知識產(chǎn)權(quán)標準化問題研究

1、  知識產(chǎn)權(quán)標準化問題研究       摘要 知識產(chǎn)權(quán)與標準化原本是 法律 與技術(shù)兩個領(lǐng)域的事項，多年以來，我國 社會 各界一直將它們作為兩項互不關(guān)聯(lián)的 問題 去孤立地對待處理，直到前幾年dvd糾紛事件的出現(xiàn)，我們才從夢中驚醒使用標準也要付錢！本文擬對知識產(chǎn)權(quán)與標準的結(jié)合知識產(chǎn)權(quán)標準化的本質(zhì)作一點粗淺的探討。關(guān)鍵詞 知識產(chǎn)權(quán)標準化 搭便車 利益分配abstract intellectual property rights and standards are originally legal and technical ite

2、ms in two domains. since many years ago, our society from all walks of life have being treated them as two isolated and unconnected questions until the dvd dispute events appeared in most recent several years. we only then awaken from the dreamusing standards also have to pay money! in this paper i

3、plan to make a shallow discussion about the essence of intellectual property rights standardizationthe combination of intellectual property rights and standardization.key words intellectual property rights standardization free riding benefit assignment從傳統(tǒng)的觀念來看，標準與知識產(chǎn)權(quán)似乎是相互對立、相互排斥的，前者的作用是促使市場統(tǒng)一，便于貨物與

4、服務(wù)的流通、使用，后者的作用是在于權(quán)利的壟斷性及其背后巨大的 經(jīng)濟 利益。但是， 現(xiàn)代 企業(yè) 巧妙地將二者結(jié)合起來，實現(xiàn)了“知識產(chǎn)權(quán)標準化”。知識產(chǎn)權(quán)標準化的過程實際上是一個“優(yōu)化協(xié)調(diào)的過程，單個標準技術(shù)不一定是最高水平，但多項技術(shù)結(jié)合起來形成的標準體系將是最優(yōu)水平。而在標準化的過程中讓自己的知識產(chǎn)權(quán)策略得以圓滿實現(xiàn)，是企業(yè)最大程度利用知識產(chǎn)權(quán)的途徑之一?！?知識產(chǎn)權(quán)借用了標準的“外衣”，而標準則行知識產(chǎn)權(quán)專有之實，以滿足企業(yè)利潤最大化的需求。一、知識產(chǎn)權(quán)與標準知識產(chǎn)權(quán)是人們對于自己的智力活動創(chuàng)造的成果和經(jīng)營管理活動中的標記、信譽依法享有的權(quán)利。2它是一種專有性的民事權(quán)利，與所有權(quán)一樣，具有絕

5、對性與排它性。trips協(xié)議將知識產(chǎn)權(quán)確定為一種私權(quán)，是法律對權(quán)利人通過創(chuàng)造性勞動獲得的勞動成果所給予的確認和肯定，是對權(quán)利人勞動付出的回報與激勵。各國法律一般都規(guī)定知識產(chǎn)權(quán)人依法享有轉(zhuǎn)讓、許可、使用等權(quán)利，權(quán)利人在其權(quán)利受到非法侵犯時，有權(quán)請求公權(quán)力的救濟，以排除妨害，獲得賠償。這就是說，知識產(chǎn)權(quán)是一種私權(quán)，其客體知識產(chǎn)品是一種私有財產(chǎn)。標準則是對重復(fù)事物和概念所作的統(tǒng)一規(guī)定，是一個用以衡量產(chǎn)品或事物是否達到一定的質(zhì)量水平或一般要求的尺度，它被公眾所普遍接受，具有強制性或指導(dǎo)性功能。國際標準化組織(iso)將“標準”定義為：標準是指由一些技術(shù)規(guī)范或其他明確的準則所組成，被用作規(guī)則、指南或特征

6、的定義的文件，其目的是要求產(chǎn)品、工藝等達到一定的要求。這樣看來，標準是一種公共性準則或規(guī)范，其目的是對相關(guān)產(chǎn)品或服務(wù)給予強制性或指導(dǎo)性的規(guī)定，以便達到一定的技術(shù)要求。就其實質(zhì)來看，標準是一種公共性資源，是社會上各個利益主體都能自由獲取的東西，不會因為標準的采用而損害標準制定人或占有人的利益。因而從權(quán)利角度看，標準權(quán)3應(yīng)被看成是一種“資源共享權(quán)”，或者“資源共有權(quán)”，它是相關(guān)利益主體不分份額地共同享有社會資源的一種民事權(quán)利，它不具有獨占性、排他性。知識產(chǎn)權(quán)屬“私”的范疇，是個人的私有財產(chǎn)，而標準則屬“公”的范疇，是一種公共產(chǎn)品。但是，在現(xiàn)代社會兩者更多的體現(xiàn)為結(jié)合與滲透的趨勢。二、標準中涉及的知

