，改善和加強了縱向的溝通聯系，高層領導可以較容易了解到基層的情況；3)隨著管理幅度的加大，上級對下級的指導與監(jiān)督減少，下屬要有效地行使指揮，就必須努力提高自身的管理能力和管理水平，增加了下屬的管理責任，對地位較低的下屬人員會起到有

19、力的激勵作用，有利于促進基層管理人員的成長；4)下屬在決策中的作用增強，發(fā)言機會增多，同時也由于上級把主要的作業(yè)責任授權給了下級，這樣下級有可能參與決策，提高決策的民主化程度；5)縱向溝通聯系渠道縮短，使上下級之間信息傳遞溝通加快，決策與行動效率更加迅速。扁平型組織主要的不足之處是：1)隨著組織的扁平化，上司管理幅度的加大，工作負荷將加重，使之精力分散，對下屬的管理可能松懈；2)各級管理人員的工作方式要從監(jiān)督和控制為主，轉向主要提供建議和協(xié)助，并推動下屬解決問題，實現其角色由監(jiān)督者向領導者的轉變，要求各級管理人員素質和能力相對較高；3）下屬容易會自覺或不自覺地突出他們的特權，建立起他們自己的附

20、屬部門和勢力范圍，破壞組織的統(tǒng)一性，因此下屬人員要有較強的自覺性和自律性。在扁平結構中，上級領導者要特別注意放權的藝術，既要敢于放權、善于放權，還要擁有必要的權威性。 總之，高聳型結構與扁平型結構都是相對的，在適宜的環(huán)境下，都可能成為有效的結構形態(tài)。隨著信息技術的發(fā)展和信息系統(tǒng)在組織內的應用，將促成組織向扁平型結構發(fā)展。(二)部門劃分的方法組織中常用的部門劃分方法有人數劃分法（如軍隊中各級作戰(zhàn)單位的設置等）、時間劃分法（如生產企業(yè)中早、中、晚班的設置等)等多種方法。但工程項目組織管理中常用的部門劃分方法主要有職能劃分法、程序劃分法、業(yè)務劃分法、區(qū)域劃分法等。在工程項目管理當中，既有單一的項目管

21、理，也有多項目管理的情況。部門劃分方法往往既存在于單一的項目管理，也可能存在于多項目管理。職能劃分法職能劃分法就是以組織中的主要職能為劃分基礎，將相同性質的職能置于同一部門內，由該部門負責組織內這一職能的執(zhí)行。例如，內設經營部、財務部、行政部、技術經濟部、基礎設施部等。職能劃分法有利于提高組織的專業(yè)化程度，提高管理人員的技術水平，但可能使項目人員缺乏總體眼光，不利于高級管理人員與項目運作人員的培養(yǎng)。對于單一項目的項目公司，其內部可以按職能劃分法來進行管理，對于一個大型公司管理不同的項目有時也會按這種劃分法來設置部門。程序劃分法程序劃分法就是以組織內的主要工作程序為劃分基礎，將程序劃分成可識別的

22、若干個階段，每個部門負責完成一個或幾個階段的工作。例如工程項目管理公司部門劃分：市場開發(fā)部、項目設計部、施工管理部、維修檢查部等。程序劃分法有利于專業(yè)人員的培養(yǎng)和作用的發(fā)揮，但各部門之間容易出現銜接問題，需要有一個部門或小組去進行協(xié)調與組織。業(yè)務劃分法業(yè)務劃分法就是按業(yè)務序列進行部門劃分，即把完成相同或相近專業(yè)的項目劃入一個部門當中，例如水電項目部、電子項目部、農林項目部等。這種分類方法也可能是按某具體項目進行劃分，例如xxx機場監(jiān)理部、xx高速公路建設管理部等。按業(yè)務劃分法設立部門有利于發(fā)揮專業(yè)人員的專業(yè)特長，有利于培養(yǎng)項目管理人員的項目分析與管理能力，不足是對于各部門都需要的一些專業(yè)，如技

