與中亞農(nóng)業(yè)科技合作發(fā)展探究.doc

1、與中亞農(nóng)業(yè)科技合作開展探究摘要：本文總結(jié)了與中亞國(guó)家農(nóng)業(yè)科技合作在 6 個(gè)方面的 進(jìn)展，提 出與中亞農(nóng)業(yè)科技合作的設(shè)想，包括合作的根本思路、方 向和領(lǐng)域，提 出了推進(jìn)與中亞農(nóng)業(yè)科技合作的對(duì)策建議 : 統(tǒng)籌協(xié) 調(diào)和頂層設(shè)計(jì)；繼續(xù)加 大與中亞農(nóng)業(yè)科技合作的經(jīng)費(fèi)投入；中 亞農(nóng)業(yè)科技人才的合作與交流 ; 利用資本和金融創(chuàng)新推進(jìn)農(nóng)業(yè)科 技合作；推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技示范企業(yè)“走出 去邛關(guān)鍵詞：科技合 作儂業(yè)沖亞；丿 1 與屮亞國(guó)家農(nóng)業(yè)科技合作進(jìn)展“十二五，' 期間與中亞國(guó)家科技合作合作領(lǐng)域涉及農(nóng)業(yè)、 畜 牧業(yè)、 生物技術(shù)等。在國(guó)家和自治區(qū)的有力推動(dòng)下，與屮亞等 周邊國(guó)家的農(nóng)業(yè) 科技合作得到了長(zhǎng)足的開展 ,

2、 建立了雙邊、多邊 的成果推介、人員培訓(xùn)等 合作交流機(jī)制。 1.1 " 建立農(nóng)業(yè)科技合 作機(jī)制通過(guò)合作機(jī)制促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技合作 . 上合組織框架下科技部長(zhǎng) 例會(huì)合 作機(jī)制和哈蒙阿爾泰區(qū)域合作機(jī)制，把與屮亞的科技合作 提升到國(guó)家層 面. 哈蒙四國(guó)六方阿爾泰區(qū)域科技經(jīng)濟(jì)合作已進(jìn)入由科技合作向區(qū)域技術(shù)經(jīng)濟(jì)合作轉(zhuǎn)化的重要階段 ?在舉辦了兩次 國(guó)際研討會(huì)和兩次國(guó)際協(xié)調(diào) 委員會(huì)工作會(huì)議 . 與屮亞區(qū)域國(guó)家農(nóng) 業(yè)科技部門交流合作的平臺(tái)和途徑 不斷增加，目前有通過(guò)“國(guó)立 科學(xué)院院長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議“、“高交易展、 “雙邊科技經(jīng)貿(mào)人員培訓(xùn) 、“科技合作論壇 " 等平臺(tái)進(jìn)一步達(dá)成合作共 識(shí)。邛 1 .2

3、交流 品種和技術(shù)種質(zhì)資源與品種交流互換，以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的交流和引 進(jìn)，是與中亞國(guó)家開展農(nóng)業(yè)技術(shù)交流的最常見的方式 . 多年來(lái)，農(nóng) 業(yè)類科研機(jī)構(gòu)、 大學(xué)等機(jī)構(gòu)開展了與屮亞國(guó)家種質(zhì)資源與品種 的交流互換，引進(jìn)和培育 了多種農(nóng)作物新品種。 農(nóng)業(yè)科學(xué)先后 從中亞國(guó)家引進(jìn)小麥、 玉米、水稻、 棉花、油料、甜菜、豆 類、蔬菜、特產(chǎn)園藝、花卉等農(nóng)作物新品種，從 哈薩克斯坦引 進(jìn)了作物秸稈微貯飼料技術(shù)、微生物殺蟲劑和防治作物根 病的 木霉制劑，從烏茲別克斯坦引進(jìn)了眼蜂工廠化繁殖技術(shù)等。丿1o 3實(shí)施國(guó)際科技合作工程丿近年來(lái)，科技部支持的國(guó)際合作工程屮涉及與屮亞國(guó)家 農(nóng)業(yè)科技 合作的工程，主要有國(guó)家重大國(guó)際科

