縣地震局XX年度社會評價綜合報告

1、縣地震局xx年度社會評價綜合報告 xx縣區(qū)防震減災(zāi)工作在縣委政府的領(lǐng)導(dǎo)下和上級業(yè)務(wù)主管部門的幫助指導(dǎo)下，貫徹執(zhí)行中華人民共和國防震減災(zāi)法、xx省防震減災(zāi)條例，踐行科學(xué)發(fā)展觀，以地震前兆信息監(jiān)測為中心，以地震災(zāi)害預(yù)防為重點，以應(yīng)急救援為依托，以改革創(chuàng)新為動力，以效能建設(shè)為保障，全面加強防震減災(zāi)三大體系建設(shè)，防震減災(zāi)工作得到長足發(fā)展。 加強防震減災(zāi)隊伍建設(shè)，提高隊伍素質(zhì)；建立健全地震宏觀聯(lián)絡(luò)員隊伍；地震監(jiān)測設(shè)備和監(jiān)測環(huán)境全面改善。防震減災(zāi)知識宣傳廣泛深入開展；民居地震安全工程建設(shè)全面推進；重要建設(shè)工程抗震設(shè)防管理加強；民眾防震減災(zāi)知識和能力提高，社會防震減災(zāi)能力提升。 一、加強學(xué)習(xí)，提高素質(zhì) （一

2、）、政治學(xué)習(xí)。為了進一步提高全局干部職工的政治思想素質(zhì)和理論水平，從思想認識上深刻領(lǐng)會防震減災(zāi)工作對社會和諧、穩(wěn)定、發(fā)展大局的重要性，進一步提高大家對防震減災(zāi)工作的積極性。一年來，單位每周組織一次政治學(xué)習(xí)活動，學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容是十八大精神、科學(xué)發(fā)展觀，以及有關(guān)防震減災(zāi)方面的法律、法規(guī)、政策文件，保證了上級黨委政府的決定決議順利貫徹落實，促進了各項工作的順利開展。 （二）、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。地震預(yù)報是一項邊緣學(xué)科，迄今為止，地震預(yù)報尚未完全過關(guān)，當今世界地震科技發(fā)展日新月異，只有通過不斷學(xué)習(xí)才能適應(yīng)防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展的需要。單位組織學(xué)習(xí)了地震監(jiān)測預(yù)報的新方法、新理論、新思路等內(nèi)容，學(xué)習(xí)了國外防震減災(zāi)工作的經(jīng)

3、驗教訓(xùn)。通過一系列的學(xué)習(xí)活動，進一步提高了干部的業(yè)務(wù)水平，有力促進了防震減災(zāi)工作的發(fā)展。 二、地震監(jiān)測能力建設(shè) 富源現(xiàn)有地震監(jiān)測設(shè)施為毛爾腳觀測站、勝境關(guān)測震臺、黃泥河測震臺和黃泥河地磁觀測站等4個監(jiān)測臺站。我們嚴格按照地震監(jiān)測設(shè)施和地震觀測環(huán)境保護條例要求，制定了實施方案，與舊城山、勝境關(guān)、黃泥河等觀測環(huán)境周圍的居住人員簽訂地震監(jiān)測設(shè)施和觀測環(huán)境保護協(xié)議，為地震監(jiān)測設(shè)施和觀測環(huán)境安全規(guī)避了風(fēng)險，保證了監(jiān)測設(shè)備和觀測環(huán)境的安全。自1993年各觀測臺站逐步建立以來，所有觀測臺站、觀測設(shè)備從未發(fā)生過安全事故和失竊事件。近兩年投入8萬元對舊城山觀測站的高精度地溫、水位、氣壓等觀測設(shè)施進行了升級改造。

4、 三、加強監(jiān)測預(yù)報及時落實異?，F(xiàn)象 地震監(jiān)測預(yù)報是防震減災(zāi)工作的四個重要環(huán)節(jié)之一，準確的地震預(yù)報特別是短臨預(yù)報，是全國乃至全世界地震工作者共同追求的目標，提高地震監(jiān)測預(yù)報水平是全社會的共同期望，是地震工作者肩負的光榮而艱巨的歷史使命，是減輕地震災(zāi)害的重要途徑之一，近年來，xx省內(nèi)中強以上地震有由西向東遷移的趨勢。面對嚴峻的地震形勢，縣地震局努力搞好地震監(jiān)測預(yù)報工作。 （一）、地震監(jiān)測。地震監(jiān)測是地震預(yù)報的前提條件，地震局現(xiàn)有舊城山腳深井水位自記儀、高精度地溫儀和勝境關(guān)測震臺等三項主要監(jiān)測項目，和氣溫、氣壓、降水等三種輔觀測手段。監(jiān)測人員按規(guī)范要求，一年如一日，進行數(shù)據(jù)的采集、分析、處理、傳輸和

