學(xué)校綜治安全工作要點.doc

1、學(xué)校綜治安全工作要點2020年全市學(xué)校綜治安全穩(wěn)定工作要堅持以黨的十八屆四中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞教育改革發(fā)展的中心任務(wù)，以開展“安全發(fā)展學(xué)?！睘檩d體，進一步強化目標管理，夯實安全基礎(chǔ)，狠抓責(zé)任落實，加強綜合治理，深化宣傳教育，全面提高學(xué)校安全管理水平，全力促進校園和諧穩(wěn)定，努力辦好讓人民滿意的教育。一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任落實（一）明確學(xué)校安全工作職責(zé)。各校要按照教育部中小學(xué)校崗位安全工作指南和市教育系統(tǒng)關(guān)于落實學(xué)校安全工作“一崗雙責(zé)”制的實施意見要求，進一步明確學(xué)校崗位安全職責(zé)和任務(wù)，認真落實“一崗雙責(zé)”及“誰主管、誰負責(zé)”和“管業(yè)務(wù)必須管安全”的原則，不斷完善

2、“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工負責(zé)，齊抓共管”的安全保障體系。（二）落實校園安全管理責(zé)任。層層簽訂學(xué)校綜治安全目標管理責(zé)任書，層層分解目標責(zé)任，明確安全責(zé)任人，把安全穩(wěn)定工作責(zé)任制落實到人，形成橫向到邊，縱向到底的安全穩(wěn)定責(zé)任體系，做到學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，全體教職員工共同抓的良好局面。二、健全完善制度，建立長效機制（一）完善各項規(guī)章制度。各縣區(qū)、各學(xué)校要認真貫徹落實省市文件精神，進一步完善管理制度，規(guī)范管理行為。完善學(xué)校安全常規(guī)工作“六個一”制度，即：每日一記錄、每周一匯總、每月一通報、每季一督查、每期一分析、每年一考評。要建立健全校長負責(zé)制和法制副校長制度、值班制度、夜間巡邏及門衛(wèi)制度、校

3、內(nèi)安全隱患排查及整改制度、消防安全制度和消防工作責(zé)任制、用水用電用氣等相關(guān)設(shè)施設(shè)備的安全管理制度、食堂物資定點采購索證和登記制度、飯菜留樣和記錄制度、實驗室安全管理制度、住宿學(xué)生安全管理制度、大型活動安全審批制度、學(xué)生安全信息通報制度、校車管理制度、應(yīng)急預(yù)案及安全演練制度、學(xué)校安全工作考核辦法及獎懲制度等一整套精細化安全管理的有關(guān)制度。（二）完善應(yīng)急處置機制。各縣區(qū)、各學(xué)校要結(jié)合市校園突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和教育部中小學(xué)幼兒園應(yīng)急疏散演練指南的要求，認真修訂完善各類安全應(yīng)急預(yù)案和演練操作規(guī)程，使其更具針對性、實效性和可操作性。各校每學(xué)年要至少開展 2 次以上應(yīng)對自然災(zāi)害或突發(fā)事件的應(yīng)急疏散演練，充分

4、利用課間、集體活動、體育活動等開展不做預(yù)先設(shè)計的實戰(zhàn)型應(yīng)急疏散演練，切實增強演練的實效性，提高師生應(yīng)急避險、自救互救和事故處置能力，確保發(fā)生重大安全事故或突發(fā)公共事件時，能迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，果斷妥善處置，有效控制事態(tài)發(fā)展，將損失和影響降到最低限度。（三）建立健全工作機制。全面落實學(xué)校綜治安全目標管理責(zé)任制，按照“職責(zé)明確、運轉(zhuǎn)高效、安全有序”的要求，建立健全安全工作機制，強化制度執(zhí)行力。把學(xué)校安全工作作為學(xué)校日常工作的重要內(nèi)容，同時部署、同時推進、同時考核，確保各項安全工作落實到位。定期分析研判學(xué)校綜治安全工作形勢，解決存在的隱患和問題，每季度召開一次安全教育和管理形勢分析會議、每月召開一次安

