韓國(guó)教育改革和未來(lái)的任務(wù)

1、    韓國(guó)教育改革和未來(lái)的任務(wù)    一、導(dǎo)言自二戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)，韓國(guó)教育取得了顯著發(fā)展，其發(fā)展速度與規(guī)模超過(guò)有著相似情況的其他國(guó)家。目前，韓國(guó)學(xué)生人口約為總?cè)丝诘乃姆种?，?guó)民平均受教育年限超過(guò)了12年。這種狀況與解放前一年的1944年形成了鮮明對(duì)比，當(dāng)時(shí)日本的殖民政策使整個(gè)韓國(guó)人口的86沒(méi)有機(jī)會(huì)接受正規(guī)教育。在這種空前的數(shù)量增長(zhǎng)的背后，不僅僅是韓國(guó)國(guó)民對(duì)教育的熱忱，而且也是國(guó)家認(rèn)識(shí)到，在自然資源缺乏的情況下，教育可能是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要手段。從20世紀(jì)80年代中期教育發(fā)展規(guī)模接近極限以來(lái)，國(guó)民對(duì)教育質(zhì)量的關(guān)注日益增加，質(zhì)量問(wèn)題開(kāi)始成為教育界討論中的首要課題

2、。鑒于這種關(guān)注的不斷增加，1994年2月成立了總統(tǒng)教育改革委員會(huì)（pcer），該委員會(huì)已就廣泛的教育問(wèn)題向總統(tǒng)提供咨詢(xún)并提交了改革報(bào)告。經(jīng)總統(tǒng)批準(zhǔn)，這些改革報(bào)告已被移交給韓國(guó)教育部，并由其負(fù)責(zé)實(shí)施。總統(tǒng)教育改革委員會(huì)共形成了四份不同的改革報(bào)告，首份報(bào)告于1995年5月31日呈送總統(tǒng)，其余報(bào)告分別于1996年2月9日、1996年8月20日和1997年6月2日呈送總統(tǒng)。總統(tǒng)教育改革委員會(huì)通過(guò)擬定改革報(bào)告，提出了“教育福利國(guó)家”的新構(gòu)想。在這個(gè)“教育福利國(guó)家”里，每個(gè)公民都能方便地獲得教育機(jī)會(huì)以充分實(shí)現(xiàn)個(gè)人潛能。正如讀者在本文中會(huì)發(fā)現(xiàn)的，服務(wù)于改革的措施從整體上構(gòu)成了“教育福利國(guó)家”的藍(lán)圖，如果這一

3、藍(lán)圖得以成功實(shí)施，預(yù)期它們會(huì)給韓國(guó)教育體制的結(jié)構(gòu)和運(yùn)作方面帶來(lái)根本性變化。為了貫徹實(shí)施這一藍(lán)圖，教育部把這些報(bào)告的內(nèi)容分解成近120項(xiàng)任務(wù)（見(jiàn)附件），其中不少任務(wù)已完成。二、教育改革的構(gòu)想和目標(biāo)教育改革的構(gòu)想是為“教育福利國(guó)家”建立新教育體制。其目標(biāo)是建成無(wú)論何時(shí)何地人人都能平等、方便地接受教育的開(kāi)放式的和終生教育的社會(huì)。教育改革的目標(biāo)有如下四項(xiàng)：1建立開(kāi)放的教育體制開(kāi)放的教育體制是對(duì)任何人都開(kāi)放的。一種超越時(shí)空界限的教育體制，其最終目標(biāo)是創(chuàng)建“教育福利社會(huì)”，以確保每個(gè)公民自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。2使初、中等教育充滿(mǎn)活力新教育體制將振興初、中等學(xué)校，使學(xué)生個(gè)人具有諸如道德觀、交際能力、審美觀和創(chuàng)造力

