公路管理處機(jī)關(guān)科室質(zhì)量體系考核總體評價(jià)報(bào)告

1、公路管理處機(jī)關(guān)科室質(zhì)量體系考核總體評價(jià)報(bào)告 2004年度質(zhì)量體系考核總體評價(jià)報(bào)告 為完善管理處iso質(zhì)量體系文件，全面推進(jìn)oec量化考核，努力提高管理水平，使全處各項(xiàng)工作逐步走向規(guī)范，從而達(dá)到“滿意在合安”的服務(wù)宗旨。考核工作小組自2004年3月份開始對機(jī)關(guān)各科室進(jìn)行了細(xì)致的考核，認(rèn)為各科室能全面執(zhí)行體系文件所賦予的各項(xiàng)職責(zé)，較好地完成了年度工作任務(wù)，但在總體工作日趨規(guī)范的同時(shí)，文件執(zhí)行細(xì)節(jié)和力度方面有待進(jìn)一步提高和改進(jìn)，現(xiàn)就2004年度機(jī)關(guān)各科室考核情況進(jìn)行總體評價(jià)。 （一）、各科室2004年度考核得分部分 月份 部門 辦公室 工會 財(cái)務(wù)征費(fèi)科 工程養(yǎng)護(hù)科 路政科 中控室 經(jīng)營科 1 23

2、456 78 910 1 112 平均分 （二）、總體評價(jià)部分 一、辦公室 考核工作組認(rèn)為工作中較規(guī)范的方面： 1、環(huán)境衛(wèi)生：對管理處環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)范，符合程序文件要求， 2、安全：車輛安全管理、內(nèi)保安全管理規(guī)范，全年無事故， 3、宣傳教育：宣傳組織、網(wǎng)絡(luò)健全，宣傳效果明顯，對宣傳及職工教育控制程序執(zhí)行規(guī)范， 4、后勤保障：尤其是對新增收費(fèi)所的籌建后勤保障有力， 5、認(rèn)證工作：內(nèi)審、顧客滿意度調(diào)查、文件修訂工作及時(shí)完成， 6、月度工作計(jì)劃完成較好。 對今后工作的建議： 1、強(qiáng)化膳食管委會的職能，改善員工伙食質(zhì)量， 2、科務(wù)管理、車輛管理等內(nèi)業(yè)資料需進(jìn)一步規(guī)范， 3、材料、物資的采購、保管、使用

3、部分控制程序執(zhí)行不夠到位。 4、檔案管理還需進(jìn)一步規(guī)范。 二、工會 考核工作組認(rèn)為工作中較規(guī)范的方面： 1、工會組織健全，制度規(guī)范完整， 2、能較好的營造文明創(chuàng)建氛圍，并完成達(dá)標(biāo)工作， 3、科務(wù)管理內(nèi)業(yè)資料完整齊全。 對今后工作的建議： 1、工會小組的計(jì)劃生育檔案管理需進(jìn)一步完善， 2、部分內(nèi)業(yè)資料的登記需統(tǒng) 一、規(guī)范， 3、在組織專題調(diào)研活動時(shí)，員工反映的問題要進(jìn)行反潰 三、財(cái)務(wù)征費(fèi)科 考核工作組認(rèn)為工作中較規(guī)范的方面： 1、能規(guī)范的執(zhí)行職工教育培訓(xùn)控制程序，做好本部門業(yè)務(wù)的培訓(xùn)工作， 2、辦公區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生清潔， 3、財(cái)務(wù)監(jiān)控有力，有效控制計(jì)劃外支出， 4、各項(xiàng)內(nèi)業(yè)資料齊全規(guī)范， n 第二篇

4、：公路管理處機(jī)關(guān)科室質(zhì)量體系考核總體評價(jià)報(bào)告公路管理處機(jī)關(guān)科室質(zhì)量體系考核總體評 價(jià)報(bào)告 *公路管理處機(jī)關(guān)各科室 xx年度質(zhì)量體系考核總體評價(jià)報(bào)告 為完善管理處iso質(zhì)量體系文件，全面推進(jìn)oec量化考核，努力提高管理水平，使全處各項(xiàng)工作逐步走向規(guī)范，從而達(dá)到“滿意在合安”的服務(wù)宗旨。考核工作小組自xx年3月份開始對機(jī)關(guān)各科室進(jìn)行了細(xì)致的考核，認(rèn)為各科室能全面執(zhí)行體系文件所賦予的各項(xiàng)職責(zé)，較好地完成了年度工作任務(wù)，但在總體工作日趨規(guī)范的同時(shí)，文件執(zhí)行細(xì)節(jié)和力度方面有待進(jìn)一步提高和改進(jìn)，現(xiàn)就xx年度機(jī)關(guān)各科室考核情況進(jìn)行總體評價(jià)。 各科室xx年度考核得分部分 月份 部門 辦公室 工會 財(cái)務(wù)征費(fèi)科

5、工程養(yǎng)護(hù)科 路政科 中控室 經(jīng)營科 6 平均分 總體評價(jià)部分 一、辦公室 考核工作組認(rèn)為工作中較規(guī)范的方面： 1、環(huán)境衛(wèi)生：對管理處環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)范，符合程序文件要求， 2、安全：車輛安全管理、內(nèi)保安全管理規(guī)范，全年無事故， 3、宣傳教育：宣傳組織、網(wǎng)絡(luò)健全，宣傳效果明顯，對宣傳及職工教育控制程序執(zhí)行規(guī)范， 4、后勤保障：尤其是對新增收費(fèi)所的籌建后勤保障有力， 5、認(rèn)證工作：內(nèi)審、顧客滿意度調(diào)查、文件修訂工作及時(shí)完成， 6、月度工作計(jì)劃完成較好。 對今后工作的建議： 1、強(qiáng)化膳食管委會的職能，改善員工伙食質(zhì)量， 2、科務(wù)管理、車輛管理等內(nèi)業(yè)資料需進(jìn)一步規(guī)范， 3、材料、物資的采購、保管、使用部

