315消費者權(quán)益保護淺論

1、315消費者權(quán)益保護淺論315消費者權(quán)益保護淺論2016-03-17瀏覽：分享人：葉枝鵬 手機版315消費者權(quán)益保護日，關(guān)于消費者權(quán)益保護，你們知 道多少呢？ 一起來了解下吧！所謂消費者權(quán)益，是指消費者依法享有的權(quán)利及該權(quán) 利受到保護時給消費者帶來的應(yīng)得利益，其核心是消費者的 權(quán)利。而消費者權(quán)利消費者為進行生活消費應(yīng)該安全如公平 地獲得基本的食物、衣物、住宅醫(yī)療和教育的權(quán)利等，實質(zhì) 即以生存權(quán)為主的基本人權(quán)。保護消費者是發(fā)展市場經(jīng)濟的 基本任務(wù)，是市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的要求，還是引導(dǎo)市場經(jīng)濟 發(fā)展方向的需要。切實保護消費者，既是維護社會主義市場 經(jīng)濟秩序的需要，又是促進社會和諧的重要方面。近年來,

2、 隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，人民生活水平的提高，消費需求 日益增長，伴隨著各式各樣的商業(yè)消費而來的是一些消費過 程中的侵權(quán)問題，由此消費者權(quán)益保護的重要性也就越來越 凸顯出來。探討了解現(xiàn)階段我國消費者權(quán)益保護的現(xiàn)狀，熟 悉其相關(guān)法律知識，及消費者自身的維權(quán)途徑，對于消費者 權(quán)益的保護有很大幫助。同時，發(fā)現(xiàn)我們現(xiàn)階段在消費者權(quán) 益保護方面存在的不足之處，并對其進行分析，一邊加以改 進。方便更好的完善發(fā)展我國的市場積極秩序，切實保護好 廣大消費者的自身權(quán)利。一、消費者權(quán)益保護的現(xiàn)狀消費者是與政府、企業(yè)相并列的參與市場經(jīng)濟運行的 三在主體之一。消費者在市場經(jīng)濟中的比重很大，市場經(jīng)濟 的活躍很大一部分是

3、取決于消費者。消費者自身權(quán)益的保護, 對于規(guī)范市場經(jīng)濟，有序和諧發(fā)展市場經(jīng)濟有很大的促進作 用。因此，切實保護消費者的權(quán)益，既是維護社會主義市場 經(jīng)濟秩序的需要，又是促進社會和諧的重要方面。在當(dāng)今市 場經(jīng)濟日趨國際化環(huán)境下，消費者權(quán)益的保護意識也不斷得 到很大的提高，同時，消費者權(quán)益受損案件也在不斷出現(xiàn)。 這些案件涉及到人身安全、人格尊嚴受損、服務(wù)領(lǐng)域價格問 題、商品嚴重質(zhì)量問題等。加入wto以后，進口商品和涉外 服務(wù)投訴也呈上升趨勢，這更加要求我們正視消費者權(quán)益的 保護問題，以建立一個良好的市場經(jīng)濟環(huán)境。消費者權(quán)益保護最早可追溯于消費者運動，它是消費 者權(quán)益保護組織的先驅(qū)，產(chǎn)生于發(fā)達資本主義

4、壟斷階段，而 后波及世界各國成為全球性運動，隨著20世紀后半期消費 者運動的高漲，世界上許多國家還相繼確立了消費者權(quán)益仲 裁或類似的糾紛解決機制。而在我國，消費者權(quán)益保護運動 起步較晚，1984年12月中國消費者協(xié)會由國務(wù)院批準(zhǔn)成立。 之后，各省市縣等各級消費者協(xié)會相繼成立。中國消費者協(xié) 會于1987年9月被國際消費者組織聯(lián)盟接納為正式會員。中國加入wto之后，消費者權(quán)益的保護在我國有更長 足的發(fā)展。隨著消費者權(quán)益保護組織的發(fā)展和“”宣傳活動 的深入，消費者權(quán)益保護意識和能力日益增強。在我國1994 年1月1日實施的中華人民共和國消費者權(quán)益保護法第 七至第十五條（以下簡稱消法）中規(guī)定了消費者的

5、九項權(quán) 利，具體包括安全權(quán)、知情權(quán)、選擇權(quán)、公平交易權(quán)、求償 權(quán)、結(jié)社權(quán)、獲知權(quán)、受尊重和監(jiān)督權(quán)。我國還通過對國外 相關(guān)經(jīng)驗的消化吸收結(jié)合我國的國情，已經(jīng)形成了一系列由 消費者權(quán)益保護法及其產(chǎn)品質(zhì)量法、食品衛(wèi)生法、 反不正當(dāng)競爭法等法律法規(guī)以及相關(guān)司法解釋組成的消 費者權(quán)益保護法律體系，明確了消費者的權(quán)利，確立和加強 了保護消費者權(quán)益的法律基礎(chǔ)，使消費者權(quán)益在法律上有了 切實的保障，特別是著重規(guī)范經(jīng)營者與消費者的交易行為, 即必須遵循自愿、平等、公平、誠實信用的原則，從而也對 社會經(jīng)濟秩序產(chǎn)生重要的維護作用。然而，隨著時間的推移，受消法起草時理論和實 踐不足的影響，一些在消費者權(quán)益保護上存在的