4、等優(yōu)良品質(zhì)；尊重每個(gè)人的個(gè)性并最大限度地發(fā)揮每個(gè)人的潛能。3促使高等教育充分自治和多元化給予各大學(xué)充分自治權(quán)，對(duì)大學(xué)從事高質(zhì)量的研究提供必要支持，以實(shí)現(xiàn)高等教育的多元化辦學(xué)，從而使各大學(xué)成為科技創(chuàng)新的搖籃并培養(yǎng)出高素質(zhì)的個(gè)人。4把對(duì)教育財(cái)政的投入增至國(guó)民生產(chǎn)總值的5教育預(yù)算的顯著增加和有關(guān)行政規(guī)章制度的改革，將為教育質(zhì)量的綜合支持系統(tǒng)制度化鋪平道路。新教育體制的建立需將全國(guó)的教育預(yù)算到1998年時(shí)增至為國(guó)民生產(chǎn)總值的5。三、教育改革日程1教育改革日程（）：1995年5月31日（1）為“教育福利國(guó)家”建立開(kāi)放的教育制度作為實(shí)現(xiàn)構(gòu)想中開(kāi)放的教育體制的一項(xiàng)制度性手段，“學(xué)分積累制”和部分時(shí)間學(xué)習(xí)制被

5、視為創(chuàng)新活動(dòng)的主要推動(dòng)力。多媒體技術(shù)將被引入遠(yuǎn)距離學(xué)習(xí)體制，使學(xué)生實(shí)現(xiàn)校際和學(xué)科間的自由轉(zhuǎn)學(xué)，減少學(xué)生主修專(zhuān)業(yè)所要求的學(xué)分?jǐn)?shù)，為適應(yīng)社區(qū)和學(xué)生個(gè)人的各項(xiàng)教育需要，應(yīng)使課程多樣化。作為實(shí)現(xiàn)開(kāi)放和終身教育的一種手段，國(guó)家多煤體教育中心將建立，以實(shí)現(xiàn)教育資料和信息的社會(huì)共享。（2）大學(xué)的多樣化和專(zhuān)門(mén)化為適應(yīng)社會(huì)變化所要求的多種技能和資格的需要，大學(xué)必須實(shí)現(xiàn)學(xué)術(shù)課程的多樣化，并允許學(xué)生根據(jù)其業(yè)已被證明的實(shí)力或者其符合社會(huì)獨(dú)特需要學(xué)習(xí)專(zhuān)門(mén)化的課程；大學(xué)課程的多樣化與大學(xué)在重大的學(xué)術(shù)和管理事務(wù)上的獨(dú)立決策是密不可分的。韓國(guó)高等教育為了提高其質(zhì)量，必須得到符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)研究中心的支持。研究經(jīng)費(fèi)應(yīng)該增加，

6、并根據(jù)對(duì)大學(xué)的評(píng)估結(jié)果進(jìn)行分配。（3）學(xué)校自治教育自治始于每所學(xué)校根據(jù)其所服務(wù)地區(qū)的需要，在教育方面享有充分的管理權(quán)，還要求每所學(xué)校成立理事會(huì)。理事會(huì)將負(fù)責(zé)聘任優(yōu)秀人士來(lái)管理學(xué)校和教師，將允許選定的學(xué)校在試用基礎(chǔ)上聘任校長(zhǎng)和教師。（4）為人性修養(yǎng)和創(chuàng)造性提供新課程更新和重組課程，以便為增強(qiáng)學(xué)生人性修養(yǎng)和創(chuàng)造性而提供系統(tǒng)性的教育計(jì)劃；新的課程和教育方法將鼓勵(lì)學(xué)生的創(chuàng)造性思維和主動(dòng)學(xué)習(xí)精神，從而使他們享受到學(xué)習(xí)的樂(lè)趣，并促使其目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。（5）新的大學(xué)入學(xué)制度取代現(xiàn)有的大學(xué)入學(xué)制度方案已大致確立，其框架是國(guó)立和公立大學(xué)應(yīng)該遵循政府規(guī)定的新生選拔準(zhǔn)則和程序；而私立大學(xué)在考慮它們對(duì)中等教育所造成后果和學(xué)