6、分控制程序執(zhí)行不夠到位。 4、檔案管理還需進(jìn)一步規(guī)范。 二、工會 考核工作組認(rèn)為工作中較規(guī)范的方面： 1、工會組織健全，制度規(guī)范完整， 2、能較好的營造文明創(chuàng)建氛圍，并完成達(dá)標(biāo)工作， 3、科務(wù)管理內(nèi)業(yè)資料完整齊全。 對今后工作的建議： 1、工會小組的計(jì)劃生育檔案管理需進(jìn)一步完善， 2、部分內(nèi)業(yè)資料的登記需統(tǒng) 一、規(guī)范， 3、在組織專題調(diào)研活動時(shí)，員工反映的問題要進(jìn)行反饋。 三、財(cái)務(wù)征費(fèi)科 考核工作組認(rèn)為工作中較規(guī)范的方面： 1、能規(guī)范的執(zhí)行職工教育培訓(xùn)控制程序，做好本部門業(yè)務(wù)的培訓(xùn)工作， 2、辦公區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生清潔， 3、財(cái)務(wù)監(jiān)控有力，有效控制計(jì)劃外支出， 4、各項(xiàng)內(nèi)業(yè)資料齊全規(guī)范， 5、月度工

7、作計(jì)劃完成較好。 對今后工作的建議： 1、進(jìn)一步規(guī)范票管、核銷的帳務(wù)，各項(xiàng)報(bào)表裝訂及時(shí)， 2、對基層單位的財(cái)務(wù)收支情況缺少相應(yīng)的控制程序， 3、及時(shí)解決收費(fèi)所征費(fèi)方面出現(xiàn)的問題， 4、補(bǔ)充有關(guān)程序文件，如交接班控制程序和計(jì)重收費(fèi)業(yè)務(wù)程序等。 四、工程養(yǎng)護(hù)科 考核工作組認(rèn)為工作中較規(guī)范的方面： 1、養(yǎng)護(hù)安全生產(chǎn)控制程序執(zhí)行規(guī)范 2、科務(wù)管理內(nèi)業(yè)資料齊全規(guī)范， 3、養(yǎng)護(hù)材料控制程序執(zhí)行規(guī)范， 4、養(yǎng)護(hù)設(shè)備資料、機(jī)械使用管理規(guī)范， 5、路面保潔、綠化管養(yǎng)工作達(dá)標(biāo)。 對今后工作的建議： 1、路況巡查控制程序需進(jìn)一步調(diào)整、規(guī)范，努力提高路況巡查的質(zhì)量。 2、加強(qiáng)對養(yǎng)護(hù)技術(shù)數(shù)據(jù)資料的完善， 3、加強(qiáng)對維修

8、保養(yǎng)及專項(xiàng)工程流程中相關(guān)環(huán)節(jié)的管理。 4、強(qiáng)化辦公區(qū)域的衛(wèi)生管理。 五、路政科 考核工作組認(rèn)為工作中較規(guī)范的方面： 1、月度工作計(jì)劃執(zhí)行較好， 2、科務(wù)管理、內(nèi)業(yè)資料齊全， 3、各項(xiàng)法規(guī)宣傳、隊(duì)伍建設(shè)正常開展， 4、路政執(zhí)法文明，好人好事，層出不窮，能較好實(shí)踐“滿意在合安”的服務(wù)宗旨， 5、路政案件處理、涉路審批規(guī)范，資料收集齊全， 6、各項(xiàng)安全記錄規(guī)范、完整。 對今后工作的建議： 1、各項(xiàng)內(nèi)業(yè)資料記錄要真實(shí)、完整、規(guī)范， 2、加強(qiáng)對中隊(duì)的管理，以強(qiáng)化安全等方面的思想意識， 3、進(jìn)一步加強(qiáng)對路產(chǎn)索賠的管理，提高路政巡查的質(zhì)量。 4、質(zhì)量體系文件要補(bǔ)充完善相關(guān)文件和記錄表格， 5、執(zhí)行稽查控制程

9、序需進(jìn)一步規(guī)范，稽查工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。 六、中控室 考核工作組認(rèn)為工作中較規(guī)范的方面： 1、各項(xiàng)內(nèi)業(yè)資料的記錄真實(shí)、完整、清晰， 2、中控設(shè)備的備品備件管理手續(xù)齊全、登記完整， 3、能規(guī)范的執(zhí)行職工教育培訓(xùn)控制程序，做好本部門業(yè)務(wù)的培訓(xùn)工作， 4、月度工作計(jì)劃執(zhí)行較好， 5、能認(rèn)真執(zhí)行供配電系統(tǒng)維護(hù)控制程序， 6、各類信息處理、發(fā)布程序規(guī)范， 對今后工作的建議： 1、加強(qiáng)對外場通信設(shè)備的維護(hù)和保養(yǎng)，保證通信暢通， 2、及時(shí)維修收費(fèi)設(shè)備，保證收費(fèi)設(shè)備的運(yùn)行正常， 3、加強(qiáng)對收費(fèi)所中控備品備件的管理， 4、值機(jī)人員要加強(qiáng)對監(jiān)控工作程序的學(xué)習(xí)， 5、由于道口設(shè)備增加，適當(dāng)調(diào)整ab級設(shè)備的維護(hù)范圍。

