我國(guó)研究生教育類(lèi)型結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性分析：基于人才供需的視角

1、    我國(guó)研究生教育類(lèi)型結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性分析基于人才供需的視角    三、基于供需關(guān)系的我國(guó)研究生教育類(lèi)型結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展協(xié)調(diào)性分析我國(guó)研究生教育所供給的學(xué)術(shù)型人才和應(yīng)用型人才數(shù)量是否分別滿足勞動(dòng)力市場(chǎng)對(duì)學(xué)術(shù)型人才和應(yīng)用型人才的需求，是判斷我國(guó)研究生教育類(lèi)型結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是否協(xié)調(diào)的重要標(biāo)準(zhǔn)。因此，對(duì)“供”“需”是否匹配的分析就成為一個(gè)非常重要的研究問(wèn)題。1.現(xiàn)實(shí)供需之“錯(cuò)位”：當(dāng)前研究生教育類(lèi)型結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性較低從我國(guó)整體供需的情況來(lái)看，從2010年到2012年，社會(huì)新增高層次人才需求為193.77萬(wàn)人，學(xué)位授予規(guī)模為167

2、.55萬(wàn)人(見(jiàn)表4)。較之于社會(huì)對(duì)研究生的新增需求，以每年學(xué)位授予數(shù)所表征的我國(guó)研究生教育的人才供給規(guī)模還略顯不足。與此同時(shí)，我國(guó)研究生教育的類(lèi)型結(jié)構(gòu)對(duì)于不同類(lèi)型的人才供給與當(dāng)前的社會(huì)需求也還存在明顯的“錯(cuò)位”。表4 學(xué)術(shù)型人才和應(yīng)用型人才的供需狀況分析(單位：人)年份供給需求供需之差學(xué)術(shù)型人才20103165308543823109220113302601012502290102012353580104805248775三年累計(jì)1000370291493708877應(yīng)用型人才20101229161138613-10156972011155650293135-13748520121991882

3、14447-15259三年累計(jì)4777541646195-1168441注：(1)“供給”數(shù)據(jù)見(jiàn)本文表3；(2)“需求”數(shù)據(jù)見(jiàn)本文表1。從學(xué)術(shù)型人才的供需來(lái)看，一方面，2010-2012年，社會(huì)每年對(duì)學(xué)術(shù)型人才的新增需求在緩慢增加，從2010年的8.54萬(wàn)人上升至2012年的10.48萬(wàn)人；另一方面，研究生教育中的學(xué)術(shù)型人才供給量基數(shù)龐大，并呈現(xiàn)緩慢增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，其數(shù)量從2010年的31.65萬(wàn)人上升至2012年的35.36萬(wàn)人。由此不難看出，較之于現(xiàn)有的新增需求，學(xué)術(shù)型人才的供給明顯過(guò)大。從應(yīng)用型人才的供需來(lái)看，一方面，近年來(lái)社會(huì)每年對(duì)應(yīng)用型人才的需求逐年降低，從2010年的113.86萬(wàn)人降低

4、到2012年的21.44萬(wàn)人；另一方面，每年研究生教育中的應(yīng)用型人才供給數(shù)量迅猛增長(zhǎng)，從2010年的12.29萬(wàn)人增加到2012年的19.92萬(wàn)人。這說(shuō)明，隨著我國(guó)研究生教育類(lèi)型結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，每年畢業(yè)的專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生數(shù)量及其相應(yīng)的應(yīng)用型人才供給量已逐步接近新增的應(yīng)用型人才需求，較大程度地改變了過(guò)往專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)不足、不得不依靠學(xué)術(shù)學(xué)位研究生填補(bǔ)社會(huì)非科研類(lèi)崗位需求的局面。但從2010-2012年這三年的整體情況來(lái)看，應(yīng)用型人才的供給仍未能完全滿足社會(huì)對(duì)該類(lèi)人才的新增需求。2.學(xué)術(shù)型人才“供需失調(diào)”：科研崗位的潛在需求遠(yuǎn)未被現(xiàn)實(shí)供給所滿足雖然數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)研究生教育對(duì)學(xué)術(shù)型人才的供給遠(yuǎn)大于