7、生家庭負(fù)擔(dān)的情況下，可制定它們自己的有關(guān)準(zhǔn)則和篩選方案。（6）滿(mǎn)足學(xué)習(xí)者多樣化需要的初、中等教育原有學(xué)校課程的統(tǒng)一性和對(duì)學(xué)生的篩選方式損害了學(xué)生個(gè)體各種潛能的發(fā)展。應(yīng)允許建立不同類(lèi)型的高中和特殊課程，且無(wú)須征得政府的同意。改變篩選方式，從而使學(xué)生自己就選擇他們想去的學(xué)校。（7）教育評(píng)估和支援體制為了幫助學(xué)校在教育系統(tǒng)性和創(chuàng)造性方面提高質(zhì)量，計(jì)劃對(duì)教師和學(xué)校管理者的工作建立評(píng)估體制，將評(píng)估結(jié)果和學(xué)校管理情況公布于眾。這種制度將確保政府撥款與評(píng)估結(jié)果掛鉤。為了提高教育質(zhì)量，將鼓勵(lì)學(xué)校間的競(jìng)爭(zhēng)，學(xué)校也將承擔(dān)起對(duì)公眾保持可信度的職責(zé)。（8）培養(yǎng)有能力和品德高尚的教員為了提高教師的整體水平，應(yīng)提高對(duì)其學(xué)

8、術(shù)成就的要求，并應(yīng)提供更為有效的在職培訓(xùn)。通過(guò)規(guī)定每周最佳的課時(shí)數(shù)使教師們從超負(fù)荷教學(xué)工作中擺脫出來(lái)。應(yīng)引入公平的、基于能力的人事管理制度。（9）教育預(yù)算增加至占國(guó)民生產(chǎn)總值的5增加教育投資是教育改革的核心。依據(jù)目前的教育投資水平，要改善教育條件和提高教育質(zhì)量是不可能的。與在教育上停滯不前的公共投資形成對(duì)比的是，私人在教育上的開(kāi)支一直猛增，其總支出達(dá)到了國(guó)民生產(chǎn)總值的6。因此，公民在接受高質(zhì)量教育機(jī)會(huì)方面存在著不平等。到1998年，預(yù)計(jì)教育預(yù)算將達(dá)到國(guó)民生產(chǎn)總值的5的規(guī)定目標(biāo)。改進(jìn)后的公共教育體制對(duì)私立院校的學(xué)生將具有很大的吸引力。2教育改革日程（）：1996年2月9日（1）建立新的職業(yè)教育體

9、制職教改革的主要目標(biāo)是建立“終身職業(yè)教育體制”，以實(shí)現(xiàn)“終身開(kāi)放學(xué)習(xí)社會(huì)”的目標(biāo)。為了提高目前的教育水平，職業(yè)教育必須進(jìn)行根本改革。為了促使這種變革，政府、產(chǎn)業(yè)界及教育和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須齊心協(xié)力、相互配合。為了提高參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的成年人口整體教育水平，將引入新的大學(xué)體制，這種體制將使他們能夠在不離開(kāi)工作場(chǎng)所的情況下繼續(xù)接受教育。新大學(xué)將不同于現(xiàn)有的職業(yè)教育機(jī)構(gòu)。（2）初中等學(xué)校的課程改革新課程必須培育學(xué)生的人性修養(yǎng)和身心健康，尊重其能力和興趣，培育其能產(chǎn)生獨(dú)到見(jiàn)解的創(chuàng)造能力。為了達(dá)到這種目標(biāo)，將確立以學(xué)生為中心的課程，允許學(xué)生們積極自由地選擇與其能力和興趣相符的學(xué)科。新課程也必須能使學(xué)生們按照自己的

10、進(jìn)度進(jìn)行學(xué)習(xí)；學(xué)校在決定自己的課程和行政事務(wù)上有更多的自由，以保持其獨(dú)特個(gè)性，鼓勵(lì)教育的多樣化。（3）專(zhuān)門(mén)的研究生院體制在醫(yī)學(xué)、神學(xué)和法學(xué)領(lǐng)域?qū)⒊闪⒀芯可?。?）對(duì)教育相關(guān)法律進(jìn)行綜合改革為了消除舊的教育體制和建立適合21世紀(jì)的新教育體制，將修訂與教育相關(guān)的法律。目前的教育法將被分成教育基本法、初中等教育法和高等教育法，從而使之與每類(lèi)學(xué)校所屬的性質(zhì)相一致。成人和繼續(xù)教育法也將被重新調(diào)整。3教育改革日程（）：1996年8月20日（1）地方自治的教育改革現(xiàn)行的地方自治的教育結(jié)構(gòu)始于1991年，是根據(jù)當(dāng)時(shí)的地區(qū)劃分及其需要而建立。觀在按教育改革的基本原則進(jìn)行改革。地方自治教育體制應(yīng)遵循自主和由當(dāng)?shù)?/p>

