關于XX市高新技術產(chǎn)業(yè)的調研報告 (3)

1、關于xx市高新技術產(chǎn)業(yè)的調研報告 隨著我國高xx縣區(qū)的快速成長，國內出現(xiàn)了許多發(fā)展較好的高xx縣區(qū)值得借鑒，本文調研分析了廣州高xx縣區(qū)、西安高xx縣區(qū)、無錫高xx縣區(qū)、武漢高xx縣區(qū)、成都高xx縣區(qū)等5個典型的園區(qū)。 1.廣州高xx縣區(qū)集聚效應帶來的飛躍 （1）園區(qū)概況 廣州高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)于1991年經(jīng)國務院批準設立，實行“一區(qū)多園”的管理體制，由廣州科學城、天河科技園、黃花崗科技園、民營科技園和南沙資訊園組成。2005年6月經(jīng)國務院重新審核，廣州高xx縣區(qū)面積被確定為37.34平方公里，其中廣州科學城20.24平方公里、天河科技園12.4平方公里、黃花崗科技園1.5平方公里、民營科技園

2、0.7平方公里、南沙資訊園2.5平方公里。此外，廣州國際生物島是經(jīng)國家發(fā)改委批準的廣州生物產(chǎn)業(yè)基地的核心基地，面積1.82平方公里，由xx市政府委托廣州高xx縣區(qū)管委會開發(fā)、建設與管理。廣州高xx縣區(qū)計劃向國家科技部申請擴區(qū)，將生物島納入廣州高xx縣區(qū)規(guī)劃范圍之內。 經(jīng)過二十年的建設和發(fā)展，廣州高xx縣區(qū)緊緊圍繞“四位一體”的目標定位，即高xx縣區(qū)“要成為促進技術進步和增強自主創(chuàng)新能力的重要載體，成為帶動區(qū)域經(jīng)濟結構調整和經(jīng)濟增長方式轉變的強大引擎，成為高新技術企業(yè)走出去參與國際競爭的服務平臺，成為搶占世界高新技術產(chǎn)業(yè)制高點的前沿陣地”的指導思想，抓住機遇，精心運作，積極發(fā)展，取得了突出的成績

3、，廣州高xx縣區(qū)的基礎設施和配套設施日臻完善，高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好，自主創(chuàng)新能力顯著增強，經(jīng)濟保持了持續(xù)快速發(fā)展的態(tài)勢，已成為科技創(chuàng)新和高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基地。 （2）主要措施 “一區(qū)多園”體制優(yōu)化發(fā)展格局 在發(fā)揮優(yōu)勢、因地制宜、合理規(guī)劃的思路下，按照“一區(qū)多園”規(guī)劃，廣州高xx縣區(qū)由廣州科學城、天河科技園、黃花崗科技園、民營科技園和南沙資訊園組成，總面積達到37.34平方公里。五個園區(qū)各具特色，形成了功能互補、資源共享、協(xié)同發(fā)展的空間布局形態(tài)，最終與xx市政府委托高xx縣區(qū)管委會開發(fā)管理的廣州國際生物島，形成“五園一島”的發(fā)展格局。 其中，廣州科學城是綜合性核心園區(qū)，以規(guī)?；⒏叨嘶?/p>

4、的研發(fā)和服務體系為發(fā)展重點，已建設成集研發(fā)、孵化、產(chǎn)業(yè)、商務、居住生活等一體化的綜合高科技社區(qū)，成為開展國際技術交流合作、搶占技術制高點的前沿陣地;天河科技園的目標是成為支撐珠三角地區(qū)軟件和通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新平臺;黃花崗科技園以信息服務業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)支撐高xx縣區(qū)的創(chuàng)新發(fā)展，成為引領珠三角文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展龍頭和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)新興業(yè)態(tài)的源頭;廣州民營科技園，將建設成為區(qū)域民營科技企業(yè)的總部基地、民營科技企業(yè)孵化基地和搶占市場的前沿陣地;南沙資訊科技園已成為與港澳以及國際技術交流合作的重要橋梁與平臺。 集聚效應驅動形成六大產(chǎn)業(yè)集群 隨著園區(qū)集聚效應的不斷增強，廣州高xx縣區(qū)吸引了大批科技企業(yè)紛紛進

