某某市城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶管理情況專項(xiàng)檢查自查報(bào)告

1、和市城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶管理情況專項(xiàng)檢查自查報(bào)告省人社廳居保中心：按照你們下達(dá)的關(guān)于做好城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶管理 情況專項(xiàng)檢查工作的通知（*人社秘2011188號(hào)）要求，我市高度 重視，迅速成立了市人社局新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶管理情況 專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，并以六人社秘2011139號(hào)文件下發(fā)被查縣人社 局。專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組由市人社局分管副局長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，農(nóng)?？崎L(zhǎng)、 基金監(jiān)督科長(zhǎng)和征繳中心負(fù)責(zé)人為成員。根據(jù)計(jì)劃安排，市專項(xiàng)檢查 領(lǐng)導(dǎo)小組于4月25-28日對(duì)*和*兩縣進(jìn)行了專項(xiàng)檢查和評(píng)分，重點(diǎn) 檢查了兩縣農(nóng)保中心，抽查了*縣張沖鄉(xiāng)和*縣單龍寺鄉(xiāng)勞動(dòng)保障 所，總體情況優(yōu)良。由于新農(nóng)

2、保信息系統(tǒng)建設(shè)滯后的原因，真正意義 上的個(gè)人帳戸電子化管理還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)，現(xiàn)將檢查情況報(bào)告如下：一、高度重視，行動(dòng)迅速*和*兩縣及時(shí)成立了專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，分管副局長(zhǎng)親口掛帥，農(nóng) 保中心主任主動(dòng)靠前，在市檢查工作開(kāi)展之前，兩縣均進(jìn)行了嚴(yán)格自 查，按照自查表五個(gè)大項(xiàng)41個(gè)小項(xiàng)認(rèn)真填寫回答，并在此基礎(chǔ)上寫 出了自查報(bào)告。二、操作有序，管理規(guī)范個(gè)人賬戶是新農(nóng)保制度的重要組成部分，是參保人員養(yǎng)老保險(xiǎn)權(quán) 益記錄和計(jì)算個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的重要依據(jù)，涉及每位參保人員的切身 利益。準(zhǔn)確記錄每位參保人員的個(gè)人賬戶，將有利于調(diào)動(dòng)參保人員的 繳費(fèi)積極性，也是新農(nóng)保試點(diǎn)工作中的一項(xiàng)重耍內(nèi)容。*縣具體做法：一是制定政策，確保管

3、理規(guī)范化。根據(jù)*縣新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老 保險(xiǎn)實(shí)施辦法（*政2009 194號(hào)）文件規(guī)定：國(guó)家為每個(gè)參保人員 建立終身記錄的養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶。縣農(nóng)保中心對(duì)所有參保人員的信 息及繳費(fèi)憑證進(jìn)行認(rèn)真仔細(xì)地核對(duì)，并按繳費(fèi)憑證的繳費(fèi)時(shí)間及金 額，準(zhǔn)確無(wú)誤地為每位參保人員建立了個(gè)人賬戶o個(gè)人賬戶信息包括: 姓名、身份證號(hào)碼、縣農(nóng)村信用聯(lián)社開(kāi)戶賬號(hào)、個(gè)人繳費(fèi)金額、縣財(cái) 政代繳金額、省財(cái)政參保繳補(bǔ)貼、縣財(cái)政參保繳費(fèi)補(bǔ)貼，家庭住址等。 截止2010年底,該縣已為全縣118110參保人員全部建立了個(gè)人賬戶, 建賬率100%,準(zhǔn)確率100%o個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助及省、縣對(duì)參保 人繳費(fèi)補(bǔ)貼全部記入個(gè)人賬戶，個(gè)人賬戶存儲(chǔ)額目前

4、每年按中國(guó)人民 銀行公布的人民幣一年期存款利率計(jì)息。養(yǎng)老金待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和 個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成。目前，該縣已按規(guī)定將360萬(wàn)元的省、縣兩級(jí) 參保繳費(fèi)補(bǔ)貼資金全部記入了個(gè)人賬戶，其中省級(jí)財(cái)政236萬(wàn)元，縣 級(jí)財(cái)政124萬(wàn)元。發(fā)放個(gè)人賬戶養(yǎng)老金1.3萬(wàn)元。在縣農(nóng)村合作銀行 開(kāi)設(shè)了新農(nóng)保收入戶、支出戶和財(cái)政專戶，定期將收入戶轉(zhuǎn)存財(cái)政專 戶并轉(zhuǎn)存定期。二是建立定期對(duì)賬制度。為確保新農(nóng)?；鸬陌踩\(yùn)行，該縣實(shí) 行縣農(nóng)保中心、縣財(cái)政、縣農(nóng)合行三家定期對(duì)賬制度。每月月初，由 縣農(nóng)保中心根據(jù)縣財(cái)政提供的對(duì)賬憑據(jù)，與縣農(nóng)合行對(duì)新農(nóng)保的計(jì) 息、收入、支出等項(xiàng)冃進(jìn)行逐項(xiàng)核對(duì)。同時(shí)，為確保參保人員的切身 利益不受損