5、全專題校務(wù)會議，分析研究、協(xié)調(diào)解決和部署安全教育和管理工作。三、突出工作重點，狠抓常規(guī)管理（一）突出道路交通安全工作重點。各校要將道路交通安全知識納入學(xué)生德育和社會實踐教育內(nèi)容，將交通安全教育融入到幼兒園兒童游戲活動中，采取書面學(xué)習(xí)、場景教育、互動體驗等方式對學(xué)生進行交通安全宣傳教育。每學(xué)年組織開展 1 次交通安全“宣傳教育周”活動，組織開展 2 次以上的文明交通社會實踐活動；每學(xué)期為學(xué)生安排 2 個課時以上交通安全課；每學(xué)期舉辦 1 次“小手拉大手，共走平安路”主題交通安全體驗活動，將交通安全教育輻射到每一個家庭。要教育引導(dǎo)并嚴厲禁止學(xué)生無證駕駛摩托車、超標電動車、助力車等車輛，不得搭乘超員

6、摩托車或乘坐摩托車不戴安全頭盔，不得使用固定齒輪（俗稱“死飛”）自行車。要積極組織參加“學(xué)生交通安全教育優(yōu)秀課件”征集評選活動。各校要認真貫徹落實校車安全管理條例、市關(guān)于做好校車使用許可及校車駕駛?cè)笋{駛資格許可有關(guān)工作的通知及加強校車和學(xué)生接送車輛安全管理有關(guān)規(guī)定，強化學(xué)生接送車輛日常安全監(jiān)管；健全落實學(xué)生接送車輛及其駕駛?cè)?、照管人員管理制度和應(yīng)急措施，嚴格校車駕駛?cè)说馁Y格審查與聘用管理，嚴格校車駕駛?cè)藛T準入條件，對不符合條件的，堅決不予聘用。要經(jīng)常性地開展針對校車駕駛?cè)?、隨車照管人員、校車安全管理人員面對面的宣傳教育，通報本轄區(qū)校車交通事故情況、交通違法行為，不斷提高校車從業(yè)人員的法制意識、

7、安全意識、責(zé)任意識。每學(xué)期要至少開展 1 次以上的校車安全應(yīng)急演練活動，進一步做好校車安全事故防范處置工作，增強應(yīng)急處理能力。大力實施校車安全工程，落實學(xué)生接送車輛 100%安裝車載終端測速裝置，并全面完成非專用校車更換任務(wù)；要主動提請并積極配合轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、公安部門、交通運輸部門定期不定期開展校車專項整治行動，嚴厲打擊各種交通違法行為。（二）突出預(yù)防學(xué)生溺水工作重點。各縣區(qū)、各學(xué)校要加強防溺水安全教育，建立課后安全提醒和防溺水工作分析研判制度。春、夏季節(jié)，要在校門口顯目位置設(shè)置防溺水提醒標志標牌，利用每天上、下午放學(xué)前最后一節(jié)課，開展“每天 5 分鐘”防溺水安全教育，并經(jīng)常通過校園網(wǎng)、電

8、子顯示屏、廣播、電視、宣傳櫥窗、板報、橫幅標語等載體，宣傳介紹防溺水安全常識；要教育未成年人在遇到突發(fā)事件時，不要冒然救助落水同伴，要就近向成年人呼救，防止因盲目施救而導(dǎo)致群死事件等，嚴防溺水事故發(fā)生。要密切家校聯(lián)系，通過告家長一封信、家長會、家訪和手機短信等多種形式，向每個學(xué)生及家長發(fā)布防溺水安全常識提示，努力增強家長的安全意識和責(zé)任意識。要積極主動提請并協(xié)調(diào)有關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）和社區(qū)，加強重點水域安全管理，開展學(xué)生上下學(xué)途徑和經(jīng)?；顒拥膮^(qū)域、水域的排查巡查，在重點危險水域設(shè)置安全警示標牌，設(shè)立安全隔離帶、防護欄等設(shè)施，及時消除可能造成學(xué)生溺水事故的安全隱患。（三）突出消防用電安

