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1、光致變色材料項(xiàng)目工程組織管理xxx有限公司目錄第一章 宏觀環(huán)境分析3第二章 項(xiàng)目基本情況4一、 項(xiàng)目名稱及投資人4二、 結(jié)論分析4第三章 行業(yè)背景分析7第四章 工程組織管理9一、 工程項(xiàng)目的分類9二、 工程項(xiàng)目業(yè)主方管理模式11第五章 公司簡介20一、 公司基本信息20二、 公司簡介20第一章 宏觀環(huán)境分析蘇州位于長江三角洲中部、江蘇省東南部,地處東經(jīng)119°55121°20,北緯30°4732°02之間,東傍上海,南接浙江,西抱太湖,北依長江,總面積8657.32平方公里。全市地勢低平,境內(nèi)河流縱橫,湖泊眾多,太湖水面絕大部分在蘇州境內(nèi),河流、湖泊、灘
2、涂面積占全市土地面積的36.6%,是著名的江南水鄉(xiāng)。蘇州屬亞熱帶季風(fēng)海洋性氣候,2019年平均氣溫17.5,降水量1216.2毫米。四季分明,氣候溫和,雨量充沛,土地肥沃,物產(chǎn)豐富,自然條件優(yōu)越。主要種植水稻、麥子、油菜、林果等。低洼塘田較多,出產(chǎn)蓮藕、芡實(shí)、茭白等水生作物。特產(chǎn)有鴨血糯、白蒜、柑橘、枇杷、板栗、梅子、桂花、碧螺春茶等。長江刀魚、陽澄湖大閘蟹和太湖白魚、銀魚、白蝦等為著名水產(chǎn)品。第二章 項(xiàng)目基本情況一、 項(xiàng)目名稱及投資人(一)項(xiàng)目名稱光致變色材料項(xiàng)目(二)項(xiàng)目投資人xxx有限公司(三)建設(shè)地點(diǎn)本期項(xiàng)目選址位于xx(以最終選址方案為準(zhǔn))。二、 結(jié)論分析(一)項(xiàng)目選址本期項(xiàng)目選址位
3、于xx(以最終選址方案為準(zhǔn)),占地面積約65.00畝。(二)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度本期項(xiàng)目建設(shè)期限規(guī)劃24個(gè)月。(三)投資估算本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算,項(xiàng)目總投資26211.03萬元,其中:建設(shè)投資20963.67萬元,占項(xiàng)目總投資的79.98%;建設(shè)期利息435.25萬元,占項(xiàng)目總投資的1.66%;流動(dòng)資金4812.11萬元,占項(xiàng)目總投資的18.36%。(四)資金籌措項(xiàng)目總投資26211.03萬元,根據(jù)資金籌措方案,xxx有限公司計(jì)劃自籌資金(資本金)17328.28萬元。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測算,本期工程項(xiàng)目申請(qǐng)銀行借款總額8882.75萬元。(五)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)1、項(xiàng)目
4、達(dá)產(chǎn)年預(yù)期營業(yè)收入(sp):42000.00萬元。2、年綜合總成本費(fèi)用(tc):35401.70萬元。3、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年凈利潤(np):4808.84萬元。4、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率(firr):11.09%。5、全部投資回收期(pt):7.29年(含建設(shè)期24個(gè)月)。6、達(dá)產(chǎn)年盈虧平衡點(diǎn)(bep):18663.70萬元(產(chǎn)值)。(六)主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號(hào)項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1占地面積43333.00約65.00畝1.1總建筑面積75752.04容積率1.751.2基底面積26433.13建筑系數(shù)61.00%1.3投資強(qiáng)度萬元/畝300.782總投資萬元26211.032.1建設(shè)投資萬元20