5、害，該縣將所有參保人員建立對(duì)賬簿，參保人員可以到銀 行憑對(duì)賬簿查詢自己的繳費(fèi)情況。三是嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線管理。該縣*政2009 194號(hào)文件規(guī)定： 新農(nóng)?；鸺{入社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理，單獨(dú) 記賬、核算，按有關(guān)規(guī)定實(shí)現(xiàn)保值增值、定期結(jié)息。同時(shí)規(guī)定，任何 單位和個(gè)人均不得擅自改變新農(nóng)?；鹦再|(zhì)和用途。因此，我縣嚴(yán)格 按照政策規(guī)定要求，對(duì)所有參保人員繳納的保費(fèi)均按到賬的次月開(kāi)始 計(jì)息。同時(shí)，縣財(cái)政每年將參保繳費(fèi)補(bǔ)貼所需資金全部納入預(yù)算,2010 年縣級(jí)財(cái)政繳費(fèi)補(bǔ)貼已全部記入個(gè)人賬戶，同步計(jì)息。2011年縣級(jí) 財(cái)政繳費(fèi)補(bǔ)貼預(yù)算指標(biāo)已下達(dá)。四是強(qiáng)化業(yè)務(wù)檔案管理。為建立健全參保人個(gè)人賬

6、戶檔案，該縣 在試點(diǎn)初期做了大量細(xì)致的基礎(chǔ)工作，完成了參保人信息的錄入與繳 費(fèi)核對(duì)工作。為確保個(gè)人繳費(fèi)資金及政府補(bǔ)貼資金及時(shí)到賬，在新農(nóng) 保信息系統(tǒng)沒(méi)有運(yùn)行的前提下，縣農(nóng)保中心依靠手工操作完成了 118110人的參保信息錄入與繳費(fèi)金額的核對(duì)工作，運(yùn)用電子表初步 建立個(gè)人賬戶。由于省軟件開(kāi)發(fā)滯后，導(dǎo)致新農(nóng)保信息系統(tǒng)里個(gè)人帳 戶建立工作相對(duì)滯后。目前該縣已在農(nóng)保屮心已建立了一個(gè)小型信息 機(jī)房，設(shè)備包括信息交換機(jī)、防火墻、ups等。為確保信息上報(bào)的快 捷安全高效，該縣花巨資為全縣17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安裝了 2兆專網(wǎng)，全面實(shí) 現(xiàn)了省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。待各項(xiàng)數(shù)據(jù)完成導(dǎo)入后將全面實(shí) 現(xiàn)信息化管理，全面完整地

7、建立健全個(gè)人賬戶。*縣具體做法:一是建立制度規(guī)范化管理。1、建賬情況。根據(jù)*縣新型農(nóng)村 社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法（*政200976號(hào)）文件規(guī)定：國(guó)家為每個(gè)參 保人員建立終身記錄的養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶。為此，該縣要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)就 業(yè)和社會(huì)保障事務(wù)所將參保人員的基礎(chǔ)信息和參保繳費(fèi)憑證統(tǒng)一報(bào) 縣農(nóng)保中心?？h農(nóng)保屮心安排專人對(duì)所有參保人員的信息及繳費(fèi)憑證 進(jìn)行了認(rèn)真仔細(xì)地核對(duì)，并按繳費(fèi)憑證的繳費(fèi)時(shí)間及金額，準(zhǔn)確無(wú)誤 地為每位參保人員建立了個(gè)人賬戶。個(gè)人賬戶信息包括：姓名、身份 證號(hào)碼、縣農(nóng)村信用聯(lián)社開(kāi)戶賬號(hào)、個(gè)人繳費(fèi)金額、縣財(cái)政代繳金額、 省財(cái)政參保繳補(bǔ)貼、縣財(cái)政參保繳費(fèi)補(bǔ)貼，家庭住址等。截止2010 年底，該縣

8、已為全縣330734參保人員全部建立了個(gè)人賬戶，建賬率 100%,準(zhǔn)確率100%。2、記賬情況。我縣*政200976號(hào)文件規(guī)定: 個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助及省、縣對(duì)參保人繳費(fèi)補(bǔ)貼全部記入個(gè)人賬戶， 個(gè)人賬戶存儲(chǔ)額目前每年按中國(guó)人民銀行公布的人民幣一年期存款 利率計(jì)息。同時(shí)規(guī)定，養(yǎng)老金待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組 成?？谇?，我縣已按規(guī)定將892.59萬(wàn)元的省、縣兩級(jí)參保繳費(fèi)補(bǔ)貼 資金按每人每年35元全部記入了個(gè)人賬戶,其中省級(jí)財(cái)政510.05萬(wàn) 元，縣級(jí)財(cái)政382.54萬(wàn)元。為1116人辦理了注銷手續(xù)，退回個(gè)人賬 戶余額15742元，發(fā)放個(gè)人賬戶養(yǎng)老金38.76萬(wàn)元?？h財(cái)政為新農(nóng)保 開(kāi)設(shè)了財(cái)政基

