省人參產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報告

1、省人參產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報告 人參位列“東北三寶”之首，屬五加科多年生草本植物，喜陰涼、濕潤，生長于海拔5001100米山地緩坡的針闊混交林或雜木林下，主要分布在長白山和小興安嶺南部地區(qū)。人參的主要有效成分有皂苷、多肽、多糖、氨基酸、揮發(fā)油等，其中皂苷是人參最主要的活性成分，目前已經(jīng)分離到了50多種皂苷單體，多數(shù)單體的藥理作用已經(jīng)清晰。研究證明，人參在藥理作用上具有廣泛性、溫和性、雙向性等特點，具有治療心腦系統(tǒng)血管疾病、高血壓、動脈硬化、抗癌、預防糖尿病、延緩衰老等功效。除藥用價值外，人參在保健、食品、飲料、美容等方面的應用前景也十分廣闊。 我省是全國乃至全世界的人參主產(chǎn)區(qū)，人參人工栽培歷史達

2、440年以上，產(chǎn)量分別占全國和世界的85%和70%。隨著全省人參產(chǎn)業(yè)二次創(chuàng)業(yè)的展開，人參主產(chǎn)區(qū)的生產(chǎn)積極性高漲，一批有實力的加工企業(yè)正在開展產(chǎn)品研發(fā)和試加工等前期工作，部分產(chǎn)品已經(jīng)推向市場進行試銷，隨著人參進入食品領(lǐng)域的政策放開，會有更多個性化、功能性的產(chǎn)品推向消費市場，人參產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略地位將更加突出、對經(jīng)濟和社會發(fā)展的拉動作用將更加明顯，發(fā)展的前景十分廣闊。從我省人參發(fā)展的情況看，目前主要呈現(xiàn)出五個明顯特點： 一是生產(chǎn)上，正在由一家一戶分散種植向規(guī)?；藴驶N植轉(zhuǎn)變。我省人參生產(chǎn)由于主要以林地栽參為主，受林地資源限制、價格因素制約以及傳統(tǒng)種植方式影響，人參生產(chǎn)長時期呈現(xiàn)一家一戶、小規(guī)模分

3、散經(jīng)營為主的特點，種植方式粗放。近幾年來，在企業(yè)、市場的雙向帶動下，人參種植方式開始逐漸向規(guī)?；?、標準化種植轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)變的主要特點呈現(xiàn)出“三個不斷增強”：一個是企業(yè)的帶動能力不斷增強，宏久、益盛藥業(yè)等一些大型企業(yè)都在人參主產(chǎn)區(qū)通過公司加農(nóng)戶的方式，建立自己的生產(chǎn)基地，從而改變了一家一戶分散種植無標準、規(guī)模小、成本高、效益低的問題；另一個是標準化種植水平不斷增強，全省以規(guī)范化生產(chǎn)技術(shù)為基礎(chǔ)，以企業(yè)為主體先后組建了6個人參規(guī)范化種植基地，其中長白參隆集團、集安新開河人參有限公司、撫松宏久參業(yè)有限公司、北京同仁堂吉林人參有限公司建設(shè)的4個基地通過了國家gap認證，面積達到440公頃，成為單品種通過國家

4、gap基地認證數(shù)量最多的中藥材。再一個是產(chǎn)業(yè)協(xié)會的組織帶動和服務(wù)作用明顯增強。通過建立協(xié)會和專業(yè)生產(chǎn)合作社，把分散的種參農(nóng)戶組織起來，統(tǒng)一生產(chǎn)標準、統(tǒng)一采購生產(chǎn)資料，統(tǒng)一銷售，不僅實現(xiàn)了規(guī)?；a(chǎn)，而且提高了人參品質(zhì)，增加了種植效益。xx市青溝子鄉(xiāng)10個種植大戶創(chuàng)辦的參業(yè)合作社，帶動當?shù)?00余戶參農(nóng)，共同組織人參種植，開發(fā)產(chǎn)品市場，人參進行粗加工后統(tǒng)一出售的價格比零散參農(nóng)出售的價格每市斤高出5元左右。 二是加工上，正在由傳統(tǒng)作坊式粗加工向現(xiàn)代集約化精深加工轉(zhuǎn)變。呈現(xiàn)出現(xiàn)代化大企業(yè)帶動能力增強，人參精深加工產(chǎn)品增多，產(chǎn)業(yè)鏈條延長，人參加工效益提升的良好態(tài)勢。以宏久、康美、一洋、大自然等為代表的