5、963.672.1.1工程費(fèi)用萬元17366.452.1.2工程建設(shè)其他費(fèi)用萬元3026.722.1.3預(yù)備費(fèi)萬元570.502.2建設(shè)期利息萬元435.252.3流動(dòng)資金萬元4812.113資金籌措萬元26211.033.1自籌資金萬元17328.283.2銀行貸款萬元8882.754營業(yè)收入萬元42000.00正常運(yùn)營年份5總成本費(fèi)用萬元35401.70""6利潤總額萬元6411.78""7凈利潤萬元4808.84""8所得稅萬元1602.94""9增值稅萬元1554.30""10稅金及附加
6、萬元186.52""11納稅總額萬元3343.76""12工業(yè)增加值萬元12104.53""13盈虧平衡點(diǎn)萬元18663.70產(chǎn)值14回收期年7.29含建設(shè)期24個(gè)月15財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率11.09%所得稅后16財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬元88.05所得稅后第三章 行業(yè)背景分析光致變色是指物品在一定波長光的照射下,進(jìn)行特定化學(xué)反應(yīng)后,其吸收光譜發(fā)生改變,在另一個(gè)波長的光照射下,又可以恢復(fù)原狀的一種現(xiàn)象。光致變色材料是指受到光源激發(fā)后分子結(jié)構(gòu)會(huì)發(fā)生變化(分子結(jié)構(gòu)變化通常是可逆的),從而導(dǎo)致其對(duì)光的吸收能力發(fā)生改變,進(jìn)而產(chǎn)生顏色變化的材料。光致變色材料最早
7、發(fā)現(xiàn)于上世紀(jì)60年代,美國科學(xué)家發(fā)現(xiàn)含鹵化銀(agx)玻璃的可逆光致變色性能;80年代初期,日本便開始研究光致變色材料。我國對(duì)光致變色材料領(lǐng)域的研究相對(duì)落后,隨著科技不斷創(chuàng)新,中國科學(xué)家也開始加入光致變色材料的研究中。目前,國內(nèi)對(duì)光致變色材料的研究主要是有機(jī)光致變色材料,其變色機(jī)理仍待進(jìn)一步研究。光致變色材料種類很多,有機(jī)類光致變色材料主要分為螺吡喃類、俘精酸醉類、二芳基乙烯類、偶氮苯類等;無機(jī)類光致變色材料主要分為稀土配合物、金屬鹵化物、過渡金屬氧化物等。光致變色材料變色原理也不盡相同,主要變色原理包括鍵的異裂、鍵的均裂、電子轉(zhuǎn)移互變異構(gòu)、順反異構(gòu)、氧化還原反應(yīng)、周環(huán)化反應(yīng)等。目前國內(nèi)光致變
8、色材料已經(jīng)有所應(yīng)用,2015年,中國紡織企業(yè)成功在高端服裝、高端窗簾等領(lǐng)域應(yīng)用光致變色技術(shù),研發(fā)出可以變色的產(chǎn)品,2016年,光致變色技術(shù)在行業(yè)內(nèi)引起業(yè)內(nèi)人士重視,光致變色技術(shù)逐漸被更多領(lǐng)域應(yīng)用。有機(jī)類光致變色材料有變色靈敏度高、色彩艷麗、色域大等特點(diǎn),但容易使紡織物氧化變質(zhì),降低紡織物質(zhì)量,并且光致變色材料價(jià)格昂貴,這些很大程度上限制光致變色材料應(yīng)用推廣。高新技術(shù)企業(yè)一直致力于光致變色材料的研發(fā)、生產(chǎn)和應(yīng)用,目前,光致變色材料應(yīng)用涉及到金屬制品、紡織服裝、車窗玻璃、建筑膜、防偽印刷、化妝品、裝飾品、防護(hù)包裝等領(lǐng)域。隨著中國光致變色技術(shù)不斷提高,光致變色材料將會(huì)向信息儲(chǔ)存元件、自顯影全息記錄照
9、相、強(qiáng)光輻測量劑等方向發(fā)展。光致變色技術(shù)未來將會(huì)存在無限發(fā)展空間,同時(shí)也面臨一些挑戰(zhàn),例如成本較大、與纖維親和力不足、不能表現(xiàn)出所有顏色等,光致變色技術(shù)改進(jìn)將是下一步重點(diǎn)研究方向。第四章 工程組織管理一、 工程項(xiàng)目的分類依據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn),工程項(xiàng)目有著不同的分類方式。