關(guān)于調(diào)整限高和容積率的請示報告(改后)5篇 (5)

1、關(guān)于調(diào)整限高和容積率的請示報告(改后)5篇 關(guān)于規(guī)范已出讓未建用地土地用途變更和容積率調(diào)整 的處置辦法（試行） 第一條為嚴格加強土地用途變更和容積率調(diào)整管理，依法解決相關(guān)歷史用地問題，盤活存量土地，深化土地管理制度改革，加快城市規(guī)劃實施，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進城市科學(xué)發(fā)展，根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和政策，結(jié)合我市實際，制訂本辦法。 第二條本辦法適用于已出讓未建用地在本辦法實施前經(jīng)已生效法定圖則變更用途或者調(diào)整容積率的處置。 已出讓未建用地在本辦法實施前申請調(diào)整容積率獲得批準且已簽訂土地使用權(quán)出讓合同補充協(xié)議的，不適用本辦法。 已出讓未建用地申請按照本辦法處置的，需不屬于閑置土地或者雖屬閑置土地但依法

2、可以由土地使用權(quán)人繼續(xù)開發(fā)建設(shè)。 法律、法規(guī)或者土地使用權(quán)出讓合同明確規(guī)定變更土地用途應(yīng)當(dāng)收回土地使用權(quán)的，不得申請變更土地用途。 第三條本辦法所稱已出讓未建用地，是指已簽訂土地使用權(quán)出讓合同，但尚未動工開發(fā)建設(shè)的項目用地。 本辦法所稱變更土地用途是指xx市城市規(guī)劃標準與準則規(guī)定的大類用地之間的用途變更。 第四條土地用途變更和容積率調(diào)整的處置應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)進行，堅持產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和公共利益導(dǎo)向原則，優(yōu)先保障公共服務(wù)設(shè)施、城市基礎(chǔ)設(shè)施和保障性住房建設(shè)，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和城市科學(xué)發(fā)展。 已出讓未建用地變更為居住用地，或者原居住用地用途未作變更但容積率指標調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)首先保障中小學(xué)、幼兒園等公共服務(wù)設(shè)施和城

3、市基礎(chǔ)設(shè)施需要。此類用地鼓勵用于建設(shè)保障性住房，對處置方式和地價政策有優(yōu)惠政策或者特別規(guī)定的，適用其規(guī)定。 第五條已出讓未建用地生效法定圖則確定的用途較之原土地使用權(quán)出讓合同約定用途發(fā)生部分或者全部變更的，除本辦法第六條、第七條另有規(guī)定外，原土地使用權(quán)人可以選擇以下途徑申請對原土地使用權(quán)處置： （一）申請按照生效法定圖則確定的用途自行建設(shè)。原土地使用權(quán)人按照生效法定圖則確定的用途開發(fā)建設(shè)的建筑面積按照原土地使用權(quán)出讓合同約定的建筑面積核定（原土地使用權(quán)出讓合同未約定建筑面積的，工業(yè)、物流倉儲用地容積率按照1.0核定，居住用地容積率按照1.8核定，其他用途用地容積率按照2.0核定），用地面積按照

4、生效法定圖則確定的容積率和前述核定的建筑面積在原宗地內(nèi)進行折算后核定；原宗地內(nèi)剩余用地?zé)o償收回。收回的用地規(guī)模不足2000平方米，且政府收回后無法進行開發(fā)利用的，可以由原土地使用權(quán)人繼續(xù)開發(fā)建設(shè)。 （二）根據(jù)原土地使用權(quán)人申請，按照生效法定圖則確定的規(guī)劃指標轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)。通過政府指定的公開交易平臺，以掛牌方式公開轉(zhuǎn)讓上述土地使用權(quán)。以生效法定圖則確定的規(guī)劃指標的市場評估價作為底價；底價中，原土地使用權(quán)出讓合同約定的土地用途剩余年期的市場評估價歸原土地使用權(quán)人所有，剩余部分納入市國土基金。如成交價高于底價，溢價部分50%納入市國土基金，其余50%歸原土地使用權(quán)人。土地使用權(quán)交易所需繳納的稅費按