9、全工作重點。要加強消防安全“防火墻”工程和“四個能力”建設(shè)，開展“網(wǎng)格化”排查整治，落實消防安全“戶籍化”管理；要不定期開展消防自查自糾工作，加強消防設(shè)施設(shè)備的配備和維護保養(yǎng)，確保消防設(shè)施設(shè)備保持完整、良好狀態(tài)和消防通道不堵塞，堅決清理各類校園潛在性的消防安全隱患；要結(jié)合實際組織開展消防安全專題教育和應(yīng)急疏散演練，進一步提升師生消防安全意識和應(yīng)急自救能力；要建立嚴禁學(xué)生違規(guī)使用電器的制度，定期檢查通報，堅決杜絕出現(xiàn)因違規(guī)使用電器等引發(fā)校園火災(zāi)事故。（四）突出食品衛(wèi)生安全工作重點。要認真學(xué)習(xí)貫徹中華人民共和國食品安全法，進一步提高師生員工尤其是食品管理人員和從業(yè)人員的安全素質(zhì)，不斷強化食品從業(yè)人

10、員的安全意識。要嚴格執(zhí)行食品市場準入制度，從源頭上杜絕食品安全隱患；強化食堂監(jiān)管，嚴把炊事人員健康、食品采購、運輸儲藏、烹飪配餐、餐具衛(wèi)生、保鮮留樣、人員隔離等各個環(huán)節(jié)；加強食堂、小賣部、飲用水的安全管理工作，及時整改師生提出的餐飲問題。要突出搞好季節(jié)性傳染病預(yù)防知識的宣傳教育及檢查防控工作，防止食物中毒和大面積傳染性疾病的發(fā)生。（五）突出危險化學(xué)品安全管理重點。各校要把危險化學(xué)品管理作為學(xué)校安全工作的一項重要內(nèi)容來抓，嚴格按照國務(wù)院危險化學(xué)品安全管理條例要求抓好落實，切實做到責(zé)任分解到位，管理細致嚴密，確保學(xué)校危險化學(xué)品的安全使用；要健全?；饭芾砗褪褂弥贫龋⑽；放_賬，實行專門庫房存放

11、、兩個人兩把鑰匙管理，加強技防設(shè)施建設(shè)，化學(xué)藥品儲存室要安裝防侵入系統(tǒng)，并指定專人負責(zé)，定期進行安全隱患檢查，核對庫存數(shù)量；要嚴格實驗操作規(guī)程，落實?；肥褂眠^程中的安全防護、指導(dǎo)監(jiān)督、清點核對。（六）突出校舍設(shè)施安全工作重點。各校要定期對校舍、圍墻、廁所等場地及設(shè)施進行安全檢查和檢驗，確保各項辦學(xué)設(shè)施符合國家安全質(zhì)量標準；加強對臺風(fēng)、暴雨（雪）、洪澇、泥石流等自然災(zāi)害的預(yù)警工作，密切關(guān)注校舍安全，及時做好相關(guān)防護措施；發(fā)現(xiàn)存在安全隱患要立即停止使用，并及時維修或者更換，學(xué)校無力解決或無法排除的重大安全隱患，要及時向上級教育主管部門、轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和其他相關(guān)部門報告。（七）突出學(xué)生宿舍安全管

12、理重點。寄宿制學(xué)校學(xué)生宿舍的設(shè)施、床位安置密度要符合要求；注意保持衛(wèi)生整潔，定期進行檢查；室內(nèi)嚴禁違章使用大功率電器、嚴禁私拉電線、嚴禁點蠟燭照明；宿舍內(nèi)通道時刻保持暢通。要按照省教育廳 5 部門轉(zhuǎn)發(fā)教育部公安部共青團中央全國婦聯(lián)關(guān)于做好預(yù)防少年兒童遭受性侵工作意見的通知要求，特別注意加強對學(xué)生尤其是女生的人身安全保護，從嚴管理女生宿舍，對所有女生宿舍實行“封閉式”管理，防止不法分子的侵害。學(xué)校要在學(xué)生宿舍區(qū)設(shè)立管理室，安排足量具有較強工作能力的管理員，實行專人管理，堅持 24 小時值守，嚴格落實學(xué)生就寢點名查鋪及請銷假制度，嚴防夜間違紀事件發(fā)生。（八）突出防范擁擠踩踏工作重點。學(xué)生在校期間要