按投資來源,分為政府投資項(xiàng)目、企業(yè)投資項(xiàng)目、利用外資項(xiàng)目及其他投資項(xiàng)目;按建設(shè)性質(zhì),分為新建項(xiàng)目、改建項(xiàng)目、擴(kuò)建項(xiàng)目和更新改造項(xiàng)目;按項(xiàng)目用途,分為生產(chǎn)性項(xiàng)目和非生產(chǎn)性項(xiàng)目;按產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,分為工業(yè)項(xiàng)目、交通運(yùn)輸項(xiàng)目、農(nóng)林水利項(xiàng)目和社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目等;按照項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)特征,分為經(jīng)營性項(xiàng)目、公益項(xiàng)目和其他項(xiàng)目。政府主管部門根據(jù)市場監(jiān)管的需要,依據(jù)一
10、定標(biāo)準(zhǔn)將工程項(xiàng)目分為大型、中型和小型項(xiàng)目。不同類別的工程項(xiàng)目,在管理上既有共性要求,又存在一些差別。國際上對(duì)項(xiàng)目分類主要以項(xiàng)目的產(chǎn)出物性質(zhì)、服務(wù)對(duì)象、主要效益特點(diǎn)、對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)、資金來源等幾個(gè)方面為依據(jù)。(1)生產(chǎn)類項(xiàng)目(productive sector projects):包括工業(yè)和農(nóng)業(yè)類。這類項(xiàng)目的主要特點(diǎn)有:項(xiàng)目直接為社會(huì)生產(chǎn)物質(zhì)產(chǎn)品;在為社會(huì)提供產(chǎn)品的同時(shí),為社會(huì)提供財(cái)政稅收和直接積累;此類項(xiàng)目可以完全市場化運(yùn)作;項(xiàng)目財(cái)務(wù)效益明顯;投資資金來源可以完全由資本市場籌集,一般無需動(dòng)用政府預(yù)算或財(cái)政資金,主要依靠資本市場融資。但是,農(nóng)業(yè)項(xiàng)目則比較特殊,產(chǎn)品對(duì)社會(huì)十分重要,但往往財(cái)務(wù)效益較差
11、,加之農(nóng)業(yè)的從業(yè)人員多,社會(huì)影響大,許多國家都對(duì)本國農(nóng)業(yè)采取特殊的資助政策。(2)基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目(infrastructure sector projects):包括交通、通信、供電、供氣、供排水設(shè)施等項(xiàng)目。此類項(xiàng)目的特點(diǎn)是:項(xiàng)目為生產(chǎn)類行業(yè)和人民生活提供服務(wù),一般沒有直接的物質(zhì)產(chǎn)品產(chǎn)出;此類項(xiàng)目壟斷性較強(qiáng),只能在特定條件下參照市場模式運(yùn)作;這類項(xiàng)目財(cái)務(wù)效益不明顯,但社會(huì)效益顯著;項(xiàng)目的資金來源主要是政府預(yù)算和其他資金。(3)社會(huì)發(fā)展和人力資源開發(fā)類項(xiàng)目(social development and human resources developmen tsector projects):包括
12、社會(huì)公共設(shè)施、環(huán)境保護(hù)、文化體育、教育培訓(xùn)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)福利等行業(yè)項(xiàng)目。這類項(xiàng)目主要特點(diǎn)是:項(xiàng)目直接為改善和提高人民生活質(zhì)量的公共事業(yè)服務(wù);一般無財(cái)務(wù)效益,屬于非盈利性行業(yè),不能提供財(cái)政稅收和社會(huì)積累;此類項(xiàng)目的運(yùn)營在政府直接監(jiān)管下運(yùn)作,不能完全市場化;項(xiàng)目的產(chǎn)出主要是社會(huì)效益;項(xiàng)目資金來源一般全部來自政府預(yù)算資金和公共資金。此類項(xiàng)目是政府關(guān)注、投入和監(jiān)管的重中之重。二、 工程項(xiàng)目業(yè)主方管理模式業(yè)主是工程項(xiàng)目的總策劃者、總組織者和總集成者,因此其管理模式很大程度上決定了項(xiàng)目管理的總體框架。根據(jù)業(yè)主方項(xiàng)目管理的能力水平以及工程項(xiàng)目的復(fù)雜程度,業(yè)主的管理模式可分為業(yè)主自行管理模式和委托管理模式。