5、現(xiàn)有的學(xué)術(shù)型人才需求，似乎通過(guò)縮減學(xué)術(shù)型人才的培養(yǎng)規(guī)模，并將其名額轉(zhuǎn)而分配至專(zhuān)業(yè)學(xué)位是一條可行的方案，但事實(shí)上并非如此。我國(guó)的科研類(lèi)崗位存在著強(qiáng)勁的潛在需求。2010-2012年，新增的r&d人員數(shù)(三年累計(jì)143.34萬(wàn)人)顯著大于現(xiàn)有的學(xué)術(shù)學(xué)位研究生學(xué)位授予數(shù)(三年累計(jì)119.30萬(wàn)人)，新增的研究人員(三年累計(jì)42.00萬(wàn)人)顯著大于相應(yīng)年份博士層次的學(xué)術(shù)學(xué)位授予數(shù)(三年累計(jì)14.96萬(wàn)人)。換而言之，與科研直接或間接相關(guān)的崗位需求完全能夠消化每年新增的學(xué)術(shù)型人才供給。但學(xué)術(shù)型人才存在著明顯的“供需失調(diào)”，主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：首先，現(xiàn)實(shí)供給并未完全轉(zhuǎn)化為滿足科研崗位需求的學(xué)術(shù)型人

6、才供給。2010-2012年間，一共僅有57.03%的博士學(xué)位獲得者和19.76%的碩士學(xué)位獲得者進(jìn)入了r&d崗位。其中2011年的比例最高，共有61.52%的博士學(xué)位獲得者和20.63%的碩士學(xué)位獲得者進(jìn)入了r&d崗位(見(jiàn)圖3)。其次，科研崗位的需求并未被研究生教育所形成的有效供給所滿足。在2010-2012年新增的r&d人員中，僅有20.34%的人具有碩士或博士學(xué)位，新增的研究人員中僅有20.32%的人具有博士學(xué)位，69.40%的人具有碩士及以上學(xué)位(假設(shè)碩士學(xué)位獲得者均為r&d人員中的研究人員)。而在2012年新增的r&d人員中，具有碩士或博士學(xué)位

7、的人僅有17.48%，研究人員中具有博士學(xué)位的人僅有19.84%(見(jiàn)圖4)。圖3 碩士和博士學(xué)位獲得者進(jìn)入r&d崗位的比例圖4 新增r&d人員和研究人員中碩士或博士學(xué)位獲得者的比例四、結(jié)論與討論：研究生教育類(lèi)型結(jié)構(gòu)調(diào)整策略本研究從人才供需視角出發(fā)，以近幾年我國(guó)研究生就業(yè)結(jié)構(gòu)為切入點(diǎn)，探討了我國(guó)研究生教育類(lèi)型結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性，主要結(jié)論有三：第一，類(lèi)型結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性較低。類(lèi)型結(jié)構(gòu)中學(xué)術(shù)型人才的供給數(shù)量遠(yuǎn)大于當(dāng)前科研類(lèi)崗位的需求數(shù)量，應(yīng)用型人才的供給數(shù)量明顯小于當(dāng)前非科研類(lèi)崗位的需求數(shù)量。學(xué)術(shù)型人才占據(jù)了大量的非科研類(lèi)崗位。第二，類(lèi)型結(jié)構(gòu)中學(xué)術(shù)學(xué)位研究生教育對(duì)學(xué)

8、術(shù)型人才的供給既不能滿足當(dāng)前科研崗位的現(xiàn)實(shí)需求，也不能滿足其潛在需求。盡管新增r&d人員中僅有20%具有碩士或博士學(xué)位，但僅有50%至60%的博士學(xué)位獲得者和20%左右的碩士學(xué)位獲得者進(jìn)入科研崗位。第三，類(lèi)型結(jié)構(gòu)中專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育對(duì)應(yīng)用型人才的供給逐步增大并趨近于社會(huì)對(duì)應(yīng)用型人才的需求，這主要?dú)w功于我國(guó)研究生教育類(lèi)型結(jié)構(gòu)調(diào)整的相關(guān)政策。值得警惕的是，自2010年起，每年快速增加的應(yīng)用型人才供給規(guī)模已逐步趨近于逐年緩慢下降的應(yīng)用型人才需求規(guī)模?；诖?，本研究認(rèn)為，我國(guó)研究生教育類(lèi)型結(jié)構(gòu)應(yīng)保持2012年學(xué)術(shù)學(xué)位研究生教育和專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育之間的規(guī)模比例和各自增速，并實(shí)現(xiàn)調(diào)整過(guò)程的內(nèi)涵式

