XX縣林業(yè)局突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案

1、xx縣林業(yè)局突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案一、總則（一）編制目的建立公共安全長(zhǎng)效機(jī)制，提高我局應(yīng)對(duì)和處理突發(fā)公共事件 能力，最大程度地預(yù)防突發(fā)公共事件，減少其造成的損害，保障 職工生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)群眾利益與社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平 穩(wěn)較快發(fā)展。（二）工作原則統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；以人為本，減少危害；居安思危，預(yù) 防為主；快速反應(yīng)，措施得力。（三）編制依據(jù)根據(jù)憲法、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法、國(guó)家突發(fā)公共事件總體 應(yīng)急預(yù)案、xx省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、xx市突發(fā)公 共事件總體應(yīng)急預(yù)案、xx省地方稅務(wù)局辦公室轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家稅務(wù) 總局辦公廳關(guān)于加強(qiáng)安全管理工作的緊急通知，結(jié)合本單位實(shí) 際，制定本預(yù)案。（四）適用范圍本預(yù)案所

2、稱突發(fā)公共事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成 重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、危及公共安全的緊急事件。包括以下 幾類：1、發(fā)生重大事件引發(fā)的導(dǎo)致本局發(fā)生的突發(fā)事件。2、因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件 而引發(fā)的、危及本局穩(wěn)定和安全的突發(fā)事件。3、因林業(yè)地稅工作而引起的影響社會(huì)穩(wěn)定的突發(fā)事件（包 括媒體輿論對(duì)涉及本局的有負(fù)面影響的事件報(bào)道）。4、涉及局機(jī)關(guān)安全的水、火、電、盜竊、衛(wèi)生、交通等重 大突發(fā)事件。二、組織指揮體系及職責(zé)（一）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及職責(zé)成立突發(fā)事件應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)：局長(zhǎng) 副組長(zhǎng)：局各副局長(zhǎng)、黨組成員 成 員：各相關(guān)科室、站場(chǎng)負(fù)責(zé)人及工作人員領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是：1、

3、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。2、決定啟動(dòng)、終止本預(yù)案。3、確定在應(yīng)急處理過(guò)程中的具體分工及職責(zé)。4、分析、研究、制訂和調(diào)整突發(fā)事件的應(yīng)急措施。5、指揮調(diào)度應(yīng)急措施，并協(xié)調(diào)有關(guān)單位予以配合。6、及時(shí)向上級(jí)報(bào)告事件動(dòng)態(tài)及處置情況。（二）辦事機(jī)構(gòu)及職責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急辦），應(yīng)急辦設(shè)在局辦 公室，負(fù)責(zé)具體工作。應(yīng)急辦的主要職責(zé)是：1、負(fù)責(zé)應(yīng)急信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職能。2、建議是否啟動(dòng)、終止應(yīng)急預(yù)案。3、組織編制、修訂本單位突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案。4、組織、指導(dǎo)突發(fā)公共事件應(yīng)急培訓(xùn)和演習(xí)。5、負(fù)責(zé)與省廳、省局、市局、縣政府應(yīng)急指揮部門(mén)的聯(lián)系 溝通。6、督促檢查應(yīng)急處置措施的落實(shí)。7

4、、負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的整理上報(bào)工作。三、突發(fā)事件等級(jí)根據(jù)突發(fā)公共事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等, 將突發(fā)公共事件分為一般（iv級(jí)）、較大（iii級(jí)）、重大（ii級(jí)）、 特別重大（i級(jí)）。四、預(yù)警監(jiān)測(cè)與信息報(bào)告（-）預(yù)警監(jiān)測(cè)1、加強(qiáng)保安責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)來(lái)客登記制度。2、加強(qiáng)對(duì)本局風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)，重要信息及時(shí)向上級(jí)和相應(yīng)部 門(mén)報(bào)告。3、完善重大問(wèn)題、敏感問(wèn)題的定性、定量預(yù)警監(jiān)測(cè)指標(biāo)體 系，加強(qiáng)跟蹤、監(jiān)測(cè)、分析，及時(shí)提示信息。4、注重對(duì)通報(bào)信息的分析，加強(qiáng)對(duì)影響穩(wěn)定的突發(fā)事件的 跟蹤研究。()信息報(bào)告1、報(bào)告責(zé)任與制度。本局各科室和全體工作人員為突發(fā)事 件的報(bào)告責(zé)任單位和責(zé)任人。任何處室和個(gè)人發(fā)現(xiàn)

