北京大興新城規(guī)劃(20052020)

1、batchdoc-word 文檔批量處理工具batchdoc-word 文檔批量處理工具大興新城規(guī)劃 2005-2020batchdoc-word 文檔批量處理工具batchdoc-word 文檔批量處理工具目目 錄錄總則.- 3 -第一部分 區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌.- 7 -第一章第一章.區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展- 7 -第二章第二章.城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展- 9 -第二部分 新城總體發(fā)展.- 17 -第三章第三章.新城人口及用地規(guī)模新城人口及用地規(guī)模- 17 -第四章第四章.發(fā)展目標發(fā)展目標- 17 -第五章第五章.城市發(fā)展策略城市發(fā)展策略- 18 -第六章第六章.城市結(jié)構(gòu)城市結(jié)構(gòu)- 1

2、9 -第七章第七章.城市用地布局規(guī)劃城市用地布局規(guī)劃- 22 -第八章第八章.城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃- 26 -第九章第九章.交通與土地利用開發(fā)協(xié)同交通與土地利用開發(fā)協(xié)同- 29 -第十章第十章.分區(qū)發(fā)展指引分區(qū)發(fā)展指引- 30 -第十一章第十一章.地下空間開發(fā)利用地下空間開發(fā)利用- 33 -第三部分 專項規(guī)劃.- 34 -第十二章第十二章.產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局與引導產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局與引導- 34 -第十三章第十三章.社會事業(yè)發(fā)展及公共服務設施社會事業(yè)發(fā)展及公共服務設施- 37 -第十四章第十四章.生態(tài)環(huán)境建設與保護生態(tài)環(huán)境建設與保護- 41 -第十五章第十五章.資源節(jié)約、保護與利用資源節(jié)約、保

3、護與利用- 46 -第十六章第十六章.市政基礎設施市政基礎設施- 50 -第十七章第十七章.綜合交通體系綜合交通體系batchdoc-word 文檔批量處理工具batchdoc-word 文檔批量處理工具- 54 -第十八章第十八章.城市綜合防災減災城市綜合防災減災- 64 -第十九章第十九章.城市設計引導城市設計引導- 67 -第四部分 新城控制性詳細規(guī)劃與建設標準.- 74 -第二十章第二十章.開發(fā)控制開發(fā)控制- 74 -第二十一章第二十一章.開發(fā)控制管理通則開發(fā)控制管理通則- 75 -第五部分 新城近期發(fā)展與實施政策.- 76 -第二十二章第二十二章.新城開發(fā)模式與近期實施計劃新城開發(fā)模

4、式與近期實施計劃- 76 -第二十三章第二十三章.新城開發(fā)實施機制新城開發(fā)實施機制- 78 -batchdoc-word 文檔批量處理工具batchdoc-word 文檔批量處理工具a.總則第第 1 條條 為了適應首都現(xiàn)代化建設的需要，充分利用好城市發(fā)展的良好機遇和舉辦2008 年夏季奧運會的帶動作用，北京市人民政府應國務院與建設部要求，于2004 年 10 月完成了北京市城市總體規(guī)劃修編工作。本次北京總規(guī)修編賦予了大興新的城市定位和發(fā)展目標，在為大興帶來發(fā)展機遇的同時也對大興的建設提出了更高的要求。與此同時，大興在世紀初的快速發(fā)展中已經(jīng)部分提前實現(xiàn)了上版總體規(guī)劃中的 2010 年發(fā)展指標。為

5、了充分體現(xiàn)科學發(fā)展觀和建設節(jié)約型社會的時代精神，落實北京總體規(guī)劃修編的要求，支撐首都和諧社會的成功構(gòu)建，緊緊抓住新時期的發(fā)展機遇，在北京市人民政府的統(tǒng)一安排下，大興區(qū)人民政府于 2005 年 5 月啟動了大興新城規(guī)劃的編制工作。第第 2 條條 指導思想和原則以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以全面建設小康社會和實現(xiàn)現(xiàn)代化為目標，貫徹落實以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學發(fā)展觀，牢固樹立抓住機遇、加快發(fā)展的戰(zhàn)略思想，建立完善的社會主義市場經(jīng)濟體制，促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展，不斷提高構(gòu)建首都和諧社會的能力。（1） 堅持以人為本，建設宜居、宜業(yè)城市的典范，構(gòu)建良好的人居環(huán)境，提升經(jīng)濟活力和