9、發(fā)展。展望未來(lái)，在進(jìn)一步的結(jié)構(gòu)調(diào)整中，我國(guó)研究生教育的發(fā)展應(yīng)尤其注意以下兩點(diǎn)：1.忌劫學(xué)術(shù)學(xué)位之“富”濟(jì)專(zhuān)業(yè)學(xué)位之“貧”未來(lái)我國(guó)研究生教育類(lèi)型結(jié)構(gòu)的調(diào)整如何繼續(xù)？是否應(yīng)該繼續(xù)劫學(xué)術(shù)學(xué)位之“富”濟(jì)專(zhuān)業(yè)學(xué)位之“貧”，即調(diào)整學(xué)術(shù)學(xué)位研究生教育規(guī)模的增量甚至存量來(lái)支持專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育的發(fā)展？本研究并不贊同，理由有二：首先，數(shù)據(jù)顯示科研類(lèi)崗位存在著大量的潛在需求，這些需求尚未被學(xué)術(shù)型人才的供給所滿足，這一供給缺口亟待填補(bǔ)。從數(shù)量上看，當(dāng)前學(xué)術(shù)學(xué)位研究生教育具備基本滿足這些潛在需求的能力，但現(xiàn)實(shí)中尚有75-80%的r&d崗位招不到合適的研究生。一方面，學(xué)術(shù)學(xué)位的獲得者可能由于興趣或待遇等多種原因

10、更青睞于非科研類(lèi)崗位，僅有60%的博士學(xué)位獲得者和20%的碩士學(xué)位獲得者進(jìn)入科研崗位；另一方面，學(xué)術(shù)學(xué)位獲得者的能力素質(zhì)與在企業(yè)從事研發(fā)的r&d崗位要求也并不相符，企業(yè)可能更傾向聘用學(xué)歷不高但具有較好動(dòng)手和實(shí)踐能力的本科生。隨著我國(guó)創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)進(jìn)程的不斷推進(jìn)，科技創(chuàng)新在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的核心驅(qū)動(dòng)作用日益凸顯，對(duì)高層次創(chuàng)新人才也提出了迫切需求，為r&d事業(yè)培養(yǎng)更多的研究生成為大勢(shì)所趨。同時(shí)，結(jié)合當(dāng)前千人勞動(dòng)力中r&d人員數(shù)不斷攀升的事實(shí)，本研究認(rèn)為我國(guó)學(xué)術(shù)學(xué)位研究生教育的規(guī)模增速可以適當(dāng)放緩，但絕不能發(fā)生“逆增長(zhǎng)”。其次，數(shù)據(jù)顯示在專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育大力發(fā)展的同時(shí)，應(yīng)用型人才

11、的需求增量緩慢下降，二者已逐漸接近。若再進(jìn)一步對(duì)專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育的規(guī)模擴(kuò)張推波助瀾，可能會(huì)造成適得其反的效果，并大范圍引發(fā)文憑貶值。因此，我國(guó)專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育的規(guī)模擴(kuò)張應(yīng)控制其增速，逐步趨于理性，在類(lèi)別的豐富和數(shù)量的增長(zhǎng)上保持一個(gè)審慎的態(tài)度。因此，本研究認(rèn)為，保持2012年學(xué)術(shù)學(xué)位研究生教育和專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育之間的規(guī)模比例和各自的增速即可，即在未來(lái)一段時(shí)期(5年至10年內(nèi))保持當(dāng)前所形成的“全日制專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)和非全日制專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)并重、學(xué)術(shù)學(xué)位研究生培養(yǎng)和專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)并重”的局面。2.實(shí)現(xiàn)類(lèi)型結(jié)構(gòu)的“內(nèi)涵式”調(diào)整本研究認(rèn)為，我國(guó)研究生教育類(lèi)型結(jié)構(gòu)的調(diào)整過(guò)程本身應(yīng)進(jìn)行一個(gè)

12、結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)變，即從外延式調(diào)整轉(zhuǎn)向內(nèi)涵式調(diào)整。兩種調(diào)整方式有所不同：外延式調(diào)整強(qiáng)調(diào)不同類(lèi)型研究生教育在數(shù)量和種類(lèi)上的調(diào)整；內(nèi)涵式調(diào)整強(qiáng)調(diào)不同類(lèi)型研究生培養(yǎng)模式的變化。一方面，推進(jìn)培養(yǎng)過(guò)程中學(xué)術(shù)學(xué)位研究生的“學(xué)研結(jié)合”是必要的，但更要推進(jìn)學(xué)術(shù)學(xué)位研究生培養(yǎng)中的“協(xié)同創(chuàng)新”。從世界各國(guó)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，學(xué)術(shù)學(xué)位研究生包括博士研究生，就職于高等教育部門(mén)之外已經(jīng)是稀松平常之事。經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(oecd)2013年發(fā)布的博士生職業(yè)發(fā)展報(bào)告顯示：雖然絕大多數(shù)oecd國(guó)家的博士生有超過(guò)50%在高等院校部門(mén)就業(yè)，但博士生的就業(yè)已由一個(gè)“線性的研究生涯路徑(linear research career path)

