xx縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)廉政風(fēng)險防控工作責(zé)任追究辦法

1、xx縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)廉政風(fēng)險防控工作責(zé)任追究辦法第一條為深化廉政風(fēng)險防控管理工作，推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和懲防體 系建設(shè)，認真查處違反廉政風(fēng)險防控管理和規(guī)范權(quán)力運行制度的行 為，提升廉政風(fēng)險防控管理水平，強化權(quán)力運行崗位依法行政，根據(jù) 中華人民共和國行政機關(guān)公務(wù)員處分條例、中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)紀律 處分條例等有關(guān)法律法規(guī)和區(qū)、市、縣紀委有關(guān)廉政風(fēng)險防控工作 要求，結(jié)合工作實際，特制定本辦法。第二條木辦法所稱的違反廉政風(fēng)險防控管理責(zé)任追究，是對木局工 作人員在行使公權(quán)和口常工作時，廉政風(fēng)險防控措施落實不到位，違 反法定權(quán)限和程序，侵犯公民合法權(quán)益的行為，依紀依法追究其應(yīng)當 承擔的責(zé)任。第三條 堅持預(yù)防和懲處并舉，教育

2、與懲處相結(jié)合，實事求是、客觀 公止，治病救人、懲前感后，權(quán)責(zé)一致、法紀面前人人平等的原則。第四條工作人員有下列情形z的，應(yīng)追究其責(zé)任：(-)在行政執(zhí)法方面1、在行政執(zhí)法中瞞案不報、壓案不查、泄露案情、弄虛作假;2、濫用自市裁量權(quán)，在行政執(zhí)法中避重就輕；3、查案過程中違反程序，擅口同違法當事人私下接觸，借機吃拿卡要等；4、對人民群眾來信來訪隱瞞不報，逾期處理，或處理不到位，群眾合法權(quán)益受到損害。(%1) 在行政審批方面1、領(lǐng)導(dǎo)干部以打招呼、授意、暗示等形式插手干預(yù)行政審批；2、程序和耍件不符合規(guī)定、弄虛作假審核審批；3、在手續(xù)不全的情況下，發(fā)放行政許可事項；4、規(guī)避政策規(guī)定或擅自批準改變行政許可

3、事項性質(zhì)和用途；5、審批信息公開不及時、不具休、不全面；6、利用審批權(quán)吃拿卡要，謀取私利等。（三）在工程項耳招投標和土地、礦產(chǎn)權(quán)出讓方面1、領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定插手干預(yù)工程項冃土地和礦業(yè)權(quán)岀讓；2、規(guī)避工程項目和土地、礦業(yè)權(quán)招標拍賣掛牌出讓制度，設(shè)置排他 性條件，限制潛在競標活竟買人；3、采用行政審批、協(xié)議招標或出讓等方式招標或出讓應(yīng)當用招標拍 賣掛牌方式招標或出讓工程項0或經(jīng)營性土地使用權(quán)、礦業(yè)權(quán)的；4、泄露或者變相泄露工程項冃或經(jīng)營性土地使用權(quán)、礦業(yè)權(quán)招標標 底、拍賣掛牌底價或者其它有關(guān)保密資料的；5、收受回扣、好處費等非法利益，利用職務(wù)或工作上的便利為本人 或者親友謀取不正當利益。6、對土地

4、出讓后經(jīng)批準調(diào)整容積率等出讓條件的，不及時足額補收 或違規(guī)減免土地出讓價款；7、授意或串通評估機構(gòu)，對土地和礦業(yè)權(quán)價款進行虛假評估；8、違規(guī)辦理虛假土地使用權(quán)證抵押融資或擅自將基礎(chǔ)設(shè)施用地擔保 抵押；9、擅自批準減免或少交投標保證金、土地出讓金、礦產(chǎn)資源補償費、礦業(yè)權(quán)價款；（四）在工程項耳建設(shè)方面1、在土地開發(fā)整理項冃立項、審查中未按規(guī)定程序進行，審查不嚴;2、未按工程招投標程序確定施工單位，未簽訂施工合同、廉政 合同書的；3、擅自改變設(shè)計，未按合同規(guī)定完成施工面積，以少充多，以次充 優(yōu)，弄虛作假的；4、未制定資金使用管理辦法，超預(yù)算開支，不按程序?qū)徟兹∨?用、貪污資金等行為；5、在竣工驗

5、收中把關(guān)不嚴，審查不細，導(dǎo)致劣質(zhì)工程通過驗收的。（五）在大額資金和項目管理方面1、利用項耳審批管理權(quán)違規(guī)設(shè)卡、故意刁難、吃拿卡要；2、項冃審查中串通作假；3、選擇項目承擔單位不按規(guī)定進行招投標；4、違規(guī)撥付項口資金，虛列項口開支；5、違規(guī)使用項目資金，未做到專項管理、專帳核算，甚至截留、挪 用、擠占項目資金；6、變相設(shè)立小金庫，與項冃承擔單位串通一氣，亂支濫發(fā)、變相開 支項目資金；7、違反規(guī)定程序、不按合同規(guī)定質(zhì)量標準驗收項口等；8、不按政府釆購或集體釆購規(guī)定購置大宗公物。（六）在干部選拔任用方面1、違反干部選拔任用規(guī)定推薦和確定考察人選；2、隱瞞干部考察情況，更改偽造干部民主推薦、民主測評結(jié)