5、駐，呈現(xiàn)出各類創(chuàng)新型企業(yè)加速集聚、快速發(fā)展的勢頭。 不僅吸引到了微軟、ibm、英特爾、索尼、松下、飛利浦、西門子等國際巨頭，威創(chuàng)日新、京信通信、海格通信、粵晶高科等一批具備較強研發(fā)能力的本土民營科技企業(yè)蓬勃發(fā)展，四個國家級的生物產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心及方欣科技、京華網(wǎng)絡、華南資訊等一大批知名軟件企業(yè)也應運而生。同時，誕生了迪森熱能、粵首實業(yè)、廣州華德等具有國際先進技術水平的新能源行業(yè)領頭企業(yè)，網(wǎng)易、神州數(shù)碼、友邦資訊、漫友傳媒、九州傳媒等企業(yè)在快速成長，新材料、先進制造領域的企業(yè)也不斷發(fā)展壯大。 各具特色的創(chuàng)新型企業(yè)集聚，為廣州高xx縣區(qū)增添了更多的活力，使區(qū)內的高新技術產(chǎn)品達到近2000項，逐漸形成電

6、子信息、生物、新材料、先進制造、新能源及環(huán)保產(chǎn)業(yè)、知識密集型產(chǎn)業(yè)六大主導創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群，先后榮獲國家電子信息產(chǎn)業(yè)基地、國家火炬計劃產(chǎn)業(yè)基地等稱號，成為了引領整個珠三角高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要策源地。 高端產(chǎn)業(yè)帶來高速發(fā)展 企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的高水平集聚，帶來的是廣州高xx縣區(qū)的快速發(fā)展。2008年，廣州高xx縣區(qū)實現(xiàn)營業(yè)總收入達1985.24億元，比上年增長21.9%，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1421.06億元，比上年增長17.1%.以每平方公里60多億元的產(chǎn)出，創(chuàng)造了珠三角高xx縣區(qū)發(fā)展的奇跡。 通過搭建平臺、整合資源，廣州高xx縣區(qū)還形成了以總部經(jīng)濟、信息服務、檢測認證、科技研發(fā)、金融創(chuàng)新、現(xiàn)代物流、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等八大

7、類服務業(yè)項目為核心的現(xiàn)代服務業(yè)體系，建立起一條從研發(fā)到中試再到產(chǎn)業(yè)化的完整創(chuàng)新鏈，加快了科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉化和區(qū)域的自主創(chuàng)新步伐。 此外，廣州高xx縣區(qū)還將以建設現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系先導區(qū)、宜居城市示范區(qū)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試驗區(qū)“三區(qū)”為目標，提升自主創(chuàng)新能力，優(yōu)化創(chuàng)新資源配置，實現(xiàn)經(jīng)濟社會的協(xié)調持續(xù)發(fā)展，成為國內一流、國際領先的自主創(chuàng)新示范區(qū)。 值得關注的是，按照規(guī)劃，在2015年前，廣州高xx縣區(qū)將力爭集聚和培育5家以上產(chǎn)值100億元級高科技企業(yè)、50家10億元級高科技企業(yè)、5000家創(chuàng)新型中小企業(yè)，還計劃對科技園完成投入200億元以上，用于科技基礎設施建設、科技項目配套資金、創(chuàng)業(yè)人才發(fā)展基金等

