縣特色農(nóng)業(yè)發(fā)展調(diào)查報告

1、word文檔下載后（可任意編輯） 縣特色農(nóng)業(yè)發(fā)展調(diào)查報告 縣特色農(nóng)業(yè)發(fā)展調(diào)查報告 立足資源優(yōu)勢開拓創(chuàng)新實施特色農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略 xx縣特色農(nóng)業(yè)發(fā)展調(diào)查報告 所謂特色農(nóng)業(yè)，就是用區(qū)域內(nèi)獨特的農(nóng)業(yè)資源開發(fā)區(qū)域內(nèi)特有的名特優(yōu)新產(chǎn)品，并將其轉(zhuǎn)化為特色商品的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。特色農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵之點就在于“特”，其具體表現(xiàn)在三個方面：一是特色農(nóng)業(yè)之“魂”是唯我獨存或唯我獨尊。在世界上，一些比較典型的特色農(nóng)業(yè)范例，如荷蘭的鮮花、加拿大的小麥、美國的牛肉、日本的紅富士蘋果、新西蘭的牛奶、哥倫比亞的香蕉、澳大利亞的羊毛、韓國的羅州梨、泰國的香米等，之所以能夠世界聞名，就是因為這些國家都因地制宜地“走出了自己的路”。二是特色農(nóng)業(yè)

2、之“根”是天賦。也就是自然地理環(huán)境條件。俗話說，一方水土養(yǎng)一方人。各地的自然條件自古以來就有所不同，如果不切實際地盲目模仿別人，“月亮走，我也走”，就只能是“東施效顰”，落個勞民傷財?shù)暮蠊?。三是特色農(nóng)業(yè)之“本”是傳統(tǒng)。即我們通常所講的種植、養(yǎng)殖或加工習(xí)慣。尤其是先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技，絕對不是“莊稼活，不用學(xué)，人家咋做咱咋做”所能做得到的，而“科技興農(nóng)”靠的就是科技進(jìn)步，一個技術(shù)不過關(guān)的產(chǎn)業(yè)是根本無法振興的。其關(guān)鍵在于，要真正地形成傳統(tǒng)，就不僅需要經(jīng)歷一個較長時間的逐步培養(yǎng)過程，而且一定要順民心、合民意，即農(nóng)民愿意干。推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展時，應(yīng)從當(dāng)?shù)氐膶嶋H出發(fā)，注重發(fā)揮本地區(qū)所特有的自然資源優(yōu)勢、勞動力

3、成本優(yōu)勢、地理環(huán)境優(yōu)勢、旅游資源優(yōu)勢以及后發(fā)優(yōu)勢，緊隨特色農(nóng)業(yè)發(fā)展方向國際化、技術(shù)支撐高新化、經(jīng)營模式多樣化等大趨勢，我縣發(fā)展特色農(nóng)業(yè)資源獨特，潛力巨大。 xx概況 xx這座西部邊陲重鎮(zhèn)，國境線長148.07公里。東西寬69公里，南北長137公里，國土總面積5686.75平方公里。境內(nèi)有國家級高黎貢山自然保護(hù)區(qū)，被譽(yù)為“天然植物園”、“綠色寶庫”、“動物王國”。20xx年統(tǒng)計上報耕地面積39067公頃，土地詳查耕地面積81262.4公頃，其中水田51032.4公頃；旱地30229.7公頃。 全縣20xx年末農(nóng)業(yè)人口55.33萬人，鄉(xiāng)村勞動人32萬人，年末人均占有耕地0.07公頃，詳查0.147

4、公頃。具備充足的生產(chǎn)、加工、銷售的人力資源。全縣21個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及絕大多數(shù)村民委員會都通公路、電、程控電話，生產(chǎn)生活條件較好，城市基礎(chǔ)設(shè)施趨于完善，農(nóng)副產(chǎn)品交易市場和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集市建設(shè)初具規(guī)模，電力供應(yīng)充足，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通提供了必要條件。 就自然條件而言，xx縣地處橫斷山脈南端偏西，為橫斷山脈與德宏低山的過渡帶，東部高黎貢山與西部姊妹山、狼牙山形成屏障，向西南極急降低，呈向西南開口的馬蹄形。因地質(zhì)構(gòu)造運(yùn)動與龍川江、大盈江、檳榔江及其支流沿斷裂帶割切，使xx地形呈現(xiàn)為不同高度的山體和沿河分布的河谷盆地。縣城海拔1638米，境內(nèi)最高點為高黎貢山大腦子峰，海拔3780.2米，最低點為南部速慶江邊

5、，海拔930米，高差達(dá)2850米。 xx地形地貌類型復(fù)雜，分區(qū)分帶交錯，具有“立體氣候”、“立體農(nóng)業(yè)”和火山地貌的特點。全境可分為三個地貌區(qū)，即：北部高山、中山狹谷區(qū)（海拔20xx3000米）；中部湖盆、熔巖臺地中低山區(qū)（海拔16002500米）；南部低山、丘陵河谷區(qū)（海拔13001800米）。 境內(nèi)有龍川江、大盈江二大水系，均屬伊洛瓦底江上游，由北向南流。龍川江包括其支流明光河、瑞滇河、蒲川河、新華河，總長359.5公里，集水面積3585.2平方公里，年產(chǎn)水量51.29億立方米，發(fā)源于高黎貢山火草地等地；大盈江由疊水河、檳榔江、緬箐河、勐連河匯流而成，總長136.5公里，集水面積2104平方

6、公里，年產(chǎn)水量29.97億立方米。 地下泉水502處，年產(chǎn)水量4.4億立方米。汽泉、熱泉、溫泉群80多處，熱能儲量約2540萬千瓦。小 （一）型水庫6個，小 （二）型水庫45個；小塘壩707個，蓄水量共計20xx萬立方米。天然湖泊青海、北海，水面積0.63平方公里。 xx縣土壤大面積是亞熱帶山地垂直帶的土壤型。分為10個類型，主要的是：黃壤、黃棕壤、黃紅壤、火山灰土、水稻土，依次為土地總面積的30. 9、16. 7、14. 8、12. 4、7.4。 xx屬亞熱帶季風(fēng)氣候，其氣候特點：立體氣候明顯；雨季、干季分明；山區(qū)、壩區(qū)，南、中、北部的光能有差異，呈南、中、北部氣候分區(qū)；光、熱、水的分布協(xié)調(diào)

7、；受孟加拉灣西南暖濕氣流影響，造成雨量大、濕度大、日照不足。 年均氣溫14.8，最低元月平均氣溫7.5，最高8月平均氣溫19.8；日最高氣溫30.5，最低氣溫-4.2。年均降雨量1469.4mm，年均降雨180.4天，是云南多雨縣之一。無霜期年均234天，初霜期11月17日，終霜期3月23日。年均日照2176小時，光照年總輻射130.6千卡/cm2。年均相對濕度79，全年盛行西南風(fēng)，平均風(fēng)速1.6米/秒。 xx農(nóng)業(yè)發(fā)展情況 一九九八年以來，在縣委、政府切實加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)下，我縣深入貫徹中央和省市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神，堅持“圍繞增收調(diào)結(jié)構(gòu)，突出特色闖市場，依靠科技增效益”，根據(jù)xx的

