區(qū)民政局工作報告材料 (5)

1、區(qū)民政局工作報告材料 20xx年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，一年來，全區(qū)民政工作緊緊圍繞“突出重點、優(yōu)化提升、完善創(chuàng)新”的工作思路，著力夯實工作基礎(chǔ)，完善社會事務(wù)管理，優(yōu)化民政公共服務(wù)，不斷提升民生保障水平，取得了一定的成效，先后榮獲全國村務(wù)公開民主管理示范區(qū)、全省社會救助工作先進單位、全省第八屆村委會換屆工作先進單位、全省民政系統(tǒng)先進集體、xx市擁軍優(yōu)屬模范單位等稱號。婚姻登記處被評為“全省首批行風(fēng)建設(shè)示范單位”和“全國3a級婚姻登記機關(guān)”。 一、2012年工作回顧 （一）突出制度推動，抓好民生工程落實。 今年以來，先后制定和完善了xx區(qū)城鄉(xiāng)困難居民醫(yī)療救助實施辦法、xx區(qū)臨時救

2、助實施辦法、文化陵園管理辦法、防災(zāi)減災(zāi)建設(shè)規(guī)劃、居家養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范、老少活動家園建設(shè)標準等制度規(guī)范，推進民生工程標準化建設(shè)。一是五保老人供養(yǎng)標準再提升。自今年7月始，全區(qū)散居五保年供養(yǎng)標準由原來的3840元提高至5520元，人均每月提高140元，增幅達43.75%。二是加大街鎮(zhèn)敬老院改革創(chuàng)新力度。全面推行“5s”管理，并以駱崗敬老院、濱湖康園敬老院為試點，逐步推進街鎮(zhèn)敬老院向農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)中心過渡，通過公開招標選擇運營服務(wù)企業(yè)。三是多措并舉完善城鄉(xiāng)困難居民醫(yī)療救助體系。對醫(yī)前醫(yī)中救助、特病門診以及低收入家庭救助政策重新修訂，力求更加貼近實際、科學(xué)公正。此外，加大了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，公開公示，走訪審核、特事

3、特辦的推進力度。今年以來，已經(jīng)審批發(fā)放城鄉(xiāng)醫(yī)療救助專項資金915萬元，累計救助2316人次。繼續(xù)采取常規(guī)醫(yī)療救助與“一站式”服務(wù)靈活運用有機結(jié)合的救助方式，經(jīng)過多方努力，將“一站式”救助定點醫(yī)院增加至5所。四是啟動臨時救助工作。根據(jù)市臨時救助文件精神和要求，在結(jié)合考察學(xué)習(xí)南京xx區(qū)、杭州xx區(qū)臨時救助的經(jīng)驗做法，出臺了全區(qū)臨時救助的指導(dǎo)文件，組織各街鎮(zhèn)開展臨時救助工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)。五是新增民生工程穩(wěn)妥推進。社區(qū)“老少活動家園”和“智能化便民服務(wù)亭”兩項民生工程，前期建設(shè)項目已完成，待市相關(guān)部門對選點進行驗收和建設(shè)。 （二）突出創(chuàng)新引領(lǐng)，抓好社區(qū)管理服務(wù) 圍繞社區(qū)“四化”建設(shè)，深入推進社區(qū)服務(wù)管理創(chuàng)

4、新。一是依托社區(qū)信息管理系統(tǒng)，完善網(wǎng)格運行機制。制定全區(qū)統(tǒng)一的網(wǎng)格管理制度、考核評價標準，對網(wǎng)格員實行定期考核、末位淘汰，并配備智能定位手機，確保網(wǎng)格信息數(shù)據(jù)及時變更、快捷上傳，著力推進網(wǎng)格實化、細化。同時，在濱湖xx縣區(qū)部分社區(qū)試點實施網(wǎng)格管理服務(wù)外包，充分調(diào)動物業(yè)公司在社區(qū)服務(wù)中的積極性。二是分類推進社區(qū)管理體制改革。通過充分考察論證，提出社區(qū)體制改革“一攬子計劃”，在濱湖xx縣區(qū)實施“大社區(qū)”管理，建立區(qū)直管社區(qū)制度，精簡管理層級；在xx區(qū)和城市拓展區(qū)全面建立“兩委兩站”社區(qū)管理模式。三是認真開展第四批標準化示范社區(qū)創(chuàng)建工作。按照“擴面、提質(zhì)、便民”的工作思路，總結(jié)前三批創(chuàng)建經(jīng)驗，結(jié)合社

