關于科技園的調(diào)研報告

1、關于科技園的調(diào)研報告 科技園建設進展情況，建設具有銀川特色的科研體系存在的問題及對策建議，如何與寧東能源化工基地科技園在規(guī)劃、建設等方面協(xié)作共進。 科學技術是第一生產(chǎn)力，沒有科技的支撐作為內(nèi)生動力，就沒有銀川的長遠發(fā)展。規(guī)劃建設銀川科技園是提高自主創(chuàng)新能力、建設國家創(chuàng)新型城市的重要舉措，對于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)具有重要意義。做為xx市“2258”工作思路的重要組成部分，科技園開工建設以來，得到了各部門的高度重視。按照區(qū)委、政府所承擔的主要任務，科技園管委會和xx縣區(qū)各部門各司其職，精心組織，加快推進，在規(guī)劃編制、征地拆遷、基礎設施建設等方面都取得了積極進展。 一、銀川科技園進展情況 銀川

2、科技園自7月26日正式開工建設以來，各項工作穩(wěn)步推進。 一是相關規(guī)劃已編制完成或即將完成?？萍紙@控規(guī)已完成并經(jīng)市政府批復，成為科技園規(guī)劃建設的有力依據(jù)。產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃正在緊鑼密鼓的進行，預計本月10日左右能進行匯報，該規(guī)劃完成后，必將對科技園的產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生積極引導?？萍紙@可研報告由經(jīng)發(fā)局負責已分別報送至區(qū)、市發(fā)改委，爭取項目資金。 二是征地拆遷工作有序進行。在資金到位不足的情況下，全力以赴做好征地拆遷的丈量、測算、評估、宣傳動員等工作，取得被征地單位和個人的信用，較好地完成建設用地范圍內(nèi)的征地拆遷工作。在盈南創(chuàng)業(yè)園29家企業(yè)已搬遷28家的基礎上，現(xiàn)正在為寧夏駕校、張志峰、綠地等單位和個人，正在做

3、土地及地上附著物賠償評估價報告。截止目前，銀川科技園共完成征用黃河東路盈南村、磚渠村、汽修廠農(nóng)場土地共1522畝（其中盈南村694畝，磚渠村794畝、汽修廠農(nóng)場34畝），拆遷企業(yè)28家，征用企業(yè)用地338畝。 三是基礎設施及公建項目推進快速。科技園起步區(qū)水系聚寶湖（120畝）已完成開挖，目前科技園3公里水系（230畝）已于11月20日開挖；英才路完成路面鋪油工作，人行道已完工并完成315株行道樹栽植；聚才路已完成油面鋪設，給排水管線已鋪設完成；科技大道東段（育才路至通達街段）已完成油面鋪設；科技園總部起步區(qū)和企業(yè)起步區(qū)內(nèi)（含水系、道路）綠化設計方案正在深化；科技園公建項目人才科技大廈正在進行地

4、基澆筑。截止目前，銀川科技園工程建設共計完成投資6200萬元。 四是著力推進企業(yè)項目進展。首批開工的三家企業(yè)，寧夏寶塔石化已完成施工圖設計，進行工程內(nèi)部招投標。寧夏光合能源公司和銀川融神威自動化儀表廠兩家企業(yè)正在修改總規(guī)圖，調(diào)整施工圖設計。 二、存在的問題和建議 科技園建設初步鋪開，面臨的困難和問題很多，針對這些問題，我們也提出了一些建議和措施。 （一）科技園建設資金急缺。 銀川科技園建設起始，科技園建設由xx縣區(qū)政府負責實施，建設資金以市財政投入為主。自20*年7月26日建設以來，完成了大量工作任務。截止目前，征地拆遷、工程建設、規(guī)劃設計等共完成投入1.55億元，但市政府只撥付2000萬元，

5、缺口很大。目前20*年科技園基礎設施建設工期已到尾聲，面臨著支付施工方工程款的問題。 建議和措施。向xx市人民政府報送了3套科技園融資方案，目前，市政府已采納了第一套方案，即由xx市土地儲備局做為承貸主體進行融資，用于科技園的征地拆遷和基礎設施建設，以緩解銀川科技園建設資金缺乏的問題。 目前我區(qū)正在積極與市土儲積極對接運作中。 （二）科技園征地拆遷方面，由于涉及土地性質(zhì)、土地轉(zhuǎn)讓糾紛、征地價格分歧等多種原因，雖然做了大量的工作，導致征地工作進展緩慢。 建議和措施。已于11月28日召開科技園建設專題會議，明確由xx市國土資源局xx縣區(qū)分局和銀川科技園管理委員會負責，做好寧夏駕校、張志峰及綠地集團