8、自然條件和經(jīng)濟(jì)條件，以市場為導(dǎo)向，重點發(fā)展具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)品；依靠科技進(jìn)步，大力組織實施“種子工程”、“畜禽良種工程”等工程，改善農(nóng)產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量；加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力；扶持龍頭企業(yè)發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營；引導(dǎo)農(nóng)民從事 二、三產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)民人均資源占有率。五年來，我們克服了自然災(zāi)害頻繁等不利因素的影響，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展的態(tài)勢。 一是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總量增加，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)漸趨合理。20xx年全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入112961萬元，比97年增30249萬元，增長36.6；實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值96473萬元；比97年增21685萬元，增長37.2；農(nóng)民

9、人均純收入達(dá)到1607元，比97年增457元，增長39.7。20xx年全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入中 一、 二、三產(chǎn)業(yè)的比重為65.3：14.6：20.1，與97年相比，第一產(chǎn)業(yè)下降2.9個百分點，第二產(chǎn)業(yè)下降0.4個百分點，第三產(chǎn)業(yè)上升了3.3個百分點。 二是種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有了較大進(jìn)展，培植出一批骨干產(chǎn)業(yè)。糧經(jīng)比例有所調(diào)整，20xx年，糧經(jīng)比例為69：31，經(jīng)濟(jì)作物比例比97年上升了1.5個百分點，優(yōu)質(zhì)特色作物品種面積進(jìn)一步擴(kuò)大，無公害農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)逐步擴(kuò)大。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)得到鞏固發(fā)展，到20xx年，全縣糧食總產(chǎn)量為22733萬公斤，比97年增12.2；油菜籽總產(chǎn)1900萬公斤，增800萬公斤，增長72.7；

10、林業(yè)社會產(chǎn)總值實現(xiàn)4億元，增109.27；烤煙產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值6460萬元，稅收1160萬元，煙農(nóng)收入5300萬元；茶葉總產(chǎn)329萬公斤、產(chǎn)值3455萬元、茶農(nóng)收入2419萬元，分別增55. 2、150. 8、105。 特色產(chǎn)業(yè)有不同程度的發(fā)展，以冬早包谷、冬早季菜等為主的冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)和熱區(qū)開發(fā)取得新進(jìn)展，到20xx年，全縣蔬菜種植面積達(dá)到9萬畝，總產(chǎn)9萬噸，加大了大棚菜、無公害菜和野菜的開發(fā)力度；干（水）果總面積達(dá)到4.14萬畝，比97年增195.7，新植銀杏10萬畝，培植了北部地區(qū)烏梨、白花木瓜等水果產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大南部地區(qū)桔子和晚柑種植面積，積極探索訶子等野生水果栽培技術(shù)；香料種植面積達(dá)到4.2萬

11、畝，比97年增40，形成了以草果、花椒、八角等為主的香料種植格局；藥材、花卉等特色產(chǎn)業(yè)得到了不同程度的發(fā)展，種植面積達(dá)到2200畝。 三是畜牧養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，培育出一批特色畜禽產(chǎn)品。到20xx年，全縣肉類總產(chǎn)量達(dá)到3.2萬噸，比97年增長67.2；奶產(chǎn)量71噸，增208.7，畜牧業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)1.42億元（90不變價），增60，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的23，比97年提高5個百分點；水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到2565噸，擴(kuò)大了稻田養(yǎng)魚養(yǎng)殖面積。 四是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)有了新的發(fā)展，涌現(xiàn)出一批涉農(nóng)龍頭企業(yè)。全縣共有糧油加廠（作坊）240多家，具有一定規(guī)模上檔次的加工專業(yè)大戶有17戶，開發(fā)出一批食用油系列產(chǎn)品，如菜籽

12、油、草果油、八角油、花椒油、紅花油茶茶油等。古林實業(yè)、云騰快餐、太極果脯、清涼山茶業(yè)、高黎貢山生態(tài)茶廠等龍頭企業(yè)的帶動力逐步增強(qiáng)。以蔬菜為原料的加工企業(yè)有了一定規(guī)模，如寸師傅干腌菜、綺羅腌臘制品等。 五是科技應(yīng)用水平進(jìn)一步提高，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量有一定改善。20xx年全縣優(yōu)質(zhì)稻種植面積12.5萬畝，其中餌絲專用米3萬畝，雙低油菜面積16萬畝，雜交包谷面積14萬畝；建成無公害茶園2.7萬畝。 六是農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移步伐加快，農(nóng)民增收渠道有新的拓展。通過發(fā)展加工業(yè)和旅游業(yè)，開展境外勞務(wù)輸出，逐步把農(nóng)民引導(dǎo)到 二、三產(chǎn)業(yè)上來，改變了農(nóng)民就業(yè)結(jié)構(gòu)，增加了農(nóng)民收入。 在取得成績的同時，也存在著一些問題，制約了我

13、縣特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。一是質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)檢測監(jiān)測體系建設(shè)嚴(yán)重滯后。目前我縣生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品，絕大部分僅在縣內(nèi)及周邊地區(qū)相互調(diào)劑，少數(shù)進(jìn)入省內(nèi)外市場，除部分肉豬、肉牛外銷外，缺乏出口創(chuàng)匯農(nóng)產(chǎn)品，因此對農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量還沒有引起足夠的重視。而國外農(nóng)產(chǎn)品基地有很具體的標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)致到有幾個廁所都有明確要求，但我們至今在農(nóng)藥殘留、維生素等指標(biāo)及iso9002等各種國際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證方面尚未起步。 二是市場秩序混亂。首先，市場缺乏信譽(yù)，缺乏商標(biāo)、專利、訂單等方面的法律保護(hù)。其次，許多農(nóng)產(chǎn)品，特別是加工產(chǎn)品，在銷售上，基本實行單打獨斗的現(xiàn)象，未形成合力、集團(tuán)銷售，而是無序競爭。最后是農(nóng)業(yè)加工企業(yè)與原料生產(chǎn)者關(guān)系不密切，具有很大的隨機(jī)