23、術經濟專業(yè)、財會專業(yè)、信息管理、法律等人員整體需要量大，但這些人員在某一具體部門的工作量又往往不夠飽滿，造成人力資源的浪費。這種劃分方法往往適用于一個多項目的管理公司，如咨詢公司、專業(yè)項目管理公司等。區(qū)域劃分法區(qū)域劃分法是根據項目組織所在的不同地理位置或不同地理位置來源設立組織部門的方法。按區(qū)域劃分法有利于根據不同地區(qū)的經濟特點、民族風俗習慣、當地政策、法律環(huán)境、語言環(huán)境等來開展工作，因此對于業(yè)務范圍在地域上分布較廣，業(yè)務量集中在某幾個地區(qū)的管理組織來說這種劃分方法是適宜的。有時工程項目是一個項目群時也用這種劃分方法，如全國糧食儲備庫建設項目，有關單位就設立了不同區(qū)域的管理部門。需要注意的是，

24、在實際工作中，往往不是按一種方法來劃分設立部門，而是按兩種甚至是三種或多種方法劃分設置部門。例如，有的咨詢公司設立化工項目部、紡織項目部、財務管理部、北歐項目部等。(三）職務的確定與分析職務的確定一個組織的設立是為完成一些特定的任務，為完成每一項任務，組織內必須有人完成一系列相互聯系的工作。把這些工作進行有機的組合就成為職務。在組織工作中，有些工作是經常性的，有些工作是標準化的，有些工作是臨時性的，有些工作則需要創(chuàng)造性。這樣，我們就可以把一些工作組合起來設立一個職務，交給某一部門或交給某一個人去完成。職務特征模型職務特征模型提供了職務設計的一種理論框架。它確定的五種主要的職務特征，分析了它們之

25、間的關系以及對員工生產率、工作動力和滿足感的影響。根據職務特征模型，任何職務都可以從以下五個方面去描述（稱為核心維度）：(1)技能多樣性。指一項職務要求員工使用各種技術和才能從事多種不同活動的程度。(2)任務同一性。指一項職務要求完成一項完整的和具有同一性的任務的程度。(3)任務重要性。指一項職務要求完成一項具有重要意義的任務的程度。(4)自主性。指一項職務給予任職者在安排工作進度和決定從事工作所使用的方法方面提供的實質性自由、獨立和自主的程度。(5)反饋。指個人為從事職務所要求的工作活動所需獲得的有關其績效信息的直接和清晰程度。前三個方面的特性（技能的多樣化、任務的同一性、任務的重要性），決

26、定了工作職務意義的重要程度。換句話說，一項職務如果具有前三方面的特征，任職者會將其職務視為重要的、有價值的和值得做的。擁有自主性的職務會給任職者帶來一種對工作結果的個人責任感。如果職務能提供反饋，任職者就會知道其完成的工作的效果情況。職務特征模型指出，一個人知道自己關注的任務完成得好，就會獲得一種內在的激勵。職務的五個核心維度越明顯，員工的工作動機、績效和滿意感就越強，其曠工和辭職的可能性就會越小。具有高度成長需要的員工，面對核心維度特征高的職務，在心理上要比只有低成長需要的員工有更高程度的體驗，當這種心理狀態(tài)存在時，高成長需要的員工也比低成長需要的員工能做出更積極的反應。為此，在進行職務設計

27、時，應進行相關任務的合并與科學的劃分，以提高職務技能的多樣性和任務的同一性；適當給職務一定的自主性，以增加其責任感；開通反饋渠道，提高職務的激勵程度。第三章 組積計劃一、 制定組織計劃要注意的問題在項目組織計劃的制定與執(zhí)行中，要注意以下幾個方面的問題：(一）項目界面(1)組織界面。組織界面是指項目組織內部各組織單元之間職責與任務相互交叉中的分工與銜接。在項目組織計劃中，要正式或非正式地明確不同組織單元之間的這種組織界面關系。在實際工作中，可根據項目的具體情況或繁或簡地進行這一工作。例如，一個大型水利工程的項目組織管理系統(tǒng)內各組織單元之間的相互關系和一個簡單的飲料生產項目相比，前者的復雜程度遠遠

28、大于后者。(2)技術界面。技術界面是指項目內部各專業(yè)之間的“接口”，包括在專業(yè)交叉與銜接點上如何進行相互分工與協(xié)作等。在項目組織計劃中，對于不同專業(yè)之間的界面關系應當正式或非正式地予以明確。技術界面既可發(fā)生在項目階段內部，也可能發(fā)生在項目階段之間。例如，項目場（廠）址選擇時，市政工程專業(yè)必須與建筑結構工程專業(yè)很好地配合，是發(fā)生在一個階段的內部；而對于一個汽車制造廠的技改項目，總裝車間的擴能改造必須與發(fā)動機生產能力改造配套，則是發(fā)生在不同階段之間。(3)人際關系界面。人際關系界面是指項目組織內部不同個人之間工作交叉中的分工與銜接。在項目工作當中，正式或非正式地明確不同個人之間的這種人際關系界面，