5、專門從事人參產(chǎn)品加工開發(fā)的現(xiàn)代化企業(yè)迅速成長，敖東、修正、益盛、長白山制藥等一大批有實力的藥業(yè)加工企業(yè)，正在準備擴大生產(chǎn)規(guī)模，進行人參食品、保健品的開發(fā)，清華紫光等一些知名企業(yè)也正在進行項目建設(shè)和布局，加快了向我省人參產(chǎn)業(yè)進軍速度。千家萬戶大鍋蒸、小鍋煮的傳統(tǒng)粗加工局面得到改變，現(xiàn)代化高水平的加工企業(yè)正在成長壯大，加工品種由紅參、生曬參、大力參、保鮮參、切片、飲片等初級加工產(chǎn)品，發(fā)展到藥品、保健品、化妝品和食品等諸多精深加工領(lǐng)域，涉及四大類型多種產(chǎn)品，人參產(chǎn)品開發(fā)的現(xiàn)代化、科技化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化水平正在不斷提升。 三是流通上，正在由個體化分散經(jīng)營向市場化集約經(jīng)營、定向銷售轉(zhuǎn)變。一家一戶單打獨斗

6、、千家萬戶你爭我搶壓等壓價的盲目銷售格局正在被打破，區(qū)域性、專業(yè)性、現(xiàn)代化大規(guī)模人參批發(fā)市場正在發(fā)揮越來越強的聚集力、影響力和帶動力。xx市撫松萬良人參市場占地面積已經(jīng)達到了10萬多平方米，市場內(nèi)精品人參銷售業(yè)戶就達到120多戶，年銷售鮮參1萬多噸，銷售額達35億多元，人參經(jīng)營業(yè)戶占全鎮(zhèn)總戶數(shù)的90%以上。通化集安清河人參交易市場，年上市交易的鮮參達5000噸左右，輻射到周邊白山、通化、延邊等地，去年交易額達到11億元。與此同時，全省人參產(chǎn)地的一些經(jīng)營大戶、產(chǎn)業(yè)協(xié)會和加工企業(yè)都在國內(nèi)外建立了穩(wěn)定的銷售渠道，產(chǎn)品分別銷往廣東、上海、福建、浙江以及東南亞、美國、臺灣等地，相對獨立穩(wěn)定的市場營銷體系

7、初步形成。 四是科技上，正在由基礎(chǔ)研究向應用研究、由單一學科研究向多學科組合研究轉(zhuǎn)變。經(jīng)過長時期的研究和攻關(guān)，我省人參基礎(chǔ)理論研究取得突破性進展。特別是近三年以來，我省在人參基礎(chǔ)研究向應用研究、由單一學科研究向多學科組合研究的轉(zhuǎn)變方面，邁出了實質(zhì)性步伐。人參加工轉(zhuǎn)化技術(shù)創(chuàng)新、規(guī)范化生產(chǎn)示范、品種培育、老參地利用改造、相關(guān)標準制訂等許多應用技術(shù)研究、多學科組合研究均取得了較大突破。近幾年先后開發(fā)出以人參為基源的新藥8個，其中“參一膠囊”等4個新藥取得了生產(chǎn)批件和新藥證書，人參皂苷rg3注射液等4個新藥正在開展臨床研究。人參功能性保鍵產(chǎn)品、日用品等系列產(chǎn)品開發(fā)研究步伐加快，有20余種產(chǎn)品已經(jīng)上市。

8、特別是依托天津中醫(yī)藥大學、中國醫(yī)學科學院藥用植物研究所、長春中醫(yī)藥大學和xx省農(nóng)科院等單位，啟動實施了中國人參基因組計劃，開展了人參基因方面的研究與開發(fā)。目前全省從事人參科研和教學的省級單位達到了9家，人參專業(yè)化隊伍不斷擴大，人參專業(yè)博士生導師30多位，專業(yè)科技人員達到200多人。 五是監(jiān)管上，正在由無序向有序，由粗放管理向精細管理、強化服務(wù)的方向轉(zhuǎn)變。在全省人參推進組的統(tǒng)一領(lǐng)導下，行業(yè)管理職責進一步清晰，管理主體進一步明確，調(diào)控重點進一步突出，人參標準化生產(chǎn)、加工企業(yè)發(fā)展、產(chǎn)品質(zhì)量檢測、流通市場監(jiān)管等一系列服務(wù)配套措施都已經(jīng)搭起構(gòu)架，有些已經(jīng)比較完善，這在一定程度上加快了人參行業(yè)管理的制度化