14、性，原料生產(chǎn)者的利益未得到有效保護(hù)，生產(chǎn)積極性未充分調(diào)動起來，原料質(zhì)量沒有保證。 三是科技培訓(xùn)不到位，農(nóng)民科技文化素質(zhì)低，市場意識與風(fēng)險意識不夠。目前，農(nóng)民的文化水平仍普遍較低，他們?nèi)狈邮苄轮R、新信息，應(yīng)用新技術(shù)、新設(shè)備從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)產(chǎn)品加工包裝的能力；缺乏市場意識、品牌意識、風(fēng)險意識和開拓創(chuàng)新意識；缺乏科學(xué)的經(jīng)營管理知識和能力，從而制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。同時，基層科技推廣體系不健全，特別是市場信息體系，缺乏必要的設(shè)施、設(shè)備和手段。科技人員及科技設(shè)施挪做他用的現(xiàn)象實有發(fā)生，在科技推廣中，僅注重產(chǎn)中服務(wù)，缺乏產(chǎn)前、產(chǎn)后服務(wù)，多數(shù)農(nóng)民及農(nóng)業(yè)企業(yè)得不到銷售服務(wù)的指導(dǎo)。 四是農(nóng)產(chǎn)品市場供求

15、信息與資金投入缺乏，資金扶持難以落實。農(nóng)業(yè)的市場化離不開信息化，農(nóng)戶信息不靈，會導(dǎo)致生產(chǎn)趨同化。由于許多農(nóng)戶不熟悉市場，不能對未來市場變化進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測，在生產(chǎn)安排上往往彼此模仿，盲目跟從，導(dǎo)致市場供求失衡，生產(chǎn)效益低下。而且，由于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、資金積累少、生產(chǎn)周期長、風(fēng)險大等原因，使投資農(nóng)業(yè)的資金明顯不足，制約了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化。近年來盡管各級財政不斷增加資金扶持力度，扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點項目，但實際上扶持重點產(chǎn)業(yè)資金制約因素很大，目前從中央到地方均未設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項資金，用于扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的貸款貼息，用于以良種為主的重大科技推廣和新技術(shù)開發(fā)，用于特色和專用原料基地建設(shè)，用于無

16、公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)；用于市場信息等體系建設(shè)的扶持資金無保證。 五是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度低、技術(shù)服務(wù)滯后與多頭管理并行。各農(nóng)戶在生產(chǎn)與經(jīng)營中的“各自為政”，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)難以形成區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)的格局，也不利于形成規(guī)模優(yōu)勢、創(chuàng)特色品牌。同時，目前農(nóng)技推廣人員中從事經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)、特種養(yǎng)殖和多種經(jīng)營的人員太少，大部分技術(shù)人員是“只懂糧棉油、豬牛羊，不懂名特優(yōu)”，不能提供發(fā)展“名特優(yōu)新”的技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)，不利于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是 一、 二、三產(chǎn)業(yè)的組合體，引導(dǎo)、推進(jìn)工作并非農(nóng)業(yè)部門一家之力所能承擔(dān)。沒有像東部一樣有各級黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組。同時，因為涉及產(chǎn)業(yè)化的各項權(quán)力

17、分屬不同部門，生產(chǎn)歸農(nóng)業(yè)主管部門，流通和出口歸經(jīng)貿(mào)局和外經(jīng)局，項目審批歸計劃發(fā)展局，投入歸財政局，科技推廣歸科技局，分工雖細(xì)卻協(xié)作弱化，造成條塊分割、政府服務(wù)扶持跟不上等尷尬局面。 六是農(nóng)產(chǎn)品加工與營銷服務(wù)不足。由于過去的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)只重產(chǎn)量不重品質(zhì)，重實用不重加工、銷售與包裝，加工技術(shù)落后、加工水平低，銷售方法原始、銷售人員缺乏等，致使農(nóng)產(chǎn)品基本上以初級產(chǎn)品的狀態(tài)進(jìn)入消費(fèi)領(lǐng)域，其附加值低，經(jīng)濟(jì)效益差。同時，由于相應(yīng)的集貿(mào)市場、專業(yè)批發(fā)市場和銷售中介組織的缺乏，市場供求信息不靈、銷售渠道不暢，使生產(chǎn)效益難以提高。 七是農(nóng)業(yè)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)一體化經(jīng)營機(jī)制沒有形成。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后諸環(huán)節(jié)的相互脫離，

18、使農(nóng)業(yè)產(chǎn)中環(huán)節(jié)仍處于僅僅為產(chǎn)后環(huán)節(jié)生產(chǎn)原材料的地位。不僅無法分得產(chǎn)后加工、銷售環(huán)節(jié)產(chǎn)生的部分利潤，反而是大量利潤流向產(chǎn)后加工、銷售環(huán)節(jié)，加上農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)的“獨自為政”，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)之間難以形成利益互補(bǔ)機(jī)制。 xx特色農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿?特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展盡管存在著以上一些問題，但從發(fā)展的角度看，我縣發(fā)展特色農(nóng)業(yè)潛力巨大，表現(xiàn)在以下幾個方面： （1）、市場的需求“九五”以來我國農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高，隨著農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高，糧食生產(chǎn)連年豐收，我國長期存在的農(nóng)產(chǎn)品短缺現(xiàn)象已經(jīng)有了根本改變，過去農(nóng)產(chǎn)品供不應(yīng)求的狀況已被供求基本平衡、豐年有余的狀況所代替。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平由

19、溫飽向小康邁進(jìn)，人們對食物的需求已由數(shù)量型、單一化向質(zhì)量型、多樣化方向轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素成本也在不斷上升，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正逐漸喪失優(yōu)勢，其生產(chǎn)效益逐漸下降，生存空間漸漸縮小。農(nóng)產(chǎn)品市場對具有特色的產(chǎn)品需求日益旺盛，給特色農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來廣闊的發(fā)展前景；同時新的農(nóng)業(yè)科技革命將為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大的技術(shù)支撐。 這一切表明，我國農(nóng)產(chǎn)品市場水平已上了一個新的臺階。發(fā)展特色農(nóng)業(yè)是適應(yīng)新的形勢，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要舉措。 （2）、資源優(yōu)勢 1生物物種優(yōu)勢。生物物種繁多、分布廣泛、野生比例大、珍稀比重大、經(jīng)濟(jì)利用價值高、利用程度低。 2土地資源優(yōu)勢。表現(xiàn)為土地總面積和土地人均面積大，草地資源總面積和人均面積

20、大，耕地人均面積大。 3環(huán)境優(yōu)勢。開發(fā)較晚、開發(fā)程度較低，這決定了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍是以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主，現(xiàn)代化程度較低，化學(xué)要素投入較少，從而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及工業(yè)生產(chǎn)的環(huán)境污染較輕，加之地域遼闊，大氣環(huán)境、水環(huán)境、土壤環(huán)境等狀況要明顯優(yōu)于我國開發(fā)較早、開發(fā)程度較高的東部及中部地區(qū)。這是發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、特別是發(fā)展無公害特色農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢所在。 4農(nóng)村勞動力價廉而豐富。全縣20xx年末農(nóng)業(yè)人口55.33萬人，鄉(xiāng)村勞動人32萬人，從農(nóng)村就業(yè)結(jié)構(gòu)看，農(nóng)業(yè)勞動力占農(nóng)村勞動力的比例為871。 5.空間優(yōu)勢。地形復(fù)雜、氣候多樣，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)立體條件復(fù)雜而多樣。對于農(nóng)業(yè)，特別是對于以資源、氣候、立地條件為基礎(chǔ)的特色農(nóng)業(yè)而言，空間是不可