10、 七、經(jīng)營科 考核工作組認(rèn)為工作中較規(guī)范的方面： 1、對服務(wù)區(qū)檢查出現(xiàn)的問題，整改到位、及時(shí)， 2、科務(wù)管理、內(nèi)業(yè)資料齊全， 3、管委會職能發(fā)揮較好， 4、服務(wù)區(qū)依法用工，用工資料齊全， 5、服務(wù)區(qū)員工多次拾金不昧，能較好實(shí)踐“滿意在合安”的服務(wù)宗旨， 對今后工作的建議： 1、對服務(wù)區(qū)設(shè)備設(shè)施經(jīng)常檢查，確保資產(chǎn)完整， 2、充實(shí)、修改iso9001質(zhì)量體系文件，如增加一些可操作性規(guī)范性文件， 3、加強(qiáng)服務(wù)區(qū)窗口形象建設(shè)，更好地搞好文明服務(wù)， 4、加強(qiáng)對修理廠材料、配件的明碼標(biāo)價(jià)管理， 5、督促經(jīng)營單位建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。 本年年度考核工作中存在的問題及下一步的工作 1、在本年度的考核工作中存在

11、很多問題，有些科室未能嚴(yán)格按照“量化考核評分標(biāo)準(zhǔn)”進(jìn)行考核；有些科室業(yè)務(wù)面廣、事務(wù)繁多，而查出的問題相對也多，如路政科、養(yǎng)護(hù)科、辦公室，致使考核評價(jià)工作存在一些誤差。 2、個(gè)別考核組成員對考核工作重視力度不夠，不利于我們考核工作的順利進(jìn)行，也影響了我們對科室考核的全面性和準(zhǔn)確性。 3、由于各種原因，未能對iso9001質(zhì)量體系文件所有程序進(jìn)行考核，部分程序存在漏評現(xiàn)象。 4、對進(jìn)一步做好此項(xiàng)工作的建議： 1、進(jìn)一步修訂考核評分細(xì)則。目前執(zhí)行iso9001文件有很多地方在考核細(xì)則中沒有扣分項(xiàng)目，對此，就需要對評分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行研究和修訂，力爭制定出兼顧兩方面的可操作的評分標(biāo)準(zhǔn)。 2、在組織考核方面，加

12、強(qiáng)對執(zhí)行考核人員業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)和熟悉，以減少考核結(jié)果帶來的誤差。 3、在員工中進(jìn)一步宣傳考核的意義，促使被考核部門認(rèn)真配合考核工作。 合安公路管理處機(jī)關(guān)考核工作組 二五年一月一日 第三篇：質(zhì)量管理體系運(yùn)行評價(jià)報(bào)告質(zhì)量管理體系運(yùn)行評價(jià)報(bào)告 一年來，為使質(zhì)量管理體系更好地服務(wù)于生產(chǎn)經(jīng)營工作，公司領(lǐng)導(dǎo)帶頭逐條剖析，深刻領(lǐng)會其實(shí)質(zhì)和內(nèi)涵，尤其是八項(xiàng)原則研究較為深刻，已能將其與我們的工作觸為一體，其中的相關(guān)重點(diǎn)、方法、技巧成為我們推進(jìn)各項(xiàng)工作重要手段和有效措施。 在實(shí)際工作中，為確保體系的正常有效運(yùn)行并持續(xù)不斷改進(jìn)，生產(chǎn)安全部牽頭將標(biāo)準(zhǔn)與體系運(yùn)行情況定期進(jìn)行對照，及時(shí)發(fā)現(xiàn)體系運(yùn)行中的薄弱環(huán)節(jié)，要求相關(guān)部門加

13、強(qiáng)控制和管理：諸如要求各部門職責(zé)應(yīng)清晰，并嚴(yán)格按職責(zé)展開工作；加大對規(guī)章制度及文件的執(zhí)行力度，對不適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的制度及時(shí)予以修訂；強(qiáng)調(diào)過程管理對質(zhì)量的作用，加強(qiáng)采購、生產(chǎn)、銷售全過程的監(jiān)控，努力提高和確保產(chǎn)品的實(shí)物質(zhì)量；加大環(huán)境管理，確保達(dá)標(biāo)排放，保證廠區(qū)干凈、整潔；加強(qiáng)工藝紀(jì)律檢查、對質(zhì)量管理體系進(jìn)行測量、分析和改進(jìn)等等無不體現(xiàn)了以人為本全員參與和強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)核心作用的管理理念。具體講，一年來主要開展了以下工作： 一、加強(qiáng)文件控制，加大文件、制度執(zhí)行力度。 制度執(zhí)行不力有幾個(gè)方面的原因：一是意識問題，有的職工不去了解熟悉相關(guān)文件的規(guī)定，憑自己的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行操作進(jìn)行管理；二是有的文件、規(guī)定隨著企業(yè)的發(fā)

14、展變化，組織機(jī)構(gòu)變動而不適應(yīng)時(shí)沒有得到及時(shí)的修改；三是有的制度有人覺得執(zhí)行起來困難，增加工作量或工作難度。眾所周知，在認(rèn)證工作開展過程中，培訓(xùn)是基礎(chǔ)，審核是關(guān)鍵，文件是難點(diǎn)。這個(gè)難點(diǎn)就在于制定時(shí)難，嚴(yán)格執(zhí)行并在執(zhí)行過程中逐步完善更難。針對這一難點(diǎn)，我們一是在貫標(biāo)培訓(xùn)時(shí)或在相關(guān)會議上經(jīng)常性地要求各部門提高意識，勤看文件。尤其是要熟悉與自己工作息息相關(guān)的管理規(guī)定和操作文件，只有熟悉了才能很好地執(zhí)行；二是通過熟悉文件，在執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)問題，逐步修改完善，使文件更加規(guī)范，更易于操作。2009年，我們依據(jù)iso9001：2008標(biāo)準(zhǔn)對公司體系文件進(jìn)行了一次換版修訂；三是對執(zhí)行難度大的文件規(guī)定，如果對企業(yè)