6、保障就業(yè)，切實解決好交通、就學、就業(yè)、就醫(yī)等關系人民群眾切身利益的問題。切實保障合理配置各級各類公共服務設施，并進行人性化的細節(jié)設計，力爭將大興建成宜居、宜業(yè)的京南綠色新城。（2） 堅持可持續(xù)發(fā)展，建設資源節(jié)約型和生態(tài)保護型城市，積極構(gòu)建并不斷完善城市長期發(fā)展的保障機制。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，重視生態(tài)環(huán)境的保護與建設，確立“節(jié)約優(yōu)先”的思想，實施節(jié)水、節(jié)地、節(jié)能、節(jié)材的建設標準，針對大興實際重點加強農(nóng)業(yè)節(jié)水研究。（3） 尊重城市歷史和城市文化，全面展現(xiàn)和挖掘城市文化內(nèi)涵，保護城市歷史文化資源，特別是加強對南中軸沿線和團河行宮等皇家園林的研究。（4） 建立高效、便捷的城市支撐體系，切實保障城市安全。

7、建設以公共交通為主batchdoc-word 文檔批量處理工具batchdoc-word 文檔批量處理工具導的高標準、現(xiàn)代化綜合交通體系，按照適度超前，優(yōu)先發(fā)展的原則，建設高效、安全的現(xiàn)代化市政基礎設施體系，著重研究大興新城與中心城區(qū)間的交通聯(lián)系。（5） 突出城市規(guī)劃的綜合性和有機整體性，保障經(jīng)濟、社會、人口與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，促進城市地上和地下、交通設施建設與土地開發(fā)、城市與區(qū)域、城市與村鎮(zhèn)發(fā)展建設的和諧有序。（6） 遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)布局、功能布局、生態(tài)環(huán)境布局與空間上的融合與協(xié)調(diào)。第第 3 條條 規(guī)劃期限規(guī)劃期限為 2005 年2020 年近 期 2005 年2010 年遠 期 2

8、011 年2020 年遠 景 2020 年以后第第 4 條條 規(guī)劃依據(jù)（1） 中華人民共和國城市規(guī)劃法（2） 建設部城市規(guī)劃編制辦法（3） 國務院對北京城市總體規(guī)劃（2004 年-2020 年） 的批復（4） 北京城市總體規(guī)劃（2004 年2020 年） （5） 東、西發(fā)展帶協(xié)調(diào)規(guī)劃（6） 其它相關法規(guī)和文件第第 5 條條 規(guī)劃目標（1） 促進大興承擔中心城區(qū)疏解功能，支撐北京城市空間結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型（2） 全面提升輻射與帶動能力，建設高標準、相對獨立的具有綜合性區(qū)域服務職能的新城（3） 促進大興新城理性增長，塑造別具一格的城市特色batchdoc-word 文檔批量處理工具batchdoc-w

9、ord 文檔批量處理工具（4） 為北京市和京津冀地區(qū)的未來發(fā)展提供戰(zhàn)略空間和重要基礎第第 6 條條 規(guī)劃重點（1） 區(qū)域發(fā)展基礎研究：在北京總規(guī)的基礎上，將大興新城放到不同的空間層次分析，多方位研究城市發(fā)展優(yōu)勢和限制條件，并確定功能定位、發(fā)展策略和建設時序。（2） 產(chǎn)業(yè)動力研究：根據(jù)北京總規(guī)的產(chǎn)業(yè)指導，針對大興地區(qū)的實際情況，提出產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導方向，指導區(qū)域經(jīng)濟和用地空間布局。（3） 生態(tài)研究：確定大興的“生態(tài)本底”條件，并以建設“綠色宜居宜業(yè)城市”為目標，對水系與濕地、城市綠化和環(huán)境污染防治等方面提出指導性意見和規(guī)劃建設要求。（4） 設施供給研究：積極發(fā)揮各類公共設施與基礎設施的空間引導作用