6、果；3、泄露民主推薦、民主測評、考察、醞釀、討論決定情況；4、對線索清楚、內(nèi)容具體反映考察對象問題的舉報，不進行調(diào)查核 實或不如實報告；5、在干部考察征求意見中，不按照規(guī)定征求紀檢監(jiān)察部門對擬任人 選意見，不如實向黨組（黨委）反映紀檢監(jiān)察機關(guān)意見建議，不如實 反映考察對象廉潔情況，造成個別干部帶“病”上崗等。（七）其他方面1、因工作作風(fēng)不實，服務(wù)態(tài)度惡劣，不按規(guī)定程序辦事等在社會造 成極壞影響的；2、在受理、告知、審查、批準（決定）、執(zhí)行等個人辦理環(huán)節(jié)中違反 制度、規(guī)定、程序，不履行或不正確履行職責(zé)，導(dǎo)致錯誤行權(quán)的，或 不盡責(zé)，導(dǎo)致行權(quán)事項超越制度規(guī)定時限辦結(jié)的；3、重大事項集體會商會議、調(diào)查

7、、核查及審議等集體決策環(huán)節(jié)中違 規(guī)違紀，導(dǎo)致決定失誤的；4、因所作出的具體行政行為，經(jīng)行政復(fù)議機關(guān)決定撤銷、變更或者 確認具體行政行為違法的；5、涉及多部門協(xié)辦事項，不及時主動協(xié)調(diào)，和互推諉或拖延不辦， 或者本部門許可事項完成后不移交或拖延移交其它部門的；6、因所辦理的事項，經(jīng)上級機關(guān)監(jiān)督檢查、信訪、舉報或通過其他 途徑發(fā)現(xiàn)并依法確認或認定顯失公正的；7、因其它過錯而應(yīng)當追究責(zé)任的。第五條 工作人員能及時發(fā)現(xiàn)其過錯，并能主動糾正，情節(jié)輕微，經(jīng) 過批評教育后改止的，可以免予追究責(zé)任。第六條責(zé)任追究的種類：（一）責(zé)令檢查；（二）訓(xùn)戒談話；（-）通報批評；（三）調(diào)整工作崗位（四）取消半年度評先評優(yōu)資

8、格；（五）免除職務(wù)；（六）行政處分、黨紀處分；（七）追究刑事責(zé)任。第七條 責(zé)任追究的范圍為本局干部職工。第八條局廉政風(fēng)險防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)監(jiān)督懲處的調(diào)查、認 定、處理、上報等工作。第九條局廉政風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)對可能發(fā)生的腐敗問題實施 及時預(yù)警，超前處置，避免廉政風(fēng)險演化為違法違紀行為和腐敗行為。 第十條沒有及時制定預(yù)警防控措施或防控措施落實不力，導(dǎo)致違紀 違法行為發(fā)生的，除處理違紀違法人員外，按照干部管理權(quán)限，嚴肅 追究主要領(lǐng)導(dǎo)人員和其他負有責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)人員的責(zé)任。第十一條對違反廉政風(fēng)險防控管理規(guī)定的工作人員，實行懲處，并 追究責(zé)任人和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。第十二條對無故不參加廉潔從政教育的

9、、對不落實學(xué)習(xí)計劃、不做 工作筆記、不寫心得體會的在一定場合提出批評，并責(zé)令整改。第十三條對局制定的各項制度，尤其是黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的制度不 落實，落實不到位的提岀限期改正，情節(jié)嚴重的，年終單位、科室不 能評為先進，個人不能評為優(yōu)秀。第十四條不落實“一崗雙責(zé)”的，分管領(lǐng)導(dǎo)在班子會上做自我批評, 科室會上做檢查，造成后果的追究責(zé)任。第十五條凡以口頭、書面、電話等形式舉報的問題，經(jīng)查處屬實的, 視情節(jié)給予相應(yīng)處理。第十六條 對一般性的問題，夠不上違法違紀，但有違法違紀苗頭的, 以談話方式予以誡勉，仍不改正的，給予相應(yīng)的組織處理。第十七條對違紀人員的責(zé)任追究，由局廉政風(fēng)險防控管理工作領(lǐng)導(dǎo) 小組提出處理意見，報局黨（黨委）組會議研究決定。第十八條對違紀人員的處理決定，依照人事管理權(quán)限，報同級組織 人事機構(gòu)備案。對實名檢舉人和投訴人，還應(yīng)告知其處理意見。第十九條 科級（含副科級）以上有關(guān)責(zé)任人違反廉政風(fēng)險防控管