15、的生產(chǎn)經(jīng)營確有幫助，再困難也要求執(zhí)行，否則就進(jìn)行刪減。 二、進(jìn)一步明確各崗位職責(zé)，通過認(rèn)真履行崗位職責(zé)支撐質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 2009年，公司新線建成投產(chǎn)，生產(chǎn)工藝變化了，職責(zé)也隨之變化，崗位隨之調(diào)整變動，崗位調(diào)整后，合并崗位工作量明顯上升，通過進(jìn)一步明確崗位職責(zé)，大部分崗位人員有了緊張感，絕大部分崗位能在半年內(nèi)適應(yīng)并接受新業(yè)務(wù)，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，通過履行好各自崗位職責(zé)，確保本部門質(zhì)量分目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，從而保證公司整體質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 三、深入開展培訓(xùn)工作，努力提升人力資本 人力資源管理是企業(yè)管理的重要環(huán)節(jié)，人力資源管理的目的是在提升公司整體人力資本的條件下合理使用人力資源，做到人盡其才，才盡其用，

16、如何提升人力資本，培訓(xùn)是一種手段，通過培訓(xùn)可提高能力、意識、專業(yè)知識和技能。2009年，我公司按照年度計(jì)劃，結(jié)合公司實(shí)際情況，開辦技能培訓(xùn)班6期，參加人數(shù)達(dá)136人次，設(shè)備維護(hù)及保養(yǎng)規(guī)程培訓(xùn)班5期，參加人員達(dá)103人次，市場營銷知識培訓(xùn)班1期，參加人數(shù)達(dá)15人次，消防安全知識培訓(xùn)班1期，參加人數(shù)達(dá)46人次，技術(shù)比武1期，參加人數(shù)達(dá)32人次，組織了368人參加全員考試（實(shí)際操作考試），196人次參加技能復(fù)核考試（實(shí)際操作考試）。組織67人次參加了水鋼、博宏兩級組織的技能比武。培訓(xùn)覆蓋率達(dá)99.3%。針對從事影響產(chǎn)品質(zhì)量工作人員所必要的能力的這些培訓(xùn)，均采用pdca過程方法模式，確保絕大部分參與培

17、訓(xùn)的員工認(rèn)識到所從事活動的相關(guān)性和重要性，以及如何履行好崗位職責(zé)、為實(shí)現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)作出貢獻(xiàn)，達(dá)到提升公司整體人力資本的目的，在資源管理方面，通過技改項(xiàng)目，投入環(huán)保設(shè)施，減少污染源，為職工創(chuàng)造舒適的工作環(huán)境。 四、嚴(yán)格控制產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)過程，達(dá)到過程增值的目的 產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)是體系運(yùn)行的實(shí)施過程，實(shí)施過程是否增值，最大程度地體現(xiàn)體系運(yùn)行是否有效，水泥產(chǎn)品的實(shí)現(xiàn)要通過生料制備，熟料煅燒，水泥粉磨（包裝）等過程來實(shí)現(xiàn)，這些過程的實(shí)現(xiàn)需要各部門的通力協(xié)作。首先是生產(chǎn)部門的策劃；其次是供應(yīng)部門根據(jù)策劃的結(jié)果準(zhǔn)備輸入，設(shè)備部門及生產(chǎn)車間通過設(shè)備點(diǎn)檢維護(hù)提供物質(zhì)保證，操作人員按程序精心操作，化驗(yàn)部門對原燃材料及半成品進(jìn)行

18、檢驗(yàn)等。2009年，各崗位認(rèn)真履行職責(zé)，確保產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)過程相關(guān)部門質(zhì)量分目標(biāo)分別得以實(shí)現(xiàn)，這些目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，保證了產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)過程的增值，產(chǎn)品產(chǎn)、質(zhì)量與上年同期相比上了一個(gè)臺階。 五、采用內(nèi)部審核，管理評審等手段，對體系進(jìn)行測量和分析，并持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量體系。 2009年，我們充分發(fā)揮第三方審核的指導(dǎo)作用，采用管理評審、內(nèi)部審核、崗位履職能力審核、走訪用戶等手段對質(zhì)量體系進(jìn)行測量和分析，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，制定糾正預(yù)防措施，持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量體系。2009年8月第三方審核，發(fā)現(xiàn)三個(gè)一般不符合項(xiàng)，均按要求制定措施整改完畢，2009年6月本公司內(nèi)部審核共發(fā)現(xiàn)一般不符合項(xiàng)六項(xiàng)，觀察項(xiàng)二十二項(xiàng)，均由相應(yīng)部門制定糾正、預(yù)防措施

19、按期整改完成，對部分管理崗位的履職能力抽查審核即貫標(biāo)工作日常檢查發(fā)現(xiàn)的問題均由各崗位制定措施整改完成。從以上數(shù)據(jù)我們應(yīng)看到，盡管在各類審核中均未發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重不符合項(xiàng)，并能通過查出問題后整改，持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量體系，但這也說明我們在工作中不注意細(xì)節(jié)問題，預(yù)知能力欠缺。這些數(shù)據(jù)不能不引起我們的警示，只重視宏觀、不注重細(xì)節(jié)，只重脈絡(luò)，不注意枝葉，即便是工作干完，也難以做到出色和圓滿，這一點(diǎn)在以后工作中需重視和落實(shí)。 以上是一年來我公司在文件控制、管理職責(zé)、資源管理、產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)、測量、分析和改進(jìn)幾個(gè)環(huán)節(jié)以點(diǎn)帶面開展的工作描述，盡管在一定程度上體現(xiàn)了質(zhì)量體系的持續(xù)改進(jìn)，但我們也必須清楚看到存在的不足；尤其是有些工作

