采光權(quán)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)及其判例_第1頁(yè)
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文檔簡(jiǎn)介

1、/*按建筑規(guī)范:相臨房屋的采光間距一般應(yīng)以相臨房屋較低的房屋一方高度的0.8 1.2計(jì)算。如你的房屋高度為 10米, 而相臨的房屋為15米,則基本間距應(yīng)在 8 12米;如相臨 房屋為8米,則基本間距應(yīng)在6.49.6米之間。當(dāng)然還有一些實(shí)際情況要考慮,請(qǐng)你最好通過(guò)當(dāng)?shù)氐囊?guī)劃部門去咨詢 和辦理相關(guān)的手續(xù)。 鄰居不同意可以通過(guò)規(guī)劃、 房產(chǎn)、居(村) 委會(huì)等部門和群眾組織來(lái)協(xié)調(diào)。民法通則中沒(méi)有采光權(quán)的具體規(guī)定,只是對(duì)于相鄰權(quán)作了一個(gè)抽象的規(guī)定民法通則第八十三條中的相關(guān)規(guī)定:不動(dòng)產(chǎn)的相鄰各方,應(yīng)當(dāng)按照有利生產(chǎn)、方便生活、團(tuán)結(jié)互助、公平合理的精神,正 確處理截水、排水、通行、通風(fēng)、采光等方面的相鄰關(guān)系。

2、給相鄰方造成妨礙或者損失的,應(yīng)當(dāng)停止侵害,排除妨礙, 賠償損失。有沒(méi)有對(duì)你的采光權(quán)進(jìn)行侵害,一般是以房屋日照時(shí)間的長(zhǎng)短來(lái)認(rèn)定的.至于間距,你現(xiàn)在可以先了解一下 該房屋進(jìn)行施工是否取得了合法手續(xù),是否有施工許可證及 規(guī)劃許可證等.關(guān)于日照還有一個(gè)部門規(guī)章: 我國(guó)中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范 (GB50180-93)(下稱規(guī)范)的規(guī)定:大城市住宅日照標(biāo) 準(zhǔn)為大寒日小時(shí),冬至日小時(shí),老年人居住建筑不應(yīng) 低于冬至日日照2小時(shí)的標(biāo)準(zhǔn);在原設(shè)計(jì)建筑外增加任何設(shè) 施不應(yīng)使相鄰住宅原有日照標(biāo)準(zhǔn)降低;舊區(qū)改造的項(xiàng)目?jī)?nèi)新建住宅日照標(biāo)準(zhǔn)可酌情降低,但不應(yīng)低于大寒日日照1小時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)?!?因此,如果低于

3、上述標(biāo)準(zhǔn),則采光權(quán)受到侵害無(wú) 疑.當(dāng)然最好了解一下所居住的地方是否還有地方性的規(guī)定.但目前就侵犯采光權(quán)并沒(méi)有統(tǒng)一的賠償標(biāo)準(zhǔn).因此,建議參考下列因素來(lái)合理提出請(qǐng)求金額:由于對(duì)采光權(quán)的侵害不僅體現(xiàn)在對(duì)物權(quán)的侵害上,還可能導(dǎo)致健康權(quán)、身體權(quán)、人 格權(quán)以及其他權(quán)利的被侵害,因此,采光權(quán)侵權(quán)實(shí)際上是多 重侵權(quán)的綜合,賠償內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:由于陽(yáng)光遮擋導(dǎo)致電費(fèi)、 采暖設(shè)施增加的費(fèi)用,健康補(bǔ)償費(fèi)、視覺(jué)污染費(fèi),因采光損 失導(dǎo)致房屋價(jià)值貶低等。采光權(quán)賠償?shù)姆梢罁?jù)和標(biāo)準(zhǔn)通風(fēng)、采光和日照是衡量一個(gè)人居住質(zhì)量的重要標(biāo)準(zhǔn)之一。隨著城市化的發(fā)展,在現(xiàn)代都市,建筑物的通 風(fēng)、采光和日照問(wèn)題日益成為社會(huì)關(guān)注的問(wèn)題之一。由于城市