10、，進一步提升公益性公共服務設施的供給水平；采取以公共交通特別是軌道交通為導向的城市發(fā)展模式，促進新城科學理性增長。（5） 節(jié)約型社會研究：提高土地利用效益和建設用地的集約利用水平，規(guī)劃預留和儲備好中遠期發(fā)展的用地空間，加強地下空間利用研究。努力實現(xiàn)水資源、土地、能源等重要資源的合理配置，對新城發(fā)展中的節(jié)水、節(jié)能、節(jié)地、節(jié)材等問題提出具體的發(fā)展對策。（6） 城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的空間結(jié)構(gòu)研究：在北京市域空間結(jié)構(gòu)的指導下，通過確定大興區(qū)域合理的城鄉(xiāng)空間結(jié)構(gòu)，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展。（7） 新城空間結(jié)構(gòu)與功能布局研究：深入研究大興新城的空間結(jié)構(gòu)與功能布局，達到建設綠色宜居、宜業(yè)的綜合性新城的發(fā)展目標。（8）

11、 中軸線沿線研究：從北京城市整體空間結(jié)構(gòu)特征的角度，研究南中軸沿線地區(qū)的功能內(nèi)涵，提出發(fā)展與整備兼顧的發(fā)展策略，實現(xiàn)傳統(tǒng)中軸線在繼承基礎上的發(fā)揚和拓展。第第 7 條條 規(guī)劃范圍（1） 本次規(guī)劃確定的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃范圍為大興區(qū)行政轄區(qū)范圍，土地總面積 1036平方公里。batchdoc-word 文檔批量處理工具batchdoc-word 文檔批量處理工具（2） 本次規(guī)劃確定的新城用地規(guī)劃范圍包括現(xiàn)大興新城興豐街道辦事處、林校街道辦事處、清源街道辦事處、黃村鎮(zhèn)、西紅門鎮(zhèn)、北臧村鎮(zhèn)、團河農(nóng)場、天堂河農(nóng)場的部分用地，土地總面積 163.03 平方公里。第第 8 條條 發(fā)展重要條件（1） 首都功能的疏解

12、、調(diào)整和提升以及新城建設重要性的提升為大興新城的健康快速發(fā)展帶來重要契機。（2） 發(fā)揮大興的區(qū)位、交通、土地、文化等自然與人文優(yōu)勢，提升大興在市域和區(qū)域內(nèi)的地位和作用，是大興抓住機遇、建設綜合性新城和城市發(fā)展新區(qū)，并支撐首都經(jīng)濟發(fā)展和空間轉(zhuǎn)型的重要基礎。（3） 土地、水、能源等自然資源的節(jié)約與合理利用是保障大興城市可持續(xù)發(fā)展的前提條件，其發(fā)展規(guī)模應嚴格控制在土地和水資源的合理承載能力之內(nèi)。（4） 生態(tài)環(huán)境的承載能力是大興城鄉(xiāng)發(fā)展必須重點考慮的約束性因素，大興城市發(fā)展規(guī)模和空間布局的確定，必須充分考慮本地和市域環(huán)境與生態(tài)的現(xiàn)實狀況與發(fā)展要求。（5） 大興是北京與周邊城市協(xié)調(diào)發(fā)展的重要門戶和通道，

