蘭家川鎮(zhèn)綠化工作匯報材料及鎮(zhèn)村綠化管護(hù)暫行辦法 (4)

1、蘭家川鎮(zhèn)綠化工作匯報材料及鎮(zhèn)村綠化管護(hù)暫行辦法 鎮(zhèn)秋冬季造林綠化工作匯報 碼頭李鎮(zhèn)對秋冬季造林綠化工作高度重視，把造林綠化工作作為調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、改善生態(tài)環(huán)境、增加農(nóng)業(yè)收入的一項重要工作來抓，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展提供了有利保障。 一、造林綠化工作基本情況我鎮(zhèn)2012年秋冬季需植樹1179畝，共13萬株，涉及22個村。其中省道鄭昔線全長12公里，需植樹6.1萬株，共計660畝，涉及付官、西方等9個村，趙碼線全長5.9公里，需植樹3.9萬株，共351畝，涉及邵村、西宋莊、韓馬3個村。截至目前，全鎮(zhèn)共動用各類機械420臺次，出工3700人次，共清理棉柴600多畝，鄭昔線、趙碼線的清場工作全部完成，

2、挖樹坑10萬個，植樹7萬株。 二、主要做法和措施 （一）組織到位，貫徹迅速。在全市造林綠化動員大會后，我鎮(zhèn)連夜制訂了碼頭李鎮(zhèn)2012年秋冬季綠化造林實施方案，并與10月31日在全市率先召開了由全體機關(guān)干部和各村支部書記、村主任參加的動員大會，成立了由鎮(zhèn)黨委書記掛帥，鎮(zhèn)長任指揮，分管副職任副指揮，各村支部書記為成員的綠化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)班子成員分別擔(dān)任各責(zé)任區(qū)工作組長，鎮(zhèn)包村干部包點指導(dǎo)。并成立考核組，督查指導(dǎo)各階段工作落實情況，保證栽植質(zhì)量及成活率、保存率。林業(yè)技術(shù)人員跟班作業(yè)，包片、包點坐鎮(zhèn)指導(dǎo)，確保造林工作進(jìn)度和造林質(zhì)量。 會后各村都隨即召開了班子會、村民代表大會等，明確了村班子成員分工，

3、形成了副職包片、一般干部包村、村干部包戶的“三位一體”工作機制。 （二）責(zé)任具體，加快進(jìn)度。鎮(zhèn)政府與各片簽訂造林綠化目標(biāo)管理責(zé)任書，明確各長為植樹造林直接責(zé)任人，包村干部、村黨支部書記、村委會主任為具體責(zé)任人。各片與村、村與農(nóng)戶簽訂土地租賃和林木管護(hù)協(xié)議書。在具體工作中，各村黨員、干部全部參加，并進(jìn)行了任務(wù)分工，每村都有3個小組，每組都有2名村干部帶隊，成員內(nèi)至少有2名黨員，一組進(jìn)行土地丈量和界限劃分，一組入戶與群民簽訂協(xié)議，一組聯(lián)系造林機械，做到所有工作都往前趕，簽訂一份協(xié)議，清理一塊場地，以先進(jìn)帶后進(jìn)。 示范村付官是典型的農(nóng)業(yè)村，此次造林任務(wù)260畝，是全鎮(zhèn)任務(wù)最大的村，造林用地涉及到耕地

4、多、農(nóng)戶多。前期造林用地落實是最大的任務(wù)和難點。為做好這一工作，兩委班子首先通過廣播，宣傳了上級政策，隨后入戶進(jìn)行走訪發(fā)動，取得了大部分農(nóng)戶的支持，但仍有個別農(nóng)戶不同意。鎮(zhèn)村兩級干部連續(xù)三天利用晚上的時間通過召開班子會、農(nóng)戶代表會，協(xié)商解決辦法。在做農(nóng)戶工作的同時，已落實地塊開始進(jìn)行地面附著物清理和平整，發(fā)揮以點帶面的作用，讓這些農(nóng)戶認(rèn)識到植樹造林是大勢所趨，終于將所有地塊都落實到位。 （三）突出重點，打造亮點。在植樹造林的全過程做到“三有”：一是做到有聲勢，通過廣播、會議、入戶走訪等形式，在黨員干部、群眾中廣泛宣傳此次綠化造林的各項政策，最終落實了造林用地，平均每天有400多人次奮戰(zhàn)在植樹一

