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文檔簡介
1、工程造價(jià)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避措施研究工程造價(jià)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避措施研究摘要:本文首先介紹了工程造價(jià)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生,然后對(duì)工程 造價(jià)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行簡要分析,最后闡述了規(guī)避工程造價(jià)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的實(shí) 行策略。關(guān)鍵詞:工程造價(jià),審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),規(guī)避。中圖分類號(hào):tu723. 3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:a文章編號(hào):隨著社會(huì)的發(fā)展、改革開放的不斷深入,各種新材料、新工藝的 出現(xiàn),工程項(xiàng)目日趨復(fù)雜,由于其建設(shè)周期長、投資金額大,要經(jīng)過 多個(gè)環(huán)節(jié)等特點(diǎn),各種人為因素、自然條件及建筑市場的變化都直接 影響著工程造價(jià),工程造價(jià)審計(jì)也更具復(fù)朵性。復(fù)朵性決定了工程造 價(jià)審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)性,而對(duì)于如何規(guī)避血臨的風(fēng)險(xiǎn)成為了研究的課題。一、工程造價(jià)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)性工程
2、由于其變化性,所涉及利益關(guān)系復(fù)朵性,不可知性,工程 審計(jì)人員利用建設(shè)單位所提供資料對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行審查和核實(shí),得岀 的審計(jì)意見和結(jié)論會(huì)存在著偏離實(shí)際造價(jià)、其至與實(shí)際造價(jià)相差其遠(yuǎn) 的可能性,這種可能性有時(shí)給利用審計(jì)服務(wù)的各方帶來損失,導(dǎo)致審 計(jì)人員需要對(duì)后果承擔(dān)責(zé)任,因此使得工程造價(jià)審計(jì)具有風(fēng)險(xiǎn)性。二、工程造價(jià)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)簡要分析工程造價(jià)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的,是由工程項(xiàng)目和審計(jì)業(yè)務(wù)特點(diǎn) 所決定的,具體說來,審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)主要來自于以下幾個(gè)方面:1內(nèi)部審計(jì)制度不健全。審計(jì)制度直接影響著工程審計(jì)的質(zhì)量, 審計(jì)制度的不健全會(huì)造成工程審計(jì)人員的敷衍失責(zé)。如果沒有內(nèi)部控 制制度或形同虛設(shè),或執(zhí)行不力,都會(huì)加大審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)
3、。2、審計(jì)程序不完善。工程審計(jì)工作應(yīng)該有一套嚴(yán)格、完善的工 作程序和工作步驟,不能按主觀臆斷去隨意操作和評(píng)價(jià)。審計(jì)口徑的 一致性,審計(jì)程序的統(tǒng)一性,審計(jì)方法的適用性,都會(huì)影響審計(jì)質(zhì)量, 都是影響審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的重要因索。例如在工程取費(fèi)上,對(duì)不同的施工單 位區(qū)別對(duì)待,審定的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不一致,造成審計(jì)結(jié)果不一,會(huì)造成施 工單位的抵觸情緒、建設(shè)單位對(duì)審計(jì)人員的負(fù)面評(píng)價(jià),給審計(jì)人員的 形象和聲譽(yù)帶來負(fù)面影響。3、審計(jì)資料存在的風(fēng)險(xiǎn)。簽證資料、合同、圖紙等審計(jì)資料的 真實(shí)性、合法性、完整性直接影響到審計(jì)結(jié)果的客觀性、公正性,一 些建設(shè)單位由于各種原因,未對(duì)施工單位上報(bào)的簽證進(jìn)行現(xiàn)場實(shí)量實(shí) 測、認(rèn)真審核,造成一些