13、(一)業(yè)主自行管理模式業(yè)主自行管理模式即業(yè)主方主要依靠自身力量進(jìn)行工程項(xiàng)目管理,在項(xiàng)目策劃及實(shí)施過程中,也經(jīng)常聘用投資咨詢公司、監(jiān)理公司等協(xié)助進(jìn)行部分管理,但主要工作由業(yè)主方自行完成。自行管理方式可以充分保障業(yè)主方對(duì)工程項(xiàng)目的控制,可以隨時(shí)采取措施以保障業(yè)主利益的最大化,但也具有組織機(jī)構(gòu)龐大、專業(yè)力量不足、管理資源利用率低等缺點(diǎn),對(duì)于缺少連續(xù)性項(xiàng)目的業(yè)主而言,不利于管理經(jīng)驗(yàn)的積累等。(二)業(yè)主委托管理模式近年來,由于社會(huì)分工體系的進(jìn)一步深化,以及工程項(xiàng)目技術(shù)含量的不斷增大,工程項(xiàng)目管理對(duì)高質(zhì)量專業(yè)化管理的要求也越來越迫切,委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行項(xiàng)目管理成為一種趨勢。1項(xiàng)目管理(project man
14、agement,pm>服務(wù)模式項(xiàng)目管理服務(wù)是指從事工程項(xiàng)目管理的企業(yè)受業(yè)主委托,按照合同約定,代表業(yè)主對(duì)工程項(xiàng)目的組織實(shí)施進(jìn)行全過程或若干階段或部分內(nèi)容的管理和服務(wù)。項(xiàng)目管理企業(yè)按照合同約定,在工程項(xiàng)目決策階段,可為業(yè)主編制可行性研究報(bào)告,進(jìn)行可行性分析和項(xiàng)目策劃;在工程項(xiàng)目的準(zhǔn)備和實(shí)施階段,可為業(yè)主提供招標(biāo)代理、設(shè)計(jì)管理、采購管理、工程監(jiān)理、施工管理和試運(yùn)行(竣工驗(yàn)收)等服務(wù),代表業(yè)主對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量、安全、進(jìn)度、費(fèi)用、合同、信息等管理和控制。項(xiàng)目管理企業(yè)不直接與該工程項(xiàng)目的總承包企業(yè)或勘察、設(shè)計(jì)、供貨、施工等企業(yè)簽訂合同。項(xiàng)目管理企業(yè)一般應(yīng)按照合同約定承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任。該模式由項(xiàng)
15、目管理企業(yè)按合同約定管理內(nèi)容代替業(yè)主進(jìn)行管理與協(xié)調(diào),即代行發(fā)包人(業(yè)主)的管理職責(zé)。一般情況下,從項(xiàng)目建設(shè)一開始就對(duì)項(xiàng)目全過程進(jìn)行管理,可以充分發(fā)揮項(xiàng)目管理企業(yè)經(jīng)理的專業(yè)經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)勢,做到專業(yè)的人做專業(yè)的事,且管理思路前后統(tǒng)一,確保項(xiàng)目目標(biāo)的一致性和有效持續(xù);當(dāng)業(yè)主同時(shí)開發(fā)多個(gè)項(xiàng)目時(shí),可以避免本單位項(xiàng)目管理人員經(jīng)驗(yàn)不足的缺陷,有效避免失誤和損失;業(yè)主方可以比較方便地提出必要的設(shè)計(jì)和施工方面的變更,通過專業(yè)的項(xiàng)目管理人員與設(shè)計(jì)單位溝通,可提高溝通效率和質(zhì)量。但該模式也會(huì)出現(xiàn)一些問題,例如,對(duì)于沒有合約管理經(jīng)驗(yàn)的業(yè)主在簽署合同時(shí),往往對(duì)項(xiàng)目管理企業(yè)的職責(zé)不易明確,管理過程中出現(xiàn)問題難以追究責(zé)任。因而