5、區(qū)建設(shè)的新要求、新任務(wù)，提升創(chuàng)建標準，對社區(qū)服務(wù)功能和常態(tài)服務(wù)機制建立等方面提出了具體要求，進一步整合社區(qū)資源，拓展服務(wù)領(lǐng)域。在此基礎(chǔ)上，穩(wěn)步推進農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，堅持城鄉(xiāng)合作、同步雙贏的思路，開展城市社區(qū)與農(nóng)村社區(qū)合作共建，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、一體發(fā)展。 （三）突出政策扶持，抓好社會組織培育 一是加強社會福利機構(gòu)管理，全面推開社區(qū)社會組織備案。把好登記“入口關(guān)”，著重從基礎(chǔ)設(shè)施、制度完善、安全防范等方面做好指導(dǎo)；二是創(chuàng)立“社會組織創(chuàng)新孵化園”，以項目化運作方式，推動社會組織發(fā)展。將困難老人居家養(yǎng)老服務(wù)、民辦養(yǎng)老機構(gòu)床位補貼、街鎮(zhèn)敬老院社會化轉(zhuǎn)移3個項目列入財政預(yù)算，購買社會組織的服務(wù)。依托政府扶植和監(jiān)

6、管，探索公益類慈善類社會組織培養(yǎng)發(fā)展和規(guī)范管理的新路徑。安徽百善養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)集團、愛鄰社工服務(wù)社等一批養(yǎng)老服務(wù)、社區(qū)服務(wù)組織可持續(xù)發(fā)展能力顯著增強。 （四）突出項目運作，抓好養(yǎng)老服務(wù)拓展。 深入實施“2460”居家養(yǎng)老服務(wù)工程。按照“政府主導(dǎo)，市場運營”的原則，建成xx區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心和5個街鎮(zhèn)居家養(yǎng)老服務(wù)中心、28個社區(qū)（村）居家養(yǎng)老服務(wù)站，形成了“三維支撐、三級聯(lián)動、分層管理”的居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)老人需求和中心服務(wù)條件先后啟動了信息呼叫、代購配送、家政保潔、理發(fā)維修、照顧護理、文體康樂、健康監(jiān)護、家庭訪視服務(wù)，目前已服務(wù)老人30000余人次，吸納加盟服務(wù)機構(gòu)200多家。區(qū)財政投入60萬元

7、為城市一類低保老人和重點優(yōu)撫對象購買居家養(yǎng)老服務(wù)，每人每月發(fā)放服務(wù)券100元，免費配發(fā)老人手機100部，實現(xiàn)了24小時為60歲以上老人提供方便、快捷、全面、高效的電子信息服務(wù)。同時采取多種措施，引導(dǎo)社會資金向養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)集聚，制定了民辦養(yǎng)老機構(gòu)運營補貼辦法，發(fā)放運營補貼45萬元。 （五）突出軍民共建，抓好優(yōu)撫安置工作。 為爭創(chuàng)雙擁“八連冠”開好局，區(qū)雙擁辦積極調(diào)動和發(fā)揮雙擁成員單位的作用，大力推動雙擁合格單位創(chuàng)建活動，充分發(fā)揮“兩新組織”的優(yōu)勢，積極開展行業(yè)擁軍、社區(qū)擁軍、科技擁軍、教育擁軍、智力擁軍等活動，不斷拓展雙擁工作領(lǐng)域和范圍，打牢雙擁工作的社會基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)；加強軍地交流，協(xié)調(diào)相關(guān)部門幫