13、確保教室前后門都能隨時打開，便于緊急情況及時疏散。教學(xué)樓走廊特別是樓梯間要配足配齊消防及應(yīng)急照明設(shè)施，定期進行檢查，并在顯要位置規(guī)范張貼張掛安全警示語和警示標志，防止陰雨天樓道黑暗造成擁擠。要加強疏散秩序管理，明確疏散路線，合理安排學(xué)生下課和放學(xué)時的疏散順序，安排專人在樓梯口等關(guān)鍵部位值守，確保對學(xué)生上下課的無縫隙管理，及時疏導(dǎo)擁擠人群。（九）突出集體活動安全管理重點。要加強大型集體活動及社會實踐活動安全管理，嚴格執(zhí)行學(xué)校師生校外活動申請審批制度和堅持安全、就近原則；學(xué)校在組織春秋游、運動會、參觀考察和社會實踐等外出集體活動時，要嚴密組織、精心安排，將安全管理落實到活動各個環(huán)節(jié)，嚴防交通事故、

14、擁擠踩踏、食物中毒、意外傷害、野炊引發(fā)火災(zāi)等各類學(xué)生傷亡事故發(fā)生，確保學(xué)生集體活動安全。要建立學(xué)生體質(zhì)健康檔案，完善衛(wèi)生保健措施，限制特異體質(zhì)、患有心臟病等疾病的學(xué)生參加劇烈運動。（十）突出未成年人保護工作重點。貫徹落實未成年人保護法、預(yù)防未成年人犯罪法和中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的若干意見精神，切實做好未成年人保護工作。進一步提高未成年人思想道德建設(shè)實效，全面建設(shè)學(xué)校、社區(qū)、家庭“三結(jié)合”的未成年人德育教育網(wǎng)絡(luò)；進一步強化未成年人的安全保護，根據(jù)未成年人的年齡層次、心理特點和接受能力，采取由淺入深，由易到難，由低到高的教育方法，加強對未成年人的安全教育；進一步加大

15、法制宣傳力度，以開展“法律進學(xué)?！焙汀扒嗌倌昃S權(quán)崗”等活動為載體，廣泛開展青少年法制教育和安全自護教育，提高未成人學(xué)生守法、護法和維權(quán)意識；進一步抓好未成年人特殊群體的保護工作，建立關(guān)愛留守兒童的長效機制，切實關(guān)愛農(nóng)民工子女。四、強化宣傳教育，提高安全意識（一）實施公共安全教育課程。按照教育部中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要要求，積極開展公共安全教育，努力培養(yǎng)學(xué)生的安全意識和自我保護能力。落實公共安全教育地方課程和課時（每學(xué)年不少于 12 課時），每學(xué)期開學(xué)第一周和放寒暑假前一周必須安排一節(jié)安全教育課，做到課時、教師、教學(xué)資源“三落實”，努力通過課堂教學(xué)增強學(xué)生的安全意識和防范能力。（二）強化校園宣

16、傳陣地作用。依托中小學(xué)生社會實踐基地、青少年校外活動中心或其他社會教育資源，加強對學(xué)生的法制宣傳和安全主題教育，為青少年學(xué)生提供一個寓教于樂的良好平臺，切實提高宣傳教育的實效性。各校要加大安全宣傳教育經(jīng)費投入，開辟安全宣傳陣地，開展校園安全文化創(chuàng)建活動，通過學(xué)校廣播站、宣傳標語、板報、專欄、手抄報、校園網(wǎng)等途徑，采取靈活多樣的方式，開展內(nèi)容豐富的安全文化活動，努力營造濃厚安全文化氛圍。（三）開展主題宣傳教育活動。按照“2020年市學(xué)校安全教育活動安排表”的要求，充分利用“全國中小學(xué)生安全教育日”、“省安全教育周”、“ 5.12 防震減災(zāi)宣傳周”、“安全生產(chǎn)月”、“ 6.26 國際禁毒日”、“

17、11.9 消防日”、“ 12.2 全國交通安全日”和“12.4 全國法制宣傳日”等活動載體，認真謀劃，精心組織，廣泛深入開展形式多樣、內(nèi)容豐富的主題安全宣傳教育，組織各項安全應(yīng)急疏散演練活動，努力營造良好的輿論氛圍，切實提高廣大師生的安全意識、應(yīng)急避險逃生技能和自救互救能力。（四）加強安全知識教育培訓(xùn)。進一步研究制定加強學(xué)校安全教育培訓(xùn)工作指導(dǎo)意見，推動安全教育培訓(xùn)工作深入開展，將安全培訓(xùn)納入年度工作計劃，把安全教育內(nèi)容納入進修學(xué)校開展校長、教師培訓(xùn)的重要內(nèi)容，作為師訓(xùn)干訓(xùn)的必修課程，實行骨干培訓(xùn)與全員培訓(xùn)相結(jié)合、集中培訓(xùn)與校本培訓(xùn)相結(jié)合、專項培訓(xùn)與日常學(xué)習(xí)相結(jié)合，不斷提高學(xué)校校長、安全管理干

