農(nóng)村公路承災(zāi)體普查工作實施方案

1、農(nóng)村公路承災(zāi)體普查工作實施方案為貫徹落實省交通運輸廳關(guān)于印發(fā)關(guān)于開展自然災(zāi)害綜合風險公路水路承災(zāi)體普查的實施方案的通知（魯交安監(jiān)202014 號）和市第一次全國自然災(zāi)害綜合風險普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)市第一次全國自然災(zāi)害綜合風險普查總體方案的通知（災(zāi)險普辦發(fā)20211 號），結(jié)合我市交通運輸自然災(zāi)害綜合風險實際，現(xiàn)制定本工作實施方案。一、總體目標全面落實自然災(zāi)害綜合風險農(nóng)村公路承災(zāi)體普查工作部署，全面獲取我市農(nóng)村公路承災(zāi)體信息、歷史災(zāi)害信息和主要致災(zāi)信息，掌握重點風險隱患情況，查明區(qū)域抗災(zāi)減災(zāi)能力，客觀認識當前全市農(nóng)村公路承災(zāi)體致災(zāi)風險水平、承災(zāi)體脆弱性水平、綜合風險水平、綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能

2、力和區(qū)域多災(zāi)并發(fā)群發(fā)、災(zāi)害鏈特征，建立健全全市交通運輸自然災(zāi)害綜合風險與減災(zāi)能力調(diào)查評估指標體系、自然災(zāi)害風險與減災(zāi)能力數(shù)據(jù)庫和多尺度隱患識別、風險識別、風險評估、風險制圖、風險區(qū)劃、災(zāi)害防治區(qū)劃的技術(shù)方法和評估模型庫，科學(xué)預(yù)判今后一段時期災(zāi)害風險變化趨勢和特點，為有效開展自然災(zāi)害防治工作、保障經(jīng)社會可持續(xù)發(fā)展提供權(quán)威的交通運輸承災(zāi)體災(zāi)害風險信息和科學(xué)決策依據(jù)。二、工作原則（一）屬地負責，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。自然災(zāi)害綜合風險公路承災(zāi)體普查工作按照屬地原則，落實轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路承災(zāi)體風險普查的主體責任，負責調(diào)查和數(shù)據(jù)填報工作；農(nóng)村公路承災(zāi)體管養(yǎng)單位對提供的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)負責。（二）逐層上報，逐級審核?；鶎訂挝坏钠?/p>

3、查數(shù)據(jù)，由普查人員（或通過聘請第三方參與普查指導(dǎo)人員）通過交通運輸部開發(fā)的信息采集系統(tǒng)上報；將普查數(shù)據(jù)逐級審核、逐級匯總分析，形成從下到上的信息獲取、審核、傳輸、存儲、分析為一體的調(diào)查數(shù)據(jù)處理體系。（三）緊貼實際，因地制宜。根據(jù)承災(zāi)體現(xiàn)狀和普查工作要求，科學(xué)嚴密組織實施，鼓勵各地根據(jù)風險類型、風險特征、地理環(huán)境等實際情況，適當招聘第三方參與相關(guān)普查工作，確保數(shù)據(jù)全面、精準、細致，可適當利用先進技術(shù)手段，豐富完善普查成果。三、主要內(nèi)容（一）信息采集農(nóng)村公路承災(zāi)體信息包括公路設(shè)施屬性信息和自然災(zāi)害風險點信息。農(nóng)村公路設(shè)施屬性信息采集對象為各等級公路路基、路面、邊坡及橋梁等結(jié)構(gòu)物的分布、類型、數(shù)量、

