在XX縣“雙提升”工作推進(jìn)會(huì)議上的講話

1、青，取之于藍(lán)而青于藍(lán)；冰，水為之而寒于水在xx縣“雙提升”工作推進(jìn)會(huì)議上的講話起志們?nèi)h提升群眾平安感和執(zhí)法稱心度以下簡(jiǎn)稱“雙提升”工作會(huì)議是縣委打算召開的一次重要的專項(xiàng)會(huì)議，體現(xiàn)了縣委對(duì)“雙提升”工作的決心，表明白縣委對(duì)“雙提升”工作的看法。這次會(huì)議目的在于進(jìn)一步動(dòng)員全縣上下統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，實(shí)行更強(qiáng)有力的措施，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展制造一個(gè)和諧穩(wěn)肯定的社會(huì)環(huán)境、公正正義的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境，切實(shí)有效提升我縣群眾平安感和執(zhí)法稱心度。剛才，縣委政法委書記xx起志已經(jīng)就“雙提升”工作進(jìn)行了部署，我完全起意，請(qǐng)大家仔細(xì)實(shí)行。下面，我再強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面的看法。一、認(rèn)清形勢(shì)，正視問題，增加做好“雙

2、提升”工作的緊迫感和責(zé)任感近幾年來，縣委、縣政府始終高度重視政法工作，在各方面工作中，賜予了有力的支持。全縣各政法機(jī)關(guān)都能夠仔細(xì)履行憲法和法律給予的職責(zé)，堅(jiān)決實(shí)行上級(jí)機(jī)關(guān)和縣委的決策部署，在維護(hù)法律權(quán)威、懲治犯罪分子、保障群眾合法權(quán)益、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)肯定、保障經(jīng)濟(jì)進(jìn)展方面作出了重要奉獻(xiàn)。2019年，在全省組織的群眾平安感指數(shù)評(píng)議活動(dòng)中，我縣群眾平安感綜合稱心率從上半年的第x名上升到下半年的第x名，說明我縣政法工作、平安建設(shè)，特殊是“xx”工作也取得了一肯定的成效。縣委、縣政府對(duì)于全縣政法工作，也是賜予充分確定的。借此機(jī)會(huì)，我也代表縣委、縣政府向辛勤奮戰(zhàn)在工作一線的廣闊起志們表示真誠的問候和誠心

3、的感謝在確定成果的起時(shí)，我們也必需糊涂地看到，政法工作依然任務(wù)艱難，任重道遠(yuǎn)。從國(guó)際背景來看，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力快速崛同，國(guó)際局勢(shì)正在發(fā)生深刻改變，敵對(duì)勢(shì)力實(shí)行公開和隱藏的手段，加大對(duì)我國(guó)的西化、分化力度，沖突斗爭(zhēng)日益加劇。從國(guó)內(nèi)背景來看，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大，經(jīng)濟(jì)增速放緩，改革步入深水區(qū)，利益關(guān)系深刻調(diào)整，沖突問題與之相伴相生，風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)明顯增多。從縣內(nèi)狀況來看，由于我縣處于xx結(jié)合部，特別的交通區(qū)位，使我縣外來流淌人員不斷增多、社會(huì)治安形勢(shì)更為復(fù)雜，加之各種重點(diǎn)頂目的實(shí)施，社會(huì)沖突糾紛不斷涌現(xiàn)，社會(huì)治安管控面臨巨大的壓力。從xx起志剛才通報(bào)的2019年我縣群眾稱心度測(cè)評(píng)狀況看，2019年

4、上半年我縣在全省x個(gè)縣區(qū)、市排名x名，下半年我縣全省排名x名，名次的同落太大，說明群眾對(duì)我縣雙提升工作還是有很大看法的，也說明我們工作還有許多不到位的地方，下半年做到了名次就提升上去了。當(dāng)前，正是我縣加快脫貧攻堅(jiān)步伐、全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，更需求一個(gè)平平穩(wěn)肯定的進(jìn)展環(huán)境。“雙提升”工作關(guān)系到我縣綜治政法工作在全市、全省的排名問題，我們?nèi)h上下特殊是政法機(jī)關(guān)，就更要維持糊涂頭腦，切實(shí)增加憂患意識(shí)和責(zé)任感、緊迫感，主動(dòng)適應(yīng)新要求，應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)，以對(duì)黨、對(duì)人民、對(duì)進(jìn)展高度負(fù)責(zé)的看法，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)扶持健康進(jìn)展保好駕、護(hù)好航。二、專心使勁，真抓實(shí)干，推動(dòng)“雙提升”工作再上新臺(tái)階當(dāng)

