工程總承包(EPC)

1、建筑工程總承包（epc）epc （engineering procurement construction ）, 是指公司受業(yè)主委托，按照合同約定對工程建設(shè)項目的設(shè)計、采購、施工、試運行等實行全過程或irrlirr-j-rmrarv-jw-rimrvm, n-jnmrj-irrtnrrvivrj-iri a-jnmrj-inrwirrjvrj-ttrir n-jrurinrj-m-jnn-mrrvn -rr-,m-nn-inrvmim-jrrn -rr-<nrmn-tn若干階段的承包，即工程總承包。通常，公司在總價合同條件下，對其所承，-j*i1klawwa!wwmwwr>n>

2、;k><wwv!>tuari>ru>wn_nn>_tmw>>tfii>tuvivi>rwlvww_n_iwwi>v%sunnri>kirmwuwvw!wwi>ri>r包工程的質(zhì)量、安全、費用和進(jìn)度 進(jìn)行負(fù)責(zé)。在epc模式中，engineering ,不僅包括具體的設(shè)計工作，而且可能包括整個建設(shè)工程內(nèi)容的 總體策劃以及整個建設(shè)工程 實施組織管理的策劃和具 -'-"|rf «"."."°-|rf. -a*-.- , x- -uh-ad.- &quo

3、t;,h-l-x-'","," - -, '.',.'. r. rr-.j* - - ."體工作；pr0cureme討，也不是一般意義上的建筑設(shè)備材料采購一,.而更多的是指專業(yè)設(shè)備、，材料的采購；construction ,應(yīng)譯為“建設(shè)”，,其內(nèi)容包括施工、安裝、試車、技術(shù)培訓(xùn) 等。 -.-“-i. 1- -.-“i.- .-.- -. -'."-.3一、模式優(yōu)勢較傳統(tǒng)承包模式而言，epc總承包模式具有以下三個方面基本優(yōu)勢：（一）強調(diào)和充分發(fā)揮 設(shè)計在整個工程建設(shè)過程中的主導(dǎo)作用。對設(shè)計在整個工程建設(shè)過程

4、中的主導(dǎo)作用的強調(diào)和發(fā)揮，有利于工程項目建設(shè)整體方案的不斷優(yōu)化。（二）有效克服設(shè)計:采購施工相互制約和相互脫節(jié)的矛盾。有利于設(shè)計、采購、施工各階段工作的合理銜接，有效地實現(xiàn)建設(shè)項目的進(jìn)度、成本和質(zhì)量控制符合建設(shè)工程承包合同約定，確保獲得較好的投資效益。（三）建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任主體明確。有利于追究工程質(zhì)量責(zé)任和確定工程質(zhì)量責(zé)任的承擔(dān)人。二、基本特征基于epc總承包模式較傳統(tǒng)的建設(shè)工程承包模式所具有的前述基本優(yōu)勢，其基本特征可以總結(jié)為：（一）在epc總承包模式下，發(fā)包人（業(yè)主）不應(yīng)該過于嚴(yán)格地控制總承包 人，而應(yīng)該給總承包人在建設(shè)工程項目建設(shè)中較大的工作自由。譬如，發(fā)包人（業(yè)主）不應(yīng)該審核大部分的施

5、工圖紙、 不應(yīng)該檢查每一個施 工工序。發(fā)包人（業(yè)主）需要做的是了解工程進(jìn)度、了解工程質(zhì)量是否達(dá)到合同 要求，了解建設(shè)結(jié)果是否能夠最終滿足合同規(guī)定的建設(shè)工程的功能標(biāo)準(zhǔn) 。（二）發(fā)包人（業(yè)主）對epc總承包項目的管理模式，一般采取過程控制模 式和事后監(jiān)督模式兩種方式。 «mwww> . n mn n .n.ni m . ,一w ii（1）過程控制模式，是指發(fā)包人（業(yè)主）聘請監(jiān)理工程師 來監(jiān)督總承包商“設(shè) 計、采購、施工”的各個環(huán)節(jié)，并簽發(fā)支付證書。發(fā)包人（業(yè)主）通過監(jiān)理工程 師監(jiān)督來介入對項目實施過程的管理。fidic （國際咨詢工程師聯(lián)合會）編制 的生產(chǎn)設(shè)備和設(shè)計一施工合同條件（