8、助解決駐區(qū)部隊軍嫂就業(yè)難和子女入學(xué)難問題，進一步密切軍政、軍民漁水情誼。高標準做好退役士兵工作。根據(jù)新頒布的兵役法和退役士兵安置條例規(guī)定，加大政策宣傳力度，依法落實退役士兵各項待遇，實現(xiàn)新老政策平穩(wěn)過渡。認真開展職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，深入宣傳發(fā)動，退役士兵知曉、參加培訓(xùn)率均達到100%。做好優(yōu)待撫恤工作。認真貫徹執(zhí)行最新軍人撫恤優(yōu)待條例，落實各項優(yōu)撫政策。嚴格執(zhí)行評殘調(diào)殘程序，及時辦理傷殘軍人等相關(guān)人員殘疾證核發(fā)及評殘工作。將重點優(yōu)撫對象納入“一站式”即時結(jié)算服務(wù)，城鄉(xiāng)義務(wù)兵優(yōu)待金及時兌現(xiàn)。無軍籍職工的管理和服務(wù)保障落實有力。今年發(fā)放撫恤金、傷殘金、優(yōu)待金、隨軍家屬補助1420.8萬元，發(fā)放無軍

9、籍職工工資118.7萬元。 （六）突出品牌建設(shè)，抓好專項社會事務(wù) 婚姻登記品牌彰顯。區(qū)財政投入30萬元對婚姻登記窗口進行標準化改造，改善婚姻服務(wù)環(huán)境，并結(jié)合硬件設(shè)施的升級，全面優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，啟動“向陽花婚姻家庭輔導(dǎo)”項目，打造服務(wù)品牌，成功創(chuàng)建了“全國首批3a級婚姻登記機關(guān)”。今年共辦理結(jié)婚5694對、出具婚姻狀況證明10383份，辦理離婚手續(xù)1567件。殯葬改革成效顯著。加大了文明祭祀的宣傳力度，全區(qū)文明祭掃蔚然成風(fēng)，節(jié)點祭祀安全文明、和諧有序，無煙祭祀達70%。區(qū)文化陵園全年接待祭祀群眾30萬人次，車輛近2萬余部，園區(qū)內(nèi)完全實現(xiàn)零燃放。包河文化陵園后續(xù)工程建設(shè)有序推進，2號館建設(shè)準備就緒，

10、區(qū)文化陵園東館完成了選址及概念設(shè)計。 （七）突出能力提升，抓好民政隊伍建設(shè) 圍繞建設(shè)素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、富有活力的社工人才隊伍的要求，著力推進民政隊伍職業(yè)化建設(shè)，實現(xiàn)“培訓(xùn)常態(tài)化、隊伍專業(yè)化、工作標準化”。一是將社工人才隊伍作為“六個人才”隊伍建設(shè)范圍，制定社工人才隊伍發(fā)展規(guī)劃，要求三年內(nèi)實現(xiàn)社區(qū)工作者持證上崗率達到50%。通過統(tǒng)一要求、報銷費用、集中培訓(xùn)等方式，鼓勵報考。今年我區(qū)40周歲以下的民政工作者和社區(qū)專職工作者全部參加了社會工作師職業(yè)資格考試，4月至6月聯(lián)系專業(yè)機構(gòu)組織了為期2個月的集中培訓(xùn)，全區(qū)報考132人，通過46人，通過人數(shù)占全市28.7%，全省2.5%。二是以村居換屆選舉為契

11、機，優(yōu)化村居兩委的年齡和文化結(jié)構(gòu)，將村居兩委成員培訓(xùn)納入全區(qū)干部培訓(xùn)計劃，每月參加一次包河講壇，每年組織一次輪訓(xùn)。今年，舉辦包河講壇7期，開展基層民政干部、社區(qū)書記、主任異地教學(xué)2批，分別赴xx市委黨校、上海復(fù)旦大學(xué)等地考察學(xué)習(xí)。 總的來看，今年以來的民政工作，服務(wù)了大局、惠及了群眾、發(fā)展了自身，為全區(qū)保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定作出了一定貢獻，但依舊存在著不足：一是民政工作的長期發(fā)展規(guī)劃還需加快推進，尤其是“十二五”期間的全區(qū)民政事業(yè)的發(fā)展要加快出臺相關(guān)舉措；二是民政文化的提升和民政品牌的打造需進一步提升。 二、20cc年工作思路 2013年是全面貫徹黨的十八大精神的重要一年，黨的十八