5、問(wèn)題都應(yīng)立即 報(bào)告局應(yīng)急辦，不得瞞報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)。2、報(bào)告時(shí)限、程序。突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，發(fā)生事件涉及的科 室和人員應(yīng)半小時(shí)內(nèi)向本局應(yīng)急辦報(bào)告，應(yīng)急辦第一時(shí)間向應(yīng)急 領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。重大突發(fā)性事件，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要按程序在1小 時(shí)內(nèi)向上級(jí)(縣委、縣政府、市局、省局)報(bào)告，向上級(jí)報(bào)告的 重大社會(huì)性事件內(nèi)容，應(yīng)經(jīng)局主要負(fù)責(zé)人審簽。3、報(bào)告內(nèi)容。報(bào)告內(nèi)容主要包括：發(fā)生突發(fā)事件的地點(diǎn)、 時(shí)間；事件的起因、性質(zhì)、等級(jí)、可能涉及的金額及人數(shù)、影響 范圍以及事件發(fā)生后的社會(huì)穩(wěn)定情況；事態(tài)的發(fā)展趨勢(shì)、可能造 成的損失；已采取的應(yīng)對(duì)措施及擬進(jìn)一步采取的措施；其他與本 事件有關(guān)的內(nèi)容。4、報(bào)告方式?？刹扇‰娫挕?shū)面、電子

6、等各種報(bào)告方式。五、應(yīng)急響應(yīng)突發(fā)事件發(fā)生后，局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)啟動(dòng)本局應(yīng)急預(yù)案， 立即開(kāi)展應(yīng)急處置工作。必要時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，啟 動(dòng)本市應(yīng)急預(yù)案開(kāi)展應(yīng)急處理工作。()火災(zāi)1、辦公區(qū)域發(fā)?；馂?zāi)時(shí)，應(yīng)積極自救，疏散人員，撲滅火 災(zāi)，同時(shí)第一時(shí)間撥打“119”報(bào)警并拉響本局火警警報(bào)。報(bào)警 時(shí)要說(shuō)明地點(diǎn)、物質(zhì)燃燒種類、是否有人員被圍困、火勢(shì)情況， 報(bào)告人姓名，并記錄報(bào)警時(shí)間。應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)要現(xiàn)場(chǎng)指 揮，組織滅火，貴重物資撤離。除應(yīng)急辦組織的滅火人員外，其 他人員聽(tīng)到火警警報(bào)后，應(yīng)在第一時(shí)間從大樓樓梯就近疏散撤離 到大樓外安全區(qū)域，不得從電梯撤離。2、報(bào)警后應(yīng)急辦要安排人員到指定地點(diǎn)迎接

7、消防車，引導(dǎo) 消防車輛人員到達(dá)指定位置。3、消防人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，現(xiàn)場(chǎng)指揮員要向消防負(fù)責(zé)同志報(bào) 告情況，移交指揮權(quán)，協(xié)同公安消防做好滅火工作。（二）交通事故發(fā)生交通事故后，駕駛員或乘坐人員應(yīng)當(dāng)在第一時(shí)間向 “122”報(bào)警同時(shí)向局應(yīng)急辦報(bào)告，在來(lái)車方向50至100米處擺 放警示牌，高速公路至少150米。同時(shí)開(kāi)展自救工作，應(yīng)先救命, 后救傷。局應(yīng)急辦接到事故報(bào)告后，應(yīng)在第一時(shí)間向局領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告, 同時(shí)應(yīng)立即組織人員前往事故地點(diǎn)，積極配合公安、衛(wèi)生部門(mén)做 好救治和事故的處理工作。（三）盜竊案件遇到或發(fā)現(xiàn)有盜竊案件時(shí)，要在第一時(shí)間向應(yīng)急辦報(bào)告，應(yīng) 急辦接到報(bào)告后，及時(shí)撥打“110”電話報(bào)警，并采取相應(yīng)措施