13、”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙粋€(gè)更加多樣化的職業(yè)體驗(yàn)(a more diverse range of career experience)”。以作為研究者的博士學(xué)位獲得者為例，僅有50-60%在高校做研究，大多數(shù)國(guó)家至少有30%的博士學(xué)位獲得者在公司、政府或私人的非營(yíng)利組織從事研究工作，這一比例在比利時(shí)有49%，在荷蘭竟達(dá)到66%。1在中國(guó)，也僅有62%的博士學(xué)位獲得者在高等教育部門(mén)從事研究工作。這意味著隨著知識(shí)生產(chǎn)模式的轉(zhuǎn)型，更多的學(xué)術(shù)學(xué)位研究生將走出象牙塔，在大學(xué)之外覓得研究崗位。這就要求我國(guó)學(xué)術(shù)學(xué)位研究生的培養(yǎng)模式應(yīng)著眼于圍繞應(yīng)用型科研人才的要求進(jìn)行重新定位和設(shè)計(jì)，特別是借助“協(xié)同創(chuàng)新”的東風(fēng)，將企業(yè)力量

14、和科研院所力量引入高等院校，共同培養(yǎng)高端的應(yīng)用型研究人才。眾多發(fā)達(dá)國(guó)家在這方面做出了表率。2011年被納入美國(guó)法律條款的美國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力再授權(quán)法案(america competes reauthorization act)要求增加那些對(duì)于保持美國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)新力非常關(guān)鍵的機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目的投資，強(qiáng)調(diào)國(guó)家科學(xué)基金會(huì)、能源部、教育部以及著名研發(fā)企業(yè)攜手，共同為培養(yǎng)下一代的“科學(xué)家與工程師”而努力。2012年，加拿大為加強(qiáng)工業(yè)界和高等教育機(jī)構(gòu)的“聯(lián)姻”，專(zhuān)門(mén)在預(yù)算案中拿出1400萬(wàn)美元支持研究生獲得工作經(jīng)驗(yàn)，使在私營(yíng)公司帶薪實(shí)習(xí)的研究生比例增加一倍。法國(guó)于2012年宣布的系列重建公共研究計(jì)劃，也旨在促進(jìn)科研人員、

15、技術(shù)和成果向業(yè)界流動(dòng)，以提高國(guó)家創(chuàng)新力、競(jìng)爭(zhēng)力及就業(yè)水平，其中包括：建立中小型企業(yè)與學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)的聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目、支持中小型企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)移、建立中小型企業(yè)與學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)以及咨詢體系、促進(jìn)為中小型企業(yè)提供博士畢業(yè)生等。當(dāng)然，我國(guó)在這一方面已積累了不少經(jīng)驗(yàn)。筆者曾對(duì)中國(guó)水利水電科學(xué)研究院、鋼鐵研究總院等科研院所與高等院校聯(lián)合培養(yǎng)博士生的情況進(jìn)行調(diào)研，結(jié)果發(fā)現(xiàn)：從適應(yīng)行業(yè)研發(fā)部門(mén)工作需求的角度聯(lián)合培養(yǎng)的博士生在知識(shí)結(jié)構(gòu)和技術(shù)設(shè)備運(yùn)用上較之于傳統(tǒng)院校培養(yǎng)的博士生要好。因此，充分發(fā)揮高等學(xué)校院墻之外的力量來(lái)優(yōu)化學(xué)術(shù)學(xué)位研究生的培養(yǎng)模式是一個(gè)必然之舉。另一方面，依據(jù)市場(chǎng)需求優(yōu)化專(zhuān)業(yè)學(xué)位培養(yǎng)模式也是