12、大報告明確“在改善民生和創(chuàng)新管理中加強社會建設(shè)”，對保障和改善民生提出新要求，賦予了民政工作新的內(nèi)涵，為包河民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供了新的發(fā)展機遇和廣闊空間。2013年全區(qū)民政工作總體思路是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、全國第十三次民政會議精神，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的戰(zhàn)略部署和中心工作，以提升為民解困、為民服務(wù)能力為重點，以“1+7”服務(wù)品牌建設(shè)為抓手，結(jié)合包河實際，加大體制機制創(chuàng)新力度，加快推動包河民政向現(xiàn)代大民政轉(zhuǎn)型發(fā)展。圍繞上述工作思路，2013年主要做好以下工作： （一）以品牌創(chuàng)建為引領(lǐng)，提升民政服務(wù)品質(zhì) 創(chuàng)新理念做亮做實xx區(qū)民政服務(wù)品牌。以品牌為窗口和載體，不斷深化拓展民政服務(wù)內(nèi)涵，提升民

13、政服務(wù)品質(zhì)。結(jié)合業(yè)務(wù)特色和行風(fēng)建設(shè)，打造“1+8”民政服務(wù)品牌體系，在“社區(qū)建設(shè)、雙擁優(yōu)撫、養(yǎng)老服務(wù)、救助救濟、婚姻登記、社會組織、殯葬服務(wù)”等領(lǐng)域培育特色服務(wù)項目，依托品牌建設(shè)推陳出新，不斷推動民政工作創(chuàng)新、發(fā)展、提升，把民政服務(wù)建設(shè)成“政府放心工程”和“群眾滿意工程”。 （二）以體制改革為統(tǒng)攬，推進和諧社區(qū)建設(shè) 全面推進社區(qū)體制改革。按照“分類指導(dǎo)、分步實施”的原則，在xx區(qū)建立“兩委兩站五中心”社區(qū)組織模式，普遍設(shè)立社工服務(wù)站，在濱湖xx縣區(qū)完成濱湖世紀大社區(qū)的籌建，完善內(nèi)部運行機制。提升社區(qū)精品化建設(shè)水平。修訂全區(qū)社區(qū)發(fā)展指導(dǎo)意見，充分發(fā)揮社區(qū)建設(shè)引導(dǎo)基金的引導(dǎo)效益，推動建立社區(qū)發(fā)展公

14、益金，鼓勵基層改善服務(wù)設(shè)施，改革社區(qū)服務(wù)方式和手段，拓展社區(qū)服務(wù)范圍和領(lǐng)域；以爭創(chuàng)全國和諧社區(qū)建設(shè)示范xx縣區(qū)為統(tǒng)攬，深入開展xx省“精品社區(qū)”和xx市“民主自治社區(qū)”等各類創(chuàng)建活動；深入推進城鄉(xiāng)一體化和“美好鄉(xiāng)村、田園都市”建設(shè)，扎實開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作，努力建成一批有特色、有影響、有位次的中心村、示范村；全面推廣中國社區(qū)標識應(yīng)用。全區(qū)統(tǒng)一招標，統(tǒng)一施工，廣泛宣傳，形成家喻戶曉的社區(qū)建設(shè)品牌。 （三）以試點創(chuàng)建為契機，加強社工專業(yè)人才隊伍建設(shè) 深化“全省社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)試點區(qū)”創(chuàng)建措施，擴大開發(fā)社工崗位和社工服務(wù)項目，探索政府購買社工服務(wù)的有效途徑。在城市社區(qū)全面啟動社會工作服務(wù)站建

