縣總工會幫扶工作匯報材料 (2)

1、縣總工會幫扶工作匯報材料 困難職工幫扶中心是宣傳政策的窗口、調(diào)解勞動關系的渠道、維護職工合法權益的陣地、展示工會形象的前哨。幫扶中心的建設，使工會的維護職能進一步具體化。幾年來，縣總工會幫扶工作按照幫扶活動的要求和工作職責，在上級工會xx縣區(qū)委的正確領導下，立足實際，拼搏進取，努力開拓，使我縣幫扶工作形成了“物質(zhì)幫扶與精神幫扶同步”、“輸血”幫扶與“造血”幫扶并舉，短期幫扶與經(jīng)常幫扶共濟、工會幫扶與社會幫扶相結合的工作格局。 一、源頭參與、措施保障 工會幫扶活動開展的扎實有效與否，與切實可行的措施、制度及黨委的領導、政府的支持緊密相連。工作中，我們首先加大調(diào)研力度，圍繞困難職工關心的問題、再就

2、業(yè)中存在的具體困難和突出矛盾進行深入調(diào)查研究，為縣委和政府提供決策依據(jù)。幾年來，我們相繼開展了困難職工情況調(diào)查、困難企業(yè)狀況調(diào)查、民營企業(yè)用工狀況調(diào)查等各項調(diào)研活動。對調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題，采取不同的方式、利用不同的場合、千方百計反映困難職工的呼聲、愿望和要求。通過與同級政府召開聯(lián)席會議，使困難職工的需求和工會的主張在縣委、政府制定的政策措施中得到充分體現(xiàn)。通過努力，工會參與制定了縣黨員領導干部幫扶困難職工活動方案、縣關于對下崗職工實施優(yōu)惠政策的通知等政策性文件。在源頭上主動參與到位，為困難職工和下崗職工提供了有效的源頭政策幫助。 為使各項幫扶措施落實到位，我們對全縣幫扶工作實施了目標管理，同各單

3、位簽訂了目標責任書，建立了工作績效考評機制，并完善了各項制度和措施，使我縣幫扶工作形成了“黨委重視、政府支持、工會主抓、層層落實”的工作格局。 二、吃透情況、理清思路 如何把幫扶活動開展的既扎扎實實又有聲有色，對此，我們在認真研究的基礎上，進行了積極的探索和實踐。在黨員干部幫扶困難職工活動中，我們針對xx縣經(jīng)濟基礎相對較落后，困難職工問題較多這一實際，在吃透情況、摸清底數(shù)的基礎上，理出了幫扶活動“以黨員干部一幫一為基礎，以單位為依托，由黨員干部帶頭幫、單位集體共同幫”的新思路。這樣一來，不僅解決了我縣部分黨員干部幫扶力量不足的矛盾，同時又發(fā)揮了單位、集體的力量和智慧，體現(xiàn)出了集體幫扶的優(yōu)勢，進

4、一步加大了對困難職工的幫扶力度，取得了事半功倍的效果。又如，在開展小額借款幫扶工作中，一度出現(xiàn)了部分同志認識不足問題和資金短缺困難。有相當一部分同志認為縣工會連維持正常工作開支、機關人員工資發(fā)放都十分困難，如何拿得出資金幫助下崗困難職工。即使想法搞到資金，萬一要不回來又怎么辦等等。針對這些問題，我們首先組織大家認真學習上級有關精神和要求，使大家統(tǒng)一思想，提高認識。既而提出了“立足送溫暖有限資金的基礎，依托金融部門，對下崗困難職工實施小額借（貸）款”的工作設想。通過協(xié)調(diào)，最終與縣農(nóng)村信用聯(lián)社達成了共識，建立了長期合作關系。由農(nóng)村信用聯(lián)社為下崗困難職工承擔小額借（貸）業(yè)務。07年我們又與縣勞動部門