11、居民管理的原則，如同地方自治一樣，旨在實(shí)現(xiàn)地方教育的特殊性和擁有自主權(quán)。此外，此類(lèi)教育改革應(yīng)該反映當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)教育的多種需求。所有地方政府部門(mén)應(yīng)該共同支持和鼓勵(lì)地方教育，這是改善當(dāng)?shù)鼐用窀＠夭豢缮俚摹＃?）改革教師培訓(xùn)政策以振興教師職業(yè)為了振興不活躍的學(xué)校和變革學(xué)校教育，應(yīng)改革教師的資格要求和聘任程序，允許年輕的優(yōu)秀教師成為教育管理者，使其成為學(xué)校和教育體制改革的基本組成部分。為了培養(yǎng)教師的自尊和對(duì)教學(xué)職業(yè)的自豪感，為保障教學(xué)和向?qū)W生提供咨詢(xún)經(jīng)費(fèi)，應(yīng)引入富有活力的福利體制改革。（3）鼓勵(lì)私立學(xué)校的自治和責(zé)任感通過(guò)鼓勵(lì)私立學(xué)校實(shí)行開(kāi)放而透明的管理并主動(dòng)邀請(qǐng)公眾對(duì)其檢查等手段，讓私立學(xué)校形成強(qiáng)烈

12、的責(zé)任感，而不是靠政府采取強(qiáng)制措施。與此同時(shí)，該方案探索如何使私立學(xué)校獲得政府支持并使之制度化，以達(dá)到學(xué)校的首要目標(biāo)并走上自我發(fā)展的道路。中央政府已討論過(guò)對(duì)私立學(xué)校的間接和直接財(cái)政資助。此外，該方案旨在促進(jìn)私立學(xué)校的自治和建立在此原則基礎(chǔ)上的教育體制。（4）教育信息網(wǎng)絡(luò)化的藍(lán)圖和改革政策該方案將從如下方面來(lái)實(shí)施教育信息網(wǎng)絡(luò)化。首先，現(xiàn)有的教育框架和實(shí)踐應(yīng)該進(jìn)行重組和改革，使其適應(yīng)信息社會(huì)的需要；其次，信息社會(huì)的每個(gè)成員都應(yīng)平等地受益；第三，應(yīng)提高教育的靈活性和普及性，以最大限度地提高教育效益；第四，應(yīng)該以人為本并重視人的能力發(fā)展，以建立和諧的個(gè)性；最后，教育信息網(wǎng)絡(luò)應(yīng)被用于發(fā)展韓國(guó)文化和對(duì)韓國(guó)

13、社會(huì)的認(rèn)同感。（5）使社會(huì)教育成為終身教育社會(huì)教育改革應(yīng)從降低學(xué)校的門(mén)檻及社會(huì)教育與正規(guī)教育之間進(jìn)行交流著手。應(yīng)先考慮如下的任務(wù)，這些任務(wù)也可被推薦為改革辦法的組成部分：建立促進(jìn)社會(huì)教育的全國(guó)性體制；創(chuàng)辦負(fù)責(zé)社會(huì)教育的辦事機(jī)構(gòu)；對(duì)當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)教育計(jì)劃和團(tuán)體，進(jìn)行統(tǒng)一的組織與協(xié)調(diào)；全國(guó)各地的公共設(shè)施應(yīng)該對(duì)進(jìn)行終身教育的公民開(kāi)放。4教育改革日程（）：1997年6月2日（1）促進(jìn)公民教育的改革民主社會(huì)的核心價(jià)值與標(biāo)準(zhǔn)，是使學(xué)生具有諸如公民權(quán)利與義務(wù)、社會(huì)交流與討論等能力及良好品德。為了幫助教師提高公民教育的教學(xué)能力，將增加教師的在職培訓(xùn)和實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)。校園文化也應(yīng)該進(jìn)行變革，應(yīng)允許學(xué)生們?cè)陂_(kāi)展本學(xué)校日?；?/p>