6、1999年第一版）»即是采用該種模式。（2）所謂事后監(jiān)督模式，是指發(fā)包人（業(yè)主）一般不介入對項目實施過程的 管理，但在竣工驗收環(huán)節(jié)較為嚴(yán)格，通過嚴(yán)格的竣工驗收對項目實施總過程進(jìn)行事后監(jiān)督。fidic編制的設(shè)計、采購、施工合同條件（1999年第一版） 即是采用該種模式。（三）epc總承包項目的總承包人對建設(shè)工程的“設(shè)計、采購、.施工”整個過程負(fù)總責(zé)、對建設(shè)工程的質(zhì)量 及建設(shè)工程的 所有專業(yè)分包人履約行為,負(fù) 總責(zé)。也即，總承包人是epc總承包項目的第一責(zé)任人。三、合同形式在epc總承包模式下，總承包商對整個建設(shè)項目負(fù)責(zé)，,但卻并不意味著總承包商須親自完成整個建設(shè)工程項目。除法律明確規(guī)定

7、應(yīng)當(dāng)由總承包商必須完成的工作外，其余工作總承包商則可以采取專業(yè)分包的方式進(jìn)行。在實（ u'lb j rnrarvtb-ami-«4 isi 11 u'l "ii.lba i!r« hrflrrrhrrnenrv1! ustu isb a a mrm '） u'lb jf« u vri-flriitt-irrirb u'l jn« l j anu a i.si j'a a'a j trrirt-mm-r7rn » 1!irbrrfrr-i-b-ii-irarhrnrnrnr1 u

8、irvmrj u u -rrrmmva u ana 1 踐中，總承包商往往會根據(jù)其豐富的項目管理經(jīng)驗、根據(jù)工程項目的不同規(guī) 模、類型和業(yè)主要求，將設(shè)備采購（制造）、施工及安裝等工作 采用分包的形式 - - 1 - - - - - "- 一 -i- - i - - =_ 1i1 -阜一- - - - - - -i-* * -1- - li- - - -,-i “ 1 - .- - i*- -1-2分包給專業(yè)分包商。所以，在epc總承包模式下，其合同結(jié)構(gòu)形式通常表現(xiàn)為以下幾種形式： 交鑰匙總承包、設(shè)計一施工總承包（d-b）、設(shè)計一采購總承包（e-p）、采購一施 m in in nr n

9、” n 1；口口！1他口 nr n .扁 , r m . r n工總承包（p-c）、建設(shè)一轉(zhuǎn)讓總承包（bt）等相關(guān)模式。最為常見的是一下三種形式。（一）交鑰匙總承包，是指設(shè)計、采購、施工總承包，總承包商最終是向 業(yè)主提交一個滿足使用功能、具備使用條件的工程項目。該種模式是典型的epc總承包模式。（二）設(shè)計、施工總承包，是指工程總承包企業(yè)按照合同約定，承擔(dān)工程項目設(shè)計和施工，并對承包工程的質(zhì)量、安全、工期、造價全面負(fù)責(zé) 。在該 種模式下，建設(shè)工程涉及的建筑材料、建筑設(shè)備等采購工作，由發(fā)包人 （業(yè)主）（三）建設(shè)、轉(zhuǎn)讓總承包，是指有投融資能力的工程總承包商 受業(yè)主委托， 按照合同約定為工程項目的勘查

10、、設(shè)計;采購、施工、試運行實現(xiàn)全過程總 承包，同時工程總承包商自行承擔(dān)工程的全部投資 。在工程竣工驗收合格并 交付使用后，,業(yè)主向工程總.承包商支付總承包價.。四、推廣epc總承包模式在我國推廣的法律及政策、規(guī)章依據(jù)我國現(xiàn)行建筑法在第二十四條規(guī)定：”提倡對建筑工程實行總承包， 禁止將建筑工程肢解發(fā)包。建筑工程的 發(fā)包單位可以將建筑工程的勘察、設(shè) 計、施工、設(shè)備采購一并發(fā)包給一個工程總承包單位，也可以將建筑工程勘察、設(shè)計、施工、設(shè)備采購的一項或者多項發(fā)包給一個工程總承包單位；但-11111 -1- -11-. il-1 ,-i-. - - i- -. - - - - -1-. - 1"