5、入庫工作，保證前兆監(jiān)測數(shù)據(jù)的及時、準確、連續(xù)、可靠，為地震分析預(yù)報提供科學(xué)依據(jù)。 （二）、分析預(yù)報。地震分析預(yù)報是防震減災(zāi)工作的重要途徑之一，準確的地震預(yù)報是減輕地震災(zāi)害損失的重要途徑。我國的地震預(yù)報由于國家的重視和其明確的任務(wù)性，經(jīng)過幾代人的努力，已居于世界先進水平，xx縣區(qū)的地震預(yù)測預(yù)報工作經(jīng)過多年艱苦努力，在曲靖縣級地震系統(tǒng)已處于領(lǐng)先地位。 多年來一直堅持月會商制度和年度會商制度。認真收集鄰區(qū)各項前兆觀測資料和省、市地震臺網(wǎng)小震目錄，結(jié)合我局前兆監(jiān)測數(shù)據(jù)，認真分析、計算、會商，每月5日前提出本月省內(nèi)、市內(nèi)、縣內(nèi)的地震趨勢預(yù)報意見，上報縣委、政府和上級業(yè)務(wù)主管部門，為政府決策提供依據(jù)，為上

6、級業(yè)務(wù)部門提供參考。1至12月進行月會商12次，半年會商2次。 10月份完成了xx縣區(qū)地震局二o一六年度地震趨勢研究報告，提出二o一六年省內(nèi)、市內(nèi)地震趨勢預(yù)報意見。 （三）、震情值班。地震是一種突發(fā)性自然災(zāi)害，以其破壞的嚴重性被列為世界十大自然災(zāi)害之首。在地震預(yù)報沒有完全過關(guān)的今天，我局長期堅持24小時值班制度，保證地震信息的上情下達，下情上報，為人民生命財產(chǎn)安全站崗放哨。 （四）、富源地震活動。2015年富源境內(nèi)發(fā)生小震活動7次，其中最大震級是4月9日08時16分，發(fā)生縣城的2.6級地震。 （五）、建立群測群防管理度。誠聘各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村建所長、土管員為地震宏觀聯(lián)絡(luò)員，并進行培訓(xùn)。明確宏觀聯(lián)絡(luò)員的工

7、作職責(zé)，負責(zé)地震宏觀息的收集上報、地震災(zāi)情速報、地震謠言平息、防震減災(zāi)科普知識和法規(guī)知識宣傳工作。 （六）、群測群防工作經(jīng)費投入。建立穩(wěn)定的地震群測群防經(jīng)費投入機制，縣人民政府將地震群測群防經(jīng)費納入財政預(yù)算，保證群測群防工作的穩(wěn)定性。2015年富源共聘用宏觀聯(lián)絡(luò)員175人，每人每月補助100元經(jīng)費，由市縣兩級財政各承擔50%。 （七）、數(shù)傳工作。數(shù)據(jù)收集、傳輸、入庫是地震前兆監(jiān)測的重要內(nèi)容，工作人員按規(guī)范要求，年如一日，進行前兆觀測數(shù)據(jù)的收集、整理、傳輸、入庫工作，保證前兆資料的連續(xù)、準確、即時、可靠，為地震分析預(yù)報提供科學(xué)依據(jù)。 （八）、前兆信息處理。堅持24小時值班制度，堅持每天收集、報送

8、、分析前兆監(jiān)測數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)異常及時報告。 四、宣傳教育 我國防震減災(zāi)綜合防御主要進行地震監(jiān)測預(yù)報、地震災(zāi)害防御、地震應(yīng)急、地震救災(zāi)與重建等四個環(huán)節(jié)的工作。震害防御是防震減災(zāi)工作四個重點環(huán)節(jié)之一，是減輕地震災(zāi)害損失的重要途徑。防震減災(zāi)宣傳工作貫徹預(yù)防為主，平震結(jié)合，常備不懈和自力更生，艱苦奮斗，發(fā)展生產(chǎn)，重建家園的防震救災(zāi)工作方針，堅持因地制宜、因時制宜、經(jīng)常持久、科學(xué)求實的原則，積極、慎重、科學(xué)有效地開展防震減災(zāi)宣傳工作。 （二）、科普示范學(xué)校建設(shè)。在我局的長期幫助指導(dǎo)下，墨紅鎮(zhèn)補木小學(xué)在防震減災(zāi)知識教育方面，緊緊圍繞教育一個孩子，影響一個家庭，帶動整個社會的目標。建立長期的應(yīng)急疏散演練制度，地