7、識產(chǎn)權(quán)標準是一種規(guī)范或準則，是對特定的社會關(guān)系進行調(diào)整的重復(fù)性的規(guī)則，從特定社會關(guān)系的調(diào)整效果來看，標準也是在一定范圍內(nèi)獲得的最佳秩序，具有公開、普遍的適用性；而知識產(chǎn)權(quán)則主要是追求利益最大化，以實現(xiàn)對智力、資本等要素付出的回報，它具有排他使用的專有性。因此，早期的標準化組織在制定標準時盡量避免涉及知識產(chǎn)權(quán)(主要是專利技術(shù))。4但20世紀九十年代后，新技術(shù)的 發(fā)展 使得專利技術(shù)對標準的 影響 越來越大，一些國際標準化組織也改變了最初的立場，如iso(國際標準化組織)、itu(國際電信聯(lián)盟)允許專利技術(shù)加入到標準中去，但不負責知識產(chǎn)權(quán)的有效、許可等爭議的解決。(一)標準中的商標權(quán)問題。一些標準化

8、組織或事實標準的擁有者往往將相應(yīng)的標識注冊為證明商標或者將標識按照證明商標一樣實施許可，例如，在dvd標識的許可中，廠商必須達到dvd論壇的標準水平，才能使用dvd標識。而微軟公司也將其事實標準視窗操作系統(tǒng)的“windows”在美國和其他國家注冊為商標，以便更好地保護其形成的商譽。實際上，許多標準化組織都非常關(guān)注對組織內(nèi)部標識的管理，如iso組織對iso的管理、3g patent platform對3g的管理等。通過對標識的管理，一方面能促使廠商的產(chǎn)品達到技術(shù)標準要求的水平，便于產(chǎn)品的兼容;另一方面，也能對組織內(nèi)外的產(chǎn)品作一個區(qū)分，便于消費者對產(chǎn)品的選擇，有利于提高廠商采用標準的積極性。(二)

9、標準中的版權(quán)問題。根據(jù)國際標準化組織的定義，標準是一系列由技術(shù)規(guī)范或明確的準則所組成的文件，它的制定者在制定過程中無疑投入了創(chuàng)造性的勞動，理應(yīng)受到版權(quán)的保護。iso、iec等國際標準化組織制定的iso/iec標準、技術(shù)報告、國際標準草案、委員會草案等都享受版權(quán)保護。iso從1951年制定并發(fā)布的第一項建議書起就聲明了它對發(fā)布標準的擁有權(quán)，并勸告用戶遵守法律，要求在標準的版權(quán)通告中說明有關(guān)復(fù)制的信息。我國版權(quán)法及相關(guān)法律沒有對標準的版權(quán)問題做出規(guī)定。1997年國家技術(shù)監(jiān)督局和新聞出版署聯(lián)合頒布的標準出版管理辦法規(guī)定，“標準必須由國務(wù)院出版行政部門批準的正式出版單位出版，國家標準由 中國 標準出版

10、社出版?！边@種專有出版的規(guī)定是對出版市場進行嚴格管理的加強，與我國規(guī)范法律法規(guī)的出版行為一樣。但并不能因此而說明國家標準受到版權(quán)的保護。其實，版權(quán)對于標準而言，并不引起太多的注意。標準的意義重在實施，使相關(guān)企業(yè)使用標準中的技術(shù)規(guī)范、準則及相關(guān)技術(shù)。其中的專利技術(shù)才是企業(yè)在使用標準時應(yīng)該予以慎重對待的問題。(三)標準中的專利問題。專利是標準問題的核心。隨著高新技術(shù)和數(shù)字化、 網(wǎng)絡(luò) 技術(shù)的發(fā)展，許多標準背后都隱藏著專利技術(shù)，這些專利技術(shù)，一方面是專利擁有人為了占領(lǐng)世界市場，不斷將其技術(shù)進行推廣，以致滲入標準之中；另一方面，在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)上，由于專利技術(shù)的大量存在，標準制定組織難以逾越專利權(quán)人所布下