29、對于項目團隊中每個人很好地完成各自的任務與職責，對于高質量地完成項目團隊的整體目標都是非常必要的。(二）人員配備計劃要與需求一致人員配備計劃是整個人力資源計劃的重要部分。在進行計劃的制定時，一定要盡可能按項目對人力資源在時間、技能、合作、數量等方面的需求來安排，以保證項目的進度與質量。在研究需求時要注意明確項目在各時間階段、各不同組織單元中或小組內的具體要求。(三）約束條件這種約束就是指限制項目團隊選擇的各項因素，主要包括：（1）項目的組織結構。不同的組織結構形式，對項目的人力資源有不同的要求。例如基本組織結構為強矩陣式時，對項目管理者的領導和組織能力方面的要求與弱矩陣形式下相比則有較大的不同

30、。（2）共同達成的有關協(xié)議。在項目角色安排與職責分工時，有時會受到一些特殊的協(xié)議與有關規(guī)定的影響與制約。例如，同工會或其他雇員團體之間的協(xié)議可能要求在項目中給某些特定群體中的人員或具體某人以一定的角色或明確一定的關系。（3）項目管理層的偏好。對于以往取得的成功經驗或方法，人們不由自主地會產生一種依從心理。如果項目管理層成員在過去的項目中用某種組織方式取得了成功，他們在將來很可能主張采用類似的組織方式。（4）預期的人員安排。在項目所涉及的各類群體中，每個人對項目產生的影響都可能有所不同。在理論上項目的組織計劃應根據項目的具體情況和項目管理理論等來確定，但實際上項目如何組織實施常常受到一些特殊個別

31、人的能力和水平影響，由于這種影響的存在，使項目的組織計劃與行為不得不進行改變和調整。第四章 工程項貨物采購合同管理一、 設備采購合同的主要內容(一）合同范圍賣方應根據供貨要求、中標設備技術性能指標的詳細描述、技術服務和質保期服務計劃等合同文件的約定向買方提供合同設備、技術服務和質保期服務。合同設備指賣方按合同約定應向買方提供的設備、裝置、備品、備件、易損易耗件、配套使用的軟件或其他輔助電子應用程序及技術資料，或其中任何一部分。技術資料指各種紙質及電子載體的與合同設備的設計、檢驗、安裝、調試、考核、操作、維修以及保養(yǎng)等有關的技術指標、規(guī)格、圖紙和說明文件。技術服務指賣方按合同約定，在合同設備驗收

32、前，向買方提供的安裝、調試服務，或者在由買方負責的安裝、調試、考核中對買方進行的技術指導、協(xié)助、監(jiān)督和培訓等。質保期服務指在質量保證期內，賣方向買方提供的合同設備維護服務、咨詢服務、技術指導、協(xié)助以及對出現故障的合同設備進行修理或更換的服務。(二）合同價格與支付合同價格合同協(xié)議書中載明的簽約合同價包括賣方為完成合同全部義務應承擔的一切成本、費用和支出以及賣方的合理利潤。除合同另有約定外，簽約合同價為固定價格。合同價格指賣方按合同約定履行了全部合同義務后，買方應付給賣方的金額。合同價款的支付除合同另有約定外，買方應通過以下方式和比例向賣方支付合同價款：預付款。合同生效后，買方在收到賣方開具的注明

33、應付預付款金額的財務收據正本一份并經審核無誤后28日內，向賣方支付簽約合同價的10%作為預付款。買方支付預付款后，如賣方未履行合同義務，則買方有權收回預付款；如賣方依約履行了合同義務，則預付款抵作合同價款。交貨款。賣方按合同約定交付全部合同設備后，買方在收到賣方提交的下列全部單據并經審核無誤后28日內，向賣方支付合同價格的60%:賣方出具的交貨清單正本一份；買方簽署的收貨清單正本一份；制造商出具的出廠質量合格證正本一份；合同價格100%金額的增值稅發(fā)票正本一份。(驗收款。買方在收到賣方提交的買賣雙方簽署的合同設備驗收證書或已生效的驗收款支付函正本一份并經審核無誤后28日內，向賣方支付合同價格的