9、震知識適時進課堂、上黑板報，不定期舉行知識競賽、演講比賽等活動，廣大師生對防震減災(zāi)認識得以不斷提高。經(jīng)海戛小學(xué)申報，經(jīng)市地震局、市教育局9月有24日聯(lián)合檢查評審，同意合格驗收為xx市防震減災(zāi)示范學(xué)校。 （三）、科技活動周、紀念日宣傳。5月科技活動周期間，以汶川大地震五周年紀念日暨防災(zāi)減災(zāi)日為契機，開展一系列防震減災(zāi)宣傳活動。其一5月12、13日組織全局干部職工在勝境大街進行地震知識宣傳，前來參觀和索取地震知識手冊、宣傳單的群眾絡(luò)繹不絕，共印發(fā)資料6000余份；其二在縣廣電局的支持下，5月10日至16日，在富源電視臺和金城廣場大屏幕開展防震減災(zāi)知識宣傳；其三充分調(diào)動我縣地震宏觀聯(lián)絡(luò)員隊伍，在各鄉(xiāng)

10、鎮(zhèn)搞好宣傳；其四在縣城掛標地震警世標語。 （四）、防震減災(zāi)網(wǎng)站宣傳。xx縣區(qū)地震局網(wǎng)站是我局自行設(shè)計并建立的部門網(wǎng)站，于2004年月備案結(jié)束正式開通。網(wǎng)站內(nèi)容豐富、知識全面、設(shè)計新穎、結(jié)構(gòu)清晰、導(dǎo)航便民。是我縣第二家備案開通的部門網(wǎng)站，近十年來多次得到上級部門的表揚和訪問者的認可。由于單位各種條件的有限，采用租用空間的靜態(tài)方式建站，隨著信息量的增加、訪問流量的增大以及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，需要升級改版，在市地震局的大力幫助下，經(jīng)過一個月的努力，改版升級圓滿完成。 xx縣區(qū)地震局2015年防震減災(zāi)宣傳活動，立足于社會宣傳為主，包括政府機關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)和農(nóng)村。并通過廣泛深入地宣傳，大力推進防震減災(zāi)

11、法律知識進機關(guān)、進企業(yè)、進學(xué)校、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村，盡可能地在社會普及宣傳防震減災(zāi)知識，使地震知識覆蓋到社會的每一角落。同時，重點抓住學(xué)校容易形成二次宣傳的場所為著力點，大力開展宣傳活動，取得了明顯的效果。 五、震害防御 （一）民居地震安全工程建設(shè)。農(nóng)村民居地震安全工程是國家全面落實科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重大決策，是扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容，是科學(xué)防震、主動減災(zāi)的有效舉措，是以人為本、關(guān)注民生、為民謀利的惠民工程。根據(jù)xx縣區(qū)農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)工作實施方案，明確工作職責(zé)，積極配合相關(guān)部門開展工作。大力宣傳開展農(nóng)村民居抗震設(shè)防的重要作用和意義，積極宣傳農(nóng)村住戶開展

12、地震安全工程建設(shè)工作的相關(guān)政策，動員人民群眾積極開展農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)工作，把實施農(nóng)村民居地震安全工程變成人民群眾的自覺行動。 縣地震局積極配合縣政府辦、縣住建局等部門精心組織，認真規(guī)劃，積極培訓(xùn)和監(jiān)督指導(dǎo)，高標準、高質(zhì)量全面推進2015年全縣21個村委會4500戶的農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)工程。 由于xx縣區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平不高，大多數(shù)民居建筑均為土木結(jié)構(gòu)，且年代久遠，抗震性能較差，需進行農(nóng)村民居地震安全改造和拆除重建的戶數(shù)很多，任務(wù)仍然很艱巨，一是各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各試點村經(jīng)濟發(fā)展不平衡，特別是離城鎮(zhèn)較遠、交通相對閉塞的村組，大部分農(nóng)戶仍處于解決溫飽的水平上，非常偏遠的山村部分農(nóng)戶甚至連解

13、決溫飽問題都很困難，致使群眾無資金投入。二是歷史上我縣作為弱震區(qū)、少震區(qū)，人民群眾對防震減災(zāi)工作認識較低，對抗震設(shè)防安全意識不高，導(dǎo)致參與抗震設(shè)防積極性不高。三是受打工經(jīng)濟熱潮影響，大部分農(nóng)村輕壯年勞力外出務(wù)工，家中多數(shù)只留下老人和未成年人，給農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)進度帶來了一定的影響。四是廣大農(nóng)村工匠缺乏抗震技能，只憑經(jīng)驗建蓋房屋，在廣大農(nóng)村民居建設(shè)缺乏技術(shù)保證，施工質(zhì)量較低，農(nóng)村工匠抗震技能培訓(xùn)還需不斷加強。五是對廣大農(nóng)村工匠監(jiān)督管理還缺乏配套工作機制，造成農(nóng)村新居建設(shè)存在一些安全隱患。 （二）建立地震基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。2012年7月收集、整理、建立地震應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，2015年10月在涉及生

