建服務社會管理案例

1、強化組織引領全力推進社會管理改革創(chuàng)新溫江區(qū)xx鎮(zhèn)黨建服務社會管理工作案例區(qū)委組織部：近年來，xx鎮(zhèn)通過抓組織、帶動員，夯實黨建工作，突出組織引領，加快推進社會管理改革創(chuàng)新，開創(chuàng)了共創(chuàng)共建參與式管理格局。在工作推進中，涌現(xiàn)了許多鮮活的案例，現(xiàn)將主要做法及案例報告如下：一、發(fā)揮黨建引領作用，促進區(qū)域協(xié)同，開創(chuàng)校地合作新模式（一）主要做法：加強區(qū)域黨建協(xié)同，以黨組織為核心搭建共建共管平臺，實現(xiàn)區(qū)域民主議事、區(qū)域資源開放、區(qū)域共管和區(qū)域成果共享。（二）主要案例：科教xx城校地理事會建設區(qū)域黨建新格局。xx鎮(zhèn)地處xxxxx城核心區(qū)域，確定了“校在城中、城在園中、城校相融”的發(fā)展思路。2011年，以區(qū)域黨

2、建統(tǒng)籌為重點建設了校地理事會，以xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)xx社區(qū)、xx村以及xxx學院等院校、片區(qū)推進辦為其成員單位，以黨建區(qū)域協(xié)同搭建了共管機制。一是黨組織協(xié)同促進信息互通。在建立校地理事會之前，各單位內部信息溝通缺乏，遇到問題多是相互推諉、相互問責，在黨組織協(xié)調推進后，信息交流暢通，先后開展校地黨代表聯(lián)合視察活動2次，共同謀劃片區(qū)發(fā)展、共同推進項目建設。在骨干道路xx路項目設計和建設過程中，校地社區(qū)多次商討方案設計、施工交通組織等具體事項，保證了項目快速推進。二是黨建引領促進區(qū)域共建共管。一方面，院校公共場所逐步向社區(qū)開放，整體提升了當?shù)厣鐓^(qū)的文化xx氛圍。同時，院校師生資源快速融入社區(qū)建設

3、，院校社團組織廣泛參與社區(qū)公益活動，社區(qū)居民素質明顯提升。另一方面，社區(qū)為院校學生提供了社會實踐的場所，增強了社會實踐的組織化程度。尤其是在院校黨員培訓考察改組上，三是實現(xiàn)成果共享。以區(qū)域黨建為核心，建立了“三中心三基地”的合作模式，分別在xxx學院、xxx職業(yè)學院、xx中心建立xx鎮(zhèn)社區(qū)xx教育指導中心、群眾增收致富指導中心，社區(qū)群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導中心，在我鎮(zhèn)xx社區(qū)、xx社區(qū)和xx社區(qū)三個大學生實踐基地。通過黨組織協(xié)同，促進培訓資源的整合，xx結合企業(yè)用工需求開辦各類培訓班7期，培訓400余人次；促進校地文化共融發(fā)展，xx學院學生支部派出學生社團為社區(qū)居民文化活動提供專業(yè)指導，共同聯(lián)辦高水平

4、文藝演出活動5次，豐富了社區(qū)文化生活。（三）案例分析：以區(qū)域黨建協(xié)同，搭建了校地合作平臺。一方面黨建統(tǒng)籌利于相互融合，是共建共管機制建設的核心基礎。二是區(qū)域協(xié)同，增強了基層黨建的活力。尤其建立了黨員培養(yǎng)、考察聯(lián)動機制，促進了學生黨員向社區(qū)融入，發(fā)揮其高文化、高素質、思維靈活等優(yōu)勢，開創(chuàng)了黨員結對、黨員志愿服務等系列活動，提升了社區(qū)黨建改組水平。三是通過協(xié)作，院校資源與社區(qū)充分融合，為社區(qū)文化繁榮、群眾素質提升起到了明顯推進作用。二、發(fā)揮黨員帶動作用，強化示范效應，開創(chuàng)參與式管理新局面 （一）主要做法：抓好黨員核心作用發(fā)揮，強化黨員示范帶動，通過黨員素能提升，進一步增強黨員服務群眾的意識和能力，