4、技合作工程、 + 塔國(guó)際科技合作方案 工程. 在國(guó)家重大國(guó)際科技合作工程屮，與 中亞的農(nóng)業(yè)科技合作工程是重 點(diǎn)支持的方向之一。 201 1 年，自 治區(qū)設(shè)立了“國(guó)際科技合作方案二每 年自治區(qū)財(cái)撥款 1 0 00 萬(wàn) 元，支持自治區(qū)國(guó)際科技合作工程的開展 ,現(xiàn) 代農(nóng)牧業(yè)領(lǐng)域是國(guó) 際科技合作工程支持的重點(diǎn)領(lǐng)域 , 合作工程涉及新品 種的引進(jìn)、 農(nóng)作物栽培技術(shù)、節(jié)水技術(shù)示范等工程。jlo 4 共建中亞農(nóng)業(yè)科技合作平臺(tái)“十二五 " 期間，通過(guò)國(guó)際科技工程的實(shí)施，有效帶動(dòng)了中亞農(nóng)業(yè)科技合作、園區(qū)、實(shí)驗(yàn)室等平臺(tái)建設(shè)。中科院生態(tài)與地理 研究所、畜牧 科學(xué)院、農(nóng)業(yè)科學(xué)院、農(nóng)業(yè)大學(xué)等多家單位分別 參與

5、建設(shè)了“中塔農(nóng)業(yè) 技術(shù)合作園 " 、“哈薩克斯坦畜牧研究中心 、“哈國(guó)阿拉木圖一畜產(chǎn) 品合作科學(xué)研究室、“屮亞現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 科技創(chuàng)新與交流中心等平臺(tái) .1.5 輸出農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備 丿近年來(lái)農(nóng)墾科學(xué)院與哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、烏茲 別克斯坦 積極開展農(nóng)業(yè)機(jī)械化方面的合作，向這三個(gè)屮亞國(guó)家 輸出了多種中小型 農(nóng)機(jī)和農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)備。如新聯(lián)技術(shù)有限責(zé) 任，作為收獲機(jī)械總在的主 要生產(chǎn)和銷售就曾成功的向?yàn)跗潉e 克斯、哈薩克斯坦等屮亞國(guó)家銷售了小麥?zhǔn)崭顧C(jī)、捆草機(jī)等農(nóng) 機(jī)設(shè)備。 1.6 列農(nóng)業(yè)技術(shù)人才交流丿農(nóng)業(yè)人力資源開發(fā)領(lǐng)域是和屮亞國(guó)家開展農(nóng)業(yè)合作的一個(gè) 重點(diǎn)。 由農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院通過(guò)主持國(guó)家技術(shù)部重

6、大國(guó)際技術(shù)合 作工程，邀請(qǐng)吉 國(guó)專家合計(jì) 2 2 人次來(lái)疆交流培訓(xùn)， 4 3人次出 訪吉國(guó).大學(xué)每年都會(huì)承 辦合作組織現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班， 對(duì)來(lái) 自、吉爾吉斯斯坦、 哈薩克斯坦、 塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦 等屮亞國(guó)家的專家進(jìn)行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)專題培 訓(xùn). 疆內(nèi)其他科研單 位也屢次組織雙方農(nóng)業(yè)技術(shù)人才互訪交流。9 2與屮亞農(nóng)業(yè)科技合作的設(shè)想丿2. 1 與中亞農(nóng)業(yè)科技合作的根本思路丿 與屮亞農(nóng)業(yè)科技合作要以科學(xué)開展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞 “絲綢之 路經(jīng)濟(jì)帶的戰(zhàn)略布局，以“平等合作、互利共贏、共同 開展" 為合作原 那么，以促進(jìn)屮亞農(nóng)業(yè)開展為目標(biāo)，以農(nóng)業(yè)科技合 作創(chuàng)新與技術(shù)推廣為核 心，利用向西的