9、、規(guī)范化和法制化步伐。 長白山人參是我省乃至全國具有代表性的重要資源，特別是長白山野山參，物種資源十分珍貴，也是我省對外的一張重要名片。充分發(fā)揮資源和科技優(yōu)勢，加強對長白山人參產(chǎn)業(yè)的保護和開發(fā)，把人參打造成千億元的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，必須立足我省的資源地域優(yōu)勢，在生產(chǎn)上實行保護與開發(fā)并重措施，在加工上實施轉(zhuǎn)化與品牌雙增策略，在流通上實施監(jiān)管與扶持互補辦法，在科研上實行研發(fā)與推廣結(jié)合的思路，轉(zhuǎn)變思維、發(fā)揮優(yōu)勢、突出重點、強化措施，形成合力，推動人參產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。 第一，生產(chǎn)上實行保護與開發(fā)并重 主要是要從生產(chǎn)源頭上保證人參品質(zhì)安全和資源可持續(xù)利用?！氨Ｗo”包括兩個方面的內(nèi)容：一是加強對野山參資源

10、的保護。野山參具有稀缺性、珍貴性、神秘性、價值高等特點，是我省人參中最為珍貴的物種，也是社會各方面關(guān)注的焦點。要加強對已經(jīng)確定的野山參自然保護區(qū)的保護和扶持力度，同時，嚴格按照國家藥典中關(guān)于林下山參的培植標準，在全省林下參中培育和擴大林下山參的蘊藏量，提高林下山參的品質(zhì)。二是加強對宜參森林資源的保護。森林土是最接近人參生長自然環(huán)境的生態(tài)因子之一，非常適合培育出高品質(zhì)的人參，從有效成分上看品質(zhì)更高。因此，必須要加強對我省宜參森林資源的保護，科學合理進行開發(fā)和利用，切實提高我省宜參森林資源的可持續(xù)利用，保護良好的生態(tài)環(huán)境?！伴_發(fā)”應在保護的前提下，突出三個重點：一是積極發(fā)展林下參。這有利于保護我省

11、生態(tài)環(huán)境，發(fā)展高品質(zhì)人參和擴大林下山參數(shù)量。同時，林下參如果進入循環(huán)作貨期，也可以滿足企業(yè)發(fā)展高品質(zhì)加工產(chǎn)品的需求。二是科學規(guī)劃伐林栽參。伐林栽參是我省人參生產(chǎn)的主要方式，目前也是人參加工企業(yè)生產(chǎn)原料的主要來源。伐林栽參的重中之重是抓好標準化生產(chǎn)，加快建立標準化生產(chǎn)技術(shù)流程，同時加強生產(chǎn)管理，通過嚴格管控建立有效的利益補償和市場導向機制，徹底杜絕高殘留農(nóng)藥和不合格化肥進入人參生產(chǎn)環(huán)節(jié)。要發(fā)揮產(chǎn)業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社和公司化基地的組織帶動作用，開展全程標準化種植，確保產(chǎn)品質(zhì)量。另外，隨著人參加工轉(zhuǎn)化步伐逐步加快，現(xiàn)代化大型企業(yè)的精細化生產(chǎn)對原料的需求將逐步擴大，要根據(jù)人參市場供求變化情況，科學規(guī)劃林

12、地面積，實現(xiàn)加工企業(yè)與參農(nóng)利益的有效兼顧。三是適度開展非林地栽參。非林地栽參是對森林資源的有效補充，可以在不破壞林業(yè)生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)人參的人工種植。要進一步加強非林地栽參關(guān)鍵技術(shù)的科研攻關(guān)，時機成熟時在具備條件的地區(qū)逐步進行示范性推廣。 第二，加工上實施轉(zhuǎn)化與品牌雙增 人參精深加工是實現(xiàn)人參轉(zhuǎn)化增值的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。人參如果進行粗加工增值幅度可達到10倍以上，進行精深加工增值幅度可達到100倍甚至1000倍，如果再培育成知名品牌，增值幅度會更大。因此，要把人參打造成千億元級的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，首先要在發(fā)展人參精深加工上取得突破。一方面積極鼓勵和支持一批有實力的現(xiàn)代化大企業(yè)，率先在開發(fā)人參藥品、保