20、反復(fù)和多年的均未觖決的問題需花大力氣，下大功夫予以解決： 1、意識不夠新，自學(xué)能力差，多年的認(rèn)證企業(yè)，經(jīng)歷了94版標(biāo)準(zhǔn)到2000版再到2008版標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)換，但我們的管理干部對標(biāo)準(zhǔn)知識了解尚有欠缺，甚至有個(gè)別干部對標(biāo)準(zhǔn)、文件的掌握仍很模糊； 2、不注意細(xì)節(jié)，自查能力差，有很多問題只需崗位人員自己留意一下就能預(yù)先解決好的，但最終還是讓別人查出來； 3、不善于總結(jié)和規(guī)范記錄，對一些好的經(jīng)驗(yàn)與做法，比如生產(chǎn)管理、設(shè)備管理過程中，一些小改小革、一些好的建議，相關(guān)人員不能認(rèn)真總結(jié)并做好記錄，導(dǎo)致一些取得的成績和做法未完全得到鞏固和發(fā)揚(yáng)，一些做得不到位的事又有反彈。 請各評審員針對提出的問題討論，提出具體的

21、措施。 管理者代表二一年一月二十日 第四篇：質(zhì)量管理體系與機(jī)關(guān)年度考核有效結(jié)合初探質(zhì)量管理體系與機(jī)關(guān)年度考核有效結(jié)合初探 孫偉征（上海質(zhì)量體系審核中心200050） 【摘要】 機(jī)關(guān)年度考核作為機(jī)關(guān)對各部門和人員工作績效考核重要手段，應(yīng)納入到機(jī)關(guān)質(zhì)量管理體系中。本文對質(zhì)量體系與機(jī)關(guān)年度考核有效結(jié)合進(jìn)行了分析，闡明了質(zhì)量管理體系與機(jī)關(guān)年度考核的有效結(jié)合點(diǎn)，并對機(jī)關(guān)年度考核用作質(zhì)量管理體系持續(xù)改進(jìn)進(jìn)行了探討。 【關(guān)鍵詞】 機(jī)關(guān)年度考核、質(zhì)量管理體系，有效結(jié)合、持續(xù)改進(jìn) 一、機(jī)關(guān)年度考核應(yīng)納入到質(zhì)量管理體系 機(jī)關(guān)年度考核是機(jī)關(guān)對各部門及人員進(jìn)行工作績效評價(jià)的一種方式，也是對質(zhì)量管理體系績效考核的重要手

22、段。但機(jī)關(guān)在貫徹iso9001標(biāo)準(zhǔn)過程中，機(jī)關(guān)年度考核卻經(jīng)常被排除在質(zhì)量管理體系之外，或雖有些提及，但未完全納入到質(zhì)量管理體系業(yè)績考核系統(tǒng)中。 以上情況導(dǎo)致了機(jī)關(guān)年度考核及其結(jié)果游離在質(zhì)量管理體系之外，不利于對質(zhì)量管理體系績效進(jìn)行全面評價(jià)和質(zhì)量管理體系有效性的持續(xù)改進(jìn)，也造成了機(jī)關(guān)質(zhì)量管理體系運(yùn)行“兩張皮”現(xiàn)象。為此，需對機(jī)關(guān)年度考核內(nèi)容進(jìn)行分析、研究，并將其有效結(jié)合和納入到機(jī)關(guān)質(zhì)量管理體系，避免體系運(yùn)行的“兩張皮”現(xiàn)象，為機(jī)關(guān)質(zhì)量管理體系有效運(yùn)行和持續(xù)改進(jìn)提供重要的支持。 二、機(jī)關(guān)年度考核內(nèi)容分析 機(jī)關(guān)年度考核內(nèi)容有：考核對象、考核的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)、考核方法和程序、考核結(jié)果的使用等四個(gè)方面，具體

23、有： 1、考核對象 考核對象為國家行政機(jī)關(guān)（包括辦事機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)）以及其它行使國家行政職能，從事行政管理活動的單位中，除工勤人員以外的工作人員。 2、考核的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn) 考核以工作人員的職位職責(zé)和所承擔(dān)的年度工作任務(wù)為基本內(nèi)容，包括德、能、勤、績四個(gè)方面。德、能、勤、績的基本標(biāo)準(zhǔn)是： 德。是指政治、思想和道德品質(zhì)的表現(xiàn)。 能。是指業(yè)務(wù)知識和工作能力。對擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，還要考核其理論政策水平和計(jì)劃、決策、組織協(xié)調(diào)能力及工作作風(fēng)。 勤。是指工作態(tài)度和勤奮敬業(yè)的表現(xiàn)。 績。是指工作的數(shù)量、質(zhì)量、效益和貢獻(xiàn)。 在具體考核工作中，要在全面考核的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)考核工作人員的思想品德和工作實(shí)績兩個(gè)方面。做到定