5、建立了幫扶工作協(xié)作機制，利用政府資源對困難職工開展“小額借款”工作。解決了幫扶資金不足問題，使小額借款工作得以順利開展，并取得實效。2007年被省總授于“幫扶工作先進單位”。 三、建立機制、辦好實事 為更好地幫助困難職工解決困難，建立幫扶長效機制，我們于03年建立了困難職工幫扶中心，對困難職工實施特困救助、信訪接待、法律援助等“六位一體”的幫助。（1）積極為困難職工提供就業(yè)服務。工作中我們積極與勞動部門結合，充分利用政府資源為困難職工提供幫助。去年我們對298名下崗失業(yè)人員進行了技能培訓，累計培訓下崗失業(yè)人員2600余名。同時積極挖掘就業(yè)崗位，為1600余名下崗失業(yè)人員進行了職業(yè)介紹，努力幫助

6、他們實現(xiàn)再就業(yè)。幾年來我們先后動員我縣xxx有限公司、xxx、xxx、xxxx等20余家民營企業(yè)招收下崗、失業(yè)人員，幫助下崗職工與企業(yè)簽訂勞動合同。（2）開展送溫暖活動幫助困難職工解決生活困難。為送溫暖活動引向深入，2003年我縣開展了黨員干部“一幫一”活動，154名黨員領導干部參加了活動，活動中各單位采取多種方式為困難職工提供幫助。如縣檢察院、公路局為幫扶對象提供了保潔工和其他就業(yè)崗位，縣聯(lián)社為幫扶對象找項目并提供資金支持，幫助困難職工創(chuàng)業(yè)?？h農(nóng)機公司下崗職工xxx一家是縣工會長年幫扶的對象，夫婦雙雙下崗沒有生活來源，兒子患尿毒癥（換腎），一家人生活頻臨崩潰，一度對生活失去信心，在縣工會xx

7、縣區(qū)武裝部的幫助下，這個面臨崩潰的家庭又看到了希望，重新?lián)P起了生活的風帆?？h幫扶中心成立以來，我們積極改進雙節(jié)送溫暖措施，將以往把送溫暖物資分發(fā)到基層單位，再由基層單位入戶的辦法改為由困難職工提出救濟申請，經(jīng)單位篩選并張榜公示之后，縣工會工作人員入戶送溫暖到家的辦法。這樣不僅堵塞了漏洞，縣總工會幫扶工作匯報材料而且使有限的送溫暖物資得到了充分的利用。幾年來，縣工會幫扶中心累計對738戶困難家庭進行了生活救助。（3）積極開展“金秋愛心助學”活動。幾年來，通過努力我們幫助194名困難職工家庭子女圓了大學夢。（4）為農(nóng)民工提供幫助，維護外出務工人員的合法權益。隨著農(nóng)民工會員人數(shù)的增多，維護農(nóng)民工合法

8、權益，為他們提供幫助，也成為我們工作的一個重點。近年來，我們相繼開展了各項農(nóng)民工權益維護和幫扶工作，實施了派出人員赴農(nóng)民工較集中務工地跟蹤維權工作。與縣政府等有關部門建立了農(nóng)民工工作聯(lián)席會議制度。為確保我縣外出務工人員通過合法正規(guī)途徑外出務工，我們積極履行監(jiān)督職能，在全縣開展勞動法律監(jiān)督檢查活動，取締了兩起盜用工會名譽、以贏利為目的的非法職介所，有效地維護了外出務工人員的合法權益不受侵害。（5）熱情接待職工來訪。幾年來我縣幫扶中心共接待來訪困難職工1100人次。對嚴重侵犯職工權益的案件，我們積極敦促政府及信訪部門及時成立聯(lián)合調(diào)查組，對職工反映的問題開展深入調(diào)查，據(jù)理力爭，使職工合法權益得到維護