15、設(shè)，開展專業(yè)社會工作服務(wù)項目。開發(fā)設(shè)置社工崗位，科學(xué)確定社會工作崗位名稱、任職條件和結(jié)構(gòu)比例，嚴把社工人才引進標準，逐步實現(xiàn)持證上崗。完善社工人才激勵機制，通過減免考試費用、崗位薪酬掛鉤、個人職級補貼，鼓勵社區(qū)工作者參加社會工作師資格考試。建立社工人才信息庫，對獲得社會工作師資格和社工專業(yè)學(xué)歷的社工人才進行登記，建立臺帳，實行動態(tài)管理。培育、孵化、扶持行業(yè)經(jīng)濟類、社會服務(wù)類社會組織、社會福利類、公益慈善類，引導(dǎo)參與社會服務(wù)。積極實施“雙基地”計劃，通過建立社工教育培訓(xùn)基地和50個社工實訓(xùn)基地，開展社工師考前及社工知識普及培訓(xùn)班，實現(xiàn)社會工作者教育培訓(xùn)制度化。 （四）以扶持發(fā)展為手段，加快培育社

16、會組織 規(guī)范社會組織管理，對全區(qū)各類社會組織進行全面清理整頓，建立管理規(guī)范，實施分類指導(dǎo)。制定社會組織培育優(yōu)惠政策，通過政府購買服務(wù)，培育新增社會組織200家。完善社會組織孵化園建設(shè)，對入園組織給予場地、資金、技術(shù)、管理經(jīng)驗上的支持幫助，推進社會組織規(guī)范發(fā)展和迅速成長。 通過政策引導(dǎo)，資金支持，合理布局，有的放矢，重點培育一批能適應(yīng)政府職能轉(zhuǎn)變后承擔(dān)起行業(yè)規(guī)范、協(xié)調(diào)、管理、監(jiān)督職能的社會組織，主要培育和扶持五類社會組織：在教、科、文、衛(wèi)、體、勞動培訓(xùn)、社會福利、法律援助等領(lǐng)域的民辦非企業(yè)單位；為地方經(jīng)濟提供動力的行業(yè)協(xié)會商會；為社會保障發(fā)揮重要補充作用的慈善公益社會組織；為和諧文明社區(qū)建設(shè)提供

17、支持的社區(qū)民間組織；為提高職業(yè)能力和服務(wù)水平的職業(yè)類社會團體。 （五）以多元投入為方向，構(gòu)建養(yǎng)老服務(wù)體系 推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院社會化運營。按照規(guī)范化、標準化、專業(yè)化的要求，加快建設(shè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，探索社會化運營的新途徑，2013年擬在濱湖康源和駱崗敬老院初步試行社會化運營。拓展居家養(yǎng)老服務(wù)范圍。在總結(jié)2012年居家養(yǎng)老運營經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，繼續(xù)考察、洽談服務(wù)加盟商，實現(xiàn)加盟商在空間上和行業(yè)上的合理分布，達到每個社區(qū)至少有30個加盟服務(wù)商的目標，重點收錄200個左右較大規(guī)模的企業(yè)加盟服務(wù)。同時，進一步打造“智能管家”、“生活保姆”、“友好探訪”等套餐服務(wù)，竭力推動至少一項服務(wù)套餐品牌化成長。逐步建立統(tǒng)一

18、的保障標準，力爭實現(xiàn)市區(qū)戶籍的70歲以上低保老人、90歲以上高齡老人，每天可享受政府購買的1小時居家養(yǎng)老服務(wù)。 （六）以群眾滿意為標準，提高社會救助水平 以完善制度、規(guī)范運行、推行公開為突破口，重點解決群眾熱切關(guān)注的社會救助公正性、效率性等問題。結(jié)合我區(qū)社會救助工作特點，制定社會救助工作規(guī)范管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)基本標準，在基層廣泛開展社會救助規(guī)范管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范活動。繼續(xù)擴大“一站式”醫(yī)療救助面，提高救助比例，出臺臨時救助新政策。加強慈善組織培育，把“觸角”向基層延伸，建立街鎮(zhèn)慈善分會和社區(qū)慈善工作站，增設(shè)慈善超市和慈善捐贈站50個，實現(xiàn)慈善救助由臨時性、節(jié)日性、應(yīng)急性向常態(tài)化轉(zhuǎn)變。 （七）以特色服務(wù)為抓手，全面推進民政專項事務(wù) 強