13、健品、化妝品等精深加工產(chǎn)品方面邁出較大步伐。另一方面抓住人參藥食同源試點的有利機遇，鼓勵和支持具備條件的企業(yè)進行人參食品生產(chǎn)試點，加快開發(fā)人參液體、晶體、即食食品等符合食品標準、方便易食的人參新產(chǎn)品，加快人參食字號產(chǎn)品、健字號產(chǎn)品和日用品qs標識認證，使人參食品、保健品、日用消費品盡快進入不同層次的超市、連鎖店和大型商場，走進千家萬戶。在此基礎(chǔ)上，鼓勵和支持人參主產(chǎn)地通過招商引資等方式新上一批人參精深加工項目，提高人參的加工轉(zhuǎn)化率。同時，要制訂人參進入食品領(lǐng)域的安全控制標準，從源頭上保證人參食品安全。其次要在打造吉林“長白山人參”品牌上取得突破。把全力打造吉林“長白山人參”品牌作為培育壯大人參

14、產(chǎn)業(yè)的重要突破口，作為提升轉(zhuǎn)化增值空間的重要依托。要以市場為導向，以利益為紐帶，以高標準、高品質(zhì)為目標，以核心企業(yè)為主體，建立吉林“長白山人參”品牌加盟標準和市場準入標準，形成有利于品牌做大做強的利益分配機制和政策扶持機制，深度挖掘和宣傳“長白山人參”品牌的歷史文化內(nèi)涵，增加品牌的信譽度和知名度，賦予吉林“長白山人參”品牌以全新的現(xiàn)代品牌價值與商標價值，提高品牌對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的凝聚力和帶動力。 第三，在流通上實施監(jiān)管與扶持互補 市場監(jiān)管是人參產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。如果監(jiān)管不力，就可能因為假貨泛濫、產(chǎn)品不合格而影響整個人參產(chǎn)品市場，從而毀掉整個產(chǎn)業(yè)。因此，必須要在市場監(jiān)管上出重拳，并使監(jiān)管經(jīng)?；⒅贫?/p>

15、化、法制化。一是理順監(jiān)管體制，強化配合意識，形成監(jiān)管合力，解決市場準入、企業(yè)標準備案、產(chǎn)品監(jiān)管監(jiān)測等方面的實際問題。二是建設(shè)全程監(jiān)測體系，實行產(chǎn)地檢測、市場檢測、定點檢測、企業(yè)自控檢測的有機統(tǒng)一，在人參主產(chǎn)縣（市）設(shè)立公益性檢測機構(gòu)，在專業(yè)化人參交易市場建設(shè)高標準檢測平臺，實行未經(jīng)檢測不交易、不上市制度，保證入市人參產(chǎn)品質(zhì)量。三是要進一步規(guī)范人參交易批發(fā)市場，嚴格人參市場準入制度，建立不同品種不同檔次人參的市場準入標準，實行人參產(chǎn)品可追溯管理制度、電子標識制度，嚴厲打擊和堅決杜絕假冒偽劣產(chǎn)品流入市場。四是嚴格鑒定機構(gòu)管理，規(guī)范鑒定程序，統(tǒng)一鑒定標準，凈化鑒定市場，加強對鑒定結(jié)果的監(jiān)督檢查，明確

16、鑒定的法律責任，堅決杜絕非法鑒定和虛假鑒定，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅決取消其鑒定資格，追究當事人責任。在嚴格監(jiān)管的同時，要把政府扶持的重點轉(zhuǎn)到公共市場平臺搭建、市場環(huán)境培育和市場流通的正規(guī)化、法制化建設(shè)上，發(fā)揮市場在人參產(chǎn)業(yè)資源配置中的主導作用，解決人參產(chǎn)品流通中的實際問題，以嚴格的市場準入標準和規(guī)范的市場流通秩序，保證人參產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。 第四，在科研上實行研發(fā)與推廣結(jié)合 要高度重視科研在人參產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的支持作用，把人參應用研究擺上首要位置，著力在產(chǎn)品研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化上下功夫，做大做強人參產(chǎn)業(yè)。一是建立人參種植全程科技服務(wù)機制，建設(shè)人參優(yōu)良品種選育基地，培育、推廣品質(zhì)好、產(chǎn)量高、抗病能力強的優(yōu)質(zhì)品種，推廣標準化種植技術(shù)，加強技術(shù)培訓與科技引導，提高人參品質(zhì)。二是