21、或缺的重要資源。 （3）、加入wto后特色農(nóng)業(yè)面臨的新機(jī)遇 作為當(dāng)代最大的多邊貿(mào)易體系，wto在全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展中正發(fā)揮著越來越大的影響和作用。就農(nóng)業(yè)方面而言，其實質(zhì)就是農(nóng)業(yè)資源流動的國際化，就是國際農(nóng)產(chǎn)品市場價格的形成以各國的資源稟賦為基礎(chǔ)，各國在國際農(nóng)產(chǎn)品市場上出售用豐裕資源生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品，買回本國難以生產(chǎn)或者即使能夠生產(chǎn)也是使用稀缺資源生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品，從而在世界范圍內(nèi)實現(xiàn)資源的互補(bǔ)和優(yōu)化配置。 中國加入wto后，為我們利用國際資源調(diào)整國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系提供了充分的機(jī)會，也為我們按照比較優(yōu)勢原則配置農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了廣闊的空間。我們可以利用國際市場，大力增加具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)品的生產(chǎn)，適當(dāng)縮減不具比較優(yōu)

22、勢的產(chǎn)品的生產(chǎn)，實現(xiàn)在參與國際市場運(yùn)作狀態(tài)下的農(nóng)產(chǎn)品供求平衡。作為世貿(mào)組織成員國，我國農(nóng)業(yè)面對一個更加開放、更加廣闊的國際市場，這無疑會促進(jìn)農(nóng)業(yè)進(jìn)一步參與國際分工和在農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易中分享到巨大利益。 加入wto后，將有利于我國農(nóng)業(yè)在更廣闊的范圍內(nèi)引進(jìn)國外的資金和先進(jìn)技術(shù)，有利于利用國內(nèi)外的生產(chǎn)要素，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化裝備水平和管理水平，有利于加速改造國內(nèi)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益；國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展為我國農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了日益寬松的環(huán)境，農(nóng)業(yè)即將進(jìn)入與工業(yè)平等發(fā)展的新階段。 基于以上情況，在推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國際國內(nèi)市場一體化的今天，我們認(rèn)為推動騰沖的特色農(nóng)業(yè)發(fā)展應(yīng)

23、從以下幾個方面著手： 首先應(yīng)提高對特色農(nóng)業(yè)的認(rèn)識： 1、農(nóng)業(yè)仍然是我縣國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和重要組成部分，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)是實施新一輪農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重點任務(wù)，是實施“農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣”戰(zhàn)略的重點。通過發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生產(chǎn)條件，提高綜合生產(chǎn)能力，可以進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，為全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造條件。 2、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的主攻方向。利用豐富的農(nóng)業(yè)資源，因地制宜地發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)，培育具有特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶和產(chǎn)業(yè)群，可以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源多層次、多途徑的開發(fā)利用，滿足多樣化、優(yōu)質(zhì)化的市場需求，有利于開辟新的市場空間，促進(jìn)我縣

24、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級。 3、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)是增加農(nóng)民收入的主要途徑。目前我縣農(nóng)民增收困難的問題比較突出。通過發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，建設(shè)一批規(guī)模化的特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，可以帶動加工、儲藏、運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成區(qū)域性的支柱產(chǎn)業(yè)，把獨特的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，開辟新的就業(yè)渠道，增加就業(yè)機(jī)會，實現(xiàn)農(nóng)民增收目標(biāo)。 4、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)是保護(hù)生態(tài)環(huán)境的有效措施。特色農(nóng)產(chǎn)品對于資源和生態(tài)環(huán)境有著特殊的要求。發(fā)展特色農(nóng)業(yè)遵守自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，兼顧生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益，發(fā)展既能夠合理利用和有效保護(hù)資源，又具有顯著經(jīng)濟(jì)效益的特色農(nóng)產(chǎn)品，調(diào)動農(nóng)民保護(hù)和建設(shè)生態(tài)環(huán)境的積極性，實現(xiàn)對農(nóng)業(yè)資源的可持續(xù)利用。 其次要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，轉(zhuǎn)

25、變職能，搞好服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把搞好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為推動全局工作的重點，擺到重要議事日程來抓，加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)指導(dǎo)。要切實轉(zhuǎn)變職能，改進(jìn)作風(fēng)，卓有成效地搞好服務(wù)。要克服重生產(chǎn)、輕流通的舊觀念和老作法，由不注重市場需求指導(dǎo)生產(chǎn)向以市場需求指導(dǎo)生產(chǎn)轉(zhuǎn)變，由只注重指導(dǎo)生產(chǎn)向既指導(dǎo)生產(chǎn)又指導(dǎo)銷售轉(zhuǎn)變，市場需要什么就發(fā)展什么，什么產(chǎn)品能賺錢就發(fā)展什么，以更多的時間和精力抓好農(nóng)產(chǎn)品市場開拓和銷售工作。要抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，深入調(diào)查，選好項目；搞好論證，爭取上級支持。要健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，周密計劃安排，精心組織實施，加強(qiáng)督促檢查，任務(wù)和目標(biāo)一經(jīng)確定，每個項目、每項產(chǎn)業(yè)必須安排專人負(fù)責(zé)

26、，成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，定人員、定任務(wù)、定措施、定考核獎懲辦法，保證計劃實施件件有著落。各級干部必須發(fā)揚(yáng)求實務(wù)實精神，講實話、辦實事、講實效，反對形勢主義，真心實意為農(nóng)民辦實事，大力實施“民心工程”。農(nóng)業(yè)是關(guān)聯(lián)全社會的產(chǎn)業(yè)；解決農(nóng)業(yè)中的問題，光靠農(nóng)業(yè)部門是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，各部門都要把支持農(nóng)業(yè)作為自己義不容辭的責(zé)任，增強(qiáng)服務(wù)意識，采取切實措施，支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。農(nóng)業(yè)的效益不僅體現(xiàn)在農(nóng)民收入上，還體現(xiàn)在對整個國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐上，不僅體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)效益上，還體現(xiàn)在社會效益上；我們不能因為農(nóng)業(yè)的比較效益低，就忽視對農(nóng)業(yè)的投入和支持。因此，圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整計劃，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要制定有力的政策措施，加大重點項