24、性和定量相結(jié)合，使整個(gè)考核指標(biāo)盡量具體化，力求客觀公正地反映黨和國家機(jī)關(guān)工作人員的全貌。 考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、不稱職三個(gè)等次。各等次的基本標(biāo)準(zhǔn)是： 優(yōu)秀。正確執(zhí)行黨和國家的路線、方針、政策，模范遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，熟悉業(yè)務(wù)，工作勤奮，有改革創(chuàng)新精神，成績突出。 稱職。正確貫徹執(zhí)行黨和國家的路線、方針、政策，自覺遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，熟悉或比較熟悉業(yè)務(wù)，工作積極，能夠完成工作任務(wù)。 不稱職。政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)較差，難以適應(yīng)工作要求，或工作責(zé)任心不強(qiáng)，不能完成工作任務(wù)，或在工作中造成嚴(yán)重失誤。 3、考核方法和程序 機(jī)關(guān)單位對工作人員進(jìn)行年度考核時(shí)，要認(rèn)真貫徹客觀公正、民主公開和注重實(shí)績的原則，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)與

25、群眾相結(jié)合，平時(shí)與定期結(jié)合，定期與定量相結(jié)合?？己朔譃槠綍r(shí)考核和年度考核。要建立起平時(shí)考核制度，平時(shí)考核應(yīng)由單位主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)進(jìn)行，可以一季度一考，也可以半年一考，并作詳細(xì)記載和評鑒，為年度考核提供依據(jù)。年度考核每年年末或翌年年初進(jìn)行。 年度考核的基本程序： 個(gè)人總結(jié)。被考核人寫出個(gè)人總結(jié)或述職報(bào)告，填寫xxx機(jī)關(guān)工作人員年度考核登記表。 匯報(bào)或述職。被考核人將自已本年度履行崗位職責(zé)和完成工作任務(wù)的情況，向上級組織或直接主管領(lǐng)導(dǎo)做書面匯報(bào)或述職。提任科處以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的工作人員應(yīng)述職。述職時(shí)，應(yīng)吸收有關(guān)人員參加，必要時(shí)，可以進(jìn)行民主評議或民意測驗(yàn)。 綜合評價(jià)。根據(jù)本人述職和群眾評議、測評結(jié)果，結(jié)合

26、平時(shí)考核的情況，主管領(lǐng)導(dǎo)對被考核人的工作實(shí)績，德能素質(zhì)等寫出評語，提出考核等次意見，按管理權(quán)限報(bào)考核委員會（小組）審核后，由同級黨委（黨組）或部門負(fù)責(zé)人審定考核等次。 反饋。考核委員會（小組）將考核結(jié)果以書面形式通知被考核人。被考核人若對考核結(jié)果有異議，可在接到考核結(jié)果通知之日起十五日內(nèi)向考核委員會（小組）或主管領(lǐng)導(dǎo)申請復(fù)核?？己宋瘑T會（小組）或主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時(shí)提出復(fù)核意見，經(jīng)同級黨委（黨組）或部門負(fù)責(zé)人同意后，以書面形式通知被考核人。 考核工作全面結(jié)束后，將有關(guān)材料按管理權(quán)限移交歸檔，其中xxx機(jī)關(guān)工作人員年度考核登記表存入本人檔案。 4、考核結(jié)果的使用 機(jī)關(guān)工作人員在年度考核中被確定為優(yōu)秀、

27、稱職等次的，具有晉職、晉級和晉升工資的資格，并發(fā)給一定數(shù)額的獎(jiǎng)金。具體辦法有： 連續(xù)三年被確定為優(yōu)秀等次或連續(xù)五年被確定為稱職以上等次的，在本職務(wù)對應(yīng)級別內(nèi)晉升一級。 在現(xiàn)任職務(wù)任期內(nèi)，年度考核連續(xù)兩年被確定為稱職以上等次的，在本職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)晉升一個(gè)工資檔次。 依據(jù)年度考核結(jié)果按本規(guī)定晉升級別和工資檔次的，從考核年度的下一月份開始執(zhí)行。 年度考核被確定為稱職以上等次的，以基本年度十二月份基本工資額為標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)給一個(gè)月的獎(jiǎng)金。 連續(xù)兩年被確定為優(yōu)秀等次連續(xù)三年被確定為稱職以上等次的，具有晉升職務(wù)的資格。 對當(dāng)年考核被確定為不稱職等次的，予以降職，降職決定按照管理權(quán)限由任免機(jī)關(guān)在三個(gè)月內(nèi)作出。降職

28、后，其職務(wù)工資就近就低套入新任職務(wù)工資檔次。其原級別高于新任職務(wù)對應(yīng)級別的，降到新任職務(wù)對應(yīng)的最高級別，并執(zhí)行相對應(yīng)的級別工資。對連續(xù)兩年考核被確定為不稱職等次的，按規(guī)定予以辭退。 三、質(zhì)量管理體系與機(jī)關(guān)年度考核的有效結(jié)合點(diǎn) iso9001：2008標(biāo)準(zhǔn)（本文以下簡稱為iso9001標(biāo)準(zhǔn)）鼓勵(lì)組織在建立、實(shí)施質(zhì)量管理體系以及改進(jìn)其有效性時(shí)采用過程方法，并應(yīng)用pdac循環(huán)對過程進(jìn)行有效的管理和改進(jìn)。pdca模式可簡述如下： p策劃：根據(jù)顧客的要求和組織的方針，為提供結(jié)果建立必要的目標(biāo)和過程； d實(shí)施：實(shí)施過程； c檢查：根據(jù)方針、目標(biāo)和產(chǎn)品要求，對過程和產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)視和測量，并報(bào)告結(jié)果； a處置。