8、。同時，吸引社會力量共同參與科技創(chuàng)新，加強對創(chuàng)新型企業(yè)的金融服務支持，力爭帶動全社會科技投入1000億元。 （3）經(jīng)驗 高技術產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展有利加快經(jīng)濟增長速度，促進產(chǎn)業(yè)結構升級，增強區(qū)域創(chuàng)新能力; 高技術產(chǎn)業(yè)集聚的重點在于培育創(chuàng)新性的網(wǎng)絡體系; 高技術產(chǎn)業(yè)集聚形成的主要動因在于，利用特定地理區(qū)域內密集化的專業(yè)化勞動力和技術，獲得便捷的信息傳遞和服務，享受最優(yōu)的區(qū)域政策; 產(chǎn)業(yè)集聚更有利于小企業(yè)，使其從產(chǎn)業(yè)集聚的外部經(jīng)濟效應上獲利。 2.西安高xx縣區(qū)資金問題不再是瓶頸 （1）園區(qū)概況 西安高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)是1991年3月經(jīng)國務院首批批準設立的國家級高xx縣區(qū)，在推動技術創(chuàng)新、發(fā)展擁有民族自

9、主知識產(chǎn)權的高新技術產(chǎn)業(yè)方面形成了自己的優(yōu)勢和特色。 經(jīng)過20年的發(fā)展，西安高xx縣區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)模日益壯大，產(chǎn)業(yè)鏈條不斷完善，產(chǎn)業(yè)集群初具規(guī)模。以集成電路、通訊、軟件服務外包、半導體、光伏、電子元器件為核心的電子信息產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出，發(fā)展強勁，已形成了一批具有高成長性、高競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。以現(xiàn)代制藥為雄厚基礎的中藥提取和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛。以研發(fā)設計、信息服務、互聯(lián)網(wǎng)、金融服務、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等為重點的創(chuàng)新型服務業(yè)日益活躍。隨著西安高xx縣區(qū)“515”龍頭企業(yè)扶持計劃（即著力扶持5個年營業(yè)收入過100億元，10個過50億元，50個過10億元的龍頭企業(yè)）和創(chuàng)新型科技企業(yè)培育計劃的實施，西安高xx縣區(qū)將對區(qū)域

10、經(jīng)濟的發(fā)展發(fā)揮更大的龍頭、支撐和輻射帶動作用。 （2）主要措施 招商引資內外兼修 內部市場化戰(zhàn)略，強調的是培育型創(chuàng)新，即通過科技資源與市場的有效對接，讓科技資源和科技人員從深宅大院里走出來，面向市場配置資源，創(chuàng)辦企業(yè)，并利用市場化手段取得融資和發(fā)展。 外部資本化戰(zhàn)略，強調的是結合型創(chuàng)新，即以放眼世界的目光和視野，面向全球配置資源，大規(guī)模地走出去，向世界推薦和營銷城市、資源和項目，從而引進全球的資本和人才，使自身優(yōu)勢資源與外部資源實現(xiàn)完美結合。 西安高xx縣區(qū)根據(jù)國內外產(chǎn)業(yè)轉移與調整的現(xiàn)實，靈活地進行了招商體制的改革，分設了針對性強的多個招商部門，制定了行之有效的招商政策，特別是他們實施的“大招

11、商、招大商、引名企”和“圍繞產(chǎn)業(yè)集群招商”戰(zhàn)略，成效顯著，引人矚目。 完善的投融資體系 政策促進。制定實施鼓勵和吸引創(chuàng)業(yè)資本投資高新技術產(chǎn)業(yè)的若干政策、中小企業(yè)信用擔保機構貸款擔保補貼暫行辦法、鼓勵扶持企業(yè)對外兼并重組和上市融資的暫行辦法等政策，優(yōu)化政策執(zhí)行流程，增強政策激勵效應。 引進聚集。把引進投融資機構作為管委會重要的招商工作指標，列入年度計劃給予考核;建立政府投融資引導母基金，參股創(chuàng)業(yè)投資和信用擔保機構;對投融資機構聚集區(qū)制定相關發(fā)展規(guī)劃及政策舉措。 創(chuàng)新推動。鼓勵國內外企業(yè)和個人建立創(chuàng)業(yè)投資企業(yè);積極開展產(chǎn)權、股權質押擔保貸款等業(yè)務;精簡行政管理對投融資服務機構的審批內容和流程;重點