34、25%。結清款。買方在收到賣方提交的買方簽署的質量保證期屆滿證書或已生效的結清款支付函正本一份并經審核無誤后28日內，向賣方支付合同價格的5%。如果依照合同約定賣方應向買方支付費用的，買方有權從結清款中直接扣除該筆費用。除合同另有約定外，在買方向賣方支付驗收款的同時或其后的任何時間內，賣方可在向買方提交買方可接受的金額為合同價格5%的合同結清款保函的前提下，要求買方支付合同結清款，買方不得拒絕。買方扣款的權利當賣方應向買方支付合同項下的違約金或賠償金時，買方有權從上述任何一筆應付款中予以直接扣除和（或）兌付履約保證金。(三）監(jiān)造及交貨前檢驗監(jiān)造合同約定買方對合同設備進行監(jiān)造的，雙方應按下列規(guī)定

35、履行：在合同設備的制造過程中，買方可派出監(jiān)造人員，對合同設備的生產制造進行監(jiān)造，監(jiān)督合同設備制造、檢驗等情況。監(jiān)造的范圍、方式等應符合供貨要求等合同文件的約定。買方監(jiān)造人員可到合同設備及其關鍵部件的生產制造現場進行監(jiān)造，賣方應予配合。賣方應免費為買方監(jiān)造人員提供工作條件及便利，包括但不限于必要的辦公場所、技術資料、檢測工具及出人許可等。買方監(jiān)造人員的交通、食宿費用由買方承擔。賣方制訂生產制造合同設備的進度計劃時，應將買方監(jiān)造納入計劃安排，并提前通知買方；買方進行監(jiān)造不應影響合同設備的正常生產。賣方應提前7日將需要買方監(jiān)造人員現場監(jiān)造事項通知買方；如買方監(jiān)造人員未按通知出席，不影響合同設備及其關

36、鍵部件的制造或檢驗，但買方監(jiān)造人員有權事后了解、查閱、復制相關制造或檢驗記錄。買方監(jiān)造人員在監(jiān)造中如發(fā)現合同設備及其關鍵部件不符合合同約定的標準，則有權提出意見和建議。賣方應采取必要措施消除合同設備的不符，由此增加的費用和（或）造成的延誤由賣方負責。買方監(jiān)造人員對合同設備的監(jiān)造，不視為對合同設備質量的確認，不影響賣方交貨后買方依照合同約定對合同設備提出質量異議和（或）退貨的權利，也不免除賣方依照合同約定對合同設備所應承擔的任何義務或責任。交貨前檢驗合同約定買方參與交貨前檢驗的，雙方應按下列規(guī)定履行：合同設備交貨前，賣方應會同買方代表根據合同約定對合同設備進行交貨前檢驗并出具交貨前檢驗記錄，有關

37、費用由賣方承擔。賣方應免費為買方代表提供工作條件及便利，包括但不限于必要的辦公場所、技術資料、檢測工具及出入許可等。買方代表的交通、食宿費用由買方承擔。賣方應提前7日將耑要頭:方代表檢驗事項通知買方；如買方代表未按通知出席，不影響合同設備的檢驗。若賣方未依照合同約定提前通知買方而自行檢驗，則買方有權要求賣方暫停發(fā)貨并重新進行檢驗，由此增加的費用和（或）造成的延誤由賣方負責。買方代表在檢驗中如發(fā)現合同設備不符合合同約定的標準，則有權提出異議。賣方應采取必要措施消除合同設備的不符，由此增加的費用和（或）造成的延誤由賣方負責。買方代表參與交貨前檢驗及簽署交貨前檢驗記錄的行為，不視為對合同設備質量的確

38、認，不影響賣方交貨后買方依照合同約定對合同設備提出質量異議和(或）退貨的權利，也不免除賣方依照合同約定對合同設備所應承擔的任何義務或責任。(四）包裝和標記要求包裝賣方應對合同設備進行妥善包裝，以滿足合同設備運至施工場地及在施工場地保管的需要。包裝應采取防潮、防曬、防銹、防腐蝕、防誤動及防止其他損壞的必要保護措施，從而保護合同設備能夠經受多次搬運、裝卸、長途運輸并適宜保管。每個獨立包裝箱內應附裝箱清單、質量合格證、裝配圖、說明書、操作指南等資料。標記賣方應在每一包裝箱相鄰的四個側面以不可擦除的、明顯的方式標記必要的裝運信息和標記，以滿足合同設備運輸和保管的需要。根據合同設備的特點和運輸、保管的不