14、動(dòng)的同時(shí)，通過(guò)學(xué)校課程主動(dòng)地學(xué)習(xí)公民美德。此外，將建立學(xué)校和社區(qū)間的合作機(jī)制，以幫助學(xué)生學(xué)習(xí)與實(shí)踐公民的品德和促進(jìn)他們作為民主社會(huì)公民的個(gè)性發(fā)展。公民美德的教學(xué)在為即將來(lái)臨的南北統(tǒng)一作好準(zhǔn)備方面也很重要。朝鮮半島南方和北方人的思維和生活方式不同。我們的教育制度必須改革，從而使學(xué)生受到公民品德教育并使他們具有與其北方朋友和諧生活的能力。（2）初中等教育的改革和高教的創(chuàng)新為了使學(xué)校教育以消費(fèi)者（學(xué)生）為本，將優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容，大幅度減少不必要的東西。要引入開(kāi)放教室機(jī)制并使學(xué)生選擇老師。此外，各學(xué)校應(yīng)制定自我管理機(jī)制并減少教師的工作量。為提高高等教育機(jī)構(gòu)的效率和管理能力，應(yīng)建立世界一流的研究型大學(xué)，以培

15、養(yǎng)出致力于研究和發(fā)展的、具有創(chuàng)新能力的高素質(zhì)人力資源。此外，中央政府應(yīng)增加對(duì)漢城以外大學(xué)的支持，以確保為即將來(lái)臨的地方自治時(shí)代的當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)提供受過(guò)良好教育的人力資源。此外，應(yīng)考慮改變學(xué)年制度。目前學(xué)校是3月份開(kāi)學(xué)，如果改在9月份開(kāi)學(xué)，將減少不必要的時(shí)間和教育費(fèi)用的浪費(fèi)。（3）強(qiáng)化教育以提高公民對(duì)信息社會(huì)的適應(yīng)能力這次改革涉及如何使各教室真正處于信息社會(huì)的氛圍。最根本的辦法是，如何把以技術(shù)為本的計(jì)算機(jī)教育轉(zhuǎn)變?yōu)槭箤W(xué)生適應(yīng)信息社會(huì)的能力教育。（4）建立學(xué)前公立教育體制三歲和三歲以上幼兒的學(xué)前教育，原則上應(yīng)成為全國(guó)公立教育體制的組成部分，學(xué)前公立教育機(jī)構(gòu)應(yīng)為幼兒提供教育和看護(hù)服務(wù)。為了實(shí)現(xiàn)教育機(jī)會(huì)均等

16、的原則，在學(xué)前教育方面應(yīng)優(yōu)先考慮處境不利的低收入家庭的子女。也應(yīng)該特別關(guān)注五歲兒童的教育，他們?cè)诩磳⒔邮艹醯冉逃?，?yīng)該有機(jī)會(huì)和權(quán)利再接受至少一年的學(xué)前教育，從而使他們?cè)趧傞_(kāi)始接受正規(guī)教育時(shí)處于平等的同一起跑線(xiàn)上。（5）減少家教現(xiàn)象及減輕家庭負(fù)擔(dān)的措施家庭用于學(xué)生補(bǔ)習(xí)的費(fèi)用不僅對(duì)家庭開(kāi)支的平衡構(gòu)成威脅，而且扭曲了整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)全貌。有關(guān)學(xué)生課外補(bǔ)習(xí)的如下六項(xiàng)綜合性改革舉措會(huì)使學(xué)校教育正?；簩⒄闹е杏诟鞯懒⒋髮W(xué)；修改大學(xué)入學(xué)制度；提高私立院校辦學(xué)透明度；增加學(xué)校的課外活動(dòng)；盡可能多地利用信息和通信技術(shù)，以及鼓勵(lì)民眾的各種教育消費(fèi)。四、教育改革措施的實(shí)施1現(xiàn)狀總統(tǒng)教育改革委員會(huì)在不同時(shí)