27、目的投入，為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供必要資金，各相關(guān)部門必須服從服務(wù)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一中心，制定行業(yè)規(guī)劃，搞好本職工作，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。 三、制定切實可行的發(fā)展思路。發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，要把農(nóng)民增收作為根本出發(fā)點落腳點，突出環(huán)境特色、突出物種珍稀特色、突出氣候特色、突出野生特色、突出旅游特色、突出文化特色。要因地制宜，立足資源優(yōu)勢和比較優(yōu)勢，面向市場，依靠科技，選擇具有一定區(qū)域規(guī)模、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好、市場前景廣的特色農(nóng)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)，依靠科技，培育名牌，走集約化生產(chǎn)、區(qū)域化布局和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展路子，扶持具有帶動作用的龍頭項目，建設(shè)各具特色的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地，發(fā)展區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)整體效益。不斷提高特

28、色農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)水平和產(chǎn)品檔次，堅持經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的有機(jī)統(tǒng)一，實現(xiàn)高起點和跨越式發(fā)展。 四、遵循發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的基本原則：以市場為導(dǎo)向。適應(yīng)市場多樣化、優(yōu)質(zhì)化的消費(fèi)需求，立足國內(nèi)市場，積極開拓國際市場，重點發(fā)展商品率高、市場需求強(qiáng)的特色農(nóng)產(chǎn)品； 突出發(fā)展重點，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。要以優(yōu)勢資源為依托，綜合考慮產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)位優(yōu)勢和市場條件等方面因素，優(yōu)先發(fā)展優(yōu)勢比較突出的產(chǎn)品； 統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，因地制宜，突出特色，適度規(guī)模生產(chǎn)。要考慮特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的獨特性和消費(fèi)需求的特點，堅持在適宜區(qū)域進(jìn)行生產(chǎn)，做到規(guī)模適度，確保產(chǎn)品特性；按產(chǎn)業(yè)化進(jìn)行開發(fā)。 要著眼于特色農(nóng)產(chǎn)品整個產(chǎn)業(yè)的建設(shè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，建立產(chǎn)業(yè)

29、體系，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)群體，形成在國內(nèi)、國際市場具有一定競爭力的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶區(qū)； 兼顧生態(tài)建設(shè)。要從遵守自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求出發(fā)，發(fā)展既能合理利用和有效保護(hù)資源，又具有顯著經(jīng)濟(jì)效益的產(chǎn)品，調(diào)動農(nóng)民進(jìn)行生態(tài)建設(shè)的積極性。 五、制定發(fā)展目標(biāo)、重點和發(fā)展規(guī)劃。 針對我縣的實際情況特色農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)如下：經(jīng)過年的努力，形成與優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶相適應(yīng)的特色農(nóng)產(chǎn)品基地，并建成一批特色農(nóng)產(chǎn)品加工骨干企業(yè)；建立特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新體系，健全特色農(nóng)產(chǎn)品加工制品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)；形成一批具有區(qū)域特點、知名度高的產(chǎn)品品牌和特色產(chǎn)業(yè)帶區(qū)，提高特色農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化水平，形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)支柱，構(gòu)建合理的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局，顯著提高特色農(nóng)

30、業(yè)的整體素質(zhì)和效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。促使特色農(nóng)產(chǎn)品增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重有較大提高。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值年遞增3左右，農(nóng)民人均純收入年遞增5，達(dá)到2050元。并培植企業(yè)與農(nóng)民形成穩(wěn)定的利益連結(jié)體，促使農(nóng)民人均純收入的增收部分有60左右來自農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營；使全縣50以上的特色糧油基地、經(jīng)濟(jì)作物基地和畜禽養(yǎng)殖基地納入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營鏈；提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營帶動的農(nóng)業(yè)增加值在全縣農(nóng)業(yè)增加值中的比重。 發(fā)展重點：特色種植業(yè)產(chǎn)品。騰沖特色種植業(yè)產(chǎn)品主要有餌絲米、蕎麥、優(yōu)質(zhì)油菜、香料、中藥材等，要注重品種改良和加工技術(shù)改造。通過新技術(shù)的采用、品種改良和增加投入等措施，提高單位面積產(chǎn)量，降低生產(chǎn)成本，形成規(guī)

31、模化生產(chǎn)優(yōu)勢，健全市場營銷體系，拓寬市場渠道。中藥材生產(chǎn)要加快人工栽培，建設(shè)生產(chǎn)基地，扶持加工龍頭企業(yè)的發(fā)展，提高生產(chǎn)水平，改進(jìn)加工工藝。 特有園藝產(chǎn)品。騰沖縣具有特殊的物種和氣候資源優(yōu)勢，園藝產(chǎn)品品種繁多，特色突出，發(fā)展?jié)摿Υ蟆＿@些產(chǎn)品大多數(shù)為勞動密集型產(chǎn)品，能夠大量吸納農(nóng)村勞動力就業(yè)，增加農(nóng)民收入。要堅持采用優(yōu)良品種和先進(jìn)實用栽培技術(shù)，改造園藝產(chǎn)品的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式，提高產(chǎn)品檔次，形成一定的生產(chǎn)規(guī)模。發(fā)揮鮮切花、野生花卉的優(yōu)勢，加快新品種引進(jìn)、選育，加強(qiáng)加工、保鮮等設(shè)施建設(shè)。優(yōu)質(zhì)反季節(jié)蔬菜實施精品戰(zhàn)略，推行精細(xì)化和無公害生產(chǎn)技術(shù)，提高產(chǎn)品質(zhì)量。調(diào)整品種結(jié)構(gòu)，培育品牌，加強(qiáng)市場營銷，提高園藝產(chǎn)品

32、的知名度和市場占有率。 特色畜牧業(yè)。騰沖縣草地資源豐富。畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)環(huán)境建設(shè)中發(fā)揮著重要作用。重點推廣種草養(yǎng)畜，加快優(yōu)質(zhì)肉牛羊、奶水牛等草食家畜的發(fā)展。調(diào)整畜群結(jié)構(gòu)，改良畜群品種，提高優(yōu)質(zhì)肉牛、肉羊比重，改革傳統(tǒng)的養(yǎng)殖方式，大力推行舍飼圈養(yǎng)，提高畜產(chǎn)品商品率。在外來有毒生物入侵區(qū)域及嚴(yán)重退化區(qū)域，加快草原植被恢復(fù)，逐步實現(xiàn)草畜動態(tài)平衡。加快草業(yè)加工技術(shù)和設(shè)備的研究、開發(fā)和引進(jìn)，帶動草業(yè)發(fā)展。要加強(qiáng)畜禽良種繁育體系和疫病防治體系建設(shè)，進(jìn)一步提高畜牧業(yè)質(zhì)量和效益。 高效生態(tài)特種水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。騰沖水資源豐富，發(fā)展?jié)O業(yè)生產(chǎn)具有較大潛力。在保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境的前提下，合理開發(fā)利用水庫、壩塘水面