5、線。二是有標(biāo)準(zhǔn)，做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一苗木、統(tǒng)一施工，機關(guān)干部都到一線分包路段，嚴(yán)把場地清理、挖坑、苗木購置、栽植、涂白等各個環(huán)節(jié)，使所植樹木都做到了橫看成行、豎看成列、斜看成線。特別是把好苗木選購關(guān)，對于胸徑達(dá)不到5公分和3公分的樹苗一律退回，對栽植質(zhì)量不合格的一律拔掉重新栽植，有2個村進(jìn)行了退苗和重新栽植。三是有精品，我鎮(zhèn)將鄭昔線的付官村、趙碼線的宋莊村作為所在路段的示范點。特別是付官村行動快、力度大、標(biāo)準(zhǔn)高，我們多次組織其他村干部來觀摩，帶動了全鎮(zhèn)造林綠化的進(jìn)度。 （四）落實產(chǎn)權(quán)，重罰重獎。對造林用地涉及農(nóng)戶逐戶逐地塊進(jìn)行走訪，堅持不載無主樹、不造無主林，實行大戶承包、聯(lián)戶承包等機制，明晰樹

6、木產(chǎn)權(quán)，讓承包者吃上定心丸，調(diào)動管護(hù)積極性，確保樹木成活率、保存率。我鎮(zhèn)拿出部分資金對植樹人員進(jìn)行獎勵。為確保新樹存活率達(dá)到90以上，鎮(zhèn)政府制定了林木管護(hù)辦法，明確待上級驗收時，對新栽林木存活率低于90的村，扣發(fā)支書、村主任兩個月工資，缺一棵除進(jìn)行補栽外，罰村100元。除市補貼外，鎮(zhèn)政府對完成任務(wù)突出的村進(jìn)行二次獎勵。 為提高存活率，每個村還配備了23名林木管護(hù)員，與種樹戶簽訂管護(hù)協(xié)議，同時派出所、巡防隊進(jìn)行24小時對重點村、路段加強巡邏，嚴(yán)查毀林案件。 今年來，衛(wèi)店鎮(zhèn)緊緊圍繞“喜迎十八大、爭創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動，認(rèn)真貫徹落實縣委縣政府關(guān)于文明集鎮(zhèn)創(chuàng)建的會議精神，以把衛(wèi)店建成環(huán)境優(yōu)美、秩序優(yōu)

7、良、科學(xué)文明、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化繁榮的“明星鄉(xiāng)鎮(zhèn)”為奮斗目標(biāo)，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，加大資金投入、強化檢查督辦，建立長效機制，大力開展文明集鎮(zhèn)創(chuàng)建活動；通過一段時間的工作，促進(jìn)集鎮(zhèn)功能、鄉(xiāng)村面貌和人居環(huán)境明顯改觀。我們的主要做法是： 一、抓思想統(tǒng)一，強組織領(lǐng)導(dǎo) 集鎮(zhèn)整體面貌和建設(shè)水平代表著一個地方精神文明建設(shè)水平，反映一個地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體狀況；文明集鎮(zhèn)創(chuàng)建上級有要求，群眾有愿望，我們有信心。2月8日，我鎮(zhèn)率先召開了文明集鎮(zhèn)創(chuàng)建動員會，鎮(zhèn)直部門負(fù)責(zé)人、全體機關(guān)干部、相關(guān)村支部書記參加了會議，會上下發(fā)了衛(wèi)店鎮(zhèn)2012年文明衛(wèi)生集鎮(zhèn)創(chuàng)建工作方案，統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識，增強干部文明衛(wèi)生集鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的責(zé)任感和使命

