澳大利亞政府優(yōu)質(zhì)教師計劃解讀-基于教師專業(yè)素質(zhì)提升的視角

1、    “澳大利亞政府優(yōu)質(zhì)教師計劃”解讀基于教師專業(yè)素質(zhì)提升的視角    摘要：“澳大利亞政府優(yōu)質(zhì)教師計劃”（acqtp）為澳聯(lián)邦政府制定、推行的一項“旗艦型”教師專業(yè)發(fā)展政策，計劃的首要目標(biāo)在于提升教師的專業(yè)素質(zhì)。立足于教師專業(yè)素質(zhì)提升的視角，可以考察得出結(jié)論：計劃的實施較好地實現(xiàn)了預(yù)設(shè)目標(biāo)；進(jìn)一步探究其原因可發(fā)現(xiàn)，計劃在統(tǒng)領(lǐng)實踐的框架、活動實施模式、活動開展渠道及價值取向等四方面頗具特色。關(guān)鍵詞：教師專業(yè)發(fā)展，教師專業(yè)素質(zhì)，澳大利亞政府優(yōu)質(zhì)教師計劃教師專業(yè)發(fā)展是指教師提升專業(yè)水平，獲得新知識及提升專業(yè)地位的系統(tǒng)的、持續(xù)性的過程。由此，可作這樣理解：教

2、師專業(yè)發(fā)展實踐的重要目的在于提升教師的知識、技能與專業(yè)化水平。教師專業(yè)素質(zhì)的提升之于專業(yè)發(fā)展實踐而論為一直有待于實現(xiàn)的目標(biāo)。自20世紀(jì)80、90年代以來，澳大利亞聯(lián)邦政府日趨將制定與實施教師專業(yè)發(fā)展舉措作為其提升本國教師專業(yè)素質(zhì)的重要策略及手段。尤其從90年代初以來，聯(lián)邦政府更通過制定、推行教師專業(yè)發(fā)展中長期舉措來提升中小學(xué)師資隊伍的專業(yè)素質(zhì)水平。在澳政府推行的所有計劃和項目中，有一項舉措歷經(jīng)兩代政府的實施至今累計已長達(dá)十余年，其內(nèi)容涉及與教師專業(yè)發(fā)展相關(guān)的研究、實踐開展等方方面面，包括聯(lián)邦政府、州和地區(qū)政府、中小學(xué)校、高校、相關(guān)的教師行業(yè)協(xié)會和教學(xué)機(jī)構(gòu)在內(nèi)的利益相關(guān)主體都參與了計劃的落實與推

3、廣過程，其影響波及范圍廣泛，這項計劃就是“澳大利亞政府優(yōu)質(zhì)教師計劃”（australian government quality teacher program，agqtp）。就agqtp這一大型、復(fù)雜政策群式的舉措而言，目的指向非常聚焦且明確，其首要目的便在于提升中小學(xué)教師的專業(yè)素質(zhì)，尤其是專業(yè)知識與專業(yè)技能的改進(jìn)。一、澳教師專業(yè)發(fā)展的“旗艦”政策優(yōu)質(zhì)教師計劃agqtp自出臺、實施至今幾經(jīng)名稱的變更。計劃剛出臺之時全稱為“優(yōu)質(zhì)教師計劃”（quality teacher program），2003年名稱變更為“聯(lián)邦優(yōu)質(zhì)教師計劃”（commonwealth quality teacher pro

4、gram），2004年聯(lián)邦教育部又將計劃名稱調(diào)整為“澳大利亞政府優(yōu)質(zhì)教師計劃”（australian government quality teacher program），該計劃名一直沿用至今。為避免出現(xiàn)誤解與混淆，本研究一概采用計劃當(dāng)前名稱澳大利亞政府優(yōu)質(zhì)教師計劃（agqtp）。（一）出臺背景：國內(nèi)外因素交織作用agqtp的制定是國際國內(nèi)各種因素共同交織作用的結(jié)果。從國際的視野來看，教師專業(yè)發(fā)展舉措的制定與實施已經(jīng)成為世界許多國家教師教育的發(fā)展趨勢與潮流。近年來，“教師專業(yè)發(fā)展與學(xué)生學(xué)習(xí)成績”的關(guān)聯(lián)研究在歐美國家日趨興起，該類研究的共識在于教師專業(yè)發(fā)展與學(xué)生學(xué)習(xí)存在緊密聯(lián)系，這對澳政府制定