5、進而進一步密切黨員帶動群眾的能力，通過黨員示范引導，建立黨團共建、黨工共建、黨群共建的參與式管理模式。（二）主要案例：1、秀云工作室柔性調解黨代表引領機制。在2011年創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展過程中，我鎮(zhèn)區(qū)級黨代表余秀云同志提出了溫情調解、妥善化解群眾矛盾的承諾。以此為基礎，我鎮(zhèn)整合信訪調解隊伍中黨代表的力量，以區(qū)黨代表余秀云等為骨干成立了“秀云工作室”，開創(chuàng)了柔性調解的嶄新格局。一方面發(fā)揮黨代表深入聯(lián)系基層群眾，充分掌握群眾訴求的優(yōu)勢，實現(xiàn)了信息的快速反饋，利于針對性地設計調解方案。二是黨代表個人素質較高，熟悉各類法律依據(jù)，善于與人溝通，曉之以理、動之以情，能夠及時緩和情緒、化解矛盾。同時，群眾普遍

6、對黨代表給予較高的肯定，容易接受代表引導。“秀云工作室”以黨代表聯(lián)系群眾、收集民意的方式，采取居家式會客室模式，以溫馨的氛圍、善解人意的語言，加強與來訪群眾的溝通，舒緩群眾情緒，實現(xiàn)剛性調解向柔性調解的轉變。以“秀云工作室”為模式，我鎮(zhèn)進一步深化了黨代表村社區(qū)調解機制建設，以黨代表屬地服務原則建立了村級“心語咨詢室”。案例分析：秀云工作室充分發(fā)揮了黨代表聯(lián)系群眾的職能，促進了黨代表聯(lián)系基層、常態(tài)履職。以黨代表為體系建立了信息快捷反饋渠道。同時，實現(xiàn)了黨代表資源的整合，優(yōu)勢互補，建立了統(tǒng)籌協(xié)調機制。借鑒“秀云工作室”黨代表調解機制，我鎮(zhèn)進一步推進黨代表項目負責制。建立了區(qū)鎮(zhèn)兩級黨代表共同參與的黨

7、代表項目聯(lián)系機制，123名區(qū)鎮(zhèn)代表對23個項目進行了調研、視察和跟蹤，及時了解項目推進的進度，幫助解決項目推進中存在的困難。2、xx自來水民生工程融洽關系促進黨群共建2011年，我鎮(zhèn)持續(xù)開展“溫暖萬家行”創(chuàng)新爭優(yōu)主題活動，組織黨員入戶走訪，建立了機關黨員村社黨員普通群眾的常態(tài)聯(lián)系。通過走訪，解決了群眾訴求674起，化解了歷史性矛盾14起，完成了重大民生項目建設12件，群眾參與度和滿意率明顯提升。xx村在走訪過程中梳理群眾自來水安裝的訴求，迅速將問題反映到村兩委。鎮(zhèn)黨委在了解訴求之后，成立了由黨委委員牽頭的工作組，以xx支部黨員為主分設了意愿調查組、現(xiàn)場查勘組、項目談判組和政策解釋組，與自來水公

8、司進行爭取協(xié)調、引導群眾按照市場規(guī)范訂立水費標準、派出議事代表共同監(jiān)督工程施工。2012年3月，全村自來水安裝全面完成。xx村自來水工程的建設充分體現(xiàn)了兩個引導：引導黨員聯(lián)系好群眾。支部在啟動調查走訪時，把黨員創(chuàng)先爭優(yōu)同解決群眾切身利益事項相結合，把自來水工程作為支部和全體黨員創(chuàng)先爭優(yōu)目標進行承諾，凝聚了黨員，增強了黨員的責任意識，促進黨員聯(lián)系群眾成為自覺。引導群眾議決好事項。改變工作方式，引導群眾積極參與項目建設的意見征求、引導群眾參與項目建設談判，讓群眾自我管理、自我服務、自我監(jiān)督。案例分析：以入戶大走訪的形式，及時反映和處理群眾訴求，增強了黨員與群眾的聯(lián)系。黨員引領作用更加明顯，逐步形成