13、大興東部的京津塘高速公路、西部的京開高速公路都是城市重要的城鎮(zhèn)發(fā)展走廊；尤其京津城鎮(zhèn)發(fā)展走廊更是未來京津冀區(qū)域城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的核心地區(qū)，大興將從面向區(qū)域的城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展中獲得有力的發(fā)展支撐。（6） 北京市域空間發(fā)展格局為大興的發(fā)展提供了難得的區(qū)域機遇，大興在北京市域格局中占據(jù)了“聯(lián)結(jié)一軸、橫跨兩帶、關聯(lián)多中心”的重要地位，不僅是北京城市中軸線的延伸，也是北京唯一橫跨東西兩帶的行政區(qū)域，與首都城市中心區(qū)和多個職能中心保持了高度緊密的空間協(xié)調(diào)關系。（7） 大興東部和西部區(qū)域適于一定規(guī)模的人口集聚和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，應當作為大興空間拓展的主要方向；中部地區(qū)則應當引導發(fā)展適當規(guī)模的人口和產(chǎn)業(yè)，在保證生態(tài)功能的前提

14、下高效、集約發(fā)展。batchdoc-word 文檔批量處理工具batchdoc-word 文檔批量處理工具b.第一部分 區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌第一章第一章 區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展第第 9 條條 區(qū)域城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展策略（1） 構(gòu)建面向區(qū)域的城市空間結(jié)構(gòu)，力爭成為北京對外區(qū)域協(xié)調(diào)的“排頭兵” 。加強與區(qū)域城鎮(zhèn)發(fā)展主軸線間的聯(lián)系，提高與區(qū)域戰(zhàn)略性設施資源的聯(lián)系便捷度。積極爭取區(qū)域戰(zhàn)略性資源（如大型交通設施等）的融通，加強與相鄰地區(qū)的城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)互動。（2） 本著立足本地、服務周邊、兼顧流動的原則，積極承擔疏解中心城人口和功能，集聚新的產(chǎn)業(yè)，帶動區(qū)域發(fā)展，控制引導外來人口規(guī)模，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，在發(fā)展自身功能的同時起到對

15、中心城功能延伸、補充和完善的作用。（3） 積極推進大興與市域各新城間的分工協(xié)調(diào)與統(tǒng)籌發(fā)展，建立起新城之間競合互補的動態(tài)功能關系，尤其是注重與相鄰新城和職能中心協(xié)調(diào)發(fā)展關系的構(gòu)架。第第 10 條條 區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展策略（1） 經(jīng)濟發(fā)展立足于自身比較優(yōu)勢，追求特色化、差異化發(fā)展，通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展進一步強化原有比較優(yōu)勢，積極吸收中心城區(qū)的功能疏解；同時立足自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，加強兩者間的產(chǎn)業(yè)功能聯(lián)系。注重與亦莊、昌平、房山等其它新城以及石景山、豐臺等職能中心間的產(chǎn)業(yè)分工。（2） 轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)經(jīng)濟規(guī)模的跨越式增長，增強新城的影響力和輻射力，切實發(fā)揮首都面向區(qū)域發(fā)展的戰(zhàn)略節(jié)點功能。第第

16、 11 條條 區(qū)域交通協(xié)調(diào)發(fā)展策略（1） 推進大興對外交通網(wǎng)絡體系的全面建設，推動大興由單一的交通通道向綜合性集散樞紐的轉(zhuǎn)換，提升大興作為北京市南部重要“節(jié)點”的戰(zhàn)略地位。（2） 預留首都第二機場用地，積極整備空間以適應北京第二機場在大興南部地區(qū)的建設需要，提高大興對區(qū)域的輻射和集散能力。（3） 發(fā)揮樞紐、轉(zhuǎn)運優(yōu)勢，促進公鐵聯(lián)運的發(fā)展，以“公-鐵”聯(lián)運為主要模式，batchdoc-word 文檔批量處理工具batchdoc-word 文檔批量處理工具積極發(fā)展成為區(qū)域性的物流中心。加強與房山、亦莊以及京津主軸城鎮(zhèn)和天津海港的公路交通聯(lián)系，完善與河北、天津等周邊省市的公路交通。（4） 凸出核心通道