11、的“地雷陣”，難免在標準中采用一些專利技術(shù)。 對于國際標準中可能涉及的專利權(quán)問題，iso/iec清楚地表明了自己的原則：“尊重專利權(quán)，保護國際標準使用者的利益、責任自負?！?這樣，在使用標準的同時，我們要持審慎的態(tài)度，早做打算。令我們記憶猶新的是dvd糾紛案件。1999年，日立、松下、三菱電機、 時代 華納、東芝、jvc六大技術(shù)開發(fā)商結(jié)成聯(lián)盟(以下簡稱6c)，向全球發(fā)表了“關(guān)于dvd專利聯(lián)合許可”的聯(lián)合聲明。這不僅僅意味著對專利技術(shù)行使權(quán)利，實際上也是對其技術(shù)已經(jīng)成為標準的宣告。自2000年以來，國產(chǎn)dvd的出口就不斷地面臨著國外專利收費集團“標準”的挑戰(zhàn)。荷蘭飛利浦、日本索尼、先鋒(以下簡稱

12、3c)、6c和法國湯姆遜(1c)及empeg四家專利收費集團以標準中的專利為借口，提出向中國dvd收取每臺收費合計10美元左右的專利費。2003年春節(jié)前夕，思科向美國德州地 方法 院起訴華為侵犯其知識產(chǎn)權(quán)，訴訟的核心問題涉及思科增強內(nèi)部網(wǎng)關(guān)的路由器選擇協(xié)議(eigrp)源代碼，也即路由器的標準使用問題。此舉旨在阻擊華為路由器在美國市場的銷售。近年來，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)迅速崛起，已真正實現(xiàn)了從國內(nèi)走向世界的宏偉藍圖。就dvd來看， 目前 已占世界市場20%到25%的份額，而華為是中國電信設(shè)備的供應(yīng)商，2002年的合同銷售額達220億元，名列中國2002年度 電子 百強第7位，產(chǎn)品已打入德國、西班牙、巴西、

13、俄羅斯、泰國、新加坡、韓國等40多個國家和地區(qū)，并積極開拓北美商場。6在路由器和交換機方面，華為也在危及思科全球“霸主地位”?！澳拘阌诹?，風必摧之”，國內(nèi)企業(yè)的成長卻遭到跨國公司的強烈的打擊。我們可以看到，一些跨國公司甚至結(jié)成聯(lián)盟(如6c、3c等組織)并將其擁有的專利技術(shù)納入到標準中去，運用標準形式推廣自己的知識產(chǎn)權(quán)，希望以標準繼續(xù)保持其在高新技術(shù)上的壟斷地位。這一切我們不得不引起警覺。三、知識產(chǎn)權(quán)標準化在知識產(chǎn)權(quán)當中，專利技術(shù)處于核心地位，權(quán)利人可以自己使用，憑借其技術(shù)優(yōu)勢迅速贏得市場與顧客，占領(lǐng)市場，取得競爭的優(yōu)勢地位，從而獲得超額壟斷利潤；也可以許可他人使用或禁止他人擅自使用、仿冒其技術(shù)

14、或產(chǎn)品，以便從中獲取大量的許可使用費用或侵權(quán)賠償費。但是，專利技術(shù)的使用范圍畢竟是有限的，企業(yè)為了避開先進入者所布下的專利“地雷陣”，總是采取“迂回”戰(zhàn)術(shù)，繞開專利技術(shù)或產(chǎn)品，轉(zhuǎn)而采用其他非專利的或使用費較低的技術(shù)替代品或采用模仿、開發(fā)戰(zhàn)略，盡量使用自己已開發(fā)的技術(shù)。然而，標準卻是一種公用領(lǐng)域的技術(shù)規(guī)范、準則等，現(xiàn)代經(jīng)濟中，標準無處不在，可以想象，如果沒有標準的存在，我們的產(chǎn)品將會出現(xiàn)怎樣的現(xiàn)象，我們的消費者又如何去選擇產(chǎn)品、適應(yīng)產(chǎn)品之間的兼容關(guān)系？換句話說，你可以避開技術(shù)，但絕不可能避開標準。james surowiecki在世紀大轉(zhuǎn)折一文中指出：“沒有標準化，就沒有現(xiàn)代經(jīng)濟?！?因而，將知