5、agqtp起到了重要的“催化劑”作用。立足于澳本國的實際情況，于1999年頒布的澳大利亞學(xué)校教育國家戰(zhàn)略目標(biāo)將所有的目光都投向?qū)W生知識、技能與理解力的提升，這就對中小學(xué)教師的素質(zhì)提出了更高的要求。而澳學(xué)校教育在世紀(jì)之交面臨的重要挑戰(zhàn)（主要是指教學(xué)應(yīng)由傳統(tǒng)重視知識灌輸為主轉(zhuǎn)變?yōu)橹匾晭椭鷮W(xué)生提升其未來生活所需的批判思維能力、創(chuàng)造及問題解決能力為主）也促使聯(lián)邦政府制定和出臺相關(guān)舉措來提升本國學(xué)校教育質(zhì)量。（二）目標(biāo)設(shè)定：以提升教師專業(yè)素質(zhì)為本agqtp的主要目標(biāo)歸結(jié)起來有二：提升中小學(xué)教師的技能、知識與理解力（即提升教師專業(yè)素質(zhì)）；提升中小學(xué)教師的地位。計劃自2000年啟動實施至今，其目標(biāo)經(jīng)歷了細(xì)微

6、的調(diào)整與變化，但總的來說，革新和提升教師關(guān)于聯(lián)邦政府優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域的技能與理解力一直是計劃的首要目標(biāo)。所謂“技能與理解力”全都指向核心課程領(lǐng)域的任課教師關(guān)于所教授課程的專業(yè)知識和專業(yè)技能。（三）內(nèi)容與構(gòu)成：大規(guī)模、多維的政策群agqtp實施至今已有十余年，2005年之前，該計劃主要由兩部分組成，即州和地區(qū)的教師專業(yè)學(xué)習(xí)項目以及全國性的戰(zhàn)略舉措。2005年，澳大利亞教學(xué)與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)學(xué)會（aitsl）成立，聯(lián)邦政府將該機(jī)構(gòu)開展的活動列為計劃的第三大組成部分。于是，2005年至2009年，agqtp共有三項組成部分：州和地區(qū)的教師專業(yè)學(xué)習(xí)計劃、全國性的戰(zhàn)略舉措以及由澳大利亞教學(xué)與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)學(xué)會開展的活動。

7、2010年，聯(lián)邦政府把州和地區(qū)的教師專業(yè)學(xué)習(xí)項目作為agqtp的主體組成部分，這種狀況一直持續(xù)至今并將被延續(xù)至2013年。agqtp是復(fù)雜的、多維的大規(guī)模政策群，三個構(gòu)成部分又下設(shè)眾多的項目與活動。計劃每一項組成部分都有其特定的實施方式或工作開展方式（在此不作詳述）。從該計劃出臺背景到計劃主要目標(biāo)，從計劃的內(nèi)容及實施再到評估活動的開展等一系列過程中，教師專業(yè)素質(zhì)一詞反復(fù)被提及并重點強(qiáng)調(diào)。而以往所有關(guān)于“教師專業(yè)發(fā)展”內(nèi)涵的研究也基本涉及教師專業(yè)素質(zhì)與專業(yè)地位的提升這兩大方面。基于此，在下文中，本研究特將“教師專業(yè)素質(zhì)的提升”列為核心分析要素，探討與試圖解決的問題有：提升教師的專業(yè)素質(zhì)既為agq

8、tp的首要目標(biāo)，那么通過計劃的實施，其實際收獲的影響究竟與預(yù)設(shè)目標(biāo)間存在明顯差距還是較好地支持了預(yù)設(shè)目標(biāo)的實現(xiàn)？造成這種結(jié)果的原因有哪些？二、agqtp之于教師專業(yè)素質(zhì)提升的影響：目標(biāo)基本達(dá)成澳聯(lián)邦教育部曾對agqtp于全國范圍的實施影響做過綜合評估。評估結(jié)果證明：在實施的前五年內(nèi)，計劃在教師專業(yè)素質(zhì)提升方面所取得的成效是顯著的，基本可說是達(dá)成或兌現(xiàn)了預(yù)設(shè)目標(biāo)?？偟膩碚f，包括讀寫、算術(shù)、數(shù)學(xué)、科學(xué)和技術(shù)等科目在內(nèi)的核心課程領(lǐng)域的教師專業(yè)素質(zhì)獲得了不同程度的提升；而參與計劃的教師的某些具體專業(yè)知識和專業(yè)技能也得到了改進(jìn)和提升。（一）教師有關(guān)核心課程領(lǐng)域的專業(yè)素質(zhì)獲提升基于澳大利亞聯(lián)邦教育部于20