9、。（6）小額借款幫扶。幾年來，累計對154名下崗失業(yè)人員提供了小額借（貸）款幫助，累計幫扶資金34.76萬元。（7）開展醫(yī)療救助、幫扶。通過積極努力，我們與縣人民醫(yī)院聯(lián)合制定了困難職工就醫(yī)優(yōu)惠辦法，為320名困難職工辦理了就醫(yī)優(yōu)惠卡。03年在工會的努力下，縣政府籌資156萬元，購買公益性崗位，安置下崗職工，僅在興華商貿(mào)街一次性購買了15套30間門面房；一次性購買了160臺小型電焊機、100輛人力三輪車、30臺豆?jié){機贈送給下崗職工，幫助他們依靠自己的力量實現(xiàn)再就業(yè)。 通過幫扶中心的不斷完善和幫扶活動的深入開展，不僅解決了我縣困難職工的燃眉之急，幫助一部分困難職工解決了困難，拓寬了就業(yè)渠道，而且進

10、一步密切了與職工群眾的關系，促進了社會政治穩(wěn)定，同時有效地緩解了各級黨委、政府和有關部門的壓力，為*的經(jīng)濟發(fā)展作出了積極的貢獻。 四、存在的困難和主要問題 *是一個經(jīng)濟基礎相對較落后的貧困縣，困難職工問題相對較多、較突出。隨著幫扶工作的進一步開展，對幫扶中心工作提出了更高的要求。工作中的一些問題和矛盾也日益顯現(xiàn)。就我們*縣工會幫扶中心來說，困擾開展工作的主要問題：一是人員少且兼職。目前我縣幫扶中心共有4名工作人員，都是從工會機關抽調(diào)來的。他們在完成幫扶中心工作的同時，還承擔著縣工會生產(chǎn)部、保障部、技協(xié)辦等項工作任務。由于工作頭緒多，工作人員少且自身素質(zhì)也有待提高，往往在工作中出現(xiàn)顧此失彼現(xiàn)象。

11、二是幫扶資金緊缺。幫扶中心作為一項長效幫扶機構，必須有穩(wěn)定的資金來源渠道作保障。社會捐助、贊助只能解決暫時的問題和困難，難以解決長期問題。目前我縣幫扶資金的主要來源是工會經(jīng)費投入、上級工會專項資金、財政臨時性補貼。由于我縣企業(yè)發(fā)展不景氣，縣財政也屬“吃飯財政”，工會經(jīng)費不能到位?？h財政的補貼也局限在“年關”慰問困難職工活動時，杯水車薪。因此，幫扶資金來源問題是擺在我縣幫扶工作面前的一個現(xiàn)實的主要問題。三是有關部門的重視與支持不夠。據(jù)統(tǒng)計相當一部分來訪困難職工大都是由于行政方面沒有嚴格執(zhí)行國家的方針政策及法律法規(guī)，侵犯了職工的應得利益。如社會保障金繳納問題等，國家都有明確的規(guī)定，但是在處理困難職

12、工反映的這些問題時，一些單位和部門往往都因地方利益、部門利益、單位利益等各種原因使國家的政策法規(guī)得不到落實，造成困難職工利益被侵犯，作為工會幫扶中心卻只能反映、協(xié)調(diào)。因此，政府及有關部門對困難職工的幫扶工作的重視程度與否，對幫扶中心開展工作起到?jīng)Q定性的作用。 五、建議與思考 隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，工會將逐步顯露和還原出其在市場經(jīng)濟中不可替代的位置和作用，幫扶中心的工作在一定程度上具體化了工會的基本職能。幫扶中心做為困難職工的長效幫扶機構，我們認為還應進一步全面加強機制建設和隊伍建設。一是建議把幫扶中心納入黨委、政府機構編制序列，由工會具體負責開展工作，形成黨、政、工齊抓共管的社會幫扶機構，實現(xiàn)對困難職工的全方位幫扶。二是對幫扶中心工作人員實施定編定責，建立一套規(guī)范的運作程序，實施首問負責制和責任追究制，把一些責任心強、有能力、甘于為困難職工服務的同志調(diào)入幫扶中心工作。三是建立穩(wěn)定的幫扶資金來源渠道和幫扶資金使用專