12、建設企業(yè)商業(yè)信用體系;加大管委會對企業(yè)上市、上柜的支持和服務力度。 網(wǎng)絡信息：建設了高xx縣區(qū)金融、投資、擔保、保險業(yè)協(xié)會等一批投融資服務企業(yè)網(wǎng)絡組織;建立投融資服務管理機構與投融資服務企業(yè)間的定期聯(lián)系制度; 建立了西安高xx縣區(qū)投融資服務網(wǎng)站。 交易平臺。通過引進外部專業(yè)機構組建、激活原有失效交易平臺的活力、政策鼓勵和財政補貼等措施，建設市場化、社會化投融資服務組織和信息網(wǎng)絡，形成投資平臺、貸款平臺、擔保平臺、保險平臺、技術和產(chǎn)權交易平臺等多種類型的投融資服務平臺。 示范引導。整合優(yōu)化高xx縣區(qū)科技創(chuàng)業(yè)孵化資源、創(chuàng)業(yè)投資資源和創(chuàng)新?lián)ＹY源;設立創(chuàng)投和擔?；穑瑢嵭袇⒐山?jīng)營、市場化運作模式，服

13、務不同階段科技企業(yè)的投融資需求，提升本地投資和投資管理水平。 信用環(huán)境。設置管委會主導的“高xx縣區(qū)企業(yè)誠信聯(lián)盟”，出臺優(yōu)惠政策吸引講誠信企業(yè)進入，建立起高xx縣區(qū)企業(yè)信用等級制度;建立“高xx縣區(qū)投融資服務網(wǎng)站”平臺及高xx縣區(qū)企業(yè)征信系統(tǒng)，維護園區(qū)信用環(huán)境。 組織保障。組建西安高xx縣區(qū)投融資發(fā)展領導小組，并下設顧問組和高xx縣區(qū)投融資發(fā)展工作辦公室。 表1西安高xx縣區(qū)組織架構及其職責 組織 組成 職責 西安高xx縣區(qū)投融資發(fā)展領導小組 除管委會相關領導和部門負責人外，吸收高xx縣區(qū)投融資管理和服務機構的專業(yè)人士參與 每年向主任辦公會提交高xx縣區(qū)投融資服務發(fā)展情況的報告，對高xx縣區(qū)投

14、融資服務體系建設向管委會主任辦公會提出決策意見，受主任辦公會委托對投融資政策使用財政資金的項目予以審查批準，對管委會有關部門促進投融資體系建設的工作予以檢查和指導 顧問組 高xx縣區(qū)內各類投融資服務機構的專業(yè)人員 發(fā)展領導小組就專項決策意見向顧問組咨詢，或以政府采購的方式委托顧問組向其提供專項研究報告。 高xx縣區(qū)投融資發(fā)展工作辦公室 承擔領導小組、顧問組的文秘、溝通、協(xié)調、會議組織工作;依照領導小組的決議和要求承擔投融資服務企業(yè)網(wǎng)絡組織和“高xx縣區(qū)企業(yè)誠信聯(lián)盟”的組建和指導工作;承擔“高xx縣區(qū)投融資服務網(wǎng)站”建設和日常維護工作。 （3）經(jīng)驗 注重內涵式和外延式發(fā)展的互動，注重精細化的服務