9、了黨群共建的參與模式。3、黨團示范街建設黨員志愿服務推動公益事業(yè)發(fā)展2011年，我鎮(zhèn)建設了黨團共建星級文明示范街，以“黨旗飄起來，黨員動起來，和諧社區(qū)建起來”為主題，吸納了眾多黨員業(yè)主、團員業(yè)主并帶動社區(qū)群眾共同參與建立了xx“微公益”體系?！傲缎滦蜕鐓^(qū)在2009年交付使用后，一住戶因為殘疾3年未下過樓，我們的黨員在了解情況后，建立了志愿服務小分隊，輪流負責背負老人下樓、推著輪椅散步。一件小事讓群眾真切感受了黨員志愿服務，“有時間有精力來當志愿者”形成了共識。xx黨團示范街業(yè)主成功實施了實施了“冬日陽光關愛特教班小朋友3元錢計劃”。高校志愿者、院校社團近500名高校大學生志愿者、入黨積極分子

10、參與社區(qū)矯正、社區(qū)助殘等志愿服務。截止目前，黨團共建示范街周邊黨員、流動黨員參與公益志愿服務時間超過3000小時。案例分析：以黨員志愿服務為引領，既融洽了黨群關系，同時通過志愿服務引導了公益事業(yè)發(fā)展，推動整個社會形成“助人、自助、互愛互助“的良好氛圍。4、黨員服務示范崗無職黨員積極參與社會管理友慶社區(qū)加強黨建文化的植入，建立了樓宇黨員服務體系，公布了樓棟黨員信息，公布了黨員民情聯(lián)絡員。xx社區(qū)建立了普通黨員便民服務坐班機制，無職黨員自覺參與到社區(qū)群眾的接待和社區(qū)干部的監(jiān)督，認真填寫當班記錄，認真向群眾講解兩委每天的工作內容和工作狀態(tài)，讓群眾更加認可支部、更加相信支部。xx黨員王xx當值之日，正

11、逢家里賣菜，卻丟下自家勞活去值班，家里人埋怨，他卻回答：咋不叫你去，你還沒資格。雖一件小事，卻讓人感悟了黨員的責任。在社區(qū)飲水工程拆遷過程中，普通黨員認真宣傳補貼政策，認真參與丈量核實，以“嚴謹、公平“贏得了群眾的認可，保障項目快速推進。案例分析：通過調動無職黨員積極性，既加強了無職黨員的黨性鍛煉，也通過黨員表率作用發(fā)揮，引導了群眾積極參與建設和管理。三、發(fā)揮組織核心作用，推進民主管理，促進基層治理不斷深化（一）主要做法：深入實施農村四大基礎工程，加快議事組織、經濟組織、社會組織職能分離，進一步明晰職權，建立黨組織核心領導、自治組織民主管理、社會組織廣泛參與的社會建設和管理新模式。（二）主要案例：“三三三”協(xié)同機制黨建引領三社互動。友慶社區(qū)黨總支結合產業(yè)發(fā)展和新型社區(qū)建設，建立三個黨支部分別從產業(yè)發(fā)展、群眾活動、新型社區(qū)管理三個方面抓好建設和管理。一是建立產業(yè)聯(lián)合支部，促進園區(qū)企業(yè)的聯(lián)合和資源互補，通過聯(lián)合支部的指導和統(tǒng)籌協(xié)調，增進了企業(yè)與新型社區(qū)的聯(lián)系，以現(xiàn)代農業(yè)展示大廳為平臺，建立企業(yè)共建共管機制，實現(xiàn)企業(yè)與新型社區(qū)的融合；二是建立協(xié)會組織支部，統(tǒng)攬社會組織，以青少年空間為平臺，將按照新型社區(qū)居民特長和趣緣分別劃歸不同組織管理，增強新型社區(qū)居民的組織化程度。探索“社工志愿者社