4、物理屬性、空間位置數(shù)據(jù)、設(shè)防水平、服務(wù)能力等基本信息。在公路年報等已有數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，補充完善設(shè)防等級、高邊坡及其他信息。自然災(zāi)害風險點信息采集對象為歷史發(fā)生災(zāi)害的農(nóng)村公路風險點（段）現(xiàn)狀和雖未發(fā)生災(zāi)害但存在明顯災(zāi)害風險點（段）基本情況，重點調(diào)查地質(zhì)災(zāi)害和洪水災(zāi)害風險影響（段）。（二）數(shù)據(jù)核查根據(jù)數(shù)據(jù)采集結(jié)果，針對初步災(zāi)害評估風險較高的風險點和對數(shù)據(jù)采集結(jié)果存疑的路段，采取現(xiàn)場調(diào)查、勘察、監(jiān)測、遙感等手段進行核查，確保數(shù)據(jù)的準確性，并補充調(diào)查風險點裂縫發(fā)展、破損情況等信息；結(jié)合各單災(zāi)種風險評估數(shù)據(jù)，進行自然災(zāi)害農(nóng)村公路承災(zāi)體風險區(qū)劃。四、普查流程（一）交通運輸局統(tǒng)一組織全市農(nóng)村公路承災(zāi)體普查工作

5、，負責對轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村公路交通承災(zāi)體普查數(shù)據(jù)進行匯總和初步審核，保證填報數(shù)據(jù)的準確性和規(guī)范性。（二）全市轄區(qū)內(nèi)所有縣鄉(xiāng)村道由第三方普查單位進行信息采集和數(shù)據(jù)核查等工作。五、時間安排（一）總體時間點安排共分為“三個階段”。第一階段：2021 年完成全面普查工作；第二階段：2022 年 6 月底前完成綜合隱患評估、綜合風險評估與區(qū)劃工作；第三階段：2022 年年底前編制災(zāi)害綜合防治區(qū)劃圖集，匯總普查成果。（二）2021 年度時間點安排2021年8月21日2021年9月10日，完成外業(yè)普查工作。2021年9月11日2021年9月21日，完成系統(tǒng)填報工作及風險評估報告（初稿）編制。2021年9月21日2

6、021年9月30日，配合市級審核，完成后全部風險點上報；道路基本信息表的編制。六、工作要求（一）提高思想認識。自然災(zāi)害風險普查是提升自然災(zāi)害防治能力的基礎(chǔ)性工作。開展農(nóng)村公路承災(zāi)體普查，摸清風險隱患底數(shù)，查明重點路段航段抗災(zāi)能力，客觀認識農(nóng)村公路承災(zāi)體自然災(zāi)害綜合風險水平，可為有效開展自然災(zāi)害防治工作、保障經(jīng)社會可持續(xù)發(fā)展提供權(quán)威的災(zāi)害風險信息和科學(xué)決策依據(jù)。局各部門科室要進一步提高思想認識，按照交通運輸行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需求，把災(zāi)害風險普查工作納入工作重點，統(tǒng)籌安排，精心組織，確保按期高質(zhì)量完成普查任務(wù)。（二）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由王愛軍同志任組長自然災(zāi)害綜合風險農(nóng)村公路承災(zāi)體普查領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小

7、組下設(shè)辦公室，設(shè)在局安全監(jiān)督科，負責普查的日常聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)推進等工作。同時，成立農(nóng)村公路承災(zāi)體普查工作專班，具體承擔農(nóng)村公路自然災(zāi)害綜合風險承災(zāi)體普查工作。（三）聚焦工作落實。各部門科室要立足于本級本地實際特點，進一步明確職責，層層分解任務(wù)，把災(zāi)害風險調(diào)查作為常態(tài)工作來抓，確保承災(zāi)體普查工作順利推進。堅持一周一調(diào)度，一周一督辦，做到重要問題親自研究、親自協(xié)調(diào)、親自督辦。分管負責同志要切實抓好落實，把定下來的事情抓緊抓嚴抓細、部署好的工作干完干好干精。相關(guān)業(yè)務(wù)科室人員要下沉一線，全程組織協(xié)調(diào)實施督導(dǎo)，做到每一個普查點數(shù)據(jù)都有專人審核把關(guān)，確保一線普查數(shù)據(jù)都可靠、詳實、精準。（四）注重協(xié)同聯(lián)動。本次普查工作涉及部門科室多，且時間長、跨度大、范圍廣，需要各部門科室充分利用自身資源優(yōu)勢密切協(xié)同配合，形成工