17、期向總統(tǒng)提交了上述四次改革報(bào)告，教育改革實(shí)施委員會(huì)正在實(shí)施這些已經(jīng)總統(tǒng)批準(zhǔn)的方案。教育改革事宜雖然由教育部部長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)，但是其他12個(gè)部的部長(zhǎng)們也要參與這些改革。教育改革雖有近120項(xiàng)任務(wù)（行動(dòng)方案），但可將其分為四大塊：（1）初、中等教育（53項(xiàng)任務(wù)）：建立學(xué)校理事會(huì)，引入學(xué)生成績(jī)登記制度，推廣校外活動(dòng)和改善教育條件。（2）高等教育（19項(xiàng)任務(wù)）：鼓勵(lì)各高等院校自主決定招生定額，建立高等院校主修課程的最低學(xué)分制，改進(jìn)高等院校的招生程序。（3）繼續(xù)教育和職業(yè)教育（25項(xiàng)任務(wù)）：建立職業(yè)教育和培訓(xùn)體制（為職業(yè)培訓(xùn)制定三件法規(guī)）。（4）教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：將全國(guó)教育預(yù)算增至占國(guó)民生產(chǎn)總值的5，為學(xué)術(shù)

18、研究建立數(shù)碼信息中心，建立教育權(quán)力下放委員會(huì)等。在這近120項(xiàng)任務(wù)中，有近80項(xiàng)任務(wù)（占667）目前正在實(shí)施之中。另外，已為14項(xiàng)任務(wù)制定了相關(guān)法律，并為其余26項(xiàng)任務(wù)制定政策的研究正在進(jìn)行之中。2成績(jī)自提出最后一份報(bào)告以來(lái)才過(guò)5個(gè)月時(shí)間，因此，談?wù)摻逃母锏某删退坪跆?，然而，也取得了一些成?jī)。（1）初、中等教育教學(xué)工作已從“填鴨”式向以學(xué)生為本的方向轉(zhuǎn)變。首先，許多學(xué)校，尤其是初等教育學(xué)校正在采用開(kāi)放式的教育方法，其目的在于培養(yǎng)學(xué)生的健全人格和創(chuàng)造能力。這些活動(dòng)由教師發(fā)起并得到了地方教育當(dāng)局的支持。其次，新教育體制把重點(diǎn)放在學(xué)生的需求上，實(shí)行課程設(shè)置的多樣化，使其適合不同水平的學(xué)生，放寬學(xué)

19、生選修課的范圍，受教育者正在重新獲得選擇其所喜歡的中等學(xué)校的權(quán)利。第三，許多學(xué)校正在提供多樣化的校外活動(dòng)。校外活動(dòng)具有多重目的：增強(qiáng)學(xué)校的作用，最大限度地利用人力和物質(zhì)資源，減少了個(gè)人家教的費(fèi)用。目前，97的初、中等學(xué)校提供的校外活動(dòng)能滿(mǎn)足53的學(xué)生需要。第四，學(xué)校自主管理。由教師、家長(zhǎng)和地方賢達(dá)之士組成的學(xué)校理事會(huì)是學(xué)校自主管理的核心組織。目前已有4419所公立學(xué)校建立了理事會(huì)，到1998年，所有公立學(xué)校都將建立理事會(huì)。（2）高等教育高等院校把注意力轉(zhuǎn)向多樣化、專(zhuān)門(mén)化和自主管理。首先，自主管理和公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)已成為高教的中心主題。高等教育機(jī)構(gòu)的開(kāi)放辦學(xué)允許外國(guó)人參與競(jìng)爭(zhēng)辦學(xué)和自主決定招生名額等，就

20、是一些實(shí)例。大學(xué)間競(jìng)爭(zhēng)變得更加激烈，客觀上促進(jìn)了教育質(zhì)量的提高。其次，創(chuàng)造條件使大學(xué)多樣化和專(zhuān)門(mén)化，與高等教育相關(guān)的大多數(shù)政策都旨在促進(jìn)大學(xué)的多樣化和專(zhuān)門(mén)化。目前94所大學(xué)正在將各自學(xué)校的結(jié)構(gòu)進(jìn)行重組，以便減少院系之間的障礙從而促進(jìn)跨學(xué)科的交流。第三，為使初、中等教育相互銜接，已著手改進(jìn)高校的入學(xué)制度。所有大學(xué)都取消了朝鮮語(yǔ)、英語(yǔ)和數(shù)學(xué)的升學(xué)筆試，改用參考學(xué)生的中學(xué)學(xué)業(yè)表現(xiàn)和各種招生標(biāo)準(zhǔn)錄取新生。這些改革導(dǎo)致了高中課程的多樣化，使高中畢業(yè)的補(bǔ)習(xí)人數(shù)大量減少。3繼續(xù)教育和職業(yè)教育已著手建立一種幫助學(xué)生從學(xué)校向工作過(guò)渡的新的職業(yè)教育體制。首先，已為“開(kāi)放教育和繼續(xù)教育時(shí)代”打好了法律基礎(chǔ)。1996