4、土地價(jià)值的提升,導(dǎo)致建筑物之間的距離比 過(guò)去縮小,高層建筑的增多,這些變化使得建筑物之間的通風(fēng)、采光和日照的矛盾越來(lái)越多。對(duì)相鄰?fù)L(fēng)、 采光和日照權(quán)問(wèn)題,我國(guó)法律只有原則性規(guī)定,而沒(méi)有具體的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。特別是判斷侵害相鄰人采光權(quán) 的標(biāo)準(zhǔn)、賠償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)等,法律條文中沒(méi)有明確規(guī)定,給案件的審理帶來(lái)很大難度??梢?jiàn),涉及采光權(quán)”糾紛的訴訟若想有一個(gè)圓滿的結(jié)局,僅憑法院司法審判之力已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。一些長(zhǎng)期審理相鄰權(quán)糾紛案的法 官認(rèn)為,有關(guān)部門針對(duì)百姓的 采光權(quán)”問(wèn)題應(yīng)盡快岀臺(tái)一系列的 陽(yáng)光政策”。首當(dāng)其沖的是,應(yīng)當(dāng)注重 提 前”,把維權(quán)的著眼點(diǎn)放在 事前預(yù)防”上,而不應(yīng)該把維權(quán)寄托在 事后勝訴”上。讓法律充

5、分發(fā)揮事前的預(yù) 防和制止功能,而不能僅靠事后執(zhí)行判決來(lái)發(fā)揮法律的威力。其次,加大對(duì)違反規(guī)劃、隨意建房的利欲熏 心的房產(chǎn)開(kāi)發(fā)商的制裁力度,不能簡(jiǎn)單地一賠了事。最后,呼吁有關(guān)部門能夠增加規(guī)劃審批的透明度。正 是因?yàn)榉课葙I賣雙方對(duì)規(guī)劃問(wèn)題上的信息高度不對(duì)稱,開(kāi)發(fā)商才有了蒙騙購(gòu)房者的充分余地,導(dǎo)致開(kāi)發(fā)商 和規(guī)劃部門可以相互 協(xié)調(diào)”,隨意違反采光等規(guī)定,事后互相推卸責(zé)任,從而增加維權(quán)難度。若能如此, 公民的 采光權(quán)”才有可能走出尷尬的境地。據(jù)一些業(yè)內(nèi)人士對(duì)采光權(quán)糾紛案件的調(diào)研分析,認(rèn)為引發(fā)此類糾紛增多的原因主要是兩個(gè)方面:一是有的規(guī)劃部門或是審批規(guī)劃不盡合理,或?qū)`章建筑制止不力,或經(jīng)不起房產(chǎn)開(kāi)發(fā)商的

6、“公關(guān) ”而過(guò)分 偏袒房產(chǎn)開(kāi)發(fā)商的利益,在規(guī)劃中往往忽視居民的 “采光權(quán) ”,等到違章建筑建成后再行補(bǔ)救為時(shí)已晚,從 而錯(cuò)過(guò)彌補(bǔ)的最佳時(shí)機(jī)。二是有的房產(chǎn)開(kāi)發(fā)商為了牟取暴利,對(duì)明知是侵害他人合法權(quán)益的違章建筑,仍在軟磨硬抗,強(qiáng)行施工。 他們清楚,房產(chǎn)開(kāi)發(fā)商要獲得利潤(rùn)的最好方法就是縮短樓間距。于是,誰(shuí)都想在有限空間里獲得更多的利 潤(rùn),在擠出的空間里多蓋幾棟樓, 多增加一些面積。 待房屋建成賣出后就溜之大吉, 對(duì)日后可能發(fā)生的 “采 光權(quán) ”糾紛則不管不顧。近年來(lái),因?yàn)椴晒鈾?quán)糾紛而訴諸公堂的報(bào)道屢見(jiàn)不鮮:湖北省荊州市三市民狀告城管局,打贏“采光權(quán) ”官司 法院判決侵害方停止侵權(quán),賠償 10 戶居民每

7、天每戶電費(fèi) 1.12 元,直到停止侵害;湖南省長(zhǎng)沙市一 市民贏得 “采光權(quán) ”法院以房屋面積作為賠償標(biāo)準(zhǔn),受害方吳某 64.73 平方米的住宅獲得了 7120.3 元的 “遮光”補(bǔ)償;江蘇省蘇州市一市民因 “采光權(quán) ”狀告市規(guī)劃部門而勝訴,但卻在要求賠償?shù)男姓V訟中敗訴, 等等。對(duì)此,有業(yè)內(nèi)人士指出:如今,在寸土寸金的城市中,樓間距縮水是非常普遍的事情,“采光權(quán) ”糾紛可以說(shuō)是屢見(jiàn)不鮮。中華人民共和國(guó)民法通則第八十三條規(guī)定: “不動(dòng)產(chǎn)的相鄰各方,應(yīng)當(dāng)按照有利生產(chǎn)、方便生活、團(tuán)結(jié) 互助、公平合理的精神,正確處理截水、排水、通行、通風(fēng)、采光等方面的相鄰關(guān)系。給相鄰方造成妨礙 或者損失的,應(yīng)當(dāng)停止侵