4、不合理簽證、不真實(shí)簽證的產(chǎn)生,審計(jì)人員 就處于不利地位,根據(jù)這些資料出具的審計(jì)結(jié)果就會(huì)出現(xiàn)大的偏差, 從而給自身帶來審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。4、審計(jì)人員自身素質(zhì)不高。審計(jì)人員是整個(gè)審計(jì)過程的直接執(zhí) 行者,他們素質(zhì)的高低直接影響審計(jì)質(zhì)量的好壞。一些審計(jì)人員由于 業(yè)務(wù)不精,對(duì)政策的把握不準(zhǔn)確,對(duì)清單、定額的理解模糊,對(duì)合同 理解不透徹,對(duì)一些問題沒有準(zhǔn)確合理的判斷這些審計(jì)人員知識(shí) 不足和經(jīng)驗(yàn)不夠的表現(xiàn)往往使審計(jì)人員處于被動(dòng)狀態(tài),被施工單位所 牽制,導(dǎo)致審計(jì)結(jié)果出現(xiàn)偏差,產(chǎn)生審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。由于某些審計(jì)人員職 業(yè)道德水平不高,對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題視而不見或是知情不報(bào),導(dǎo)致造 價(jià)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。5、審計(jì)的滯后性帶來風(fēng)險(xiǎn)性。審計(jì)單位
5、對(duì)工程項(xiàng)冃造價(jià)審計(jì)一 般處于結(jié)算階段,比較滯后,一些項(xiàng)目的取證必須到現(xiàn)場才能獲得, 有些項(xiàng)目變動(dòng)較大,無法得知具體情況;對(duì)于隱蔽項(xiàng)目來說,有的已 經(jīng)掩埋,有的已在建筑物內(nèi),給取證也帶來困難;對(duì)于拆除項(xiàng)目來說, 有些建設(shè)單位只在簽證單寫明了拆除的工程量,對(duì)于拆除位置、形態(tài)、 大小等都未做圖示說明,也無影像資料留存,現(xiàn)場已無法取證,無法 確定合理造價(jià),由于審計(jì)介入的滯后產(chǎn)生了審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)。三、規(guī)避工程造價(jià)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)行策略1、建立、健全內(nèi)部審計(jì)制度。如建立審計(jì)復(fù)核制度、送審資料 承諾制、審計(jì)質(zhì)量控制制度、考核制等。要重視規(guī)范化、制度化建設(shè), 嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)制度,保證審計(jì)質(zhì)量,從而有效降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)
6、, 根據(jù)新形勢(shì)的需要,不斷改革、完善現(xiàn)有審計(jì)規(guī)章制度。2. 在進(jìn)行工程項(xiàng)冃審計(jì)前,工程審計(jì)人員不僅要了解該工程項(xiàng) 目的招投標(biāo)、合同簽訂、開工日期、竣工fi期、施工地點(diǎn)、設(shè)計(jì)變更、 竣工驗(yàn)收等與工程結(jié)算有關(guān)的情況,同時(shí),要注意了解該單位以前的 工程項(xiàng)目審計(jì)的情況,和與本工程相關(guān)的部門職責(zé)劃分等情況。從而 對(duì)該單位工程項(xiàng)冃審計(jì)情況有個(gè)比較完整的認(rèn)識(shí),以便確定適用的 審計(jì)方案,降低工程審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。3、盡量掌握完整的工程資料,是實(shí)施工程審計(jì)過程中一項(xiàng)重要 工作。施工單位必須將結(jié)算、審計(jì)工作所需的重要資料準(zhǔn)備好,便于 建設(shè)單位上報(bào)審計(jì)。要求建設(shè)單位提供真實(shí)、完整的工程審計(jì)資料: 招投標(biāo)文件、招標(biāo)答疑、圖紙
