XX鄉(xiāng)突發(fā)性地質災害應急預案

1、xx鄉(xiāng)突發(fā)性地質災害應急預案各村黨支部、村委會，鄉(xiāng)直各單位:為有效防治地質災害，高效有序地做好我鄉(xiāng)境內發(fā)生的 突發(fā)性地質災害應急處理工作，避免和減輕因地質災害造成 的損失，保障人民生命和財產安全，促進全鄉(xiāng)經濟社會可持 續(xù)發(fā)展，根據(jù)地質災害防治條例（國務院第394號令）， 結合xx鄉(xiāng)地質災害調查情況，特制定本預案。本預案所稱地質災害主要指因自然作用或者人為因素造 成的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉 降等給人民生命財產造成危害的地質現(xiàn)象。本預案編制實施的原則是：貫徹行政首長負責制，統(tǒng)一 指揮，分級分工負責；以防為主，防治結合，防救結合，專 防與群防相結合，保證重點兼顧一般。一、應

2、急防治工作領導機構地質災害防治工作由鄉(xiāng)政府統(tǒng)一領導，實行分級管理和 分工負責的原則。成立了 xx鄉(xiāng)地質災害防治工作領導小組， 由鄉(xiāng)長羅少鵬任組長，副鄉(xiāng)長包貴珍、武裝部長趙采全任副 組長，黨政辦、綜治辦、派出所、司法所、xx學區(qū)、國土 資源所、財政所、民政辦、衛(wèi)生院、林業(yè)站、農技站、農機站、畜牧獸醫(yī)站等單位負責人為成員，負責領導協(xié)調全鄉(xiāng)地質災害防治工作，研究部署各項防災應急準備措施，i促檢查落實情況，研究決定有關問題，指揮突發(fā)性地質災害的應急救災工作。各有關部門負責本系統(tǒng)的突發(fā)性地質災害應急 防治工作，各村要成立突發(fā)性地質災害應急防治小組，村支 書任組長、村主任任副組長，負責突發(fā)性地質災害應急防

3、治 工作。二、地質災害現(xiàn)狀及威脅對象 ()全鄉(xiāng)地質災害現(xiàn)狀我鄉(xiāng)處于青藏高原邊緣和西秦嶺、岷山兩大山系支脈的交錯地帶，新構造運動強烈，山大溝深坡陡，斷裂褶皺發(fā) 育，巖體破碎，生態(tài)環(huán)境十分脆弱，暴雨頻發(fā)，以泥石流、 滑坡為主的地質災害極為發(fā)育，且危害嚴重。經地質災害詳 查，全鄉(xiāng)12個行政村不同程度的都存在滑坡、崩塌、泥石 流、地裂縫等地質災害。地質災害隱患有3處，主要是各竜 村各竜溝泥石流、別竜村別竜溝泥石流、耙石村耙石溝泥石 流。地質災害威脅對象和范我鄉(xiāng)境內有山地、丘陵和河谷三種地貌，是區(qū)域內地質災害形成發(fā)育的重要因素之一，地質災害對人民生命財產 安全造成極大威脅、威脅著交通運輸、農業(yè)生產、通迅

4、等。威脅對象和范圍主動要是村莊的安全、鄉(xiāng)村道路、各類基礎 設施。從災害成因看，發(fā)生地質災害均為降雨等自然因素引 發(fā),集中發(fā)生于主汛期59月。%1. 防災措施及辦法地質災害工作的最終目的是防災減災，確保人民生命財產安全。根據(jù)我鄉(xiāng)地質災害特點，應選用避讓和監(jiān)測措施為 主要防災手段，對轄區(qū)內危害嚴重的災害點，要進行有計劃 的勘察治理。（一）避讓方案對于我鄉(xiāng)大多數(shù)地質災害而言，“避讓”是最優(yōu)的選擇，這 是因為：這些地質災害威脅的往往只是一戶或幾戶人家，選 擇整體搬遷相對經濟，而且利于生態(tài)環(huán)境的優(yōu)化。對于未發(fā) 生地質災害但地質環(huán)境條件較差的危險地段，則應禁止開挖 坡腳、削坡取土和開荒耕地等破壞斜坡和生態(tài)

5、環(huán)境的行為。（二）監(jiān)測預報方案在防治工程經費緊張的情況下，監(jiān)測預報是非常有效且 經濟合理的防災減災措施。仁滑坡的簡易監(jiān)測根據(jù)目前條件我們應提倡采用宏觀地質調查法。此法是采用常規(guī)的滑坡變形跡象追蹤地質調查法，進行人工巡視, 并發(fā)動當?shù)厝罕娪^察滑坡區(qū)出現(xiàn)的各種微細變化，如房屋的 變形，坡體前緣的鼓脹等。該調查法選點宜在變化明顯地段 設固定點，調查路線應穿越整個滑坡區(qū)。2.泥石流的監(jiān)測泥石流的形成是在地形地貌和松散物來源兩個條件具備的情況下，發(fā)生與否及何時發(fā)生主要取決于水動力條件，因此監(jiān)測的關鍵就是對降雨量的監(jiān)測。我鄉(xiāng)泥石流大部分發(fā) 生在59月份，因此在雨季或雨季來臨時，應關注區(qū)內降 雨量的變化，應

6、派專人對災害性泥石流溝進行監(jiān)測，及時觀 察監(jiān)測斷面泥位的變化情況，當溝、河水位超過警戒水位時,>z<應及時預警，并迅速組織居住于危險地段的村民撤離到安全 地帶，同時將情況上報到縣地質災害主管部門。監(jiān)測人員為村干部，疏散撤離路線為沿村道由危險地段就近向安全地帶轉移，預警信號為敲鑼、廣播、手搖報警器 等，預報信號發(fā)號人為村支書。發(fā)現(xiàn)地質災害險情或害情的單位或個人，應立即向鄉(xiāng)人民政府報告。%1. 建立速報制度速報制度：發(fā)生特大、大型地質災害，所在村應于5分鐘內以電話等方式速報鄉(xiāng)政府，必要時可越級速報宕昌縣國土資源局，以后每2小時向鄉(xiāng)政府和有關部門報告一次工作 進展情況，直到調查結束。發(fā)生

7、中型地質災害，所在村應于1時內速報鄉(xiāng)政府，發(fā) 生小型地質災害，所在村應于2時內速報鄉(xiāng)政府。五、臨災和救災應急措施對突發(fā)性地質災害，一旦發(fā)現(xiàn)地質災害前兆或災害發(fā)生 時，鄉(xiāng)政府應采取以下措施：（-）立即按地質災害防災預案中確定的報警、疏散、 避災、應急搶險方案實施，果斷作出應急處理，并立即向上 級人民政府和國土資資源部門報告災情。（二）迅速了解災情，組織協(xié)調有關部門落實防災預案 的實施。（三）鄉(xiāng)政府迅速組織力量趕赴現(xiàn)場調查，了解災害發(fā) 生的原因和發(fā)展趨勢，采取必要應急措施以防災情進一步擴 大,并編制專門的調查報告上報縣政府和國土資源部門。（四）在鄉(xiāng)政府的統(tǒng)一領導下，各有關主管部門要有條不紊地按預案實施避災和搶險救災，各負其責，最大限度地 減輕災害損失。（五）要幫助災區(qū)在災后盡快恢復生產、生活設施，同 時，提岀地質災害防治對策，措施越早越好，該搬遷的，就 必須搬遷，該實施治理工程的，就必須進行治理。鄉(xiāng)國土資源部門要積極認真做好汛期地質災