39、同要求，賣方應在包裝箱上清楚地標注“小心輕放”“此端朝上，請勿倒置”“保持干燥”等字樣和其他適，標記。對于專用合同條款約定的超大超重件，賣方應在包裝箱兩側標注“重心”和“起吊點”以便裝卸和搬運。如果發(fā)運合同設備中含有易燃易爆物品、腐蝕物品、放射性物質等危險品，則應在包裝箱上標明危險品標志。(五）交貨條款賣方應根據合同約定的交付時間和批次在施工場地車面上將合同設備交付給買方。買方對賣方交付的包裝的合同設備的外觀及件數進行清點核驗后應簽發(fā)收貨清單，并自負風險和費用進行卸貨。買方簽發(fā)收貨清單不代表對合同設備的接受，雙方還應按合同約定進行后續(xù)的檢驗和驗收。合同設備的所有權和風險自交付時起由賣方轉移至買

40、方，合同設備交付給買方之前包括運輸在內的所有風險均甶賣方承擔。買方如果發(fā)現技術資料存在短缺和（或）損壞，賣方應在收到買方的通知后7日內免費補齊短缺和（或）損壞的部分。如果買方發(fā)現賣方提供的技術資料有誤，賣方應在收到買方通知后7日內免費替換。如由于買方原因導致技術資料丟失和(或）損壞，賣方應在收到買方的通知后7日內補齊丟失和（或）損壞的部分，但買方應向賣方支付合理的復制、郵寄費用。(六）開箱檢驗、安裝、調試、考核、驗收開箱檢驗合同設備交付后應進行開箱檢驗，即合同設備數量及外觀檢驗。開箱檢驗在合同約定的下列任一時間進行：合同設備交付時；合同設備交付后的一定期限內。如開箱檢驗不在合同設備交付時進行，

41、買方應在開箱檢驗3日前將開箱檢驗的時間和地點通知賣方。合同設備的開箱檢驗應在施工場地進行。開箱檢驗由買賣雙方共同進行，賣方應自負費用派遣代表到場參加開箱檢驗。在開箱檢驗中，買方和賣方應共同簽署數量、外觀檢驗報告，報告應列明檢驗結果，包括檢驗合格或發(fā)現的任何短缺、損壞或其他與合同約定不符的情形。如果賣方代表未能依約或按買方通知到場參加開箱檢驗，買方有權在賣方代表未在場的情況下進行開箱檢驗，并簽署數量、外觀檢驗報告，對于該檢驗報告和檢驗結果，視為賣方已接受，但賣方確有合理理由且事先與買方協(xié)商推遲開箱檢驗時間的除外。如開箱檢驗不在合同設備交付時進行，則合同設備交付以后到開箱檢驗之前，應由買方負責按交

42、貨時外包裝原樣對合同設備進行妥善保管。在開箱檢驗時如果合同設備外包裝與交貨時一致，則開箱檢驗中發(fā)現的合同設備的短缺、損壞或其他與合同約定不符的情形，由賣方負責，賣方應補齊、更換及采取其他補救措施。如果在開箱檢驗時合同設備外包裝不是交貨時的包裝或雖是交貨時的包裝但與交貨時不一致且出現很可能導致合同設備短缺或損壞的包裝破損，則開箱檢驗中發(fā)現合同設備短缺、損壞或其他與合同約定不符的情形的風險，由買方承擔，但買方能夠證明是由于賣方原因或合同設備交付前非買方原因導致的除外。如雙方在供貨要求等合同文件中約定由第三方檢測機構對合同設備進行開箱檢驗或在開箱檢驗過程中另行約定由第三方檢驗的，則第三方檢測機構的檢