7、會(huì)審、合同、圖紙,開竣工報(bào)告、隱蔽 工程驗(yàn)收記錄、設(shè)計(jì)變更單、工程簽證、影像資料等,根據(jù)情況,有 些項(xiàng)目還需要提供附加的資料,如計(jì)算巖石丁程量的還需要提供地質(zhì) 勘察報(bào)告。與此同吋,保證送審資料的次性,防止亂補(bǔ)資料、亂簽 證現(xiàn)象發(fā)生。4、按照工程造價(jià)審計(jì)程序和制訂的工程造價(jià)審計(jì)工作方案辦理 審計(jì)事項(xiàng),口始至終要遵循嚴(yán)格的審計(jì)工作步驟和審計(jì)操作規(guī)程。審 計(jì)過程中應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場勘察、編制審計(jì)工作底稿、做好審計(jì)工作記錄、 撰寫審計(jì)報(bào)告、做好相關(guān)審計(jì)資料存檔等工作。在審計(jì)過程中,對(duì)施 工單位一視同仁,保持審計(jì)口徑一致,審計(jì)程序一致。5、較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)是審計(jì)人員必備的條件。審計(jì)人員專業(yè)知識(shí) 結(jié)構(gòu)越完善、經(jīng)驗(yàn)越
8、豐富、道德水平越高,審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)將會(huì)越小。為了使工 程造價(jià)審計(jì)更具合理性,工程造價(jià)審計(jì)人員必須同吋熟悉工程造價(jià)審 計(jì)相關(guān)的政策、審計(jì)法規(guī)和建筑造價(jià)法規(guī),熟悉清單、定額相關(guān)規(guī)范 與規(guī)則,熟練掌握相關(guān)造價(jià)軟件,了解施工工藝流程等。另外,作為 工程造價(jià)審計(jì)人員應(yīng)及吋采集所審計(jì)行政區(qū)域內(nèi)的人工、材料、施工 機(jī)械臺(tái)班的市場價(jià)格和施工企業(yè)平均利潤率、工程造價(jià)平均指數(shù)、材 料價(jià)格變化趨勢(shì)等造價(jià)信息,以便在為各類建設(shè)工程造價(jià)審計(jì)提供參 考和依據(jù)。對(duì)工程審計(jì)人員進(jìn)行造價(jià)審計(jì)業(yè)務(wù)相關(guān)的培訓(xùn),樹立終 身學(xué)習(xí)的思想,不斷更新專業(yè)知識(shí),以適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展要求。只有不斷 加強(qiáng)理論和實(shí)踐的學(xué)習(xí),掌握好專業(yè)技能、技術(shù)過硬才能減少偏
9、差, 降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。提高專業(yè)素質(zhì)的同時(shí),還應(yīng)注意提高審計(jì)人員的道德 素質(zhì),做到嚴(yán)格遵守審計(jì)紀(jì)律,廉潔從審。這些對(duì)防范工程審計(jì)風(fēng)險(xiǎn) 都有著不可低估的作用。6、提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),審計(jì)工作中時(shí)刻警醒風(fēng)險(xiǎn)的存在是防止審計(jì) 風(fēng)險(xiǎn)的有效手段。審計(jì)人員在進(jìn)行工程造價(jià)審計(jì)時(shí),要時(shí)刻不忘防范 和控制審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。如對(duì)于簽證起因來源情況調(diào)查清籠,注意重復(fù)簽證、 假簽證,不但提高了各方人員對(duì)資料真實(shí)的重視程度,更能從根源上 防止造假違法現(xiàn)象,從而降低了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。四、結(jié)語工程造價(jià)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的,在建筑市場h趨復(fù)雜的形勢(shì) 下,完善內(nèi)部審計(jì)制度,制定規(guī)范的審計(jì)程序,嚴(yán)格按照有關(guān)法規(guī)和 程序辦事,提高工程造價(jià)審計(jì)工作人員專業(yè)素質(zhì)和思想道德素質(zhì),迎 難而上,積極面對(duì)各種挑戰(zhàn),以此避免審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)加劇,促進(jìn)工程造價(jià) 審計(jì)順利開展。參考文獻(xiàn)1 李曉麗淺議建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)審計(jì)
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