11、 -11 .一. - - il-,-l-,il-1 -是，不得將應(yīng)當(dāng)由一個承包單位完成的建筑工程肢解成若干部分發(fā)包給幾個 承包單位?！睘檫M(jìn)一步貫徹建筑法第二十四條的相關(guān)規(guī)定， 2003年2月13日，建 設(shè)部頒布了 200330號關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項目管理企業(yè)的指 導(dǎo)意見，在該規(guī)章中，建設(shè)部明確將epc總承包模式作為一種主要的工程 總承包模式予以政策推廣。五、造價控制epc承包模式中，工程造價的合理確定與有效控制十分重要。在項目實施階段，總承包單位應(yīng)派駐有經(jīng)驗的造價工程師到施工現(xiàn)場進(jìn)行費用控制，根據(jù)初步設(shè)計概算對各專業(yè)進(jìn)行分解，制訂各部分控制目標(biāo)。施工圖設(shè)計與初步設(shè)計在一些材料設(shè)備的選

12、用上可能還有些出入，造價工程師都應(yīng)該及早發(fā)現(xiàn)解決。通過設(shè)計修改把造價控制在概算范圍內(nèi)。造價控制，具體措施包括 （業(yè)主和總承包單位均適用）：1、通過招標(biāo)投標(biāo)確定施工單位項目招標(biāo)投標(biāo)制度是總承包單位控制工程造價的有效手段。通過招標(biāo)投標(biāo)可以提高項目的經(jīng)濟(jì)效益，保證建設(shè)工程的質(zhì)量，縮短建設(shè)投資的回報周期，總承包單位可以充分利用招標(biāo)投標(biāo)這一有效手段進(jìn)行工程造價控制。2、通過有效的合同管理控制造價施工合同是施工階段造價控制的依據(jù)。采用合同評審制度，可使總承包 單位各個部門明確責(zé)任簽訂嚴(yán)密的施工承包合同，可合理地將總承包風(fēng)險轉(zhuǎn) 移，同時在施工中加強合同管理，才能保證合同造價的合理性、合法性，減 少履行合同中

13、甲、乙雙方的糾紛，維護(hù)合同雙方利益，有效地控制工程造價。 菲迪克(fidic)合同條款具有一定的科學(xué)性、合理性、公平性，是合同管理和 控制造價的有利武器，可供借鑒參考。由于設(shè)計圖紙的遺漏 和現(xiàn)場情況的千變?nèi)f化，設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證是不 可避免的?？偝邪鼏挝煌ㄟ^嚴(yán)格設(shè)計變更簽證審批程序，加強對設(shè)計變更工 i，/程量及內(nèi)容的審核監(jiān)督，改變過去先施工后結(jié)算的程序，,由造價工程師先確認(rèn)變更價格后再施工，這樣才能在施工過程中對合同價的變化做到心中有數(shù)。在施工過程中，造價工程師應(yīng)深入現(xiàn)場對照圖紙察看施工情況，了解收集工 程有關(guān)情況，及時掌握施工動態(tài)，不斷調(diào)整控制目標(biāo)，為最終的工程總結(jié)算 提供依據(jù)，做好必要的

14、準(zhǔn)備工作。 如果是業(yè)主原因造成的設(shè)計變更，還應(yīng)該 及時向業(yè)主提出索賠。由于設(shè)備、材料費在整個項目造價中所占的比重很大，搞好采購工作對降低整個工程項目的造價有重要作用。 材料設(shè)備采購控制是epc項目成敗的 重要因素之一。不僅要對貨物本身的價格進(jìn)行選擇，還要綜合分析一系列與 價格有關(guān)的其它方面問題。例如，根據(jù)市場價格浮動的趨勢和工程項目施工 計劃，選擇合適的進(jìn)貨時間和批量；根據(jù)周轉(zhuǎn)資金的有效利用和匯率、利率 等情況，選擇合理的付款方式和付款貨幣；根據(jù)對供貨廠商的資金和信譽的 調(diào)查，選擇可靠的供貨廠商?？傊Х桨儆嫽怙L(fēng)險，減少損失，增加 效益，以降低整個工程項目的造價。4、epc項目竣工階段的