16、,目前委托項(xiàng)目管理模式主要用于大型項(xiàng)目或復(fù)雜項(xiàng)目,特別適用于業(yè)主管理能力不強(qiáng)的項(xiàng)目。2.頂目管理承包(project managemen tcontracting,pmc)模式pmc模式是指由業(yè)主通過招標(biāo)方式聘請(qǐng)項(xiàng)目管理承包商,作為業(yè)主代表或業(yè)主的延伸,對(duì)項(xiàng)目全過程進(jìn)行集成化管理。該模式下,pmc承包商須與業(yè)主簽訂合同,并與業(yè)主聘用的咨詢單位、專業(yè)咨詢顧問密切合作,對(duì)工程進(jìn)行計(jì)劃、管理、協(xié)調(diào)和控制。業(yè)主一般不與施工單位和材料、設(shè)備供應(yīng)商簽訂合同,但對(duì)某些專業(yè)性很強(qiáng)的工程內(nèi)容和工程專用材料、設(shè)備,業(yè)主可直接與施工單位和材料、設(shè)備供應(yīng)商簽訂合同。業(yè)主與pmc承包商所簽訂的合同既包括管理服務(wù)的內(nèi)容,
17、也包括工程施工承包的內(nèi)容。pmc作為一種項(xiàng)目管理模式,并沒有取代原有的項(xiàng)目前期工作和項(xiàng)目實(shí)施工作。其本質(zhì)上只是受業(yè)主委托,代表業(yè)主對(duì)原有的項(xiàng)目前期工作和項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行管理、監(jiān)督和指導(dǎo),是工程公司或項(xiàng)目管理公司利用其管理經(jīng)驗(yàn)、人才優(yōu)勢在項(xiàng)目管理領(lǐng)域的拓展。pmc模式可充分發(fā)揮管理承包商在項(xiàng)目管理方面的專業(yè)技能,統(tǒng)一協(xié)調(diào)和管理項(xiàng)目的設(shè)計(jì)與施工,減少矛盾;管理承包商負(fù)責(zé)管理整個(gè)施工前階段和施工階段,有利于減少設(shè)計(jì)變更;業(yè)主與管理承包商的合同關(guān)系簡單、組織協(xié)調(diào)比較有利,可以提早開工,可采用快速路徑法施工,縮短項(xiàng)目工期。其缺點(diǎn)是,由于業(yè)主與施工承包商沒有合同關(guān)系,控制施工難度較大;業(yè)主對(duì)工程費(fèi)用也不能直接
18、控制,存在很大風(fēng)險(xiǎn)。3代理型cm(construction management)模式cm模式又稱階段發(fā)包方式或快速軌道方式,與設(shè)計(jì)圖紙全部完成之后才進(jìn)行招標(biāo)的傳統(tǒng)的連續(xù)建設(shè)模式不同,其特點(diǎn)是:由業(yè)主委托的cm方式項(xiàng)目負(fù)責(zé)人(以下簡稱cm經(jīng)理)與設(shè)計(jì)單位、咨詢工程師組成一個(gè)聯(lián)合小組,共同負(fù)責(zé)組織和管理工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和施工。在項(xiàng)目的總體規(guī)劃、布局和設(shè)計(jì)時(shí),要考慮到控制項(xiàng)目的總投資,在主體設(shè)計(jì)方案確定后,完成一部分工程的設(shè)計(jì),即對(duì)這一部分工程進(jìn)行招標(biāo),發(fā)包給一家承包商施工,由業(yè)主直接與承包商簽訂施工承包合同。cm模式可以縮短工程項(xiàng)目從規(guī)劃、設(shè)計(jì)到竣工的周期,整個(gè)工程可以提前投產(chǎn),節(jié)約投資,減少投
19、資風(fēng)險(xiǎn),較早地取得收益;cm單位或cm經(jīng)理早期即介入設(shè)計(jì)管理,因而設(shè)計(jì)者可聽取cm經(jīng)理的建議,預(yù)先考慮施工因素,以改進(jìn)設(shè)計(jì)的可施工性,還可運(yùn)用價(jià)值工程改進(jìn)設(shè)計(jì),以節(jié)省投資;可以先進(jìn)行分項(xiàng)設(shè)計(jì),分項(xiàng)競爭性招標(biāo),并及時(shí)施工,因而設(shè)計(jì)變更較少。但分項(xiàng)招標(biāo)可能導(dǎo)致承包費(fèi)用較高,因而要做好分析比較,研究項(xiàng)目分項(xiàng)的多少,充分發(fā)揮專業(yè)分包商的專長。采用代理型cm模式時(shí),cm經(jīng)理作為業(yè)主的代理,按照項(xiàng)目規(guī)模、服務(wù)范圍和時(shí)間長短收取服務(wù)費(fèi),一般采用固定酬金加管理費(fèi)(成本補(bǔ)償合同)。業(yè)主在各施工階段和承包商簽訂工程施工合同。在代理型cm模式的情況下,業(yè)主可自由選定建筑師/工程師進(jìn)行設(shè)計(jì);在招標(biāo)前可確定完整的工作范