18、部及特殊崗位人員的安全管理工作水平。各校要結(jié)合本校實際制定安全工作培訓(xùn)計劃，落實培訓(xùn)經(jīng)費，積極組織相關(guān)人員參加由市教育局和相關(guān)部門舉辦的各項培訓(xùn)活動。（五）重視發(fā)揮法制副校長的作用。各校要充分發(fā)揮學(xué)校法制副校長的“傳幫扶”作用，積極創(chuàng)造條件，定期邀請法制副校長到校指導(dǎo)和開設(shè)專題講座，對學(xué)生進行法制、消防、治安防范方面的教育，開展輕微違法學(xué)生的幫教活動，協(xié)助學(xué)校加強內(nèi)部安全防范工作和組織開展周邊秩序整治等。（六）做好對學(xué)生家長的宣傳工作。充分發(fā)揮家長學(xué)校、家長委員會的作用，建立健全學(xué)校、家長和學(xué)生共同參與的安全防范工作機制，加強與家長的溝通交流，提高家長的安全意識和責(zé)任意識，讓家長了解有關(guān)學(xué)校安

19、全工作的法律法規(guī)，了解學(xué)校規(guī)章制度及學(xué)校安全責(zé)任區(qū)間，敦促家長切實履行監(jiān)護人的職責(zé)，配合學(xué)校共同做好學(xué)生的安全教育與防范工作。五、深化綜合治理，加強安全防范（一）強化校園治安防范。各校要進一步建立和完善學(xué)校安全管理機構(gòu)，改善辦公條件，選配事業(yè)心強、有責(zé)任感、業(yè)務(wù)精、能力強的同志從事學(xué)校安全管理工作。要持續(xù)抓好市公安廳、省教育廳關(guān)于深入貫徹落實<中小學(xué)幼兒園安全技術(shù)防范系統(tǒng)要求>（ GB/T29315-2020 ）的通知和市人民政府關(guān)于進一步加強學(xué)校安全保衛(wèi)工作的實施意見等一系列安全管理文件的貫徹落實，完善學(xué)?！叭馈苯ㄔO(shè)，配齊配強學(xué)校安全保衛(wèi)干部和專職保安員，加強校園視頻監(jiān)控平臺、

20、報警設(shè)施規(guī)范化建設(shè)。進一步做好“校園平安卡”的試點推廣工作，強化校門出入管理，嚴格落實門禁制度，實行校門24 小時值守和校園封閉管理，全面加強外來人員進出校園、學(xué)生進出校園和車輛物資進出校園管理，嚴格實行進出校園審核、登記制度。（二）凈化校園及周邊環(huán)境。充分發(fā)揮校園及周邊治安綜合治理專項組的作用，加強群防群治、聯(lián)防聯(lián)動，建立制度化、常態(tài)化工作機制。配合有關(guān)部門定期開展校園及周邊治安秩序、交通環(huán)境、文化食品市場和“打非治違”、“護校安園”專項整治行動，堅持前端管理和源頭防范。各校要做好內(nèi)部矛盾排查化解工作，健全和完善矛盾糾紛排查調(diào)處機制，加強學(xué)校、班級綜治安全信息員隊伍建設(shè)，加強問題學(xué)生和教職工的思想引導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、行為管控和臺賬管理，預(yù)防和控制學(xué)生打架斗毆等涉校涉生事故案件的發(fā)生；要主動提請轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）協(xié)調(diào)有關(guān)部門，強化校園周邊易肇事肇禍、有潛在暴力傾向的重癥精神病人、重點上訪人員等各類重點人員的排查、管控，及時化解矛盾糾紛，嚴防肇禍滋事人員危害師生安全；要積極爭取綜治、公安、交通運輸、衛(wèi)生、行政執(zhí)法、安監(jiān)等部門的支持幫助，查處非法違規(guī)學(xué)生接