8、感。我們成立了由書記任政委，鎮(zhèn)長任指揮長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長，委員和部門負(fù)責(zé)人為成員的創(chuàng)建工作指揮部，強化創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的創(chuàng)建格局，把創(chuàng)建責(zé)任落實到每名干部每個部門，形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)，干部主抓，全民參與，齊抓共管”的良好的工作局面。 二、抓宣傳發(fā)動，促全民創(chuàng)建 我們狠抓創(chuàng)建宣傳，積極營造氛圍。一是借助縣電視臺大力宣傳我鎮(zhèn)文明創(chuàng)建的工作舉措、各項活動和先進(jìn)典型，讓文明創(chuàng)建家喻戶曉。二是深入到戶宣傳。我們印發(fā)了文明衛(wèi)生集鎮(zhèn)創(chuàng)建工作公告、致全鎮(zhèn)居民的一封信、機動車主須知、告小攤販的一封信等宣傳單5000余份，到戶宣傳，號召全鎮(zhèn)居民共同參與，建設(shè)宜居衛(wèi)店。三是標(biāo)語

9、宣傳。在鎮(zhèn)區(qū)主要干道上，新設(shè)固定標(biāo)語宣傳牌60余塊，鎮(zhèn)直單位責(zé)任包保牌上墻18塊。四是充分發(fā)揮監(jiān)督員作用。實行五戶聯(lián)保制度，每五戶推選一名中心戶長，并聘請18名文明衛(wèi)生監(jiān)督員，起到宣傳發(fā)動及監(jiān)督作用。通過廣泛深入的宣傳發(fā)動，充分調(diào)動了廣大干部群眾參與創(chuàng)建活動的積極性。 三、抓部門責(zé)任，促重點整治 鎮(zhèn)創(chuàng)建指揮部組織職能部門實行聯(lián)動機制，明確部門責(zé)任。黨政綜合辦負(fù)責(zé)后勤保障和協(xié)調(diào)；規(guī)劃建設(shè)辦做好規(guī)劃和各項具體工作，督辦各路段衛(wèi)生情況；工商所重點規(guī)范戶外廣告牌擺放有序，個體戶不得占道擺攤，要求必須在店內(nèi)經(jīng)營；派出所整頓車輛亂停亂放；國土所整治建筑垃圾和亂搭亂建；衛(wèi)生院負(fù)責(zé)村民衛(wèi)生健康知識的普及，提高

10、傳染病預(yù)防措施和能力。截止目前，鎮(zhèn)創(chuàng)建指揮部組織職能部門聯(lián)合行動5次，專項治理3次，著力解決了集鎮(zhèn)垃圾亂扔亂倒、商棚亂搭亂建、攤點亂擺亂放、廣告亂貼亂畫、車輛亂停亂靠等突出問題。 四、抓資金投入，強保障到位 鎮(zhèn)黨委政府著眼長遠(yuǎn)，克服諸多困難，整合資源，增加投入，下決心解決一些基礎(chǔ)性問題，為創(chuàng)建工作的長遠(yuǎn)發(fā)展提供保障。一是完善硬件設(shè)施。投入10余萬元新增標(biāo)準(zhǔn)化垃圾清運車1輛，投入7.8萬元新置標(biāo)準(zhǔn)化垃圾桶200余個，投入17.8萬元安裝太陽能路燈26盞，投入5.2萬元在國道及鎮(zhèn)區(qū)主干道兩旁種植樟樹1040株。二是落實工作人員及經(jīng)費。鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦由4人組成，具體負(fù)責(zé)創(chuàng)建活動工作安排；鎮(zhèn)區(qū)共有“三路

