考察學(xué)習(xí)新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作的報告 (2)

1、考察學(xué)習(xí)新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作的報告 關(guān)于赴縣考察學(xué)習(xí)新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作的報告 縣委、縣政府： 月日至日，縣衛(wèi)生局副局長、縣財政局副局長、鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長及衛(wèi)生局辦公室、財務(wù)科、醫(yī)政科和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責(zé)人共人，赴市、縣考察學(xué)習(xí)了新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作。重點了解了新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作的籌資機制、運行體系、規(guī)章制度、管理流程等情況?，F(xiàn)將考察情況報告如下： 一、基本情況 市位于市西部，轄個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、個辦事處，總?cè)丝谌f人。全市現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生單位個，其中市直綜合醫(yī)院個，防保單位個，原創(chuàng)：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院個，其他醫(yī)療單位個。設(shè)立村級醫(yī)療機構(gòu)處。年月份在、和三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展農(nóng)民健康保障的試點工作，共籌集資金萬元，運行

2、一年后，報銷支出萬元，其中大病報銷元以上的戶，元的戶，參保村受益率，參保戶受益率。自××年以來，參保鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴大到個，覆蓋人口已達萬，占全市農(nóng)民人口總數(shù)的近。范文top100市的農(nóng)民健康保障制度作為合作醫(yī)療制度的一種形式，其核心是：兩險共擔(dān)，三方籌資，四項規(guī)范。兩險共擔(dān)即通過測算把疾病風(fēng)險分為兩級，不能導(dǎo)致貧困的疾病風(fēng)險為一級風(fēng)險，能導(dǎo)致貧困的疾病風(fēng)險為二級風(fēng)險。新型農(nóng)村合作醫(yī)療對兩級風(fēng)險都予以保障，但重點是保障二級風(fēng)險，防止因病致貧、返貧。三方籌資是指由農(nóng)民群眾、醫(yī)療單位、市鄉(xiāng)財政三方共同籌措保障資金，農(nóng)民個人、定點醫(yī)院、政府財政原則上按的比例籌集資金。農(nóng)民每人每年籌集元；作

3、為定點醫(yī)院，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按參保農(nóng)民每人每年元的標準、市級定點醫(yī)院將轉(zhuǎn)來就診的參保者醫(yī)療住院費的劃撥到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)保資金專戶；市鄉(xiāng)兩級財政將衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費全部投到農(nóng)民健康保障基金中。四項規(guī)范。規(guī)范資金籌集，籌集標準按總數(shù)不低于上半年農(nóng)民衛(wèi)生支出的比例籌集，以后每年按上年的經(jīng)濟增長幅度調(diào)整繳費率。規(guī)范資金管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了農(nóng)民健康保障辦公室，設(shè)立專門帳戶，實現(xiàn)收支兩條線。規(guī)范資金使用，制定了科學(xué)的補償標準，住院醫(yī)療費在不同的費用段設(shè)立了不同的報銷比例，花費越大報銷比例越大，最多可報銷到元。規(guī)范健康服務(wù)，實現(xiàn)醫(yī)院與群眾利益一致。 縣地處市南部，轄個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、個辦事處，總?cè)丝谌f人。全縣現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生單位個，其中二級醫(yī)

4、院個，防保單位個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院個，其他醫(yī)療單位個。設(shè)立村級醫(yī)療機構(gòu)個。自年月開展了合同式農(nóng)村合作醫(yī)療，目前全縣農(nóng)村合作醫(yī)療人口覆蓋率達到，已初步建立起農(nóng)民健康保障制度。××年月份，縣財政劃撥萬元（按照農(nóng)民人均元的標準）、范文寫作鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政按照人均不低于元對農(nóng)村合作醫(yī)療予以補助，農(nóng)民人均籌集資金不少于元。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)從月日開始，按縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理辦法予以補償。縣農(nóng)村合作醫(yī)療管理辦公室根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村合作醫(yī)療基金專戶資金情況，結(jié)算收支，按月將農(nóng)村合作醫(yī)療基金撥付各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村合作醫(yī)療管理辦公室。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村合作醫(yī)療管理辦公室按月將農(nóng)村合作醫(yī)療基金支出情況表報縣農(nóng)村合作醫(yī)療管理辦公室進行審核