9、金專戶，在縣聯(lián)社開(kāi)設(shè)了新農(nóng)保收入戶。定期將收入戶 轉(zhuǎn)存財(cái)政專戶并轉(zhuǎn)存定期，目前財(cái)政專戶已劃轉(zhuǎn)定期4000萬(wàn)元。二是定期對(duì)賬確?；鸢踩?。為確保該縣新農(nóng)?；鸬脑鲋蛋踩?高效，該縣實(shí)施了縣農(nóng)保中心與縣財(cái)政、縣農(nóng)聯(lián)社定期對(duì)賬制度。每 月月初，由縣農(nóng)保中心根據(jù)縣財(cái)政提供的對(duì)賬憑據(jù)，與縣農(nóng)聯(lián)社對(duì)新 農(nóng)保的計(jì)息、收入、支出等項(xiàng)目進(jìn)行逐項(xiàng)核對(duì)。同時(shí)，為確保參保人 員的切身利益不受損害，我縣將所有參保人員的參保繳費(fèi)信息進(jìn)行了 公布，縣農(nóng)保中心將參保人員信息傳遞給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)和社會(huì)保障事務(wù) 所，并要求張貼公布。對(duì)有疑問(wèn)的信息，要求事務(wù)所經(jīng)辦必須高度重 視，及時(shí)重新審核并反饋縣農(nóng)保中心進(jìn)行復(fù)核。經(jīng)確認(rèn)信息確實(shí)有誤

10、 的，縣農(nóng)保中心及時(shí)改正并改正信息反饋至鄉(xiāng)鎮(zhèn)。三是“兩線”管理，確保個(gè)人賬戶利益最大化。我縣*政200976 號(hào)文件規(guī)定：新農(nóng)?；鸺{入社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條 線管理，單獨(dú)記賬、核算，按有關(guān)規(guī)定實(shí)現(xiàn)保值增值、定期結(jié)息。同 時(shí)規(guī)定，任何單位和個(gè)人均不得擅自改變新農(nóng)保基金性質(zhì)和用途。因 此，我縣嚴(yán)格按照政策規(guī)定要求，對(duì)所有參保人員繳納的保費(fèi)均按到 賬的次月開(kāi)始計(jì)息。同時(shí)，縣財(cái)政每年將參保繳費(fèi)補(bǔ)貼所需資金全部 納入預(yù)算，2010年縣級(jí)財(cái)政繳費(fèi)補(bǔ)貼已經(jīng)全部到位，并及吋記入個(gè) 人賬戶，同步計(jì)息。四是信息化管理，提供方便快捷的服務(wù)體系。為建立健全參保人 個(gè)人賬戶，該縣在試點(diǎn)初期做了大量細(xì)致的基

11、礎(chǔ)工作。完成了參保人 信息的錄入與繳費(fèi)核對(duì)工作。為確保個(gè)人繳費(fèi)資金及政府補(bǔ)貼資金及 時(shí)到賬，在新農(nóng)保信息系統(tǒng)沒(méi)有運(yùn)行的前提下，縣農(nóng)保中心依靠手工 操作完成了 330734人的參保信息錄入與繳費(fèi)金額的核對(duì)工作，運(yùn)用 電子表初步建立個(gè)人賬戶。同時(shí)為實(shí)現(xiàn)2011年新農(nóng)保信息系統(tǒng)電算 化管理。該縣在不到一個(gè)月的時(shí)間里，完成了所有參保、繳費(fèi)、領(lǐng)取 人員的信息數(shù)據(jù)整理工作。并于2011年1月30日將首批整理好的各 類參保數(shù)據(jù)上傳給省易聯(lián)眾軟件公司，但易聯(lián)眾軟件公司于2011年 4月中旬才將相關(guān)錯(cuò)誤的信息反饋給我縣修改，使得該縣的各類參保 數(shù)據(jù)至今尚未完全導(dǎo)入新農(nóng)保信息系統(tǒng)，導(dǎo)致在新農(nóng)人信息系統(tǒng)里個(gè) 人帳戶建立工作相對(duì)滯后。目前我縣已在農(nóng)保中心已建立了一個(gè)小型 信息機(jī)房，設(shè)備包括信息交換機(jī)、防火墻、ups等。為確保信息上報(bào) 的快捷安全高效，我縣花巨資為全縣24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安裝6兆專網(wǎng)，全面 實(shí)現(xiàn)了省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。待各項(xiàng)數(shù)據(jù)完成導(dǎo)入后將全面 實(shí)現(xiàn)信息化管理，進(jìn)一步建立健全個(gè)人賬戶。三、存在問(wèn)題1、新農(nóng)保個(gè)人賬戶