29、采取措施，以持續(xù)改進(jìn)過程績效。 從以上機(jī)關(guān)年度考核內(nèi)容分析可以看出，機(jī)關(guān)年度考核的考核對象、考核的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)、考核方法和程序、考核結(jié)果的使用四個(gè)方面，是一個(gè)典型的pdca循環(huán)過程。因此質(zhì)量管理體系與機(jī)關(guān)年度考核有效結(jié)合上，也同樣可以應(yīng)用到pdca循環(huán)。 經(jīng)分析，機(jī)關(guān)年度考核可結(jié)合到iso9001：2008標(biāo)準(zhǔn)的5.4.1、8.2. 3、8.4、8.5. 2、8.5.3等條款要求。具體如下。 1、p“策劃階段”：考核對象、考核項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合iso9001標(biāo)準(zhǔn)5.4.1條款 iso9001標(biāo)準(zhǔn)5.4.1條款規(guī)定“最高管理者應(yīng)確保在組織的相關(guān)職能和層次上建立質(zhì)量目標(biāo)，質(zhì)量目標(biāo)包括滿足產(chǎn)品要求所需的

30、內(nèi)容。質(zhì)量目標(biāo)應(yīng)是可測量的，并與質(zhì)量方針保持一致?！?結(jié)合點(diǎn)。機(jī)關(guān)年度工作目標(biāo)即可視為年度總質(zhì)量目標(biāo)的一部分，為完成機(jī)關(guān)年度工作目標(biāo)，機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)將機(jī)關(guān)年度工作目標(biāo)進(jìn)行分解、落實(shí)，根據(jù)各部門或處室實(shí)際承擔(dān)的工作職責(zé)，建立相應(yīng)的部門或處室年度工作目標(biāo)，使之成為各部門或處室的質(zhì)量目標(biāo)的一部分。年度工作目標(biāo)應(yīng)做到具體、可測量，避免籠統(tǒng)、含糊，以便于貫徹執(zhí)行和作為考核評價(jià)的依據(jù)。 2、d、c“實(shí)施階段、檢查階段”。考核方法和程序，結(jié)合iso9001標(biāo)準(zhǔn)8.2.3條款。 iso9001標(biāo)準(zhǔn)8.2.3條款規(guī)定“組織應(yīng)采用適宜的方法對質(zhì)量管理體系過程進(jìn)行監(jiān)視，并在適用時(shí)進(jìn)行測量。這些方法應(yīng)證實(shí)過程實(shí)現(xiàn)所策劃的

31、結(jié)果的能力。當(dāng)未能達(dá)到所策劃的結(jié)果時(shí)，應(yīng)采取適當(dāng)?shù)募m正和糾正措施”。 結(jié)合點(diǎn)：質(zhì)量管理體系過程的監(jiān)視和測量方式有方針和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況考核、日常工作檢查、內(nèi)審和管理評審等。具體到機(jī)關(guān)年度考核，可作為質(zhì)量目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況考核的一部分，具體有： 實(shí)施年度考核時(shí)，要成立機(jī)關(guān)年度考核工作小組，考核小組應(yīng)經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)，并明確考核人員的職責(zé)分工。 制訂的年度考核程序及辦法，要經(jīng)過充分論證、會審，做到考核指標(biāo)具體、合理、可行，考核方法應(yīng)具有可操作性，便于實(shí)施。一個(gè)合適的年度考核程序及辦法應(yīng)有以下內(nèi)容：各階段劃分及內(nèi)容，如自查評估、年終集中考核、匯總?cè)粘？己私Y(jié)果、領(lǐng)導(dǎo)評鑒、社會評議等；考核的時(shí)間及部署等。 進(jìn)行機(jī)關(guān)年

32、度考核時(shí)，要認(rèn)真執(zhí)行考核程序及辦法，確?？己私Y(jié)果客觀、真實(shí)、有效。 3、a“改進(jìn)提高階段”： 8.4、8.5.2及8.5.3條款 iso9001標(biāo)準(zhǔn)8.4條款規(guī)定“組織應(yīng)確定、收集和分析適當(dāng)?shù)臄?shù)據(jù)，以證實(shí)質(zhì)量管理體系的適宜性和有效性，并評價(jià)在何處可以持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量管理體系的有效性。這應(yīng)包括來自監(jiān)視和測量的結(jié)果以及其他有關(guān)來源的數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)分析應(yīng)提供有關(guān)以下方面的信息：c）過程和產(chǎn)品的特性及趨勢，包括采取預(yù)防措施的機(jī)會（見8.2.3和8.2.4）” iso9001標(biāo)準(zhǔn)8.5.2條款規(guī)定“對組織應(yīng)采取措施，以消除不合格的原因，防止不合格的再發(fā)生” iso9001標(biāo)準(zhǔn)8.5.3條款規(guī)定“組織應(yīng)確定措施，

33、以消除潛在不合格的原因，防止不合格的發(fā)生?！?結(jié)合點(diǎn)：機(jī)關(guān)年度考核實(shí)施完畢后，要對年度考核的結(jié)果進(jìn)行歸納、總結(jié)、匯總和分析，對照考核標(biāo)準(zhǔn)，對考核結(jié)果進(jìn)行分類，如：優(yōu)秀部門、合格部門、基本合格部門、不合格部門，或優(yōu)秀工作者、稱職工作者、基本稱職工作者、不稱職工作者，并針對此采取不同的處置措施，具體如下： 當(dāng)發(fā)現(xiàn)某部門或人員未能完成年度工作目標(biāo)要求時(shí)，要及時(shí)進(jìn)行原因分析，并采取適當(dāng)?shù)募m正和糾正措施。 或當(dāng)發(fā)現(xiàn)考核結(jié)果接近年度工作目標(biāo)下限時(shí)，要及時(shí)進(jìn)行原因分析，并采取相應(yīng)的預(yù)防措施，防止不合格的發(fā)生。 對個(gè)人績效考核評價(jià)較差的，可施行末位待崗制，安排其進(jìn)行有針對性的學(xué)習(xí)和整改，并提供思想?yún)R報(bào)，待考評