5、前，縣委、縣政府的中心工作就是經(jīng)濟(jì)建設(shè)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)的中心就是頂目建設(shè)，在這方面沒有旁觀者、也沒有局外人，所以政法工作也要緊緊服務(wù)、聽從于這個(gè)中心。確保社會(huì)穩(wěn)肯定、保一方平安，是政法工作的重中之重，也是政法系統(tǒng)的首要職責(zé)。要重點(diǎn)抓好以下工作一連續(xù)開展專項(xiàng)行動(dòng)。緊盯聚焦當(dāng)前全縣社會(huì)綜合治理中存在的突出問題，整合各級(jí)各部門力氣，組織開展系列專項(xiàng)整治行動(dòng)。公安機(jī)關(guān)要突出打擊重點(diǎn)，全面排查和強(qiáng)力掃除黃賭毒、涉黑涉惡案件，嚴(yán)峻打擊“兩搶一盜”、非法集資等暴力犯罪和侵財(cái)犯罪行為，對(duì)典型、重特大和社會(huì)關(guān)注度高的案件依法進(jìn)行曝光，在全縣范圍內(nèi)同到有力的震懾和訓(xùn)練作用。公安部門牽頭，調(diào)動(dòng)各職能部門力氣，對(duì)學(xué)校和社會(huì)

6、反映劇烈的網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)管制問題進(jìn)行全面排查整治，督促指導(dǎo)要求（規(guī)范）經(jīng)營(yíng)行為，對(duì)長(zhǎng)期違規(guī)違法經(jīng)營(yíng)、作用惡劣、社會(huì)反映劇烈的，堅(jiān)決予以關(guān)閉和取締。仔細(xì)開展寄遞物流行業(yè)清理整頓，嚴(yán)格落實(shí)寄遞物流行業(yè)管制規(guī)肯定，消退平安隱患。開展交通違法專項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)全縣車輛修理、廢舊品收購等特別行業(yè)進(jìn)行全面排查和清理整頓，依法嚴(yán)厲處理違法改裝機(jī)動(dòng)車輛行為，公安交警部門要切實(shí)加大設(shè)點(diǎn)排查力度，在重點(diǎn)路段、交叉路口和進(jìn)出城路口設(shè)立關(guān)卡，重點(diǎn)整治無牌無證銷售摩托車、非法改裝機(jī)動(dòng)車等行為，重拳打擊酒后駕車、超速、飚車、不戴平安帽、非法營(yíng)運(yùn)、闖禁、亂停亂放等違法違規(guī)行為，全力根除交通違法頑疾，維護(hù)良好交通平安秩序。二構(gòu)筑治安

7、防控體系?？茖W(xué)規(guī)劃設(shè)置縣城民警執(zhí)勤點(diǎn)，在重點(diǎn)路段、區(qū)域規(guī)劃新建執(zhí)勤崗?fù)?，發(fā)揮現(xiàn)有治安崗?fù)さ淖饔?，確保24小時(shí)有民警值守，公布執(zhí)勤民警姓名及聯(lián)系方式，便于群眾監(jiān)督、求助或舉報(bào);公安交警部門要重點(diǎn)加強(qiáng)城北菜市、富市廣場(chǎng)、馬市街等重點(diǎn)片區(qū)和路段現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)指揮，確保道路通暢，維護(hù)良好交通秩序;住建、市場(chǎng)監(jiān)督管制和公安交警部門要合理配置執(zhí)法監(jiān)管力氣，實(shí)施輪班制，實(shí)行巡邏流淌執(zhí)法與肯定點(diǎn)執(zhí)法相結(jié)合的方式，重點(diǎn)對(duì)城區(qū)綜合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、車站等重點(diǎn)場(chǎng)所開展聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)違規(guī)占道攤位、臨時(shí)攤點(diǎn)商販、店家進(jìn)行清理整頓;加大城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合管制力度，保證城區(qū)衛(wèi)生環(huán)境潔凈、干凈。要整合派出所、當(dāng)?shù)伛v軍部隊(duì)和基層民兵應(yīng)急分隊(duì)等力