16、非常重要的方面。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，勞動(dòng)力市場(chǎng)對(duì)于應(yīng)用型人才的需求勢(shì)必會(huì)進(jìn)一步增加，正如美國(guó)研究生院理事會(huì)在前方之路：美國(guó)研究生教育的未來(lái)中強(qiáng)調(diào)的那樣，“研究生教育即將成為畢業(yè)生進(jìn)入企業(yè)的最低憑證”。2作為與市場(chǎng)緊密聯(lián)系的專(zhuān)業(yè)學(xué)位，它將成為高層次應(yīng)用型人才的主要供給者，這就要求專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育的改革將市場(chǎng)需求作為“風(fēng)向標(biāo)”。從這個(gè)意義上講，優(yōu)化專(zhuān)業(yè)學(xué)位培養(yǎng)模式在研究生教育結(jié)構(gòu)調(diào)整中具有深刻含義，而市場(chǎng)需求則是優(yōu)化專(zhuān)業(yè)學(xué)位培養(yǎng)模式的核心依據(jù)。我們可借鑒美國(guó)專(zhuān)業(yè)科學(xué)碩士的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，美國(guó)各大學(xué)在設(shè)立該專(zhuān)業(yè)學(xué)位項(xiàng)目之前，都被要求對(duì)區(qū)域勞動(dòng)力需求情況進(jìn)行分析，對(duì)專(zhuān)業(yè)科學(xué)碩士項(xiàng)目與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的契合性及

17、其人才培養(yǎng)前景做出適當(dāng)評(píng)估，以此確立較優(yōu)化的人才培養(yǎng)方案。而在研究生畢業(yè)之后，統(tǒng)一主管該學(xué)位項(xiàng)目的美國(guó)研究生院理事會(huì)還會(huì)對(duì)研究生的就業(yè)情況進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的調(diào)查分析。在這些保障措施之下，專(zhuān)業(yè)科學(xué)碩士的畢業(yè)生以其良好的需求適應(yīng)性而廣受雇主的歡迎。因此，我國(guó)各高等院校也應(yīng)建立專(zhuān)門(mén)針對(duì)專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生的就業(yè)狀況追蹤調(diào)查機(jī)制。依靠追蹤調(diào)查，弄清“企業(yè)究竟需要什么樣的研究生”、“我們究竟培養(yǎng)了什么樣的研究生”以及“供需之間究竟有多大的鴻溝”，在充分把握專(zhuān)業(yè)學(xué)位的就業(yè)發(fā)展信息之后，針對(duì)存在的問(wèn)題從“雙師型”導(dǎo)師隊(duì)伍構(gòu)建、實(shí)踐課程開(kāi)設(shè)和實(shí)踐基地建設(shè)等方面入手優(yōu)化專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生的培養(yǎng)模式。注釋?zhuān)嘿Y料來(lái)源：中華人民共和國(guó)

18、教育部網(wǎng)站.教育部、國(guó)家發(fā)展改革委和財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布的關(guān)于深化研究生教育改革的意見(jiàn)eb/ol. 袁本濤，王傳毅.我國(guó)研究生教育結(jié)構(gòu)調(diào)整問(wèn)題研究r.教育部哲學(xué)社會(huì)科學(xué)重大攻關(guān)課題結(jié)題報(bào)告.2014.中國(guó)高等教育學(xué)生信息網(wǎng)eb/ol. 中國(guó)學(xué)位與研究生信息網(wǎng)eb/ol. 首先，按照2011年中國(guó)學(xué)位與研究生教育發(fā)展年度報(bào)告(2011)公布的數(shù)據(jù)，研究生畢業(yè)當(dāng)年的就業(yè)率應(yīng)該至少在80%以上；同時(shí)，依據(jù)筆者在多家高校調(diào)研的結(jié)果，研究生第二年的就業(yè)率一般都穩(wěn)定在95%左右，當(dāng)將其就業(yè)時(shí)間跨度拓展到三年時(shí)，最多僅有前兩年畢業(yè)生的5%和第三年畢業(yè)生的10%至15%的畢業(yè)生未加以考慮，故該假設(shè)具有較強(qiáng)的合理性。研究生的求人倍率=需要研究生的崗位數(shù)/求職的研究生數(shù)數(shù)據(jù)來(lái)源：依據(jù)人力和社會(huì)保障部網(wǎng)站各年度部分城市公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)供求狀況分析整理而成，網(wǎng)址為數(shù)據(jù)來(lái)源：oecd數(shù)據(jù)庫(kù)db/ol. 這里的假設(shè)為每一年用人單位的人才需求都被完全滿足。若人才需求并未被完全滿足，我們所給出的增量值則為人才需求的極小值。我們將其作為勞動(dòng)力市場(chǎng)中從事研究工作的研究生數(shù)量的估計(jì)值。數(shù)據(jù)來(lái)源：中國(guó)學(xué)位與研究生教育發(fā)展年度報(bào)告課題組.