34、合格后，可以批準(zhǔn)其重新上崗。對屢教不改者，或經(jīng)學(xué)習(xí)和整改后考評不合格者，予以解聘。 四、機(jī)關(guān)年度考核可用作質(zhì)量管理體系的持續(xù)改進(jìn) 從以上對機(jī)關(guān)年度考核與質(zhì)量管理體系的有效結(jié)合分析可以看出，機(jī)關(guān)年度考核活動與iso9001標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)條款要求相適應(yīng)，完全能納入到機(jī)關(guān)質(zhì)量管理體系。機(jī)關(guān)年度考核作為質(zhì)量管理體系績效監(jiān)測的有效手段和工具，同樣可以用作機(jī)關(guān)質(zhì)量管理體系持續(xù)改進(jìn)。 質(zhì)量管理體系改進(jìn)活動有兩種方式。一種是主動性的改進(jìn)，即利用方針、目標(biāo)、管理評審、數(shù)據(jù)分析等方式主動識別改進(jìn)的需求，并有針對性進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)；另一種被動性改進(jìn)，即是利用監(jiān)視和測量、內(nèi)審等方式對識別出的不符合或潛在不符合，采取相應(yīng)的糾正

35、措施或預(yù)防措施，避免問題再次發(fā)生或防止其發(fā)生。其中被動性改進(jìn)偏重符合性，目的在于保持質(zhì)量管理水平不降低。而主動心改進(jìn)活動則側(cè)重有效性，目的在于持續(xù)提升質(zhì)量管理水平。 機(jī)關(guān)年度考核用于質(zhì)量管理體系被動性改進(jìn)，在本文第三章有關(guān)“改進(jìn)提高階段”內(nèi)容中已有論述，不另贅述?，F(xiàn)就機(jī)關(guān)年度考核在用作質(zhì)量管理體系主動性改進(jìn)方面進(jìn)行一些探討，具體分析如下： 1、機(jī)關(guān)單位工作每年都應(yīng)有改進(jìn)提高的方面，機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)上級機(jī)關(guān)或本單位提出的工作改進(jìn)要求，結(jié)合本單位實(shí)際情況，組織各部門/處室進(jìn)行調(diào)查、研究，將這些改進(jìn)要求形成具體目標(biāo)和指標(biāo)，予以量化，并分解落實(shí)到各職能部門和層次。 2、iso9001標(biāo)準(zhǔn)5.4.2條款規(guī)定

36、“最高管理者應(yīng)確保：a）對質(zhì)量管理體系進(jìn)行策劃，以滿足質(zhì)量目標(biāo)以及4.1的要求。”機(jī)關(guān)及其各部門年度改進(jìn)工作目標(biāo)確定后，為確保目標(biāo)的按期實(shí)現(xiàn)，機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)組織各部門/處室制訂出切實(shí)可行的改進(jìn)方案和措施，明確具體的實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的措施、責(zé)任人、資金配置、人員配備、進(jìn)度時(shí)間表及進(jìn)度檢查要求等。改進(jìn)方案和措施制訂出來后，應(yīng)經(jīng)過評審，確保措施的可行性和相關(guān)資源的獲得。 3、改進(jìn)方案和措施確定后，應(yīng)納入機(jī)關(guān)和部門工作計(jì)劃，組織貫徹落實(shí)。并定期跟蹤、檢查這些工作計(jì)劃實(shí)施。發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)及時(shí)調(diào)整計(jì)劃或加大推進(jìn)力度，確保改進(jìn)工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 4、最后，通過機(jī)關(guān)年度考核工作，檢查這些目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況，并納入其于機(jī)關(guān)和個(gè)人績效

37、考核結(jié)果，作為“機(jī)關(guān)年度考核結(jié)果使用”及管理評審的輸入，并及時(shí)進(jìn)行總結(jié)。 通過以上制訂改進(jìn)目標(biāo)及其改進(jìn)方案和措施、實(shí)施和檢查改進(jìn)方案和措施、對對改進(jìn)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況的考核及總結(jié)，機(jī)關(guān)可獲得一條提升質(zhì)量管理水平的新渠道。 五、結(jié)語 以上通過對機(jī)關(guān)年度考核內(nèi)容、質(zhì)量管理體系與機(jī)關(guān)年度考核的有效結(jié)合點(diǎn)進(jìn)行了初步探討、分析、研究，并就機(jī)關(guān)年度考核在用作質(zhì)量管理體系有效性持續(xù)改進(jìn)方面進(jìn)行了一些探討，可得出以下結(jié)論：機(jī)關(guān)年度考核作為機(jī)關(guān)對各部門及人員進(jìn)行工作績效評價(jià)的一種方式，完全可以結(jié)合iso9001標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)條款要求，納入到質(zhì)量管理體系績效考核工作中，并可應(yīng)用pdca循環(huán)模式對考核過程進(jìn)行管理和控制，為機(jī)關(guān)質(zhì)量管理體系有效運(yùn)行和持續(xù)改進(jìn)提供重要的支持。同時(shí)可避免機(jī)關(guān)質(zhì)量管理體系運(yùn)行的“兩張皮”現(xiàn)象，確保質(zhì)量管理體系的充分性和完整性。 參考文獻(xiàn) 1、gb/t19001-2008idtiso9001：2008質(zhì)量管理體系要求 2、中共xx省xx縣區(qū)委組織部/xx省xx縣區(qū)人事局文件： 滬松人字200863號關(guān)于做好黨政機(jī)關(guān)2008年年終考核工作的通知 3、xx省黨和國家機(jī)關(guān)工作人員年度考核試行辦法 第五篇：營銷處質(zhì)量環(huán)境管理體系運(yùn)行情況總結(jié)報(bào)告營