15、造價控制項目完工后，總承包單位及時編制 竣工結(jié)算，報業(yè)主批準(zhǔn)。同時在審核 分包結(jié)算時，堅持按合同辦事，對工程預(yù)算外的費用嚴(yán)格控制。對于未按圖紙要求完成的工作量,及未按規(guī)定執(zhí)行的施工簽證 一律核減費用；凡合同條款 明確包含的費用，屬于風(fēng)險費包含的費用，未按合同條款履行的違約等一律 核減費用，嚴(yán)格把好審核關(guān)。每完成一個項目都要對該項目進(jìn)行分析比較， 分析設(shè)計概算與施工圖預(yù)算在工程量上的差別。六、資源規(guī)劃epck目投入的資源，包括項目人力、設(shè)備、材料、機(jī)具、技術(shù)、資金等 資源的投入，其中部分為既有自有的內(nèi)部資源（自有資源），也有通過采購或 其它方式從社會和市場中獲取的資源（社會資源）。由于某些客觀因

16、素的影響，能夠獲取的資源數(shù)量往往有限，這就存在一個如何合理對資源進(jìn)行規(guī)劃 和利用這些有限資源 的問題。如果資源安排不合*,ir 1一* * 3 .jiri.jr = * * .一 ja-r. -r .r." r.” .- j-rr. ” * .r.” . .a.jiii.jr. .r.” - " .” *j.ii .r.”,=ej .,“ 一 *.,理，就可能在工期內(nèi)的某些時段出現(xiàn)資源需求的“高峰”，而在另一時段出現(xiàn) 資源需求的“低谷”。當(dāng)資源需求“高峰”時，資源需求量超出最大可供應(yīng)量， 則會造成“供不應(yīng)求”一，導(dǎo)致工期延誤；而當(dāng)出現(xiàn)資源需求.“低谷1時一一則可 能造成資源

17、的大量積壓。這種資源消耗的失衡，甚至極端時候的資源缺失， 必然會影響項目目標(biāo)的實現(xiàn)。因此，在項目的前期，應(yīng)根據(jù)項目的目標(biāo)要求， 應(yīng)對為實現(xiàn)項目目標(biāo)所., 需求的資源類型/口資源需求.量進(jìn)行分析，同時對自有資源和社會資源進(jìn)行詳 細(xì)全面的調(diào)查，編制項目的資源需求計劃。資源計劃應(yīng)服務(wù)于工作進(jìn)度計劃。因此在制定資源計劃之前，必須要有科學(xué)的進(jìn)度計劃，而制定進(jìn)度計劃的依據(jù)是工作結(jié)構(gòu)分解，工作劃分得越細(xì)、 越具體，所需資源種類和數(shù)量越容易估計。在制定了進(jìn)度計劃之后，我們就 可以根據(jù)進(jìn)度計劃的要求配置資源。一般地說，項目的資源計劃 包括了人力資源計劃、物料設(shè)備供應(yīng)計劃、資金計劃等。七、項目后評價在項目竣工后，進(jìn)行項目后評價對以后類似項目的策劃與實施具有非常 重要的意義，這一點往往容易被忽視。項目后評價，一般在項目竣工以后、項目運作階段和項目結(jié)束之間進(jìn)行，它的內(nèi)容包括 項目竣工驗收、項目效益后評價 和項目管理后評價。項目談工 驗收和項目管理后評價 主要針對的是項目過程的評價，而 項目效益后評價 則 主要是對應(yīng)于項目前期策劃而言的。通過對項目目的、執(zhí)行過程、效益、作 用和影響所進(jìn)行的全面系統(tǒng)的分析和研究，總結(jié)正反兩方面的經(jīng)驗教訓(xùn)，使 項目的決策者、管理者和建設(shè)者都學(xué)習(xí)到更加科學(xué)合理的方法和策略，提高 決策、管理和建設(shè)水平，為今后更好的改進(jìn)項目的管理服務(wù)。八、流程圖解epc工程