8、保護(hù)好案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，待公安部門(mén)人員勘察現(xiàn)場(chǎng)或勘察完畢后，方可 恢復(fù)原狀。同時(shí)，要組織人員記錄好被盜物品的名稱、價(jià)值等情 況，積極協(xié)助公安機(jī)關(guān)破案。（四）群體上訪事件有5人以上上訪者來(lái)局機(jī)關(guān)群訪時(shí)，應(yīng)急辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)科 室或領(lǐng)導(dǎo)接待來(lái)訪人員，并報(bào)告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)做好應(yīng)急準(zhǔn) 備。上訪人員如發(fā)生群體性沖擊辦公樓情況，經(jīng)解釋、勸阻無(wú)效, 應(yīng)急辦在請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo)同意后，要及時(shí)報(bào)警，由警方負(fù)責(zé)解決。（五）公共衛(wèi)生事件突發(fā)公共衛(wèi)生事件在發(fā)生，采取邊報(bào)告、邊調(diào)查、邊處理、 邊搶救、邊核實(shí)的方式，確保迅速、有效地控制突發(fā)公共衛(wèi)生事 件，突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到突發(fā)公共衛(wèi)生事件情況 通報(bào)后，根據(jù)上級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生

9、事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮和 調(diào)度，采取必要的預(yù)防控制措施。六、后期處置（一）評(píng)估與總結(jié)1、突發(fā)事件處理完畢后，參與處理的有關(guān)處室和相關(guān)應(yīng)急 辦成員對(duì)處理工作進(jìn)行總結(jié)，報(bào)局應(yīng)急辦。2、局應(yīng)急辦應(yīng)對(duì)事件發(fā)生、應(yīng)急處理、處理結(jié)果及損失情 況進(jìn)行全面評(píng)估與總結(jié)，并將總結(jié)報(bào)告局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，局應(yīng)急 領(lǐng)導(dǎo)小組視情確定是否上報(bào)上級(jí)。3、參與應(yīng)急處理的應(yīng)急辦成員應(yīng)針對(duì)協(xié)調(diào)處理突發(fā)事件過(guò) 程中暴露出的有關(guān)問(wèn)題，提出相應(yīng)的意見(jiàn)和建議。（二）獎(jiǎng)勵(lì)與處罰1、對(duì)參與應(yīng)急處理工作表現(xiàn)突出的應(yīng)急成員，按有關(guān)規(guī)定 給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。2、對(duì)參與應(yīng)急處理工作不負(fù)責(zé)任、扯皮推諉，造成嚴(yán)重后 果的人員，應(yīng)依照有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任。七、

10、應(yīng)急保障（-）通信保障1、各應(yīng)急辦成員應(yīng)確保至少一種通信方式的穩(wěn)定暢通。2、各科室與應(yīng)急辦成員保持必要的聯(lián)系。3、所有通信及信息傳遞應(yīng)符合有關(guān)保密規(guī)定。（二）應(yīng)急資料保障各應(yīng)急辦成員根據(jù)各自職責(zé)規(guī)定，確保信息資料傳送的高 效、迅速、準(zhǔn)確，不得延誤。（三）安全保障各科室、單位應(yīng)確保工作場(chǎng)所的安全性和保密性，確保有關(guān) 工作人員的人身安全。（四）人力資源保障1、應(yīng)根據(jù)工作需要不斷加強(qiáng)應(yīng)急工作人員隊(duì)伍建設(shè)，根據(jù) 工作需要及時(shí)補(bǔ)充人員。2、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織對(duì)本局的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行演練，并不 斷對(duì)程序等加以修改和完善。3、應(yīng)急辦可根據(jù)實(shí)際需要舉辦相關(guān)培訓(xùn)，不斷提高應(yīng)急水平和能力。八、其他在接到本系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件發(fā)生或可能發(fā) 生的