8、害,排除妨礙,賠償損失”。2007 年 10 月1 日實(shí)施的中華人民共和國(guó)物權(quán)法在民法通則規(guī)定的基礎(chǔ)上,對(duì)通風(fēng)、采光和日照的問(wèn)題作進(jìn)一步規(guī)定。物權(quán)法第八十八條規(guī)定: “建造 建筑物,不得違反國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),妨礙相鄰建筑物的通風(fēng)、采光和日照”。2001 年 7 月 31 日,建設(shè)部頒布建筑采光設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn); 2002 年 8 月 30 日,建設(shè)部專門就房屋建筑部分發(fā)布工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文;2002年3月1日,建設(shè)部發(fā)布城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范,按照該規(guī)范規(guī)定,舊區(qū)改造住 宅日照標(biāo)準(zhǔn)按照大寒日日照不低于1小時(shí)執(zhí)行。在現(xiàn)行的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)gb50180-93城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范及建設(shè)部公布的條文說(shuō)明里

9、,對(duì)此有著明 確的規(guī)定,其中全國(guó)主要城市不同日照標(biāo)準(zhǔn)的間距系數(shù)序號(hào)20列出:沈陽(yáng)市南北走向樓房間距應(yīng)該為南樓高度的1.7至1.87倍。侵犯采光權(quán)不僅使他的房屋價(jià)值嚴(yán)重減損,更為嚴(yán)重的是給受害人正常的生活和工作帶來(lái)了影響。每個(gè)月的電費(fèi)開(kāi)銷就有了增加(購(gòu)買的樓房使用年限是 70年)。同時(shí)由于反射光的污染,家人的身心健康和情緒 均受到直接影響。在精神上承受著巨大的痛苦和損害。受害人可以認(rèn)為是房地產(chǎn)公司建筑的高層建筑嚴(yán)重 侵犯了他的采光權(quán)、通風(fēng)權(quán)、隱私權(quán)、眺望權(quán),同時(shí)還受到污染。為此,受害人可以要求開(kāi)發(fā)商賠償他房 屋貶值費(fèi)、電費(fèi)增加的費(fèi)用、精神損害賠償金等損失。國(guó)家建設(shè)部民用建筑通則規(guī)定:建筑物高度不

10、應(yīng)影響鄰地建筑物的最低日照要求”。建設(shè)部和國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局1994年聯(lián)合發(fā)布的g b50180-1993號(hào)城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范也規(guī)定:住宅間距應(yīng)當(dāng)以滿足日照要求為基礎(chǔ)來(lái)確定。”?新浪首頁(yè)?新聞?體育?財(cái)經(jīng)?娛樂(lè)?科技?博客?圖片?專欄?更多 1移動(dòng)客戶端新聞中心社會(huì)萬(wàn)象I二11請(qǐng)輸入關(guān)鍵詞新聞79位業(yè)主討采光權(quán)首獲勝開(kāi)發(fā)商 每平米賠1002015年05月23日08:59法制網(wǎng)-法制日?qǐng)?bào)分享添加喜愛(ài)打印增大字體減小字體本報(bào)記者劉志月高層住宅建設(shè)符合各項(xiàng)規(guī)劃要求,卻被相鄰低層住宅業(yè)主認(rèn)定其擋了自己的 陽(yáng)光,并將高層住宅開(kāi)發(fā)商告上法庭討要采光權(quán)。令高層住宅開(kāi)發(fā)商沒(méi)有想到的是,法院最終判決其構(gòu)成侵權(quán),

11、并要其按建筑 面積每平方米100元賠付79位業(yè)主。法制日?qǐng)?bào)記者了解到,這是湖北省武漢市首例業(yè)主討要采光權(quán)獲勝系列 案。參與審理此系列案的武漢市中級(jí)人民法院法官駱朝輝稱,該案的難點(diǎn)在于法 律適用和司法鑒定等舉證,雖然 79位業(yè)主獲得了一定的金錢賠償,但一時(shí)還是 無(wú)法改變采光權(quán)受影響的現(xiàn)實(shí)。該案最終判決結(jié)果的示范意義要大于其實(shí)質(zhì)意 義,建議規(guī)劃審批部門加強(qiáng)監(jiān)管,預(yù)見(jiàn)和避免再次出現(xiàn)類似侵犯采光權(quán)的情況。司法鑒定確定日照時(shí)間成關(guān)鍵系列案件原告是武漢市電力儀表廠宿舍 10棟、11棟的79戶業(yè)主,被告是 相鄰的“銀海雅苑”高層住宅樓的開(kāi)發(fā)商武漢銀海置業(yè)有限公司。11 棟居民繆靜等 7 戶業(yè)主最先向法院提起