5、照國家相關(guān)稅費政策執(zhí)行。 （三）申請土地收購。主管部門收購原宗地全部土地使用權(quán)，以原土地用途剩余期限市場評估價上浮不超過20%給予補償。 （四）申請土地置換。主管部門根據(jù)相關(guān)規(guī)定按照與原宗地等價值原則另行安排國有建設(shè)用地。 第六條已出讓未建用地由其他用途部分或者全部變更為公共服務(wù)設(shè)施和城市基礎(chǔ)設(shè)施用地且可以由社會資本投資建設(shè)的，可以由原土地使用權(quán)人申請按照第五條第一款第 （一）項規(guī)定繼續(xù)開發(fā)建設(shè)。但國家另有規(guī)定的除外。 原土地使用權(quán)人不申請?zhí)幹?，或者土地用途變更為公共服?wù)設(shè)施和城市基礎(chǔ)設(shè)施，且不可由社會資本投資建設(shè)的；由主管部門根據(jù)建設(shè)時序依法收回土地使用權(quán)并給予貨幣補償。 第七條已出讓未建用

6、地生效法定圖則確定的用途與原土地使用權(quán)出讓合同約定用途一致，但容積率指標有所調(diào)整的，按照以下規(guī)定依次處理： （一）交回部分土地使用權(quán)。原土地使用權(quán)人向主管部門無償交回不低于原宗地15%（含15%，不含公共服務(wù)設(shè)施和城市基礎(chǔ)設(shè)施）且不低于2000平方米的用地面積，原宗地內(nèi)剩余用地根據(jù)生效法定圖則容積率指標上限確定總建筑面積。 （二）提供部分物業(yè)。原土地使用權(quán)人無法滿足第 （一）項規(guī)定情形，因容積率調(diào)整而增加建筑面積的，應(yīng)當(dāng)向政府無償提供一定比例的建筑面積。如容積率增幅在原約定容積率的1倍及以下的，應(yīng)當(dāng)向政府無償提供不低于增加建筑面積15%的物業(yè)（含15%，不含公共服務(wù)設(shè)施和城市基礎(chǔ)設(shè)施）；如容積

7、率增幅超過原約定容積率1倍的，應(yīng)當(dāng)向政府無償提供不低于增加建筑面積20%的物業(yè)（含20%，不含公共服務(wù)設(shè)施和城市基礎(chǔ)設(shè)施）。無償提供的物業(yè)可以由原土地使用權(quán)人優(yōu)先租用。無償提供的物業(yè)作為安居型商品房、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的，根據(jù)相關(guān)規(guī)定管理、處置。 已出讓未建用地生效法定圖則確定的主導(dǎo)用途與原土地使用權(quán)出讓合同約定用途一致但部分用途變更為公共服務(wù)設(shè)施和城市基礎(chǔ)設(shè)施用地且容積率指標有所調(diào)整的，參照前款規(guī)定處理。變更部分按照本辦法第六條規(guī)定與上述處理一并完成；變更部分的面積不計入交回用地的面積。 第八條土地用途變更后的土地使用權(quán)使用期限按照法律規(guī)定的最高年期確定。土地用途變更后的土地使用權(quán)使用期限的起始

8、年期在符合法律規(guī)定的條件下可以重新起算。 容積率調(diào)整但不涉及土地用途變更的，土地使用權(quán)使用期限和起始年期維持原土地使用權(quán)出讓合同的約定不變。 第九條土地用途變更和調(diào)整容積率調(diào)整應(yīng)當(dāng)依法完善相關(guān)處置手續(xù)并繳納地價。 按照第五條第一款第 （一）項規(guī)定處置后由土地使用權(quán)人繼續(xù)開發(fā)建設(shè)的，以繼續(xù)開發(fā)建設(shè)部分市場評估價與原土地使用權(quán)出讓合同約定土地用途剩余年期價值的差值補繳地價，差值為負的，主管部門不予退還。原土地使用權(quán)出讓合同約定的土地用途剩余年期價值，以現(xiàn)行基準地價為基礎(chǔ)結(jié)合地價減免等因素確定。 本辦法對應(yīng)繳地價未作具體規(guī)定的，按照我市宗地地價測算規(guī)則的規(guī)定執(zhí)行。 第十條除涉及國家秘密外，主管部門在批準已出讓土地用途變更和容積率調(diào)整的處置方案時，應(yīng)當(dāng)依法進行公示。 第十一條主管部門應(yīng)當(dāng)健全監(jiān)督檢查制度，落實監(jiān)管措施，加強對土地用途變更以及容積率調(diào)整處置的批后監(jiān)管，建立臺帳，定期向市政府及市城市規(guī)劃委員會報告。 第十二條本辦法實施后，在法定圖則編制和調(diào)整過程中，對土地用途變更或者容積率調(diào)整應(yīng)當(dāng)綜合考慮社會經(jīng)濟發(fā)展的實際需求、土地權(quán)屬、規(guī)劃實施