17、設施的建設。第第 12 條條 區(qū)域基礎設施協(xié)調(diào)策略根據(jù)北京城市總體規(guī)劃（2004 年-2020 年） 提出的發(fā)展目標和要求，協(xié)調(diào)好本區(qū)內(nèi)重大基礎設施與城市發(fā)展以及生態(tài)環(huán)境之間的關系。滿足北京市發(fā)展的需要，保證區(qū)域性基礎設施和管線走廊的建設。第第 13 條條 區(qū)域生態(tài)環(huán)境建設與保護策略充分發(fā)揮大興生態(tài)系統(tǒng)對于區(qū)域、市域生態(tài)的保障功能，確立高度安全的區(qū)域生態(tài)格局，通過不同區(qū)域間的協(xié)調(diào)整治改善提升大興區(qū)的生態(tài)功能與環(huán)境質(zhì)量。第第 14 條條 功能定位北京未來面向區(qū)域發(fā)展的戰(zhàn)略性節(jié)點，是北京重要的物流中心，是現(xiàn)代制造業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的重點培育地區(qū)。第第 15 條條 重點發(fā)展方向（1） 依托大興新城的建

18、設基礎與重大基礎設施，積極承接中心城的人口與功能疏解，引導新型產(chǎn)業(yè)集聚，實施高標準的跨越式發(fā)展，形成新的城市增長極。（2） 空間上重點引導城鎮(zhèn)空間沿區(qū)域城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的主要廊道（即京開和京津塘發(fā)展走廊）延伸，避免不分主次的無序蔓延，通過土地有序集約利用來保護生態(tài)開敞空間。第二章第二章 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展第一節(jié) 城鄉(xiāng)空間布局第第 16 條條 立足大興區(qū)發(fā)展基礎，把握未來發(fā)展方向，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域協(xié)調(diào)整體發(fā)展原則，實施帶狀布局，片狀發(fā)展，綠化隔離滲透，宜居宜業(yè)結(jié)合的模式，突出發(fā)展特色和風格，構(gòu)筑“中部一體、東西兩翼、產(chǎn)業(yè)集群、城鎮(zhèn)組團、中部一體、東西兩翼、產(chǎn)業(yè)集群、城鎮(zhèn)組團、batchdoc-word

19、文檔批量處理工具batchdoc-word 文檔批量處理工具生態(tài)融合生態(tài)融合”的城鄉(xiāng)空間格局：（1） “中部一體中部一體”位于北京南中軸延長線，是奧運文化、歷史文化和現(xiàn)代文化的傳承與延伸，與首都功能核心區(qū)聯(lián)結(jié)成為一個有機文化整體，是中軸線的延承與發(fā)揚區(qū)域。（2） “東西兩翼東西兩翼”指位于大興區(qū)東西兩側(cè)、貫穿南北的京開城鎮(zhèn)發(fā)展帶和京津塘城鎮(zhèn)發(fā)展帶，分別是北京東部、西部發(fā)展帶的承接和拓展。（3 3） “產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)集群”是指以北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和北京生物工程與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地為主要依托，以各個產(chǎn)業(yè)功能區(qū)為中心，實現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)的空間聚集和規(guī)模發(fā)展。（4 4） “城鎮(zhèn)組團城鎮(zhèn)組團”則是分別在南中軸延長線和

20、京津塘高速路沿線、京開高速路沿線形成六個城鎮(zhèn)組團，以大興新城、亦莊新城為龍頭，各個重點鎮(zhèn)為節(jié)點，聚合各類要素和資源，打造產(chǎn)業(yè)高度發(fā)展、人口居住相對集中、人文景觀特色突出的功能新區(qū)，充分發(fā)揮支撐北京城市空間戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型以及輻射帶動全區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略作用。（5） “生態(tài)融合生態(tài)融合”是指以綠化美化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)穿插于新城、組團之間，融合于道路兩側(cè)和園區(qū)之中，避免城鎮(zhèn)空間的無序蔓延，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境與生態(tài)環(huán)境的有機結(jié)合，打造宜居宜業(yè)的新大興。第二節(jié) 分區(qū)發(fā)展策略第第 17 條條 區(qū)域劃分按照“中部一體、東西兩翼中部一體、東西兩翼”的城鄉(xiāng)空間結(jié)構(gòu)，為統(tǒng)籌經(jīng)濟社會、資源和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)不同區(qū)