33、資源和冷水性資源，發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖。推廣普及健康養(yǎng)殖模式，發(fā)展稻田養(yǎng)魚等高效生態(tài)型水產(chǎn)養(yǎng)殖。開發(fā)與保護(hù)相結(jié)合，重點開發(fā)特有魚種“上樹魚”，利用“三文魚”移殖成功的例子，發(fā)展冷水性魚類等特種水產(chǎn)品生產(chǎn)，提高名特優(yōu)新水產(chǎn)品產(chǎn)量的比重。不斷加強(qiáng)漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步做好良種培育、病害防治、飼料生產(chǎn)、科技推廣和技術(shù)培訓(xùn)等工作。 特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是提高農(nóng)業(yè)附加值、帶動特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要手段。大力發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，能夠把特色初級產(chǎn)品變?yōu)樘厣庸ぎa(chǎn)品，提高特色農(nóng)產(chǎn)品的附加值。發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，既要面向城市市場，又要著眼農(nóng)村市場；既要發(fā)展成規(guī)模的現(xiàn)代加工業(yè)，又要發(fā)展各種地方風(fēng)味和特

34、色產(chǎn)品的傳統(tǒng)技術(shù)生產(chǎn)。努力開發(fā)新產(chǎn)品，積極發(fā)展名牌產(chǎn)品，建立健全市場營銷渠道和網(wǎng)絡(luò)，形成以糧油制品、肉制品、果蔬制品、木材制品、火山石制品等為主、具有地方特色和民族特點的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)體系。發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，要立足于現(xiàn)有加工能力的技術(shù)改造，著力提高產(chǎn)品的科技含量和精深加工能力，不能盲目鋪新攤子。要把發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展和小城鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合起來，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)合理布局，形成規(guī)模，更多地轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力。 發(fā)展規(guī)劃 糧油產(chǎn)業(yè)，要調(diào)新品種結(jié)構(gòu)，調(diào)優(yōu)區(qū)域布局，突出加工升值。一是在中和、騰越、小西、打宜、曲石、界先建立餌絲谷基地，使其發(fā)展到10萬畝。三是在明光、猴橋、馬站、曲石等地發(fā)展

35、優(yōu)質(zhì)蕎麥3萬畝。四是在界頭、曲石、龍江及大盈江沿線發(fā)展油料20萬畝，雙低油菜達(dá)100，同時抓好育苗移栽技術(shù)的推廣，提高油菜種植科技含量。要用23年的時間，爭取有較強(qiáng)勢力的龍頭企業(yè)入駐騰沖，帶動油料、餌絲、蕎麥加工升值，做大做強(qiáng)糧油產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)糧油產(chǎn)值2.6億元。 茶葉產(chǎn)業(yè)要合理布局，把茶葉集中在三個區(qū)域（高黎貢山、清涼山和熱海）重點發(fā)展。采取發(fā)展一批，退出一批，換種一批，改造一批，建設(shè)穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、生態(tài)的茶葉生產(chǎn)基地10萬畝。提高茶葉產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，使兩個龍頭企業(yè)的加工能力從目前的130萬公斤增加到35o萬公斤。加工銷售量占總產(chǎn)的比例從目前的39提高70。同時提高茶葉的加工增值水平。平均單價

36、要從目前每公斤10.5元提高到每公斤15元。要依托龍頭企業(yè)，把品牌做大做強(qiáng)，使茶葉產(chǎn)值達(dá)7500萬元。 搞好林下資源開發(fā)。一是繼續(xù)鞏固發(fā)展草果，使之種植面積達(dá)到5萬畝；二是開發(fā)林下山葵0.51萬畝；三是人工種植石斛1萬畝；四是探索林下種植重樓及木耳等。 抓好無公害蔬菜產(chǎn)業(yè)。建設(shè)10萬畝無公害蔬菜生產(chǎn)基地，抓好野菜的人工馴化栽培，生產(chǎn)反季馬鈴薯；引進(jìn)蔬菜加工企業(yè)，搞好于腌菜、臘腌菜加工，使之成為產(chǎn)值上億元的產(chǎn)業(yè)。 積極發(fā)展山葵產(chǎn)業(yè)。依托保山山葵發(fā)展有限公司，在適宜區(qū)積極發(fā)展山葵產(chǎn)業(yè)，今年抓好350畝，明年種植0.2萬畝，20xx年發(fā)展到1萬畝，爭取在騰沖建設(shè)一座初加工廠，形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)值6000萬元

37、，工業(yè)產(chǎn)值上億元的產(chǎn)業(yè)，把我縣打造成山葵種植的主產(chǎn)區(qū)。 立足我縣的林地和耕地資源優(yōu)勢，開發(fā)天然藥物，打響騰藥品牌，依托科研單位及龍頭企業(yè)，建設(shè)高黎貢山天然藥物資源基地，積極開發(fā)以重樓、石斛、茯岑為主的天然藥物人工馴化種植，20xx年達(dá)到1萬畝，使之成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)值、工業(yè)產(chǎn)值各上5000萬元的產(chǎn)業(yè)。 培植亞麻產(chǎn)業(yè)。今年在南、中、北搞好100畝的示范，明年爭取列入扶持加快發(fā)展，20xx年種植面積達(dá)到23萬畝。同時在南、中、北建設(shè)三條初加工生產(chǎn)線，按畝產(chǎn)原莖500公斤計算，實現(xiàn)亞麻原莖總產(chǎn)15萬噸，真正成為替代甘蔗種植及解決糧煙矛盾的新興產(chǎn)業(yè)。 開發(fā)綠化樹木及花卉產(chǎn)業(yè)。一是要充分利用我縣森林物種多樣性的

38、優(yōu)勢，通過篩選、假植、分類，在交通方便的地方建立綠化樹種假植基地，開拓綠化市場，培植綠化產(chǎn)業(yè)。二是積極引進(jìn)名、特、優(yōu)、新鮮切花品種，開發(fā)旅游產(chǎn)品，做好技術(shù)儲備，待機(jī)場建成后，把鮮切花培育成我縣的新興產(chǎn)業(yè)，使產(chǎn)值上5000萬元。 大力發(fā)展草食畜。重點采取農(nóng)田種草、草山開發(fā)、秸稈利用、優(yōu)質(zhì)飼料生產(chǎn)四項措施，發(fā)展草食畜，實施農(nóng)田種草20萬畝，草山開發(fā)120萬畝，秸稈利用30萬噸，優(yōu)質(zhì)精飼料基地26萬畝。養(yǎng)牛35萬頭，達(dá)到年出欄優(yōu)質(zhì)肉牛10萬頭，產(chǎn)奶1萬噸，養(yǎng)羊30萬只，年出欄肉羊20萬只。 突出特色，抓好20萬畝山桂花蜜源基地建設(shè)，以山桂花蜜為主的蜂產(chǎn)品加工達(dá)到400噸。建設(shè)年出欄肉鵝及以雪雞為主的