20、圍和項(xiàng)目原則;也可以有完善的管理與技術(shù)支持。但是在明確整個(gè)項(xiàng)目的成本之前,投入較大;索賠與變更的費(fèi)用可能較高,業(yè)主方投資風(fēng)險(xiǎn)很大;由于分階段招標(biāo),cm經(jīng)理不可能對(duì)進(jìn)度和成本作出保證。4.風(fēng)險(xiǎn)型cm模式對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)型cm模式來說,cm經(jīng)理在開發(fā)和設(shè)計(jì)階段相當(dāng)于業(yè)主的顧問,在施工階段擔(dān)任總承包商的角色,一般業(yè)主要求cm經(jīng)理提出保證最大工程費(fèi)用(gmp)以保證業(yè)主的投資控制。如工程結(jié)算超過gmp,由cm經(jīng)理的公司賠償;如果低于gmp,節(jié)約的投資歸業(yè)主,但可按約定給予cm經(jīng)理公司一定比例的獎(jiǎng)勵(lì)性提成。gmp包括工程的預(yù)算總成本和cm經(jīng)理的酬金,但不包括業(yè)主方的不可預(yù)見費(fèi)、管理費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)、土地費(fèi)、拆遷費(fèi)和其
21、他業(yè)主自行采購、發(fā)包的工作費(fèi)用等。.5.“代建制”模式1993年開始,針對(duì)政府投資項(xiàng)目投資部門、管理部門與建設(shè)單位三方之間存在的利益矛盾沖突,以及由此導(dǎo)致的投資質(zhì)量效益不佳、過程無法有效控制等問題,我國部分省市通過采用招標(biāo)或直接委托等方式,將一些基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)公益性的政府投資項(xiàng)目委托給一些有實(shí)力的專業(yè)公司,由這些公司代替業(yè)主對(duì)項(xiàng)目實(shí)施管理,并在改革中不斷對(duì)這種方法加以完善,逐步發(fā)展成為現(xiàn)在的項(xiàng)目代建制度。國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定(國發(fā)2004號(hào))指出:對(duì)非經(jīng)營性政府投資項(xiàng)目加快推行“代建制”,即通過招標(biāo)等方式,選擇專業(yè)化的項(xiàng)目管理單位負(fù)責(zé)建設(shè)實(shí)施,嚴(yán)格控制項(xiàng)目投資、質(zhì)量和工期,竣工驗(yàn)收后移
22、交給使用單位?!按ㄖ啤笔侵竿顿Y方通過規(guī)定的程序,委托或聘用具有相應(yīng)資質(zhì)的工程管理公司或具備相應(yīng)工程管理能力的其他企業(yè),代理投資人或建設(shè)單位組織和管理項(xiàng)目建設(shè)的模式?!按ㄖ啤笔且环N特殊的項(xiàng)目管理方式?!按ㄖ啤背?xiàng)目管理的內(nèi)容外,還包括項(xiàng)目策劃,報(bào)批,辦理規(guī)劃、土地、環(huán)評(píng)、消防、市政、人防、綠化、開工等手續(xù),采購施工承包商和監(jiān)理服務(wù)單位等內(nèi)容。目前,“代建制”的運(yùn)作模式主要有兩種:(1)“委托代理合同”模式。由“項(xiàng)目法人”(或“項(xiàng)目業(yè)主”)采用招標(biāo)投標(biāo)方式選定一個(gè)工程管理單位作為“代建單位”,與“代建單位”(受托方)簽訂“代建合同”。由代建單位代行項(xiàng)目業(yè)主的職能,依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī),辦理