15、和管理; 根據(jù)外部環(huán)境和自身需求的變化，不斷調整完善相關體制機制; 構建完善的投融資服務體系破解“融資瓶頸”的有效途徑。 3.無錫高xx縣區(qū)生命力源于自主創(chuàng)新 （1）園區(qū)概況 無錫國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)于1992年經(jīng)國務院批準設立，1995年無錫高xx縣區(qū)和無錫新加坡工業(yè)園在快速發(fā)展的基礎上設立無錫xx縣區(qū)。無錫xx縣區(qū)下轄無錫國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、無錫出口加工區(qū)、無錫新加坡工業(yè)園等多個專業(yè)科技園區(qū)和四個鎮(zhèn)、三個街道，轄區(qū)面積200平方公里，人口25萬，成為xx市最重要的經(jīng)濟增長極、改革開放的重要窗口和參與國際競爭的產(chǎn)業(yè)高地。 （2）主要措施 高標準建設科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體 組織實施“創(chuàng)新孵化”

16、和“創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化”的“雙創(chuàng)工程”，大力推進由科技企業(yè)孵化器、科技企業(yè)加速器及科技企業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地組成的孵化、畢業(yè)、產(chǎn)業(yè)化的科技企業(yè)三級培育體系，形成由科技創(chuàng)業(yè)園、軟件園等孵化載體構成的“創(chuàng)新孵化金三角”和由創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園等組成的“創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化金三角”。 高水平引進培育創(chuàng)新主體 無錫高xx縣區(qū)通過制定政策鼓勵企業(yè)開展研發(fā)活動，引導企業(yè)積極開展與高等院校和科研院所的產(chǎn)學研合作，初步形成以企業(yè)為主體、孵化器為載體、官產(chǎn)學研商相結合的技術創(chuàng)新體系。以深化拓展“7+1”（即以北京大學、清華大學、上海交通大學、復旦大學、同濟大學、南京大學、東南大學7所高等院校和中國科學院為主）政產(chǎn)學研聯(lián)盟為重點，積極吸引國內外著名

17、高等院校、科研院所在園區(qū)建立產(chǎn)學研合作基地，設立各種形式的研發(fā)機構、分校和科技園;引進國內外知名研發(fā)機構和檢測中心，累計達到150家;大力推動本土企業(yè)技術創(chuàng)新，依靠產(chǎn)學研結合，累計推動產(chǎn)學研合作項目300多個。 高層次定位高新技術產(chǎn)業(yè)導向 圍繞主導產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)，實施重點創(chuàng)新突破，促進科技與經(jīng)濟互動并進，重點推進“太湖硅谷”、“太湖液晶谷”、汽車零部件基地等建設，同時加快發(fā)展軟件、光電、新能源三大新興產(chǎn)業(yè)。 高起點優(yōu)化科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境 制定實施無錫國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)鼓勵科技創(chuàng)新優(yōu)惠政策等一系列支持鼓勵自主創(chuàng)新的政策文件;設立中小型企業(yè)科技創(chuàng)新基金;成立風險投資股份有限公司和融資擔保有限公司

18、;引進了華東技術產(chǎn)權交易市場，初步建立起科技中介服務網(wǎng)絡;圍繞服務產(chǎn)業(yè)集群建立各類中介平臺和中介網(wǎng)絡。 高品位構建科技創(chuàng)新人才高地 無錫高xx縣區(qū)倡議并由xx市政府建立了吸引更多海外高層次領軍人才歸國創(chuàng)業(yè)的530計劃（即在5年內引進30名海歸領軍型創(chuàng)業(yè)人才），出臺了一系列吸引高層次人才來高xx縣區(qū)創(chuàng)業(yè)的配套政策;建立科技和人才發(fā)展基金，用于高級人才的補助、突出貢獻人才獎勵等。 （3）經(jīng)驗 自主創(chuàng)新是園區(qū)持續(xù)發(fā)展的關鍵; 人才是高xx縣區(qū)競爭第一要素; 把引進外資的著眼點放在引進高新技術上; 引進技術必須和自主創(chuàng)新緊密結合。 4.武漢高xx縣區(qū)企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的搖籃 （1）園區(qū)概況 武漢東湖新技術創(chuàng)