39、土著雞200萬只基地；穩(wěn)步發(fā)展生豬，按優(yōu)質(zhì)肉豬標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)，努力提高出欄率，出欄率達(dá)80；突破畜產(chǎn)品加工，依托保龍公司，整合縣屠宰廠，加速雞、鵝系列產(chǎn)品開發(fā)，建設(shè)乳品加工企業(yè)，提高畜禽商品率，使加工增值比例達(dá)到50以上，抓好種、料、管、防措施，實現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值年5億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的50。 在農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)方面一是扶持創(chuàng)建一個日處理油菜籽30至50噸、年產(chǎn)值上億元的龍頭企業(yè)，以帶動我縣油菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，保持全省第二大油菜生產(chǎn)縣的地位；二是扶持一戶餌絲加工的龍頭企業(yè)，帶動餌絲專用米10萬畝生產(chǎn)基地的發(fā)展，做大餌絲產(chǎn)業(yè)；三是繼續(xù)扶持兩個茶葉龍頭企業(yè)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，拓寬市場，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)輻射面，做大做強(qiáng)茶

40、葉產(chǎn)業(yè)；四是加大果脯加工扶持的力度，整合果脯加工，培植壯大果脯龍頭企業(yè)；五是建設(shè)年加工6000噸鮮奶的乳品加工廠一座，突出水牛奶加工，促進(jìn)騰沖奶水?；氐陌l(fā)展；六是建設(shè)上規(guī)模的騰沖干腌菜加工廠，開發(fā)系列旅游產(chǎn)品；七是依托科研單位及企業(yè)，加工銀杏系列保健食品。同時積極籌建麻類加工企業(yè)，與基地建設(shè)相配套，建設(shè)初加工、精加工生產(chǎn)線。 六、制定各項措施保證計劃的實施 （1）、廣泛開展產(chǎn)前信息與金融服務(wù)。 目前，各種新聞媒體發(fā)布的有關(guān)農(nóng)業(yè)方面的信息不少，但這些信息在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中發(fā)揮的作用還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。必須通過新聞媒體、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等各種渠道，及時準(zhǔn)確地收集、分析、預(yù)報、發(fā)布國內(nèi)外市場供求信息，提供政法、科

41、技、生產(chǎn)、金融、民情等動態(tài)信息，為農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營決策服務(wù)。同時，應(yīng)以財政、金融部門和農(nóng)村信用合作社為依托，多渠道籌集資金，設(shè)立農(nóng)業(yè)風(fēng)險基金，為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)風(fēng)險性投資提供保障。 （2）、立足資源優(yōu)勢，合理規(guī)劃，抓好重點，推動特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展 基于發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的需要，要充分發(fā)揮資源豐富的優(yōu)勢，加強(qiáng)生產(chǎn)布局與生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)，一要突出主攻方向；二要突出重點地區(qū)，不要強(qiáng)求完全覆蓋所有地區(qū)。建立起以農(nóng)戶為基本生產(chǎn)單位，特定區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局的統(tǒng)分結(jié)合型生產(chǎn)體系，通過正確分析國內(nèi)外市場信息和當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢，以培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色、創(chuàng)名牌產(chǎn)品為重點，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，使產(chǎn)品有市場、

42、生產(chǎn)有效益。研究制訂相應(yīng)的優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、無公害的生產(chǎn)技術(shù)方案，制訂出能相互促進(jìn)、取長補(bǔ)短、兼顧生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益的復(fù)合型生產(chǎn)技術(shù)方案，研究、引進(jìn)生產(chǎn)新技術(shù)、新設(shè)備，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、工廠化農(nóng)業(yè)等，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可控程度和生產(chǎn)效率進(jìn)一步提高。培育、壯大一批各具特色的大型農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，特別是加工能力大、科技含量高、出口創(chuàng)匯多、對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶動力強(qiáng)的大型龍頭企業(yè)。三要建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)是提高特色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的重要手段。按照產(chǎn)業(yè)化的思路，建設(shè)一批特色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地，加強(qiáng)小型農(nóng)田水利設(shè)施、良種供應(yīng)設(shè)施、技術(shù)服務(wù)體系、質(zhì)量檢測體系和機(jī)械化作業(yè)服務(wù)體系等建設(shè)。對特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)

43、實行全程標(biāo)準(zhǔn)化管理，提高產(chǎn)品質(zhì)量，創(chuàng)立一批特色品牌產(chǎn)品。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和管理技術(shù)的培訓(xùn)，推動標(biāo)準(zhǔn)入戶。 （3）、注重科技的推廣應(yīng)用，加強(qiáng)教育與培訓(xùn)，提高農(nóng)民和農(nóng)技人員的科技文化素質(zhì)。 只有依靠科技進(jìn)步，提高項目的科技含量，實現(xiàn)產(chǎn)品的更新?lián)Q代，才能在市場競爭中處于主動地位。在特色農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中要加大新品種的引進(jìn)、選育、開發(fā)、示范和推廣工作，加強(qiáng)縣級科技示范園建設(shè)；加大基層農(nóng)技推廣體制改革力度，轉(zhuǎn)變經(jīng)營機(jī)制，提高服務(wù)質(zhì)量。完善農(nóng)業(yè)科技開發(fā)激勵機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果的開發(fā)、推廣和應(yīng)用。依靠科技進(jìn)步，提高項目的科技含量，實現(xiàn)產(chǎn)品的更新?lián)Q代，在市場競爭中處于主動地位。要加大“種子工程”、“畜禽水產(chǎn)良種工

44、程”、“動物保護(hù)工程”等項目向特色農(nóng)業(yè)的傾斜力度，注重新品種的引進(jìn)繁育和高新技術(shù)成果的應(yīng)用和推廣，著力解決好特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的各項關(guān)鍵技術(shù)。采取技術(shù)入股、有償服務(wù)等形式，與科研院所、大專院校建立互惠互利的協(xié)作關(guān)系，鼓勵科技人員參與多種經(jīng)營項目建設(shè)。 通過各種渠道和形式，對廣大農(nóng)民和農(nóng)技人員進(jìn)行科技文化知識教育及新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)與農(nóng)產(chǎn)品加工、營銷技術(shù)的培訓(xùn)，提高其基本素質(zhì)；應(yīng)促使廣大農(nóng)民和農(nóng)技人員轉(zhuǎn)變觀念，樹立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后諸環(huán)節(jié)聯(lián)為一體，進(jìn)行風(fēng)險共擔(dān)、利益均沾的一體化經(jīng)營的新觀念。 建立和完善八大體系即良種推廣、農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)測檢驗、農(nóng)村市場信息服務(wù)、農(nóng)業(yè)科研教育、農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)，農(nóng)業(yè)