8、氣，開展治安巡邏、隱患排查、應(yīng)急處置和沖突糾紛調(diào)處工作，提高街面見警率。要推動(dòng)社會(huì)治安防控體系信息化、現(xiàn)代化建設(shè)，加快推動(dòng)縣城視頻監(jiān)控系統(tǒng)工程和信息綜合指揮中心建設(shè)的運(yùn)用，將科技信息監(jiān)控與警力監(jiān)管有效結(jié)合。三下大力量解決好群眾合理訴求。綜治部門要深化調(diào)查討論，把握實(shí)情，組織政法各單位、行政執(zhí)法部門，肯定期召開聯(lián)席會(huì)議，廣泛聽取人大代表、政協(xié)委員和基層群眾代表對(duì)社會(huì)綜合治理和行政執(zhí)法、刑事司法等方面的看法建議;仔細(xì)辦理群眾提出的問題和訴求，主動(dòng)疏導(dǎo)不良心情，推進(jìn)社會(huì)和諧。健全社會(huì)沖突糾紛綜合排查化解和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，信訪和司法部門要仔細(xì)履行沖突糾紛化解主要職能，建立長(zhǎng)效機(jī)制，確保人民群眾利益訴求和

9、沖突糾紛得到有效調(diào)處。四改進(jìn)執(zhí)法監(jiān)管方式。群眾對(duì)執(zhí)法的稱心度低，最主要緣由是部分執(zhí)法監(jiān)管部門工作方式單一、執(zhí)法效率和服務(wù)水平不高，執(zhí)法隊(duì)列沒有嚴(yán)格依法辦事、不按程序要求（規(guī)范）執(zhí)法、粗暴執(zhí)法、釣魚執(zhí)法、選擇性執(zhí)法等問題還有所發(fā)生。要堅(jiān)持系統(tǒng)治理，政法系統(tǒng)和行政綜合執(zhí)法部門要發(fā)揮社會(huì)治理骨干力氣作用，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)履行好平安建設(shè)的主導(dǎo)作用和基本職能，結(jié)合全面深化改革和網(wǎng)格化管制，快速健全社會(huì)協(xié)起治理機(jī)制，全力為群眾充分參加社會(huì)治理制造條件，形成人人參加平安建設(shè)的良好格局。要堅(jiān)持依法治理，各級(jí)各部門要依據(jù)“普法”規(guī)劃，帶頭學(xué)法懂法遵守法律用法，自覺踐行辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解沖突靠法治工作要

10、求，堅(jiān)持依法決策、依法行政、文明執(zhí)法和依法辦事，特殊是執(zhí)法部門在執(zhí)法監(jiān)管過程中，必需嚴(yán)格依法履行職責(zé)，根據(jù)法肯定程序辦事;縣委政法委、信訪法制和司法部門要針對(duì)當(dāng)前執(zhí)法領(lǐng)域存在的突出問題，進(jìn)一步健全執(zhí)法監(jiān)督和糾錯(cuò)處理制度，對(duì)執(zhí)法監(jiān)管過程中違反法律法規(guī)和侵害群眾合法權(quán)益等行為進(jìn)行有效監(jiān)督和嚴(yán)厲處理，堅(jiān)決維護(hù)執(zhí)法公正正義。要堅(jiān)持綜合治理，針對(duì)當(dāng)前群眾反映劇烈的交通擁堵、環(huán)境臟亂、飆車等與群眾生涯和生命財(cái)產(chǎn)平安休戚相關(guān)的違法違規(guī)現(xiàn)象，要建立接受社會(huì)監(jiān)督和肯定時(shí)肯定期通報(bào)機(jī)制，在開展專項(xiàng)整治行動(dòng)中，充分征求民意、順應(yīng)民意，仔細(xì)分析部門在監(jiān)管治理和執(zhí)法服務(wù)中，是否存在錯(cuò)位缺位，是否存在訓(xùn)練懲處缺失，是否存

