自然災(zāi)害應(yīng)急管理制度

1、自然災(zāi)害應(yīng)急管理制度第一章總則第一條為了規(guī)范公司安全事故和自然災(zāi)害應(yīng)急管理工作，依據(jù)中華人民共 和國(guó)安全生產(chǎn)法 、中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法、國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案和股份公司安全事故和自然災(zāi)害應(yīng)急管理辦法，制定本制度。第二條安全事故和自然災(zāi)害應(yīng)急管理的工作原則：( 一) 以人為本，關(guān)愛生命。( 二) 預(yù)防事故與應(yīng)急救援相結(jié)合。( 三) 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。第二章 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)第三條 公司安全生產(chǎn)委會(huì)是公司安全事故和自然災(zāi)害應(yīng)急管理的綜合指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)公司各單位安全事故和自然災(zāi)害的應(yīng)急管理工作，組織、協(xié)調(diào)較大及以上自然災(zāi)害的應(yīng)急救援工作。第四條公司安全環(huán)保部負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故和自然災(zāi)

2、害應(yīng)急管理工作，其工作職責(zé)：( 一) 組織制定、完善公司安全事故和自然災(zāi)害應(yīng)急救援管理辦法、應(yīng)急救援預(yù)案；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各單位、項(xiàng)目的應(yīng)急管理工作。( 二) 監(jiān)督檢查各單位、項(xiàng)目貫徹執(zhí)行公司自然災(zāi)害應(yīng)急管理制度。（三）組織、協(xié)調(diào)安全事故和自然災(zāi)害應(yīng)急管理工作。第五條各單位、項(xiàng)目應(yīng)建立健全安全事故和自然災(zāi)害應(yīng)急救援組織體系。各級(jí)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人為本單位應(yīng)急救援工作負(fù)責(zé)人，相應(yīng)職能部門負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體實(shí)施，其它各有關(guān)部門應(yīng)按應(yīng)急救援預(yù)案要求分工配合開展工作。第三章應(yīng)急預(yù)案管理第六條 各單位、項(xiàng)目應(yīng)結(jié)合本單位、項(xiàng)目的危險(xiǎn)源及危險(xiǎn)性分析情況，制定安全事故和自然災(zāi)害應(yīng)急救援總體預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方

3、案，并保證各預(yù)案之間的相互銜接。第七條各單位、項(xiàng)目編制的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)組織本單位、項(xiàng)目有關(guān)人員和專家進(jìn)行評(píng)審，形成記錄并簽字，確保應(yīng)急預(yù)案的完整性和可操作性，并經(jīng)主要負(fù)責(zé)人簽字后下發(fā)。第九條各單位、項(xiàng)目編制的應(yīng)急預(yù)案按照屬地管理的原則，分別報(bào)送所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及有關(guān)部門備案，同時(shí)報(bào)送到公司備案。第十條各單位、項(xiàng)目應(yīng)采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育和培訓(xùn)，普及安全事故預(yù)防、避險(xiǎn)、自救和互救知識(shí)，提高全體員工應(yīng)急處置能力。第十一條各單位、項(xiàng)目應(yīng)制定預(yù)案演練計(jì)劃，并結(jié)合事故預(yù)防重點(diǎn)每年至少組織一次綜合或?qū)ｍ?xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練；要根據(jù)危險(xiǎn)性分析，每年不定期的組織開展重要工序、部位、特種

4、設(shè)備的現(xiàn)場(chǎng)處置方案應(yīng)急演練。第十二條在應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，各單位、項(xiàng)目應(yīng)組織有關(guān)人員對(duì)預(yù)案演練效果進(jìn)行評(píng)估，分析存在的問(wèn)題，提出對(duì)預(yù)案的修改意見。第十三條各單位、項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)至少每三年對(duì)應(yīng)急預(yù)案修訂一次，應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際和組織機(jī)構(gòu)、環(huán)境等變化及時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行動(dòng)態(tài)修訂，并按照?qǐng)?bào)備程序重新備案。第十四條公司依據(jù)安全生產(chǎn)考核管理辦法 ，每年對(duì)各單位、項(xiàng)目的應(yīng)急預(yù)案編制和管理工作進(jìn)行考評(píng)。第四章事故、災(zāi)害分析和分級(jí)第十五條根據(jù)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和危險(xiǎn)分析，確定以下作業(yè)為重大危險(xiǎn)因素監(jiān)控對(duì)象：（一）高邊坡開挖及不良地質(zhì)段開挖。（二）爆破施工、導(dǎo)截流施工、深基坑施工、洞挖施工、斜井豎井施工。（三）大模板施工、橋梁施