5、，并劃撥下月農(nóng)村合作醫(yī)療基金。縣農(nóng)村合作醫(yī)療大病統(tǒng)籌基金用于補償參保農(nóng)民元以上部分（最多補償金額不超過萬元）的醫(yī)藥費，每半年撥付一次。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度帳目實行日清月結(jié)，定期張榜公布，保證參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度農(nóng)民的參與、知情和監(jiān)督的權(quán)利。 二、可供借鑒的經(jīng)驗 一地方政府高度重視、大力支持。兩地市（縣）政府和領(lǐng)導(dǎo)將新型農(nóng)村合作醫(yī)療放到“三個代表”的高度上去認識，在補助資金、開辦經(jīng)費等方面長期支持，要求基層干部積極配合和努力做好大量的宣傳發(fā)動、資金收繳等工作。 二要讓農(nóng)民盡快得到實惠。要使合作醫(yī)療深入人心，達到一定的參保率，就必須讓農(nóng)民盡快得到實惠，這是制定政策的出發(fā)點。兩地在設(shè)計時，把農(nóng)民

6、繳納的資金都存入個人帳戶，用于門診報銷，把國家財政補助用于大病統(tǒng)籌，大大增強了新型合作醫(yī)療對農(nóng)民的吸引力。 三建立一套科學(xué)合理的補償機制。兩地在詳細的基數(shù)調(diào)查的基礎(chǔ)上，確定了補償率。這個補償率既不能過低，以確保對農(nóng)民的吸引力；又不能定得過高，以防基金入不敷出。必須認識到，制定嚴密、科學(xué)、思想?yún)R報專題合理的費用報銷支付機制，是整個新型合作醫(yī)療工作成敗的根本。 四有完善農(nóng)村衛(wèi)生體系改革和建設(shè)的支撐，并起到了相輔相成的作用。兩地的縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò)功能健全，運行良好，為新型農(nóng)村合作醫(yī)療的實施提供了良好的衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)基礎(chǔ)。試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的衛(wèi)生事業(yè)都得到了快速健康發(fā)展，衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

7、日趨完善，鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理不斷鞏固，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)條件、工作質(zhì)量和技術(shù)、服務(wù)水平進一步改善，人民群眾的健康水平和生活質(zhì)量明顯提高，達到了干部群眾都滿意的效果。衛(wèi)生服務(wù)、健康保障 ××區(qū)干部考察工作調(diào)研報告 干部考察工作是干部選拔任用和管理的重要環(huán)節(jié)，是組織部門的一項具有很強的政策性、程序性、操作性的基礎(chǔ)性工作。準確考察干部德、能、勤、績、廉等方面的表現(xiàn)情況，把那些政治堅定、政績突出、勤政廉潔、群眾公認的優(yōu)秀干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)班子中來，最全面的范文參考寫作網(wǎng)站對于樹立正確的用人導(dǎo)向，有效地防止和糾正選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象，保證黨的政治路線的實現(xiàn)，具有十分重要的作用

8、。因此，組織部門必須對干部考察工作認真進行研究思考，不斷加以改進和完善，努力提高干部考察工作的質(zhì)量。 一、我區(qū)干部考察工作的現(xiàn)狀及存在的問題 近年來，我區(qū)認真貫徹黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作暫行條例，結(jié)合本區(qū)實際，制訂實施了加強干部考察工作的一系列制度和措施，先后建立推行了領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示制、試用期制、考察公告制、年度考核制，進一步堅持和完善了民主推薦、民意測驗、民主評議領(lǐng)導(dǎo)干部制度，保證了領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用質(zhì)量，促進了干部隊伍建設(shè)。但在干部考察的實際工作中，仍存在一些考察質(zhì)量不高，甚至失真失實的問題。主要表現(xiàn)為： 2、工作能力認不清。原創(chuàng)。考察中一般只側(cè)重考察領(lǐng)導(dǎo)干部