9、05年開展的全國性評估所收回的數(shù)據(jù)，參與評估調(diào)查的各學(xué)校系統(tǒng)的中小學(xué)教師普遍都認(rèn)為計劃的開展有助于其所教授科目的專業(yè)知識及專業(yè)技能的提升。在表1中，分值3代表參與調(diào)查的教師認(rèn)為agqtp的開展對于該科目專業(yè)素質(zhì)的提升沒有影響，任何高于3的分值則表示計劃帶來了積極的影響。受篇幅所限，下文僅選取讀寫、數(shù)學(xué)兩門科目為例，來具體闡述計劃所帶來的積極影響。 1.讀寫讀寫一直是agqtp優(yōu)先資助課程領(lǐng)域的核心科目，參與的教師普遍認(rèn)為，他們在以下方面取得了不同程度的收獲：在應(yīng)用教學(xué)技能和理解力時變得更為自信；對與讀寫科目相關(guān)的新型、創(chuàng)新型的教學(xué)策略有所了解；具備了該學(xué)科的學(xué)科知識并對其有了更深入的

10、了解，包括對研究文獻(xiàn)產(chǎn)生了更深刻的認(rèn)識；對學(xué)校教育各階段的學(xué)生讀寫學(xué)習(xí)模式有了更多了解；對土著背景的學(xué)生的讀寫教學(xué)技能有所提升；監(jiān)控和評估學(xué)生讀寫學(xué)習(xí)的策略性知識有所提升。由此可知，教師在讀寫科目的專業(yè)知識，包括與學(xué)科有關(guān)的本體性知識，與課堂教學(xué)經(jīng)驗累積相關(guān)的實踐性知識，以及專業(yè)技能，包括教學(xué)認(rèn)知技能（對學(xué)生不同階段的學(xué)習(xí)特點有更深入了解），教學(xué)操作技能（在教學(xué)過程中懂得運(yùn)用新的教學(xué)策略）以及教學(xué)監(jiān)控技能（監(jiān)控和評估學(xué)生的讀寫學(xué)習(xí)情況）等方面，都有了不同程度的改進(jìn)與提升。2.數(shù)學(xué)參與數(shù)學(xué)科目專業(yè)發(fā)展活動的教師普遍對計劃影響持積極的看法。如表1所示，教師認(rèn)為計劃的開展對其產(chǎn)生了顯著的影響（平均分

11、值為4.1），教師們反映：他們的教學(xué)技能和對有效數(shù)學(xué)教學(xué)法的理解得到了提升，除此之外，計劃的開展所帶來的其他影響有：教師得到了定義和討論學(xué)生學(xué)習(xí)成績的機(jī)會；教師意識到要為學(xué)生提供能實現(xiàn)銜接的112年級數(shù)學(xué)課程；采取合作安排的方式來上數(shù)學(xué)課而非僅著眼于個體的規(guī)劃；更多地關(guān)注和重視與高校的合作關(guān)系；增進(jìn)跨部門的合作；提升了將數(shù)學(xué)教學(xué)與世界相聯(lián)接的技能；對學(xué)生運(yùn)用問題解決法做定義和分類的能力得以增強(qiáng)。參與計劃的教師通過數(shù)學(xué)科目的專業(yè)發(fā)展活動所獲得的更多的是專業(yè)技能方面的提升，尤其是他們的教學(xué)操作能力，包括采取什么樣的教學(xué)策略來實施課堂數(shù)學(xué)教學(xué)，如何將課堂教學(xué)與外面更廣泛的世界相聯(lián)接等方面的技能，均得