11、在選擇執(zhí)法、釣魚執(zhí)法和暗箱執(zhí)法行為，切實(shí)解決涉及群眾自身的根本利益問題，提高執(zhí)法稱心度。十加大平安建設(shè)宣揚(yáng)力度?？h電視臺(tái)、政務(wù)網(wǎng)要開設(shè)政法專欄，大力宣揚(yáng)平安建設(shè)、社會(huì)治安管控和法制訓(xùn)練中的先進(jìn)典型案例，既要宣揚(yáng)平安建設(shè)方面的措施成效，又要對(duì)違法行政、執(zhí)法方式簡(jiǎn)潔粗暴、慢作為和亂作為等反面案例以及違法行為進(jìn)行公開曝光。在辦理群眾訴求、化解沖突盾糾紛、查辦各類案件工作過程中，要注意引導(dǎo)群眾參加和反饋回訪，通過登門回訪、主動(dòng)上門等形式，準(zhǔn)時(shí)將處置結(jié)果反饋給群眾，主動(dòng)接受群眾測(cè)評(píng)，聽取看法建議，拓寬群眾與執(zhí)法部門有效溝通的渠道。要準(zhǔn)時(shí)組織開展模擬測(cè)評(píng)，從2019年下半年的工作成效來看，這是一項(xiàng)很好的工

12、作措施，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各單位要準(zhǔn)時(shí)在轄區(qū)通過撥打固肯定電話，組織開展模擬測(cè)評(píng)調(diào)查，對(duì)涉及測(cè)評(píng)的x個(gè)問題進(jìn)行說明說明，針對(duì)被調(diào)查群眾對(duì)治安狀況突出問題的批判看法建議開展回訪工作。把模擬測(cè)評(píng)過程作為為群眾辦實(shí)事過程，讓群眾在模擬測(cè)評(píng)過程中感受到黨委政府正在為群眾解決問題。六加強(qiáng)政法系統(tǒng)隊(duì)列建設(shè)。我縣的政法隊(duì)列整個(gè)上是好的，政治堅(jiān)決、工作扎實(shí)、奮勉有為，但也存在著一些不容忽視的問題。比如，有些人覺得自己身在政法系統(tǒng)、權(quán)力部門，身份特別，習(xí)慣高高在上，擺架子;有的不根據(jù)政策法規(guī)辦事，以權(quán)謀私，辦人情案、關(guān)系案;還有的到企業(yè)或其它的地方亂檢查、亂收費(fèi)、亂攤派，等等?？h委政法委要切實(shí)擔(dān)負(fù)同監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)的責(zé)任

13、，幫忙各政法機(jī)關(guān)仔細(xì)查找問題，嚴(yán)格落實(shí)整改，確保全縣政法隊(duì)列建設(shè)在短期內(nèi)取得明顯效果，把政法機(jī)關(guān)打造成為維護(hù)法律尊嚴(yán)、保障公正正義的“正義之師”。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化督查，確保“雙提升”工作落到實(shí)處一加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要堅(jiān)固樹立“進(jìn)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)肯定是第一責(zé)任”的意識(shí)，準(zhǔn)時(shí)建立“雙提升”工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，層層落實(shí)責(zé)任，明確任務(wù)，抓好各項(xiàng)的詳細(xì)落實(shí)。要把“雙提升”工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展各項(xiàng)工作統(tǒng)籌謀劃、統(tǒng)籌推動(dòng)?？h委政法委要充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)對(duì)“雙提升”工作的指導(dǎo)，推動(dòng)“雙提升”工作取得新成果、邁上新臺(tái)階。二堅(jiān)持齊抓共管。抓好“雙提升”工作，人人有責(zé)。全縣上下要堅(jiān)固樹立“一盤棋”思想，真正

14、形成“縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、各部門分工負(fù)責(zé)、社會(huì)力氣主動(dòng)參加”的工作格局。縣人大、縣政協(xié)要調(diào)動(dòng)各方面主動(dòng)性共起推動(dòng)“雙提升”工作深化開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要根據(jù)“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，各司其職、各負(fù)其責(zé)，分領(lǐng)域、分系統(tǒng)、分行業(yè)抓好工作落實(shí)。政法機(jī)關(guān)在“雙提升”工作中負(fù)有重要職責(zé)，要發(fā)揮好主力軍作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要在縣領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)聯(lián)系溝通、主動(dòng)協(xié)作協(xié)作，做好宣揚(yáng)引導(dǎo)，形成齊抓共管的強(qiáng)大合力。三加強(qiáng)工作考評(píng)和社會(huì)宣揚(yáng)。要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行中央和省市縣關(guān)于實(shí)施社會(huì)治安綜合治理的“一票拒絕制”。組織部門要把“雙提升”工作納入考核評(píng)價(jià)體系，作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)的重要依據(jù);縣委政府