9、履行現(xiàn)有崗位職責(zé)的能力，對干部的發(fā)展?jié)撃芸疾觳粔?。對干部能力的評價沒有科學(xué)的分析認定，往往以學(xué)歷代替實際水平，以經(jīng)歷代替工作能力，以數(shù)字代替工作業(yè)績。 3、工作實績看不準。有時在考察工作中對一績多用、多績一用、前績后用和集體政績個人用以及做表面文章，虛報浮夸，搞虛假政績的情況，沒有準確識別和充分印證，導(dǎo)致“實績不實”。 4、廉政情況不掌握?？疾熘兄粋?cè)重了解干部的工作情況，對干部“八小時”以外社交、生活和家庭情況了解不夠，導(dǎo)致難以準確掌握干部廉潔自律方面的真實情況。 5、群眾意愿不真實。在考察工作中受了解民意的方法、范圍、環(huán)境等諸多主、客觀因素的影響和限制，使有些民主推薦、民主評議、民意測驗和個

10、別談話的結(jié)果有一定的“水分”，不能體現(xiàn)群眾的真實意愿。 二、存在問題的原因分析 1、考察主體素質(zhì)不適應(yīng)工作需要。有的考察者缺乏對干部考察工作重要意義的深刻認識，缺乏強烈的事業(yè)心和責(zé)任感，把考察工作當(dāng)作是領(lǐng)導(dǎo)選用干部的場面和形式，態(tài)度不積極，工作不認真，看領(lǐng)導(dǎo)臉色和意圖行事，不注意聽取群眾的意見，不如實匯報考察情況；有的業(yè)務(wù)能力不強，對干部考察的程序、方法、要求不熟悉，不能正確引導(dǎo)談話對象反映真實情況，難以獲得有價值的信息；有的知識結(jié)構(gòu)不全面，對被考察對象所在崗位職責(zé)了解不夠，相關(guān)政策、業(yè)務(wù)知識不熟悉，不能科學(xué)準確地評判干部的德才和實績。 2、群眾參與干部考察的積極性不高。當(dāng)前，主要有以下幾種心

11、理和思想障礙影響了群眾參與干部考察的積極性：一是畏懼心理。有些群眾對考察人員缺乏信任，擔(dān)心自己說的話傳到被考察者耳中而遭到報復(fù)，因而不敢說真話。二是應(yīng)付心理。有些群眾認為誰當(dāng)官與自己無關(guān)，于是采取敷衍了事的態(tài)度。三是討好心理。這種心理的人喜歡捕風(fēng)捉影，談話時處處揣摸分析“組織意圖”，按“組織意圖”反映情況。四是報復(fù)心理。平時因私人矛盾對被考察人心懷不滿，組織上進行考察時就故意說壞話，借機報復(fù)。五是偏激心理。這種人不從大局出發(fā)考慮問題，而是以人劃線，憑個人好惡說話。六是逆反心理。認為組織上用不用誰早已內(nèi)定，考察只是走形式，因而什么也不愿說；有時對平時表現(xiàn)差、群眾不認可的被考察對象，也故意說好話，其目的是希望他早日調(diào)走。由于上述心理和思想障礙的存在，一些干部群眾在反映情況、評價干部時，對干部負責(zé)、對組織負責(zé)、對黨的事業(yè)負責(zé)的意識日趨淡薄，使得在干部考察時聽取真話、掌握實情的難度越來越大。 3、考察內(nèi)容不夠全面。在考察工作中，存在著考察的內(nèi)容有時過分偏重于工作能力和工作實績，忽略了對被考察對象在思想政治和品德等方面情況的掌握了解；有的考察的范圍僅限于被考察人