23、有關(guān)審批手續(xù),自主選擇工程服務(wù)商和承包商并與其簽署相關(guān)合同。項(xiàng)目建成后協(xié)助委托人組織項(xiàng)目的驗(yàn)收。(2)以常設(shè)性事業(yè)單位為主,實(shí)行相對(duì)集中的專業(yè)化管理。即成立政府投資項(xiàng)目建設(shè)管理機(jī)構(gòu),全權(quán)負(fù)責(zé)公益性項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施,建成后移交使用單位。如深圳市借鑒香港做法,成立工務(wù)局,作為負(fù)責(zé)政府投資的市政工程和其他重要公共工程建設(shè)專門管理機(jī)構(gòu),代表政府行使項(xiàng)目業(yè)主職能。從工程項(xiàng)目的代建范圍來劃分,“代建制”的實(shí)施方式分為全過程代建和兩階段代建。(1)全過程代建。即委托單位根據(jù)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書,面向社會(huì)招標(biāo)選擇代建單位,由代建單位根據(jù)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書,從項(xiàng)目的可研報(bào)告開始介入,負(fù)責(zé)可研報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、
24、招標(biāo)采購、建設(shè)實(shí)施乃至于竣工驗(yàn)收的全過程管理。(2)兩階段代建。即將建設(shè)項(xiàng)目分為項(xiàng)目前期工作階段代建和項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施階段代建。1)前期代建。由投資人直接委托或招標(biāo)選擇前期代理單位,根據(jù)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書,協(xié)助編制可行性研究報(bào)告,完成項(xiàng)目報(bào)批手續(xù),通過招標(biāo)落實(shí)設(shè)計(jì)單位,辦理并取得規(guī)劃許可證和土地使用證,協(xié)助完成土地使用拆遷工作,以及初步設(shè)計(jì)概算的批復(fù)等代建管理工作。2)實(shí)施期工程代建。根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算,對(duì)施工圖設(shè)計(jì)、授權(quán)代建人辦理開工申請(qǐng)報(bào)告,辦理并取得施工許可證,通過招標(biāo)選擇施工單位、監(jiān)理單位等,組織管理協(xié)調(diào)工程的施工建設(shè)實(shí)施,履行工程如期竣工驗(yàn)收和移交等交付使用的代建管理工作職責(zé)。負(fù)責(zé)組織
25、簽署保修合同,以確保工程項(xiàng)目在保修期內(nèi)的正常使用。依據(jù)基本建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)成本管理規(guī)定(財(cái)建2016504號(hào)),政府設(shè)立(或授權(quán))、政府招標(biāo)產(chǎn)生的代建制項(xiàng)目,代建管理費(fèi)由同級(jí)財(cái)政部門根據(jù)代建內(nèi)容和要求,按照不高于項(xiàng)目建設(shè)管理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)核定,計(jì)入項(xiàng)目建設(shè)成本。對(duì)于建設(shè)地點(diǎn)分散、點(diǎn)多面廣以及使用新技術(shù)、新工藝等的項(xiàng)目,代建管理費(fèi)確需超過本規(guī)定確定的開支標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)按照有關(guān)權(quán)限進(jìn)行審核批準(zhǔn)與備案。代建管理費(fèi)核定和支付應(yīng)當(dāng)與工程進(jìn)度、建設(shè)質(zhì)量結(jié)合,與代建內(nèi)容、代建績效掛鉤,實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。同時(shí)滿足按時(shí)完成項(xiàng)目代建任務(wù)、工程質(zhì)量優(yōu)良、項(xiàng)目投資控制在批準(zhǔn)概算總投資范圍3個(gè)條件的,可以支付代建單位利潤或獎(jiǎng)勵(lì)資金,代建單位利潤
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