7、地緣優(yōu)勢(shì)、全國(guó)科技援 疆機(jī)制，以“平臺(tái)建設(shè)、“人 才培養(yǎng)“和“推進(jìn)農(nóng)業(yè)化開展 "為內(nèi)容 , 以創(chuàng)新合作機(jī)制為動(dòng)力 ,聚集國(guó) 內(nèi)外農(nóng)業(yè)科技人才與資源，集農(nóng) 業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移、成果推廣、創(chuàng)業(yè)孵化、新 產(chǎn)品展示、科技信息交 流、農(nóng)業(yè)開展戰(zhàn)略研究、科技培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流等 諸多功能于一 體的“一站式科技合作與交流平臺(tái)，推動(dòng)與屮亞農(nóng)牧技 術(shù)、人 才的互聯(lián)互通、合作共贏。丿 2.2 與中亞農(nóng)業(yè)科技合作方向和領(lǐng)域陽(yáng)中亞區(qū)域在農(nóng)作物 品種資 源收集和培育、農(nóng)作物良種繁育、畜禽繁育養(yǎng)殖、園 藝、抗病蟲害、草 場(chǎng)保護(hù)利用、農(nóng)業(yè)機(jī)械等方面具備較多的科 技儲(chǔ)藏，而在農(nóng)作物優(yōu)良品 種選育、高效栽培、健康養(yǎng)殖、節(jié)水 灌溉

8、、設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、 疫病防治、農(nóng)業(yè)信息技術(shù)等 方面具有較大優(yōu)勢(shì)。丿3 推進(jìn)與屮亞農(nóng)業(yè)科技合作的對(duì)策建議 丿 3 統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和頂層設(shè)計(jì) 丿府對(duì)農(nóng)業(yè)科技合作的組織領(lǐng)導(dǎo)，在上合組織的框架下疏通 和擴(kuò)大 農(nóng)業(yè)科技合作的渠道，建立和完善府間有效的協(xié)調(diào)溝通 機(jī)制。與中亞國(guó) 家, 與屮亞國(guó)家，兩個(gè)層面在原有協(xié)議根底上， 繼續(xù)從國(guó)家和地區(qū)兩個(gè)層 面積極協(xié)調(diào)與屮亞各國(guó)關(guān)系，簽署雙 方或多方農(nóng)業(yè)科技合作協(xié)定，建立 農(nóng)業(yè)科技合作的高層對(duì)話機(jī)制 , 保障雙方或多方農(nóng)業(yè)科技合作的可靠性。3o 2 繼續(xù)加大對(duì)中亞農(nóng)業(yè)科技合作的經(jīng)費(fèi)投入 丿科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)開展具有強(qiáng)烈外部性，需要府投入經(jīng) 費(fèi)，農(nóng)業(yè)科 技又是根底科技，更

9、需要府投入經(jīng)費(fèi)支持。因此，要不 斷加大對(duì)此類項(xiàng) 目的支持，同時(shí)由于此類工程成果轉(zhuǎn)化目前沒(méi) 有有效的資本引進(jìn)機(jī)制， 府要承當(dāng)此類工程成果轉(zhuǎn)化的階段性 支出，以確保農(nóng)業(yè)科技工程在各國(guó) 包括示范帶動(dòng)影響。丿3. 3 中亞農(nóng)業(yè)科技人才的合作與交流 丿在府間科技合作與交流機(jī)制下，高層次農(nóng)業(yè)科技人才的引 進(jìn)，支 持和鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)屮青年科學(xué)家之間的合作與交流，通過(guò)屮亞 科技工程合作、 技術(shù)攻關(guān)等多種形式吸引國(guó)內(nèi)外科學(xué)家和有潛 力的屮青年科學(xué)家來(lái)疆開 展合作研究。鼓勵(lì)我區(qū)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu) 和企業(yè)與屮亞農(nóng)業(yè)研究機(jī)構(gòu)建立長(zhǎng) 期穩(wěn)定合作關(guān)系，支持農(nóng)業(yè)科 技人員參加屮亞科學(xué)研究方案，開展有特 色的屮亞科學(xué)研究。j 3.4 利用資本和金融創(chuàng)新推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技合作與中亞國(guó)家農(nóng)業(yè)科技合作和科技農(nóng)業(yè)企業(yè)開展，需要金融 創(chuàng)新支持 . 金融合作創(chuàng)新與貿(mào)易投融資便利化相結(jié)合，推動(dòng)金融 產(chǎn)品創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)外 匯跨境收付和自由兌換，建立與中亞國(guó)家快 速結(jié)算渠道，絲綢 Z 路經(jīng)濟(jì) 帶金融支持體系建設(shè)，提升金融服 務(wù)效率，為與屮亞國(guó)家農(nóng)業(yè)科技合作 提供動(dòng)力。丿3. 5 推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技示