12、到了不同程度的改進(jìn)。（二）教師某些具體專業(yè)知識及專業(yè)技能獲提升聯(lián)邦教育部通過評估指出，agqtp對教師的技能與理解力、教師關(guān)于學(xué)生學(xué)習(xí)的理解、教學(xué)實踐、課程創(chuàng)新都產(chǎn)生了積極的影響。在表2中，分值3意味著計劃沒有產(chǎn)生任何影響，任何高于3分的分值即表示計劃產(chǎn)生了積極的影響。 澳政府的評估數(shù)據(jù)顯示，超過70%的教師認(rèn)為，他們獲取了新的專業(yè)技能或者/以及拓展了現(xiàn)有的專業(yè)技能。主要是指教師的課程創(chuàng)新技能獲得改進(jìn)，教師關(guān)于教學(xué)方法的教學(xué)操作技能得以提升。三、計劃目標(biāo)基本達(dá)成的原因分析agqtp之所以在教師專業(yè)素質(zhì)提升方面取得了較好的影響與收效，其原因不僅涉及宏觀層面優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域框架的設(shè)計，還在于

13、微觀領(lǐng)域如行動研究、行動學(xué)習(xí)模式的普遍采納與實施。此外，計劃在實踐開展的途徑方面廣泛運(yùn)用在線學(xué)習(xí)方式，在價值取向上為處于教育資源劣勢的地區(qū)和學(xué)校提供傾斜式援助，這些都確保了全國范圍內(nèi)的中小學(xué)教師都能真正與計劃相“鏈接”，并共享計劃所提供的資源和專業(yè)學(xué)習(xí)機(jī)會，從而積極有力地推動了各地區(qū)中小學(xué)教師專業(yè)素質(zhì)的總體、普遍的提升。圖1說明了，計劃的內(nèi)容及實施過程中的客觀、微觀、途徑以及價值理念等層面的諸項因素共同作用，使得計劃卓有成效。 （一）統(tǒng)領(lǐng)實踐的框架：以優(yōu)先發(fā)展的核心課程領(lǐng)域為框架引領(lǐng)專業(yè)發(fā)展實踐州和地區(qū)的專業(yè)學(xué)習(xí)項目一直是agqtp的首要組成部分。受到阿德萊德宣言以及澳大利亞中小學(xué)教

14、育發(fā)展現(xiàn)狀的影響，聯(lián)邦教育部在制定州和地區(qū)專業(yè)學(xué)習(xí)項目的相關(guān)規(guī)劃時，特別設(shè)置了優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域。在筆者看來，這個優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域?qū)崉t為一個框架，它反映了聯(lián)邦政府對學(xué)校教育事業(yè)不同學(xué)科領(lǐng)域、教學(xué)領(lǐng)域以及跨學(xué)科/學(xué)校領(lǐng)域事宜的傾向性。聯(lián)邦政府旨在讓該框架承載與引領(lǐng)具體的教師專業(yè)發(fā)展項目與活動。所有公、私立教育管理部門若想要申請開展州和地區(qū)的專業(yè)學(xué)習(xí)項目與活動，就必須在這個框架里挑選出一個具體的領(lǐng)域作為實踐所針對的重心。圍繞教師專業(yè)素質(zhì)拓展這個主題，優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域框架中的核心課程領(lǐng)域無疑是最引人注目的范疇?？傮w來看，計劃優(yōu)先資助的核心課程領(lǐng)域經(jīng)歷了不斷拓展與豐富的過程。讀寫、算術(shù)、數(shù)學(xué)、科學(xué)、信息技術(shù)、學(xué)校職

15、業(yè)教育等科目從計劃出臺、實施至今一直是聯(lián)邦教育部優(yōu)先發(fā)展的核心課程領(lǐng)域，而從2004年開始至今，聯(lián)邦教育部又陸續(xù)將價值教育、健康教育、音樂、歷史、地理等課程加入核心課程領(lǐng)域中?？蚣苤械暮诵恼n程領(lǐng)域使得這些課程任課教師的專業(yè)素質(zhì)獲得了優(yōu)先拓展，尤其是這些教師的具體專業(yè)知識與專業(yè)技能得到了提升。（二）活動實施的模式：將行動研究、行動學(xué)習(xí)引入實踐agqtp是一項大規(guī)模、復(fù)雜、多維的政策群，其下設(shè)項目和活動的開展方式非常豐富，包括專題討論會、會議、系列研討會、行動研究、行動學(xué)習(xí)、試驗、專業(yè)咨詢等。其中，行動研究、行動學(xué)習(xí)被視為主要開展模式。行動研究極大地支持了教師在課堂上運(yùn)用新的教學(xué)方法，教師們開始積