12、訴訟。 2008 年 3 月 17 日,他們 分別向洪山區(qū)人民法院提起訴訟, 稱被告興建的 “銀海雅苑 ”影響了自家房屋的 采光,請(qǐng)求判令被告賠償經(jīng)濟(jì)損失 8 萬(wàn)元。一審法院審理查明,繆靜等居住的武漢市電力儀表廠宿舍第 11 棟住宅樓竣 工于 2000 年,為南北朝向的條式建筑;當(dāng)時(shí),原告住宅樓的南側(cè)是武漢市電力 儀表廠的一片低矮廠房,房屋間距充足,原告住房的日照充分。2006 年 5 月底,武漢銀海置業(yè)有限公司在原告住房南側(cè)開(kāi)發(fā)的 “ 銀海雅 苑”住宅項(xiàng)目主體工程竣工。為確定侵權(quán)事實(shí), 2009 年 1 月 15 日正午,洪山區(qū)法院承辦法官到武漢市 電力儀表廠宿舍第 10 棟、11 棟處進(jìn)行

13、了實(shí)地勘驗(yàn),確定了 7 名業(yè)主中房屋建 筑面積最大一家的日照時(shí)間約 38 分鐘,并根據(jù)生活常識(shí)推定同棟樓其他業(yè)主的 房屋在同一天的日照時(shí)間略短于 38 分鐘。一審中,被告主張, 在無(wú)鑒定部門鑒定結(jié)論的情況下, 不能直接采信法院的 勘驗(yàn)筆錄。對(duì)此,一審法院認(rèn)為, 關(guān)于冬至日陽(yáng)光對(duì)原告房屋的日照時(shí)間, 是可以通過(guò) 現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn),并運(yùn)用日常經(jīng)驗(yàn)常識(shí)進(jìn)行判斷,對(duì)被告的抗辯請(qǐng)求不予支持。一審法院判決,被告武漢銀海置業(yè)有限公司按原告房屋建筑面積每平方米100 元標(biāo)準(zhǔn)賠償。武漢銀海置業(yè)有限公司不服一審判決, 向武漢市中級(jí)人民法院提起上訴, 并 再次提出不能以現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)替代權(quán)威機(jī)構(gòu)鑒定。武漢中院最終委托湖北省科學(xué)技

14、術(shù)咨詢服務(wù)中心, 就原告繆靜的房屋采光時(shí) 間是否達(dá)標(biāo)進(jìn)行司法鑒定。2010 年 5 月 31 日,該鑒定部門出具湖北省科學(xué)技術(shù)咨詢服務(wù)中心技術(shù) 鑒定書(shū),結(jié)論是 :繆靜家日照時(shí)間未達(dá)到冬至日 1 小時(shí)日照標(biāo)準(zhǔn)。因被上訴人提出異議,同年 11 月28 日,該鑒定部門再次進(jìn)行補(bǔ)充鑒定, 結(jié)論是 :繆靜家日照時(shí)間為 48 分鐘,根據(jù)城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范舊區(qū)改建 的項(xiàng)目?jī)?nèi)新建住宅日照標(biāo)準(zhǔn)可酌情降低, 但不應(yīng)低于大寒日日照 1 小時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī) 定,采光權(quán)受侵犯。上訴人對(duì)鑒定結(jié)論無(wú)異議。 不過(guò)被上訴人認(rèn)為, 鑒定結(jié)論中提及的 城市居 住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范適用于報(bào)建項(xiàng)目本身,不適用于報(bào)建項(xiàng)目周邊住宅。武漢中院在武

15、漢市國(guó)土資源和信息規(guī)劃中心查詢 “銀海雅苑 ”項(xiàng)目檔案,其 中無(wú)該項(xiàng)目為舊城改建項(xiàng)目的相關(guān)檔案材料記載。最終,武漢中院除對(duì)一審以推定認(rèn)定繆靜家日照時(shí)間為 38 分鐘的事實(shí)不予 認(rèn)定,其他事實(shí)均予確認(rèn)。2011 年 10 月,武漢中院作出終審判決 :駁回上訴,維持原判。見(jiàn)到有業(yè)主依法維權(quán)獲勝,武漢市電力儀表廠宿舍 10 棟、11 棟另外 72 名 業(yè)主也向法院提起訴訟,并最終獲勝?!八麄兡塬@勝關(guān)鍵,就是有了關(guān)于日照時(shí)間的司法鑒定。 ”駱朝輝說(shuō)。符合規(guī)劃要求不是侵權(quán)抗辯理由謝斌老人是武漢市電力儀表廠宿舍第 10 棟住宅樓的一名住戶,她是第二批 起訴武漢銀海置業(yè)有限公司討要采光權(quán)的 72 名業(yè)主之一