15、識產(chǎn)權(quán)與標準的巧妙結(jié)合才是現(xiàn)代企業(yè)的最高選擇，從而實現(xiàn)了“知識產(chǎn)權(quán)標準化”。根據(jù)1991年iso/iec第2號指南標準化與相關(guān)活動的基本術(shù)語及其定義(1999年第6版)的規(guī)定，標準化指對實際與潛在問題做出統(tǒng)一規(guī)定，供共同和重復(fù)使用，以在相關(guān)領(lǐng)域內(nèi)獲得最佳秩序的效益活動。而知識產(chǎn)權(quán)標準化，則是擁有核心專利技術(shù)的企業(yè)將知識產(chǎn)權(quán)(專利技術(shù))成功地結(jié)合于標準之中，使二者成為一個不可分離的整體，以便其他企業(yè)對該標準的使用，從而達到“坐收漁翁之利”的效果。從另一個角度來看，這種標準化也是知識產(chǎn)權(quán)借用標準的“外衣”，克服了自身適用范圍的不足，以達到自身價值最大化。實際上，現(xiàn)代經(jīng)濟舞臺上具有獨占性地位或壟斷性

16、地位的企業(yè)有許多是成功地運用了知識產(chǎn)權(quán)標準化戰(zhàn)略，利用專利技術(shù)和標準化工作的特點，通過專利聯(lián)營、交叉許可等手段，將技術(shù)專利納入標準，巧妙地將全球技術(shù)許可戰(zhàn)略構(gòu)建在技術(shù)標準許可戰(zhàn)略之中，形成一條“技術(shù)專利化專利標準化標準許可化”的鏈條，從而實現(xiàn)在技術(shù)和產(chǎn)品上的競爭優(yōu)勢，8最大限度地發(fā)揮其效益。一旦實現(xiàn)了知識產(chǎn)權(quán)標準化，其威力和 影響 力就非同凡響，其效果也并非是“知識產(chǎn)權(quán)標準知識產(chǎn)權(quán)標準化”，而是“1+12”。 現(xiàn)代 企業(yè) 的核心戰(zhàn)略思想就是將知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略與標準戰(zhàn)略巧妙地結(jié)合起來。比爾·蓋茨在1981年曾說過，“一個標準可能會產(chǎn)生出一個公司適當?shù)奈募?、適當?shù)挠?xùn)練，并通過動力、使用付費、

17、銷售力及價格在生產(chǎn)(類別)上建立一個強大的地位。”9確實，知識產(chǎn)權(quán)標準化的實現(xiàn)，一方面可以使企業(yè)獲得市場壟斷地位，可以通過產(chǎn)品定價獲得高額壟斷利潤，另一方面，又可以允許或排除其他企業(yè)對標準的使用，甚至規(guī)避了相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)法對知識產(chǎn)權(quán)保護的時間限制，使標準中的知識產(chǎn)權(quán)不因時效的屆滿而失效，真正做到“特一流企業(yè)賣標準”，以至子子孫孫受益無窮。四、揭開知識產(chǎn)權(quán)標準化的本質(zhì)知識產(chǎn)權(quán)標準化就其實質(zhì)來看，它是知識產(chǎn)權(quán)借用標準的“外衣”，而將知識產(chǎn)權(quán)予以推廣的過程，同時，也是在標準化中融入知識產(chǎn)權(quán)的過程。它是權(quán)利人行使知識產(chǎn)權(quán)的一種新的方式，是知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的最高運用。這種動態(tài)的過程體現(xiàn)了一種利益分配機制的作用

18、，也體現(xiàn)了私人利益的“搭便車”行為。(一)私人利益的搭便車。國際知名的標準化專家桑德斯在1972年發(fā)表的標準化目的與原理一書中把標準化定義為：“標準化是為了所有有關(guān)方面的利益，特別是為了促進最佳的 經(jīng)濟 ，并適當考慮產(chǎn)品的使用條件與安全要求，在所有有關(guān)方面的協(xié)作下，進行有秩序的特定活動所制定并實施各項規(guī)定的過程?！痹摱x體現(xiàn)了標準所包含的公共利益，代表所有各方市場主體的利益，是各經(jīng)濟主體協(xié)商的產(chǎn)物，但該定義卻忽視了標準背后的私人利益。實際上，標準尤其是技術(shù)標準可能包含大量的私人利益，特別是隨著高新技術(shù)的 發(fā)展 ，技術(shù)標準體系中不得不包含一些必不可少的專利技術(shù)，這些專利技術(shù)正是借助了標準這個載體