21、年12月頒布了關(guān)于學(xué)分累計(jì)制的法規(guī)，允許高等院校在考試的基礎(chǔ)招收部分時(shí)間制學(xué)生。其次，已為新職業(yè)教育體制制定了一系列法律，包括職業(yè)教育促進(jìn)法、文憑基本法和韓國(guó)職業(yè)能力發(fā)展組織法。這些法規(guī)將加快職業(yè)教育的改革進(jìn)程。再次，職業(yè)高中畢業(yè)生和產(chǎn)業(yè)工人都能接受中學(xué)后繼續(xù)教育。這些學(xué)生和工人在其相關(guān)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的高校選拔錄取中享有優(yōu)先權(quán)。從1996年起，初級(jí)學(xué)院的畢業(yè)生可獲得副學(xué)士學(xué)位。4為教育改革打好基礎(chǔ)教育改革的基礎(chǔ)工作是在立法、組織機(jī)構(gòu)和財(cái)政方面加大改革力度，從而通過(guò)法律的、制度的和財(cái)政上的支援以加速建立教育改革新體制。首先，將教育預(yù)算增至為國(guó)民生產(chǎn)總值的（gnp）5。1995年的全國(guó)教育預(yù)算為gnp的

22、411，到1998年將增至為gnp的5（凈增94萬(wàn)億韓元）。增加的部分現(xiàn)已籌集了658億韓元，其中的20億韓元將被指定用于教育基礎(chǔ)改革。其次，教育條件將得到明顯改善。為了消除教室的過(guò)度擁擠現(xiàn)象，從19961998年，韓國(guó)將花費(fèi)34萬(wàn)億韓元新建326所學(xué)校和改建1245個(gè)教室?？倲?shù)達(dá)5萬(wàn)億韓元（從19962000年每年1萬(wàn)億韓元）將被用于改善教育條件的一些特殊項(xiàng)目。根據(jù)一項(xiàng)為期三年的信息技術(shù)方案，將在全國(guó)20萬(wàn)個(gè)教室安裝多媒體設(shè)備，這將花費(fèi)3000億韓元。此外，耗資6000億韓元為初、中等學(xué)校教師建立79萬(wàn)個(gè)研究室。到1999年，初、中等學(xué)校的每位教師將擁有自己的計(jì)算機(jī)。第三，加速制定和修訂教育

23、改革法規(guī)。三件教育基本法初、中等教育法、高等教育法和成人教育及繼續(xù)教育法正在修訂之中。新加的法律條款已達(dá)到43條；還將對(duì)現(xiàn)有的38件法律進(jìn)行修訂。第四，建立了旨在追求高水平研究和教育的支持體系。支持研究和教育的機(jī)構(gòu)高技術(shù)學(xué)術(shù)信息中心（1996年12月）、韓國(guó)多媒體教育中心（1997年3月）及韓國(guó)職業(yè)技能發(fā)展組織（1997年10月）已經(jīng)建立了。此外，國(guó)家課程開(kāi)發(fā)與評(píng)估中心計(jì)劃于1998年1月正式辦公。五、未來(lái)的任務(wù)總統(tǒng)教育改革委員會(huì)提出的教育改革報(bào)告，為21世紀(jì)的韓國(guó)教育描繪了一幅藍(lán)圖。但是，正如藍(lán)圖本身不是一座大廈一樣，改革報(bào)告的公布并不意味著教育改革已經(jīng)完成。要使這些改革方案成為現(xiàn)實(shí)還需要做大量的工作。自1995年教育部確定了把改革方案付諸實(shí)施的行動(dòng)計(jì)劃以來(lái)，教育部擬定了19961998年的投資計(jì)劃，并保證將總額為94萬(wàn)億韓元用于實(shí)施改革項(xiàng)目。制定新法律或者修訂現(xiàn)有法律