16、。2013 年 7 月,謝斌以武漢銀海置業(yè)有限公司建設(shè)的 “銀海雅苑 ”住宅項(xiàng)目 導(dǎo)致其住宅的通風(fēng)、采光、日照受到嚴(yán)重影響為由,向洪山區(qū)法院提出訴訟,請(qǐng) 求判令武漢銀海置業(yè)有限公司賠償經(jīng)濟(jì)損失。武漢銀海置業(yè)有限公司辯稱, 在報(bào)建過(guò)程中, 規(guī)劃部門嚴(yán)格按照武漢市人民 政府武漢市城市建筑規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定 審核, 同時(shí)充分考慮了謝斌房屋的通 風(fēng)采光問(wèn)題,特意調(diào)整了“銀海雅苑”小區(qū) 4棟住宅樓的方位及間隙, 且“銀海 雅苑”項(xiàng)目與謝斌住宅間距符合規(guī)定要求,不存在侵權(quán)行為。一審法院依據(jù)此前湖北省科學(xué)技術(shù)咨詢服務(wù)中心技術(shù)鑒定書(shū) 及前 7戶業(yè) 主的系列生效民事判決, 最終判決武漢銀海置業(yè)有限公司構(gòu)成侵權(quán)并須

17、按房屋建 筑面積每平方米 100 元標(biāo)準(zhǔn)給予謝斌賠償。武漢銀海置業(yè)有限公司不服,提起上訴,其上訴理由中有一條是 : “銀海雅 苑”小區(qū)的建設(shè)符合各項(xiàng)規(guī)劃要求, 不存在侵權(quán)行為, 規(guī)劃部門進(jìn)行了嚴(yán)格的規(guī) 劃審核; 在房屋的間距及通風(fēng)采光問(wèn)題上, 均作出全面細(xì)致考察, 還特意調(diào)整了 “銀海雅苑”小區(qū) 4棟住宅樓的方位及間隙,其目的是為保障謝斌居住小區(qū)的相 鄰權(quán);該公司嚴(yán)格按照規(guī)劃要求進(jìn)行了施工,沒(méi)有任何違規(guī)行為。對(duì)武漢銀海置業(yè)有限公司的該條上訴理由, 武漢中院審理后認(rèn)為, 建筑物本 身是否符合規(guī)劃要求,與是否侵犯相鄰建筑的采光、日照權(quán)之間并無(wú)必然聯(lián)系; “銀海雅苑 ”小區(qū)符合規(guī)劃要求,只能說(shuō)明銀海

18、公司主觀上并不存在明顯過(guò)錯(cuò), 但采光權(quán)等民事責(zé)任的承擔(dān), 并不以侵害人存在過(guò)錯(cuò)為前提, 只要存在損害后果 和因果關(guān)系即可認(rèn)定。是采光權(quán)還是日照權(quán)成焦點(diǎn)駱朝輝告訴法制日?qǐng)?bào)記者,該系列案件審理過(guò)程中,還有一個(gè)爭(zhēng)議焦點(diǎn) 就是法律適用問(wèn)題, 是適用民法通則關(guān)于采光權(quán)的規(guī)定還是適用物權(quán)法關(guān)于日照 權(quán)的規(guī)定。武漢銀海置業(yè)有限公司開(kāi)發(fā)的 “銀海雅苑 ”項(xiàng)目于 2004 年報(bào)建, 2006 年 12 月交付使用。 據(jù)此,該公司提出, 2007 年出臺(tái)的物權(quán)法才開(kāi)始對(duì)陽(yáng)光權(quán)有規(guī) 定,該法不具有追溯力。在上訴中,武漢銀海置業(yè)有限公司認(rèn)為一審法院適用民法通則作出判決為適 用法律錯(cuò)誤。 “民法通則第八十三條規(guī)定了采光權(quán), 而本案所涉的是日照權(quán), 一 審法院以采光權(quán)代替日照權(quán)顯然是張冠李戴, 明顯適用法律錯(cuò)誤。 ”在上訴理由 中,該公司作此表述。對(duì)此,武漢中院認(rèn)為, 采光權(quán)與日照權(quán)是雖有不同但互有聯(lián)系的概念, 日照 權(quán)通常也稱為 “ 自然采光權(quán) ”,兩者存在一定的競(jìng)合; 民法通則第八十三條是針 對(duì)相鄰關(guān)系的規(guī)定, 該條款列舉了常見(jiàn)的相鄰關(guān)系, 但

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