19、業(yè)中心成立于1987年6月，是我國第一家高新技術創(chuàng)業(yè)服務中心，是中國孵化器事業(yè)的發(fā)源地。1988年，東湖創(chuàng)業(yè)中心應邀參與了國家火炬計劃中企業(yè)孵化器在中國發(fā)展戰(zhàn)略綱要的起草。從此，中國企業(yè)孵化器在火炬旗幟的引領下持續(xù)發(fā)展壯大，今天為世界所矚目。武漢東湖新技術創(chuàng)業(yè)中心創(chuàng)造的運營模式至今為全國大多數(shù)企業(yè)孵化器所運用。 東湖創(chuàng)業(yè)中心一直秉承“為中小科技企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)孵化服務，促進科技成果商品化”的宗旨，致力于尋求符合中國國情的企業(yè)孵化器發(fā)展之路。十幾年來，在科技部的指導下，在各級政府的大力支持下，憑借其雄健的創(chuàng)業(yè)政策、優(yōu)質的創(chuàng)業(yè)環(huán)境、完善的孵化服務和高效的管理團隊，培育了眾多科技企業(yè)和科技企業(yè)家，使一大

20、批科技成果轉化為生產(chǎn)力，累計孵化企業(yè)600多家，畢業(yè)企業(yè)400余家，東湖高新、烽火通訊、華工科技、長江通訊、武漢凡谷、精倫電子、凱迪電力、人?？萍肌t道博等26家上市公司。其中凱迪電力2004年納稅額，在東湖開發(fā)區(qū)排名第一;累計孵化科技項目640余項，累計提供就業(yè)機會50000余人次，為區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展做出了杰出貢獻。 （2）主要措施 新藥開發(fā)的cro服務模式 cro（contractresearchorganization）即合同研究機構，就是接受企業(yè)委托進行新藥研究服務的機構，提供藥物開發(fā)和注冊時必需的臨床前研究、臨床試驗、數(shù)據(jù)資料分析、法規(guī)咨詢等專業(yè)服務。 健腦寧膠囊是武漢健民中藥工程研

21、究中心花30萬元從一家醫(yī)院購買的治療血管性癡呆中藥成果，在技術上具有一定的領先性，但必須經(jīng)過嚴格的臨床試驗，而研究中心缺乏足夠的資金。創(chuàng)新生物醫(yī)藥孵化器有限公司決定對健腦寧膠囊提供cro服務。雙方約定孵化器公司投資70萬元，占股30%，用于臨床研究。試驗很快順利完成，研究中心7個月就拿到了臨床試驗批件。新藥從小試到臨床，增值250萬到300萬元，達到了研究中心和孵化器雙贏的結果。 cro服務模式僅僅是武漢創(chuàng)新生物醫(yī)藥孵化器有限公司提供的專業(yè)服務之一，整合社會資源、搭建專業(yè)技術平臺也是該公司為在孵企業(yè)提供服務的重要方式。武漢地區(qū)生物醫(yī)藥科研機構眾多，科技人員密集，過去在計劃體制下資源配置不合理，

22、很多實驗室、試驗設備處于閑置狀態(tài)，一些智力資源也“英雄無用武之地”。另一方面，大量的創(chuàng)業(yè)企業(yè)沒有能力裝備自己完整的實驗設施。作為武漢地區(qū)惟一一家生物醫(yī)藥專業(yè)孵化器，武漢創(chuàng)新生物醫(yī)藥孵化器有限公司充分認識到了這一點。他們做起了公共研發(fā)機構與創(chuàng)業(yè)企業(yè)之間的“紅娘”。孵化器公司首先與部分生物醫(yī)藥科研機構、企業(yè)簽訂協(xié)議，建立專家?guī)?、公共實驗室、新產(chǎn)品中試基地等一系列專業(yè)技術平臺，然后再利用這個平臺為在孵企業(yè)服務，并收取費用。成立了以同濟醫(yī)科大學曾繁典教授、中國旅美科技協(xié)會生物醫(yī)學秘書長周輝博士為主要成員的國內外專家組，建立了武漢大學藥物產(chǎn)業(yè)化基地，與湖北中醫(yī)學院合作建立了植物藥研發(fā)實驗技術平臺。 sb