11、兩街”（南鳳路、建設(shè)路、發(fā)展路、昌盛街、商貿(mào)街），分責(zé)任路段聘請環(huán)衛(wèi)工人12人，落實待遇經(jīng)費15萬元。三是以集鎮(zhèn)為重點，向村、組延伸，深入推進(jìn)創(chuàng)建活動。在集鎮(zhèn)范圍內(nèi)有衛(wèi)店、饒河、李河和武河村，黨委政府每村每年撥付環(huán)境治理經(jīng)費1萬元，鎮(zhèn)其他各村每年環(huán)境治理經(jīng)費0.5萬元；另投入23萬元，將位于鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)的饒河村2組門口塘打造為高標(biāo)準(zhǔn)、高起點、高規(guī)劃的景觀塘。促使各村積極參與到文明創(chuàng)建活動中，做到村容整潔、亮麗，改善居住環(huán)境，提升生活品味。 五、抓建管并重、促長效機制 創(chuàng)建文明衛(wèi)生集鎮(zhèn)是一項長期而艱巨的任務(wù)，在狠抓集鎮(zhèn)整治的同時，我們注重做好打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)的工作，不斷探索創(chuàng)建工作長效機制。一是加強規(guī)劃

12、，保證有序發(fā)展。我們積極做好集鎮(zhèn)發(fā)展的總體規(guī)劃，在完善過程中著力編制集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、供排水、集貿(mào)市場、幼兒園、居民小區(qū)等控制性詳規(guī)，確保鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)工作科學(xué)、合理、有序發(fā)展。二是強化責(zé)任，加強督辦，著力提升管理水平。我們細(xì)化了責(zé)任路段，每路段明確責(zé)任人、包保單位，設(shè)立公示牌，接收群眾監(jiān)督，環(huán)保工人也分段到人負(fù)責(zé)清掃，鎮(zhèn)城建辦工作人員每人每天負(fù)責(zé)檢查分路段衛(wèi)生。同時，鎮(zhèn)抽調(diào)6名縣、鎮(zhèn)人大代表和其他相關(guān)人員組成檢查專班，對十八個責(zé)任路段及該路段包保責(zé)任單位、責(zé)任人進(jìn)行不定期抽檢，做到每周一講評，每月一評比，每季一小結(jié)。并對考評成績及時通報，實行效能問責(zé)，進(jìn)行責(zé)任追究，把考評結(jié)果作為年度單位行風(fēng)評議滿

13、意度測評的重要依據(jù)之一。三是整合資源、強化城鎮(zhèn)經(jīng)營理念。我們通過招商引資，農(nóng)民主體，整合資源，規(guī)范建設(shè)，探索了以小城鎮(zhèn)建設(shè)為突破口促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的新路子。以鎮(zhèn)區(qū)所在地衛(wèi)店村為中心，集中100余畝土地，盤活集鎮(zhèn)土地資源，建設(shè)花園式居民小區(qū)。小區(qū)建成后，將有效改善集鎮(zhèn)環(huán)境面貌，增強集鎮(zhèn)功能，加速城鎮(zhèn)化進(jìn)程，使廣大農(nóng)村居民共享現(xiàn)代城市文明。 我鎮(zhèn)文明衛(wèi)生集鎮(zhèn)創(chuàng)建做了一些工作，但離上級的要求、群眾的愿望還有很大距離，要做好文明創(chuàng)建工作任重道遠(yuǎn)。下一步，我們將著力抓好三個方面的工作，也是當(dāng)前工作的重難點。 一是進(jìn)一步解決群眾思想認(rèn)識不足，創(chuàng)建意識還不強的問題。通過前期的廣泛動員，群眾思想認(rèn)識得到了很大提升，但離全民參與有一定的差距。有的群眾認(rèn)為創(chuàng)建工作是黨委政府的事情，與自己無關(guān)；少數(shù)干部認(rèn)為創(chuàng)建工作是創(chuàng)建辦的事情，自己只是配合，主動性不強，工作滯后。目前最突出的是群眾自管門前，沒有發(fā)揮出以點帶面的廣泛帶動作用。我們還有進(jìn)一步加強宣傳教育，采取多種形式促群眾的自覺自愿行動。 二是進(jìn)一步解決資金投入不足的問題。文明衛(wèi)生集鎮(zhèn)創(chuàng)建是一個長期工作，需要長期大量的資金投入。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力有限，對于資金投入存在一定的困難。創(chuàng)建工作經(jīng)費、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、硬件投入等，我們還要想盡各種辦法籌集資金