43、驗結果對雙方均具有約束力。開箱檢驗的檢驗結果不能對抗在合同設備的安裝、調試、考核、驗收中及質量保證期內發(fā)現的合同設備質量問題，也不能免除或影響賣方依照合同約定對買方負有的包括合同設備質量在內的任何義務或責任。安裝、調試開箱檢驗完成后，雙方應對合同設備進行安裝、調試，以使其具備考核的狀態(tài)。安裝、調試應按照合同約定的下列任一種方式進行：賣方按照合同約定完成合同設備的安裝、調試工作；買方或買方安排第三方負責合同設備的安裝、調試工作，賣方提供技術服務。在安裝、調試過程中，如由于買方或買方安排的第三方未按照賣方現場服務人員的指導導致安裝、調試不成功和（或）出現合同設備損壞，買方應自行承擔責任。如在買方或

44、買方安排的第三方按照賣方現場服務人員的指導進行安裝、調試的情況下出現安裝、調試不成功和（或）造成合同設備損壞的情況，賣方應承擔責任。安裝、調試中合同設備運行需要的用水、用電、其他動力和原材料（如需要）等均由買方承擔。雙方應對合同設備的安裝、調試情況共同及時進行記錄?？己税惭b、調試完成后，雙方應對合同設備進行考核，以確定合同設備是否達到合同約定的技術性能考核指標?？己酥泻贤O備運行需要的用水、用電、其他動力和原材料（如需要）等均由買方承擔。如由于賣方原因合同設備在考核中未能達到合同約定的技術性能考核指標，則賣方應在雙方同意的期限內采取措施消除合同設備中存在的缺陷，并在缺陷消除以后，盡快進行再次考

45、核。由于賣方原因未能達到技術性能考核指標時，為賣方進行考核的機會不超過三次。如果由于賣方原因，三次考核均未能達到合同約定的技術性能考核指標，則買賣雙方應就合同的后續(xù)履行進行協(xié)商，協(xié)商不成的，買方有權解除合同。但如合同中約定了或雙方在考核中另行達成了合同設備的最低技術性能考核指標，且合同設備達到了最低技術性能考核指標的，視為合同設備已達到技術性能考核指標，買方無權解除合同，且應接受合同設備，但賣方應按專用合同條款的約定進行減價或向買方支付補償金。如由于買方原因合同設備在考核中未能達到合同約定的技術性能考核指標，則賣方應協(xié)助買方安排再次考核。由于買方原因未能達到技術性能考核指標時，為買方進行考核的

46、機會不超過三次?？己似陂g，雙方應及時共同記錄合同設備的用水、用電、其他動力和原材料（如有）的使用及設備考核情況。對于未達到技術性能考核指標的，應如實記錄設備表現、可能原因及處理情況等。驗收如合同設備在考核中達到或視為達到技術性能考核指標，則買賣雙方應在考核完成后7日內簽署合同設備驗收證書一式二份，雙方各持一份。驗收日期應為合同設備達到或視為達到技術性能考核指標的日期。如由于買方原因合同設備在二次考核中均未能達到技術性能考核指標，買賣雙方應在考核結束后7日內簽署驗收款支付函。賣方有義務在驗收款支付函簽署后12個月內應買方要求提供相關技術服務，協(xié)助買方采取一切必要措施使合同設備達到技術性能考核指標

47、。買方應承擔賣方因此產生的全部費用。在上述12個月的期限內，如合同設備經過考核達到或視為達到技術性能考核指標，則買賣雙方應按照合同約定簽署合同設備驗收證書。如由于買方原因在最后一批合同設備交貨后6個月內未能開始考核，則買賣雙方應在上述期限屆滿后7日內簽署驗收款支付函。賣方有義務在驗收款支付函簽署后6個月內應買方要求提供不超出合同范圍的技術服務，協(xié)助買方采取一切必要措施使合同設備達到技術性能考核指標，且買方無需因此向賣方支付費用。在上述6個月的期限內，如合同設備經過考核達到或視為達到技術性能考核指標，則買賣雙方應按照合同約定簽署合同設備驗收證書。賣方也可單方簽署驗收款支付函提交買方，如果買方在收

48、到賣方簽署的驗收款支付函后14日內未向賣方提出書面異議，則驗收款支付函自簽署之日起生效。合同設備驗收證書的簽署不能免除賣方在質量保證期內對合同設備應承擔的保證責任。(七）質量保證期和質保期服務質量保證期指合同設備驗收后，賣方按合同約定保證合同設備適當、穩(wěn)定運行，并負責消除合同設備故障的期限。除供貨要求等合同文件另有約定外，合同設備整體質量保證期為驗收之日起12個月。如對合同設備中關鍵部件的質量保證期有特殊要求的，買賣雙方可在專用合同條款中約定。在質量保證期內如果合同設備出現故障，賣方應自負費用提供質保期服務，對相關合同設備進行修理或更換以消除故障。更換的合同設備和（或）關鍵部件的質量保證期應重