6、等科技園國有租賃農(nóng)用地土地的地價評估、地面附著物的估價等征收工作，盡快完成科技園起步區(qū)（共835畝，其中公建起步區(qū)305畝、企業(yè)起步區(qū)530畝）征地拆遷工作。 （三）入園企業(yè)項目建設比較緩慢。 建議和措施。針對目前已入園企業(yè)，與xx市科技局協(xié)調(diào)，積極做好科技園入園企業(yè)項目建設工作，督促企業(yè)加快項目設計工作，要求寶塔石化、融神威、光合能源等3家企業(yè)于20*年3月15前開工，田永成、三新科技、夏盛公司等3家企業(yè)于20*年3月30前開工。 （四）科技園招商引技工作面臨困難。 建議和措施：針對目前體制不順暢的問題，建議區(qū)委、政府能進一步與市政府溝通協(xié)調(diào)，將招商工作分為兩部分：是科技局負責園區(qū)公建部分的

7、招商，xx縣區(qū)政府負責入園企業(yè)的招商，將更加有利于入園企業(yè)的管理和后續(xù)服務的展開。具體建議由xx縣區(qū)科技局和經(jīng)發(fā)局配合，拿出科技園冬季招商方案，工業(yè)集中區(qū)、科技局、經(jīng)濟協(xié)作局等相關部門，組織相關工作人員組成招商小分隊，到區(qū)內(nèi)外重點院校、科研院所、大型高科技企業(yè)進行走訪活動，力爭引進3-5家重點院校和科研院所在科技園設立研發(fā)機構(gòu)。 （五）積極主動做好科技園配套服務的規(guī)劃建設。 20*年，隨著園區(qū)公建的建成投入使用，隨即會面臨生活服務配套缺乏的問題?？萍紙@區(qū)應在準備之冬積極與市規(guī)劃局、土地局、招商局等部門積極聯(lián)系，爭取盡快引入大商對科技園的商業(yè)服務配套進行規(guī)劃建設，以形成完善的商業(yè)配套，促進科技園

8、未來的發(fā)展。 （六）正確定位銀川科技園。 爭取區(qū)市相關部門的理解、支持，要求全區(qū)各類科研院所和研發(fā)機構(gòu)向銀川科技園集中，原則上其他地方不再新建研發(fā)機構(gòu)，以促進銀川科技園能在較短時間內(nèi)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)要素的集聚。 （七）繼續(xù)做好宣傳工作。 為營造銀川科技園建設的良好氛圍?？萍紙@管委會已委托制作完成一6分鐘的宣傳短片，目前正在進一步的修改完善中?？萍紙@宣傳雜志也在進一步制作中。 科技園展示館方案由上海風雨筑公司進行前期設計，9月份匯報后已修改完成等待審核。 （八）積極協(xié)調(diào)成立科技園管委會。 建議加快科技園管委會機構(gòu)的審批，按園區(qū)建制組建科技園管委會。設置規(guī)劃建設部、科技發(fā)展部和綜合服務部，總編制不少于15

9、人，作為銀川科技園籌建期間的臨時機構(gòu)。以避免當前工業(yè)集中區(qū)人員緊張的狀態(tài)。 （九）有組織的解決技術問題，以利于園區(qū)順利發(fā)展。 針對科技園今冬的水系開挖工程和綠化景觀設計等技術性環(huán)節(jié)中遇到的技術性環(huán)節(jié)，區(qū)政府積極組織協(xié)調(diào)相關部門及專家進行專題會議研究，以促進工程的順利進展。 三、銀川科技園與寧東能源化工基地之間的聯(lián)系 按照寧夏打造內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)和綜合保稅區(qū)的重大發(fā)展思路，科技園區(qū)作為寧夏發(fā)展的智力驅(qū)動，在科技創(chuàng)新和人才積聚方面不斷推進綜合保稅區(qū)的建設，同時實現(xiàn)真正的內(nèi)陸開放。圍繞xx市工業(yè)“一強四優(yōu)五新”產(chǎn)業(yè)，我們應加強與寧東能源基地的交流和合作，重點在煤化工技術成果產(chǎn)業(yè)化方面相互借鑒，共同進步，爭取建立一批科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心和中試基地，為xx市建設國家創(chuàng)新型城市提供強有力的科技支撐和人才保障。 12月3日，在市政府馬凱市長的主持下銀川科技園與寧東管委會進行了面對面的交流，初步達成以下意向性協(xié)議： 1、確定在銀川科技園以“園中園”的方式規(guī)劃建設“寧東科技園”，對外掛“寧東科技園”牌子，實現(xiàn)兩個園區(qū)的共同發(fā)展。 2、初步選址在英才路以xx縣區(qū)域，面積約1000畝，具體以實測為準。 3、寧東科技園的規(guī)劃建設要服從銀川科技園控制性詳細規(guī)劃和銀川科技園產(chǎn)業(yè)