5、工、腳手架施工。（四）易燃易爆物品、劇毒物質(zhì)的運(yùn)輸、存放、使用。（五）大件運(yùn)輸、大型設(shè)備制造及大型金屬結(jié)構(gòu)制安。（六）特種設(shè)備的安拆、運(yùn)行。( 七)大件起重吊裝施工。( 八)場(chǎng)內(nèi)客運(yùn)。（九）防汛、防洪、泥石流、防自然災(zāi)害。（十）其它第十六條安全事故和自然災(zāi)害按照傷亡人數(shù)分為特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故四級(jí)。（一）死亡 30 人及以上，或者100 人及以上重傷的為特別重大事故。（二）死亡 10 29 人，或者 50 人以上 100 人以下重傷的為重大事故。（三）死亡 3 9 人，或者 10 人以上 50 人以下重傷的為較大事故。（四）死亡 1 2 人，或者 10 人以下重傷的為一般

6、事故。第五章應(yīng)急響應(yīng)第十七條 自然災(zāi)害發(fā)生后，各單位、項(xiàng)目應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，控制事態(tài)擴(kuò)大或升級(jí)，同時(shí)按程序向上級(jí)和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告。第十八條安全事故和自然災(zāi)害應(yīng)急救援工作遵循分級(jí)響應(yīng)原則，根據(jù)安全事故和自然災(zāi)害的等級(jí)確定相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。（一）特別重大和重大事故應(yīng)急響應(yīng)（i級(jí)響應(yīng)）特別重大和重大事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位、項(xiàng)目應(yīng)立即向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門報(bào)告，同時(shí)向公司報(bào)告。公司在接到報(bào)告后立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并組織人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，同時(shí)向公司安環(huán)部報(bào)告，并續(xù)報(bào)新情況。（二）較大事故應(yīng)急響應(yīng)（ii級(jí)響應(yīng)）較大事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位、項(xiàng)目應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)卣踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和其

7、他有關(guān)部門報(bào)告，同時(shí)向公司報(bào)告。公司在接到報(bào)告后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并組織人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織救援，并向公司安環(huán)部續(xù)報(bào)新情況。（三）一般事故應(yīng)急響應(yīng)（iii響應(yīng)）一般事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位、項(xiàng)目在1小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)卣踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門報(bào)告，同時(shí)向公司報(bào)告。公司應(yīng)在8小時(shí)內(nèi)報(bào)公司安環(huán)部。同時(shí)對(duì)事故所發(fā)生項(xiàng)目部立即開展應(yīng)急救援。第十九條應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束當(dāng)應(yīng)急救援措施使事故和災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)得到有效控制，導(dǎo)致次生、衍生的隱患消除后，應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。第六章后期處置第二十條善后處理事故發(fā)生單位、項(xiàng)目部應(yīng)急救援組織應(yīng)做好善后處理工作，穩(wěn)定員工情緒。同時(shí)全面開展安全檢查，消除事故隱患。第二十一條 調(diào)查與總結(jié)事

8、故發(fā)生單位、項(xiàng)目部應(yīng)按照“四不放過(guò)”原則，分析安全事故或自然災(zāi)害的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任，并對(duì)應(yīng)急救援工作進(jìn)行總結(jié)，改進(jìn)應(yīng)急管理工作方法。第二十二條信息發(fā)布各事故發(fā)生單位、項(xiàng)目部應(yīng)及時(shí)發(fā)布事故信息, 并在信息發(fā)布時(shí)堅(jiān)持實(shí)事求是、及時(shí)、準(zhǔn)確的原則。第二十三條信息發(fā)布的內(nèi)容主要包括：安全事故或自然災(zāi)害的性質(zhì)、原因、過(guò)程、責(zé)任分析、防范措施等。第七章 應(yīng)急保障第二十四條 應(yīng)急組織及人員各單位、項(xiàng)目應(yīng)建立應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急救援管理機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)、分工和聯(lián)系方式；應(yīng)成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，組建應(yīng)急救援隊(duì)伍，公告應(yīng)急響應(yīng)期間內(nèi)外部聯(lián)系單位、聯(lián)系人員和聯(lián)系電話。第二十五條 應(yīng)急預(yù)防各單位、項(xiàng)目應(yīng)通過(guò)各項(xiàng)安全管理措施和安全技術(shù)等手段，盡可能防止各類事故的發(fā)生，并通過(guò)預(yù)先采取各項(xiàng)預(yù)防措施，如從項(xiàng)目安全規(guī)劃、選址、減少危險(xiǎn)物品存放量、加強(qiáng)教育等方式加強(qiáng)各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)防工作。第二十六條 應(yīng)急設(shè)備物資及資金各單位、項(xiàng)目應(yīng)準(zhǔn)備用于應(yīng)對(duì)安全事故和自然災(zāi)害的設(shè)備和醫(yī)療衛(wèi)生、