49、新計算。但如果合同設備的故障是由于買方原因造成的，則對合同設備進行修理和更換的費用應由買方承擔。質量保證期屆滿后，買方應在7日內向賣方出具合同設備的質量保證期屆滿證書。賣方應為質保期服務配備充足的技術人員、工具和備件并保證提供的聯系方式暢通。除供貨要求等合同文件另有約定外，賣方應在收到買方通知后24小時內做出響應，如需賣方到合同設備現場，賣方應在收到買方通知48小時內到達，并在到達后7日內解決合同設備的故障（重大故障除外）。如果賣方未在上述時間內作出響應，則買方有權自行或委托他人解決相關問題或查找和解決合同設備的故障，賣方應承擔由此發(fā)生的全部費用。(八）賣方的保證賣方保證：合同設備符合合同約定

50、的規(guī)格、標準、技術性能考核指標等，能夠安全和穩(wěn)定地運行，且合同設備（包括全部部件）全新、完整、未使用過。合同范圍內提供的備品備件能夠滿足合同設備在質量保證期結束前正常運行及維修的需要，如在質量保證期結束前因賣方原因出現備品備件短缺影響合同設備正常運行的，賣方應免費提供。如果在合同設備設計使用壽命期內發(fā)生合同項下備品備件停止生產的情況，賣方應事先將擬停止生產的計劃通知買方，使買方有足夠的時間考慮備品備件的需求量。根據買方要求，賣方應采取以下措施：以不高于同期市場價格或其向任何第三方銷售同類產品的價格提供合同設備正常運行所需的全部備品備件。免費提供可供買方或第三方制造停產備品備件所需的全部技術資料

51、，以便買方持續(xù)獲得上述備品備件以滿足合同設備在壽命期內正常運行的需要。賣方保證買方或買方委托的第三方制造及買方使用這些備品備件不侵犯任何人的知識產權。在合同設備設計使用壽命期內，如果賣方發(fā)現合同設備由于設計、制造、標識等原因存在足以危及人身、財產安全的缺陷，賣方將及時通知買方并及時采取修正或者補充標識、修理、更換等措施消除缺陷。(九）違約責任違約責任合同一方不履行合同義務、履行合同義務不符合約定或者違反合同項下所作保證的，應向對方承擔繼續(xù)履行、采取修理、更換、退貨等補救措施或者賠償損失等違約責任。賣方遲延交付的違約責任賣方未能按時交付合同設備（包括僅遲延交付技術資料但足以導致合同設備安裝、調試

52、、考核、驗收工作推遲的）的，應向買方支付遲延交付違約金。除專用合同條款另有約定外，遲延交付違約金的計算方法如下：從遲交的第一周到第四周，每周遲延交付違約金為遲交合同設備價格的0.5%;從遲交的第五周到第八周，每周遲延交付違約金為遲交合同設備價格的1%;從遲交第九周起，每周遲延交付違約金為遲交合同設備價格的5%。在計算遲延交付違約金時，遲交不足一周的按一周計算。遲延交付違約金的總額不得超過合同價格的10%。遲延交付違約金的支付不能免除賣方繼續(xù)交付相關合同設備的義務，但如遲延交付必然導致合同設備安裝、調試、考核、驗收工作推遲的，相關工作應相應順延。買方遲延付款的違約責任買方未能按合同約定支付合同價

53、款的，應向賣方支付延遲付款違約金。除專用合同條款另有約定外，遲延付款違約金的計算方法如下：從遲付的第一周到第四周，每周遲延付款違約金為遲延付款金額的0.5%。從遲付的第五周到第八周，每周遲延付款違約金為遲延付款金額的1%。從遲付第九周起，每周遲延付款違約金為遲延付款金額的5%。在計算遲延付款違約金時，遲付不足一周的按一周計算。遲延付款違約金的總額不得超過合同價格的10%。(十）爭議的解決設備采購合同發(fā)生爭議，合同雙方可通過友好協(xié)商解決。友好協(xié)商解決不成的，可在合同中約定下列一種方式解決:(十一)向約定的仲裁委員會申請仲裁。(十二)向有管轄權的人民法院提起訴訟。二、 材料采購合同的主要內容材料采