6、問題也逐漸 顯觀出來。消費者權(quán)益保護上存在不少不足之處，例如：權(quán) 利范圍問題，消法以法律的形式賦予消費者九項權(quán)利， 但是，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，營銷方式的變化，有時消費者 受到損害的權(quán)利已經(jīng)超出了九項權(quán)利的范圍；消費者保護措 施方面，由于各部門分工不夠明確，有一些方面主次難分, 一個部門如果制定保護消費者權(quán)益的規(guī)章有可能因涉及其 他部門的權(quán)限而裹足不前，造成消費者權(quán)益保護措施嚴重滯 后；此外，這還直接影響受理消費者的申訴；還有政策、責(zé)任 的落實問題；消費者糾紛的訴訟程序問題，等等。本次我重 點調(diào)查的是關(guān)于消費者自身的維權(quán)問題，在這一層面，我國 現(xiàn)階段的政策制度以及相關(guān)法律也有許多不足之處。就消費

7、者自身的維權(quán)方面而言。隨著法制觀念的深入 人心，越來越多的市民在遭遇消費侵權(quán)時，堅決地維護自身 合法權(quán)益，而各級有關(guān)部門也積極地幫助消費者討回公道。 然而，調(diào)查了解到，我國的消費者在維權(quán)時出現(xiàn)很多的問題 及阻礙。例如，維權(quán)所需的取證等等。由于缺乏法律知識、 取證技術(shù)以及對維權(quán)途徑的不了解，不少消費者期待“討說 法”時遭遇“維權(quán)難。有調(diào)查顯示，約70%的消費者遇到權(quán)利侵犯會采取相應(yīng) 措施，其中，找店家商家理論所占的比重較大。而在這70% 的維權(quán)消費者中，只有20%的消費者最后會選擇項消費者協(xié) 會投訴或上訴等手段。極少數(shù)的消費者會動用法律武器來保 護自己的合法權(quán)益。近七成消費者認為維權(quán)成本太高，因

8、此 會選擇默默忍受。說明消費者對于自身的維權(quán)手段，大多為 忍受。調(diào)查還發(fā)現(xiàn)消費者維權(quán)行動基本是單打獨斗，很少出 現(xiàn)群體維權(quán)。而由于個體維權(quán)成本過高，消費者不得不釆取 沉默的方式來消極對待自己被侵權(quán)的事實。我們應(yīng)當(dāng)進一步 轉(zhuǎn)變觀念，強化消費者權(quán)益的意識，以及對消費者權(quán)利保護 的意識。在這點上，我們還需要做更多的宣傳，包括對消費 者享有各項權(quán)益的普及。權(quán)利意識增強，這是社會進步的表 現(xiàn)。實際上是對我們依法治國，建立法制國家都是非常必要 的。廣大消費者面對消費侵權(quán)，要敢于維權(quán)，做一個理性的 消費者。我國的消費者維權(quán)調(diào)查中顯示消費者沒有對自身的侵 權(quán)討說法的原因主要集中在三個方面：費時費力，損失不大,

9、 舉證難。此三者所占比例幾乎均等。而90%的消費者會同時 選擇者3個選項。這也說明了我市消費市場上的問題，同時， 也說明了政府的工作在消費者權(quán)益保護的方面做的還不夠, 消費者維權(quán)道路較為漫長。二、消費者在維權(quán)過程中存在的問題我們目前消費者維權(quán)難主要存在兩方面問題：首先是法律上的原因。法律制度上存在不完善的地方, 讓不法商家鉆了法律的空子；違法成本過低，使一些不良商 家一直沒有絕跡于市場;有關(guān)執(zhí)法部門對一些商家違反誠信 經(jīng)營行為的監(jiān)督和打擊力度不夠；一些產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的制定 不科學(xué)，助長了一些惟利是圖的商家忽視消費者的生命健康 安全。其次，許多消費者利用法律進行維權(quán)的意識不髙。第 一，許多消費者在

10、消費過程中沒有保留好消費憑證的習(xí)慣, 比如發(fā)票、使用說明書、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、維修卡、服務(wù) 承諾卡等相關(guān)憑據(jù)。一旦日后發(fā)生糾紛，消費者往往因為證 據(jù)不足吃“啞巴虧”。第二，消費者對維權(quán)途徑的了解不夠。 根據(jù)中華人民共和國消費者權(quán)益保護法規(guī)定，消費者和 經(jīng)營者發(fā)生消費者權(quán)益爭議的，可以通過幾個途徑解決：與 經(jīng)營者協(xié)商和解；請求消費者協(xié)會調(diào)解；向有關(guān)行政部門申 訴；根據(jù)與經(jīng)營者達成的仲裁協(xié)議提請仲裁機構(gòu)仲裁；向人 民法院提起訴訟。第三，一些消費者沒有選擇恰當(dāng)?shù)牡胤酵?訴，特別是在異地消費的消費者。第四，有些消費者盲目投 訴、無理取鬧，結(jié)果既耗時又耗力。第五，有些消費者對法 律規(guī)定的向工商機關(guān)申訴的

11、條件缺乏了解。此外，國家已經(jīng) 對手機、家用電器等消費品實行了 “三包”制度，有力地保 障消費者的合法權(quán)利，消費者要積極利用，不要超過"三包” 期限。三、解決問題的關(guān)鍵、途徑我們的維權(quán)制度還需加強，還有很多有待改進的地方。 下面，就以上兩點，提出一些個人建議：首先，保護消費者， 需要在宏觀層面形成相應(yīng)的制度、理論及社會氛圍。完善消 費者權(quán)益保護的救濟途徑，消法第三十四條規(guī)定了消費 者和經(jīng)營者發(fā)生消費權(quán)益爭議時的五種解決途徑，但實踐中 并不能很好地發(fā)揮作用，究其原因就是存在機制上的缺陷, 沒有完善的配套措施，可操作性差。此方面還有待完善和改進；其次，加強消費者維權(quán)制度建設(shè)，全面系統(tǒng)的保護消費 者的制度規(guī)定是保護消費者的依據(jù)。這是一項涉及面很廣