19、，將私人利益附著在公共利益之上，從而構(gòu)成了市場主體搭便車的行為。搭便車行為就是競爭對手或者其他市場主體為自己的商業(yè)目的利用他人的工商業(yè)成就而未付出實質(zhì)性正當努力的行為，在這里它更主要的體現(xiàn)為私人利益對公共資產(chǎn)的無償使用，是專利權(quán)人對技術(shù)標準的免費使用。搭便車行為最突出的特點是自己不付出勞動，不正當?shù)乩靡呀?jīng)存在的勞動成果獲得競爭優(yōu)勢。在知識產(chǎn)權(quán)標準化過程中，并不是說在每一種活動中，競爭主體都沒有付出勞動。實際上，對于標準中的知識產(chǎn)權(quán)，尤其是專利技術(shù)，競爭主體投入了大量的人力、財力、物力，付出了艱辛的勞動，才形成了自己的核心技術(shù)，甚至對技術(shù)標準的制定、參與，該企業(yè)也表現(xiàn)出一定的積極性與創(chuàng)造性，對

20、標準的最終形成也起到一定的作用。但相對于專利而言，標準畢竟不能成為一種“私人財產(chǎn)”，它是全部市場主體的共同利益，要在整個行業(yè)中得到推廣、 應(yīng)用 ，是一種 社會 公共財富。從勞動角度而言，它是多個主體因共同勞動的付出而獲得的成果，是勞動集合體，并不能將其視為某一個體的勞動，或者將個體勞動從中分離，按一定份額去享受其帶來的權(quán)益。因而，將專利技術(shù)融入標準之中，實際上是將私人利益融入到?jīng)]有勞動付出的標準之中，借標準之外衣，不正當?shù)財U大私人利益。搭便車行為的典型表現(xiàn)則是免費利用，即沒有付出任何費用或者報酬，不適當?shù)厥褂盟宋锲坊蚬参锲?，從而獲取個人利益的行為。搭便車本是財政學上的一個術(shù)語，是個人對公共

21、資源的免費使用，在這里卻構(gòu)成了一種不正當競爭行為的代名詞。在知識產(chǎn)權(quán)標準化中，競爭主體將專利技術(shù)納入到標準之中，借標準的行業(yè)控制“特點”去推廣、實施，從而獲得超額壟斷利潤。但在獲益的同時，競爭主體并不因為標準的輔助獲益作用而繳納相應(yīng)的額外費用。實際上，標準是允許、鼓勵或強制各個市場主體采用的資源，以便商品的流通與兼容，各個市場主體可以免費獲取、利用標準本無可非議，但如果競爭主體將其用來作為獲取個人利益的競爭手段，而無需付出什么，這就是將無償獲取的公共資源用來作為獲取個人利益的輔助手段，從而構(gòu)成了一種不正當競爭行為。對于這種搭便車行為，無論是國際標準組織還是標準化聯(lián)盟組織都采取容忍的態(tài)度，既不鼓

22、勵將私權(quán)(專利權(quán))融入標準之中，也不反對標準中所必須具備的技術(shù)專利。如iso/iec的工作指南第二部分第五條中關(guān)于專利權(quán)的規(guī)定：在準備一個國際標準的時候，原則上iso是允許技術(shù)方案中含有專利權(quán)技術(shù)，無論是發(fā)明專利、實用新型，還是其他的基于專利項下的技術(shù)，或者是已經(jīng)公布的專利申請。10而itc也只負責收集有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)信息，而不介入專利的有效性和實用性的審核，也不介入專利爭端的解決。至于以私人利益為基礎(chǔ)的標準化組織更是偏于私權(quán)的保護與運用，這類組織的知識產(chǎn)權(quán)政策中相當多的 內(nèi)容 是解決專利權(quán)人對聯(lián)合專利技術(shù)進行一攬子許可的 問題 ，也允許標準的使用者同單個專利技術(shù)的權(quán)利人個別談判。這充分體現(xiàn)了這類