54、購合同與設備采購合同較為類似，但合同條款相對簡單，下面重點介紹與設備采購合同的不同點。(一）合同范圍賣方應根據供貨要求、中標材料質量標準的詳細描述、相關服務計劃等合同文件的約定向買方提供合同材料和相關服務。合同材料指賣方按合同約定應向買方提供的材料及技術資料，或其中任何一部分。相關服務指在質量保證期屆滿前賣方提供的與合同材料有關的輔助服務，包括簡單加工、解決合同材料存在的質量問題，以及為買方檢驗、使用和修補合同材料進行的技術指導、培訓、協(xié)助等。(二）合同價格合同協(xié)議書中載明的簽約合同價包括賣方為完成合同全部義務應承擔的一切成本、費用和支出以及賣方的合理利潤。除合同另有約定外，供貨周期不超過12

55、個月的簽約合同價為固定價格。供貨周期超過12個月且合同材料交付時材料價格變化超過合同約定的幅度的，雙方應按照合同條款中約定的調整方法對合同價格進行調整。(三）交貨條款賣方應根據合同約定的交付時間和批次在施工場地卸貨后將合同材料交付給買方，買方對賣方交付的合同材料的外觀及件數進行清點核驗后應簽發(fā)收貨清單。買方簽發(fā)收貨清單不代表對合同材料的接受，雙方還應按合同約定進行后續(xù)的檢驗和驗收。合同材料的所有權和風險自交付時起由賣方轉移至買方，合同材料交付給買方之前包括運輸在內的所有風險均由賣方承擔。買方如果發(fā)現技術資料存在短缺和（或）損壞，賣方應在收到買方的通知后7日內免費補齊短缺和（或）損壞的部分。如果

56、買方發(fā)現賣方提供的技術資料有誤，賣方應在收到買方通知后7日內免費替換。如由于買方原因導致技術資料丟失和（或）損壞，賣方應在收到買方的通知后7日內補齊丟失（和）或損壞的部分，但買方應向賣方支付合理的復制、郵寄費用。(四）質量保證期質量保證期指合同材料驗收后，賣方按合同約定保證合同材料正常使用，并負責解決合同材料存在的任何質量問題的期限。除合同另有約定外，合同材料的質量保證期自合同材料驗收之日起算，至合同材料驗收證書或進度款支付函簽署之日起12個月止（以先到的為準）。除非因買方使用不當，合同材料在質量保證期內如破損、變質或被發(fā)現存在任何質量問題，賣方應負責對合同材料進行修補和退換。更換的合同材料的

57、質量保證期應重新計算。質量保證期屆滿且賣方按照合同約定履行完畢質量保證期內義務后，買方應在7日內向賣方出具合同材料的質量保證期屆滿證書。第五章 工程項目貨物招標投標一、 貨物招標應遵循的原則工程項目貨物招標投標活動除應遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則外，還應遵守下列原則：（1)質量保證原則。招標采購的貨物必須保證質量，必須符合設計文件和合同文件對貨物的技術性能方面的要求。（2)安全保證原則。招標采購的貨物必須安全，在運輸、安裝、調試和使用過程中，要保證人身和財產的絕對安全。（3）進度保證原則。招標采購的貨物必須按期到貨，保證與工程項目相關各方面的進度要求一致，不因貨物供應進度產生問題，而影響工程總進度，使項目拖期。（4）經濟原則。在保證貨物質量前提下，貨物必須遵守低成本、低價格、使用時低消耗的原則，每種貨物的購置費用，原則上不應超過計劃安排的投資額。（5）國產化原則。貨物采購要立足國內，除個別關鍵設備國內無法生產以外，凡是國內能生產的，且能保證質量的，原則上就不應再到國外采購。第六章 工程項目進度控制一、 項目進度控制方法（一）進度監(jiān)測的系統(tǒng)過程在工程項目實施過程中，咨詢工程師應經常地、定期地對進度計劃的執(zhí)行情況進行跟蹤檢查，發(fā)現問題后，及時采取措施加以解決。進度計劃執(zhí)行中的