45、綜合行政執(zhí)法保障、農(nóng)作物病蟲害及畜禽疫病防治服務(wù)、人才培養(yǎng)服務(wù)等八大體系。 （4）、尊重農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)，調(diào)動農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性。 中國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展至今，已經(jīng)從計劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展到了市場經(jīng)濟(jì)。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)民是獨立的市場主體，所有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險最后都是由農(nóng)民承擔(dān)。在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)時要十分注意這一點，把生產(chǎn)經(jīng)營的主動權(quán)交給農(nóng)民。同時要注意到，現(xiàn)階段農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)普遍不高，在新的市場條件下如何發(fā)展生產(chǎn)還必須通過政府正確引導(dǎo)、調(diào)動農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性。在實際工作中要把重點放在引導(dǎo)和服務(wù)上，切實搞好規(guī)劃引導(dǎo)、政策引導(dǎo)、示范引導(dǎo)，做好信息服務(wù)、科技服務(wù)、銷售服務(wù)為特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。 （5）

46、、開拓農(nóng)產(chǎn)品市場，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。 市場是特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展成功與否的決定因素。開拓特色農(nóng)產(chǎn)品市場的力度大小，直接關(guān)系到種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的成效如何。當(dāng)前，必須進(jìn)一步加大市場開拓力度，為特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造充分的空間。一是在研究把握市場的前提下。發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”。通過召開農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷定貨會、展銷會等，促進(jìn)訂單農(nóng)業(yè)的發(fā)展。二是進(jìn)一步健全市場體系，大力發(fā)展農(nóng)民流通合作組織。三是努力開辟多元化國內(nèi)國際市場。抓住即將加入wto的機(jī)遇，進(jìn)一步鼓勵和扶持采取合資、合作、股份制以及智力引進(jìn)、勞務(wù)輸出等方式，共同進(jìn)行農(nóng)業(yè)開發(fā)，將農(nóng)產(chǎn)品打入國際市場或省外市場。 （6）、扶持龍頭企業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，帶動特色農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。 農(nóng)

47、業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)是把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的重要載體。要落實國家扶持重點龍頭企業(yè)的各項政策，依托特色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)，培育一批從事特色農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售等的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。積極培育各類市場中介組織，發(fā)揮其在技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)品銷售方面的作用，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。 產(chǎn)業(yè)化龍頭項目不同于一般的工商企業(yè)，它負(fù)有開拓市場、科技創(chuàng)新、帶動農(nóng)戶和促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的責(zé)任。產(chǎn)業(yè)化龍頭項目真正實現(xiàn)帶動農(nóng)民致富，關(guān)鍵是要與農(nóng)戶建立利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的經(jīng)營機(jī)制。要通過簽訂產(chǎn)銷合同，穩(wěn)定雙方購銷關(guān)系。鼓勵龍頭項目通過確定保底收購價、按收購產(chǎn)品的數(shù)量向農(nóng)民返回利潤。提倡農(nóng)民利用土地使用權(quán)等要素入股，采取股份制形式，

48、與龍頭項目形成利益共同體。 針對以上特點，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)加工業(yè)應(yīng)該注意以下幾點： 首先，應(yīng)發(fā)展需求收入彈性高的產(chǎn)品加工業(yè)。要適應(yīng)市場細(xì)化的需要，重點發(fā)展高檔次高附加值的產(chǎn)品，從橫向和縱向兩個方面搞好農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的開發(fā)。從橫向講，應(yīng)繼續(xù)擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品加工覆蓋面，不斷提升農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比重。在這個領(lǐng)域，加工業(yè)還有較大的發(fā)展范圍。例如，目前在城鄉(xiāng)居民的食品消費(fèi)中，對糧食、水果、蔬菜等的消費(fèi)基本上還是初級產(chǎn)品，加工品消費(fèi)比重極低。從縱向講，企業(yè)應(yīng)圍繞某一產(chǎn)品進(jìn)行系列加工品的開發(fā)。不管是進(jìn)行橫向還是縱向開發(fā)，都要注意以下幾點：一搞好農(nóng)產(chǎn)品深加工開發(fā)；二搞好農(nóng)產(chǎn)品的精細(xì)化加工；三爭取多出優(yōu)質(zhì)名牌產(chǎn)品。

49、 其次，農(nóng)產(chǎn)品加工與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)相結(jié)合，走產(chǎn)加銷一體化的道路。農(nóng)產(chǎn)品原料的生物特性、季節(jié)性、易腐敗性以及品種品質(zhì)都決定了農(nóng)產(chǎn)品加工質(zhì)量，因此，原料生產(chǎn)與加工有必要緊密聯(lián)系起來。加工業(yè)對農(nóng)產(chǎn)品的形狀、大小、質(zhì)地、顏色、氣味、酸性、枯性，成熟度、輕重和營養(yǎng)含量等都有特殊的要求，如果能將農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工環(huán)節(jié)用公司 農(nóng)戶或基地的形式連接起來，可以產(chǎn)生“前向關(guān)聯(lián)”和“后向關(guān)聯(lián)”效應(yīng)，以此協(xié)調(diào)供求矛盾，帶動農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后的全面發(fā)展。 再次，要進(jìn)一步提高農(nóng)產(chǎn)品深加工水平，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。抓農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化，必須狠抓龍頭企業(yè)建設(shè)。一是要選好項目。農(nóng)產(chǎn)品種類繁多，特點各異，搞加工必須選準(zhǔn)項目

50、，適合本地資源特點，符合市場需求，不能盲目亂上項目。二是要科學(xué)布局。龍頭企業(yè)建設(shè)必須有選擇的進(jìn)行，要考慮以下幾方面的因素：產(chǎn)品科技含量高，市場潛力大，具有市場競爭優(yōu)勢；預(yù)期效益好，具有資金償還能力；帶動能力強(qiáng)，產(chǎn)、加、銷、服各環(huán)節(jié)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制健全，能切實帶動項目區(qū)農(nóng)民增收致富（農(nóng)副產(chǎn)品加工、儲藏、保鮮所需原料三分之二以上來自農(nóng)戶）；項目單位資信度高，經(jīng)營管理能力強(qiáng)，有較好的經(jīng)營管理機(jī)制。 結(jié)全我縣實際龍頭企業(yè)的扶持建設(shè)要從以幾個方面入手。重點抓好餌絲、果脯、茶葉、干腌菜、高烹油、水牛奶、山桂花蜜的精深加工，不斷提高農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)和綜合效益。一是扶持創(chuàng)建一個日處理油菜籽5o噸、年產(chǎn)值上億元的龍頭企業(yè)，帶動我縣油菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。二是扶持一戶優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)龍頭企業(yè)，帶動熱區(qū)5萬畝優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)基地建設(shè)。三是繼續(xù)扶持兩個茶葉龍頭企業(yè)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，拓展市場，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)輻射面，做大做強(qiáng)茶葉產(chǎn)業(yè)。四是依托云南保農(nóng)食品公司，培植養(yǎng)牛、養(yǎng)羊大戶各20xx戶，年出欄肉牛10萬頭、肉羊20萬只，并在特色養(yǎng)殖、畜產(chǎn)品加工方面取得突破，使畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)農(nóng)業(yè)總