14、命線工程單位的配合支持下進行了數(shù)據(jù)庫升級。地震應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的建立，為各級政府進行震后災(zāi)害損失評估和緊急救援提供重要依據(jù)。 六、地震監(jiān)測設(shè)施和觀測環(huán)境保護 依照地震監(jiān)測設(shè)施和地震觀測環(huán)境保護條例，制定可行方案，與舊城山、勝境關(guān)、黃泥河等觀測環(huán)境周圍的長居人員簽訂地震監(jiān)測設(shè)施和觀測環(huán)境保護協(xié)議，為地震監(jiān)測設(shè)施和觀測環(huán)境安全規(guī)避了風(fēng)險，保證設(shè)備安全正常運轉(zhuǎn)。 七、政務(wù)服務(wù) 認真貫徹落實xx縣區(qū)人民政府行政問責(zé)制、服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制等四項制度，全面推進地震局效能政府四項制度建設(shè)，按照四項制度的要求，認真梳理修改完善地震局服務(wù)承諾事（包括服務(wù)項目、服務(wù)標準、政策規(guī)定、辦事依據(jù)、辦條件、

15、辦事程序、所需材料、辦理限、辦理結(jié)果等）給予公示。完善投訴電話和郵箱的管理，并向社會公布，以便社會各界知曉防震減災(zāi)工作職能，主動接受社會的監(jiān)督，切實促進地震局提高工作效能。長期堅持24時值班，保證信息暢通無阻。 八、加強應(yīng)急物質(zhì)裝備 近年逐步配置了一些應(yīng)急裝備，包括交通、通信、照明、防水、保暖、藥品等器材；在全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道及有關(guān)單位共安裝了14部地震應(yīng)急電臺，建立了覆蓋全縣的無線地震應(yīng)急通信系統(tǒng)。全縣11個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）均配備救災(zāi)專用車輛。2015年初庫存救災(zāi)大米80萬公斤、衣服8000套、棉被3000床，已下?lián)芨鬣l(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道大米20.1萬公斤、衣服5000套、棉被3000床；現(xiàn)有儲備大米6

16、4.36萬公斤、衣服9623套、棉被2067床。 九、加強應(yīng)急場所規(guī)劃建設(shè) 截止目前，縣城建成了勝境廣場、舊城山公園、中安一中、金城廣場、富源一中、勝境中學(xué)、富源六中、文廟廣場、匯溪苑廣場、金牛廣場、中安監(jiān)獄廣場、復(fù)烤廠等13處避難場所，建立了應(yīng)急避難場所的標志、標識，總面積20.8萬平方米，按照3平方米/人可容納6.99萬人。同時，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道和學(xué)校、廠礦利用廣場、操場、空地等建成了多層級的應(yīng)急避難場所。 十、開展地震應(yīng)急工作準備。新修訂的xx縣區(qū)地震應(yīng)急預(yù)案根據(jù)地震災(zāi)害分級情況，對地震災(zāi)害分級、應(yīng)急響應(yīng)、分級管理、應(yīng)急處置、災(zāi)后重建和指揮系統(tǒng)、保障系統(tǒng)等進行了細化、明確，更具操作性和指導(dǎo)性。 十一、存在問題 針對富源未來地震形勢預(yù)測和災(zāi)害風(fēng)險估計，防震減災(zāi)現(xiàn)狀還不能完全適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展目標。 （一）、地震監(jiān)測預(yù)報能力和水平不能滿足需要。地震觀測手段單一，監(jiān)測能力較弱?，F(xiàn)有地震觀測設(shè)備和環(huán)境還有待改善。目前，地震監(jiān)測預(yù)報工作有待進一步提高。 （二）、抵御地震災(zāi)害的能力不適應(yīng)發(fā)展的需要。城市潛伏較高風(fēng)險，以城市震災(zāi)預(yù)防基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)尚未建立；部分重大建設(shè)工程和可能發(fā)生嚴重次生災(zāi)害建設(shè)工程未按規(guī)定進行專門地震安全性評價；城市建設(shè)中一些基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)防標準較低；部分建筑物未考慮抗震設(shè)防或抗震能力不足；農(nóng)村民居抗震能力薄弱，絕大多數(shù)未經(jīng)正規(guī)設(shè)計與施工，幾乎沒