23、i產(chǎn)權孵化模式 sbi（sharedbusinessincubator）是企業(yè)孵化的一種運作模式，即產(chǎn)權式孵化器，通過對孵化器投資結構的重新設計來實現(xiàn)孵化器的商業(yè)化運作。sbi的建立，能夠使孵化器的發(fā)展通過社會資本的廣泛參與，完善孵化器的法人治理結構，增強孵化器的孵化能力，提高孵化器的管理水平，使廣大社會投資者充分享受到創(chuàng)新企業(yè)與孵化器的成長性。 sbi創(chuàng)業(yè)街是武漢東湖新技術創(chuàng)業(yè)中心首創(chuàng)的產(chǎn)權式科技企業(yè)孵化器，是一種全新的“科技房地產(chǎn)”概念。孵化器的投資主體和投資方式都趨向多元化，投資主體主要有大機構投資者、中小企業(yè)投資者和個人投資者，投資方式可以分為托管投資型、自用投資型、回購投資型和信托投

24、資型等。sbi產(chǎn)權式孵化器的出現(xiàn)將房產(chǎn)的所有權和使用權（經(jīng)營權）有效分離，投資者在享有房產(chǎn)穩(wěn)定增值的同時，將房產(chǎn)委托給專業(yè)的孵化管理公司經(jīng)營，獲得穩(wěn)定、可量化的托管經(jīng)營收益?？梢哉f，sbi是一個在空間上放大、資源上有效整合的科技企業(yè)孵化器，與創(chuàng)業(yè)人社區(qū)同義，是企業(yè)孵化器發(fā)展到一定歷史階段的產(chǎn)物。 （3）經(jīng)驗 能為企業(yè)創(chuàng)造價值才是成功的孵化器; 企業(yè)孵化器的產(chǎn)業(yè)化模式對社會投資人具有巨大的吸引力; 要將創(chuàng)業(yè)企業(yè)與配套服務進行有機結合。 5.成都高xx縣區(qū)為產(chǎn)業(yè)而生的xx縣區(qū) （1）園區(qū)概況 成都高xx縣區(qū)籌建于1988年，1991年被國務院批準為首批國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，2000年批準為中國亞

25、太經(jīng)濟合作組織（apec）科技工業(yè)園區(qū)。在國家科技部舉行的歷次綜合評比中，均被評為全國先進高xx縣區(qū)。2006年，成為全國首批“創(chuàng)建世界一流園區(qū)”試點單位。 成都高xx縣區(qū)規(guī)劃面積約87平方公里，由南部園區(qū)和西部園區(qū)兩部分組成，已形成以微電子和軟件為主導的電子信息產(chǎn)業(yè)、以中醫(yī)藥現(xiàn)代化為重點的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、以先進制造技術為特征的精密機械制造產(chǎn)業(yè)等三大產(chǎn)業(yè)集群。南部園區(qū)位于xx市南，規(guī)劃面積52平方公里，是正在建設中的“天府新城”，重點發(fā)展科技創(chuàng)新、軟件研發(fā)、總部經(jīng)濟和現(xiàn)代服務業(yè)，努力建設成為國際化的科技商務新城。西部園區(qū)位于成灌高速路兩側，規(guī)劃面積約35平方公里，重點建設成為以電子信息、生物醫(yī)藥和精密機械制造產(chǎn)業(yè)為主體，功能配套完善的綜合產(chǎn)業(yè)園區(qū)。兩個園區(qū)分別建有一個國家出口加工區(qū)。 （2）主要措施 區(qū)域功能城市化步伐加快 按照城市化要求進行高起點規(guī)劃。在空間拓展的基礎上，對全區(qū)域進行整