23、標準的私權(quán)管理性質(zhì)。(二)標準中的利益分配。知識產(chǎn)權(quán)標準化是一種利益分配機制，是公共利益與私人利益的融合與滲透，而且近幾年，隨著高新技術(shù)的發(fā)展，壟斷企業(yè)還在不斷加強這種利益的協(xié)調(diào)與掠奪。標準是一種公共資源，主要體現(xiàn)了公共利益，而知識產(chǎn)權(quán)標準化則是二者動態(tài)博弈的過程，它往往隨著產(chǎn)業(yè)發(fā)展而發(fā)展。 網(wǎng)絡(luò) 經(jīng)濟 時代 以前，網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)較少較弱，對兼容性要求不高，標準中往往不涉及知識產(chǎn)權(quán)，標準只是一種公共利益的體現(xiàn)，是一種公共資源，國家也鼓勵企業(yè)使用先進的行業(yè)標準、國家標準，國家的知識產(chǎn)權(quán)政策與標準政策相對分離，標準化往往意味著企業(yè)是否達標，或者產(chǎn)品相互之間是否兼容，達標往往會受到國家或有關(guān)部門的獎勵與支

24、持，也會增強達標產(chǎn)品的市場競爭力；反之，企業(yè)雖不能受到激勵，卻也能在市場上繼續(xù)生存，顧客與消費者也不會因此而放棄對該產(chǎn)品的選擇。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟時代以后，信息與通信技術(shù)領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)十分強烈，市場上往往是先有標準，后有產(chǎn)品，產(chǎn)品是通過相關(guān)標準生產(chǎn)出來的，產(chǎn)業(yè)是圍繞標準建立起來的。一些高新技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)之前，往往要圍繞標準問題進行激烈的爭論、博弈?！摆A者通吃”，一些優(yōu)勢地位企業(yè)憑借其強大的實力，積極推廣其“私有協(xié)議”，占領(lǐng)市場，以致形成個別企業(yè)的事實標準，如微軟的視窗系統(tǒng)與intel公司的微處理器；而多數(shù)情況則是相關(guān)市場上的寡占企業(yè)相互間的博弈與妥協(xié)，以致形成各種標準聯(lián)盟組織，以此來占領(lǐng)市場。而后發(fā)企業(yè)只

25、能沿著這一技術(shù)路線，遵循這一標準規(guī)則走下去，否則會因為產(chǎn)品的不兼容而被消費者所拒絕，以致在競爭中被淘汰出局。這樣看來，標準化不僅意味著是否“達標”，而且意味著是否能夠與產(chǎn)業(yè)和市場相兼容，要么進入，要么被排斥?？v觀當今發(fā)達國家及跨國公司的知識產(chǎn)權(quán)政策，無一不是將知識產(chǎn)權(quán)這種私權(quán)融入到具有公共屬性的標準之中，將知識產(chǎn)權(quán)政策與標準化政策緊緊糅合在一起，標準化中更是摻進了私人利益，標準更是朝著私人利益傾斜。就標準的實質(zhì)來看，它是一種公共資源，是人人得以無償使用的，它僅僅作為一種工具而存在，其設(shè)定的初衷是為了協(xié)調(diào)社會資源的合理分配，是為了維護消費者的利益。但是，高新技術(shù)的發(fā)展及知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的推廣，打破了

26、這種“工具主義”的幻想，使得私權(quán)越來越滲入到標準之中去，原本代表公共利益的標準則被私人利益予以巧妙地利用，標準也由工具主義發(fā)展為獨占主義。這種獨占主義往往是私權(quán)的象征，它是排斥公共利益的。如果過多地強調(diào)獨占主義，則會為特權(quán)尋找者提供一些“延展和創(chuàng)制對他人有害特權(quán)”的機會，這實際上是對標準實質(zhì)的扭曲。今天，標準中包含的知識產(chǎn)權(quán)帶來的私人利益越來越多，公共利益背后隱藏著私人利益，標準由于知識產(chǎn)權(quán)的存在而愈來愈被少數(shù)人控制了，換句話說，就是把專利權(quán)與標準同質(zhì)化了，專利借標準“外衣”而積極推廣，標準則借專利形式而獲得了一種似乎合法的權(quán)利形式“標準權(quán)”。二者的結(jié)合，不僅是為了獲得專利的專有使用權(quán)，更主要的是通過專利權(quán)去控制標準，通過標準的使用使權(quán)利人獲得更大的利益，真正實現(xiàn)了“技術(shù)專利化專利標準化標準許可化”。如果說過去的標準也能包含私人利益，但從總體上看，是公共利益高于私人利益，公共利益與私人利益基本上能找到某種平衡點，在滿足公共利益的同時，適當顧及一點私人利益，如今卻是標準中的私人利益高于公共利益，標準體系嚴重偏向于私人利益。這種利益的平衡點被打破了。從國際競爭