16、極地分享各自的成功經(jīng)驗并對自身的失敗進(jìn)行反思性評估。在西方國家開展的教師專業(yè)發(fā)展實踐中，行動研究和行動學(xué)習(xí)已經(jīng)日趨成為一種活動開展的范式。大量的相關(guān)研究指出，優(yōu)秀的教師都是能積極參與到專業(yè)學(xué)習(xí)中去的教師，而有效的專業(yè)發(fā)展舉措能促使教師們對當(dāng)前開展的教學(xué)實踐進(jìn)行分析，并將其與專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相聯(lián)系從而致力于開展成功、有效的教學(xué)實踐。有效的專業(yè)發(fā)展舉措還促使教師將教學(xué)內(nèi)容同學(xué)生能夠?qū)W習(xí)的內(nèi)容進(jìn)行對比與分析。在行動研究和行動學(xué)習(xí)中，教師不再是被動的被研究對象，而是主動的研究者，他們通過對當(dāng)前教學(xué)實踐的反思與批判以及開展新的實踐活動不斷推動自身專業(yè)素質(zhì)的改進(jìn)與提升。關(guān)于agqtp的全國性評估曾指出，在專業(yè)發(fā)展

17、實踐中廣泛采納行動研究、行動學(xué)習(xí)的模式，一直是使廣大教師覺得滿意的主要緣由?？梢哉f，行動研究和行動學(xué)習(xí)模式的運(yùn)用使得agqtp確實發(fā)揮了幫助核心科目任課教師提升其專業(yè)素質(zhì)的影響，并使計劃對廣泛領(lǐng)域教師專業(yè)知識與技能的改進(jìn)起到積極作用。（三）活動開展的渠道：網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)等在線學(xué)習(xí)方式被廣泛采納agqtp非常重視技術(shù)領(lǐng)域的戰(zhàn)略性地位，尤其是將信息溝通技術(shù)置于優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。聯(lián)邦教育部一直將該科目作為優(yōu)先發(fā)展的核心課程。這與澳政府對本國教育現(xiàn)代化進(jìn)程的強(qiáng)烈關(guān)注緊密相關(guān)。聯(lián)邦教育部特別重視通過agqtp來促使教師將信息溝通技術(shù)整合到具體的教學(xué)實踐中去。為提升全國中小學(xué)教師的專業(yè)素質(zhì)，在計劃的開展渠道與

18、途徑方面，州和地區(qū)的專業(yè)學(xué)習(xí)項目廣泛采納了在線專業(yè)學(xué)習(xí)的方式。全國性的戰(zhàn)略舉措也重視通過計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的方式來促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展經(jīng)驗的分享與傳播。作為agqtp的重點全國性戰(zhàn)略舉措，“全國優(yōu)質(zhì)教師信息交流”項目非常推崇通過計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)來促進(jìn)全國的教師來分享與交流參與澳政府優(yōu)質(zhì)教師計劃的故事與經(jīng)驗。該項目的重要組成部分即為全國優(yōu)質(zhì)教學(xué)網(wǎng)站的建設(shè)與利用，這個網(wǎng)站涉及全國范圍內(nèi)agqtp下設(shè)的項目與活動，聯(lián)邦教育部長鼓勵所有參與計劃的教師、機(jī)構(gòu)、教師教育工作者以及對此感興趣的社會各界人士充分利用這個網(wǎng)站。網(wǎng)站的具體內(nèi)容主要包括：agqtp實施綱要；關(guān)于“全國優(yōu)質(zhì)教師信息交流”項目的通訊稿件以及報告的在線版本；對agqtp州與地區(qū)專業(yè)學(xué)習(xí)項目以及全國性戰(zhàn)略舉措相關(guān)的全面盤點，以及下設(shè)項目與活動有關(guān)的專業(yè)學(xué)習(xí)資源和教學(xué)資源。（四）活動開展的價值取向：為處于弱勢地位的學(xué)校提供針對性支持agqtp出臺之初至2004年，聯(lián)邦教育部僅將部分核心課程列為優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域，而自2004年起至今，則越來越注重考慮有特殊需求的學(xué)生（有身體、智力殘障的學(xué)生）、土著學(xué)生的學(xué)習(xí)需要以及教授土著學(xué)生的教師的專業(yè)學(xué)習(xí)需要，為上述群體所在的學(xué)校提供有針對性的支持和補(bǔ)償性的照顧。澳大利亞的北部地區(qū)是土著居民的主