21、域的現(xiàn)狀發(fā)展特征、資源稟賦及生態(tài)環(huán)境承載能力劃分區(qū)域，通過對各個區(qū)域的限制條件、開發(fā)強度、開發(fā)模式和管理模式的分類指導，實施分區(qū)域的發(fā)展策略。（1） 西部城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)（京開城鎮(zhèn)發(fā)展帶）：包括黃村鎮(zhèn)、西紅門鎮(zhèn)團河路以西部分、龐各莊、北臧村、榆垡鎮(zhèn)及禮賢部分。（2） 中部生態(tài)型發(fā)展區(qū)（生態(tài)型發(fā)展帶）：包括西紅門及黃村鎮(zhèn)團河以東部分、安定鎮(zhèn)、魏善莊鎮(zhèn)及禮賢鎮(zhèn)部分等。batchdoc-word 文檔批量處理工具batchdoc-word 文檔批量處理工具（3） 東部城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)（京津塘城鎮(zhèn)發(fā)展帶）：包括亦莊鎮(zhèn)、長子營鎮(zhèn)、采育鎮(zhèn)、瀛海鎮(zhèn)、舊宮鎮(zhèn)、青云店鎮(zhèn)。第第 18 條條 分區(qū)策略（1） 中部生態(tài)型發(fā)展區(qū)位

22、于北京南中軸延伸區(qū)域，是北京城市中軸線的延伸、傳承，是北京總規(guī)明確要求建設并保護好的重要綠色開敞空間。中軸線是北京城市發(fā)展的脊梁，是城市重要的文化功能軸線，南中軸延伸區(qū)將是首都面向區(qū)域的重要節(jié)點，必須按照總體規(guī)劃的要求建設并保護好中部區(qū)域。要將大興中部區(qū)域作為北京中軸線的有機延續(xù)，必須強調(diào)中部區(qū)域的文化功能，同時大幅提高其發(fā)展進入門檻，在高水平發(fā)展的基礎上保護好生態(tài)空間和團河行宮等文物，規(guī)劃引入面向未來、以知識經(jīng)濟為特征的文化創(chuàng)意型產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)合理的高端發(fā)展整備區(qū)域空間。中部地區(qū)是北京面向未來發(fā)展的重要載體，魏善莊則是這一地區(qū)的核心，負有帶動輻射中部區(qū)域發(fā)展的重要任務?？臻g上，五環(huán)以北納入中心

23、城區(qū)或新城規(guī)劃范圍統(tǒng)一考慮，而在五六環(huán)之間原則上應控制建設規(guī)模，保證第二條綠化隔離帶的生態(tài)安全保育功能；六環(huán)至房通路區(qū)域在保證生態(tài)環(huán)境、提升建設標準的前提下，整合中軸沿線用地。（2） 西部城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)是北京西部發(fā)展帶的重要組成部分，是北京西部發(fā)展帶的重要組成部分，是大興區(qū)兩大人口、產(chǎn)業(yè)集聚地區(qū)之一，中心城輻射區(qū)域的主要通道。以大興新城為核心，沿京開高速由北向南輻射延伸。在促進永定河生態(tài)環(huán)境改善、風沙治理、建設沿河綠化防護林帶的前提下，積極引導生物醫(yī)藥、旅游休閑、商業(yè)物流、文化教育等生態(tài)友好型的產(chǎn)業(yè)向該地區(qū)集聚?？臻g上鼓勵城鎮(zhèn)以向西發(fā)展為主，建設并控制好永定河沿岸地區(qū)，鼓勵農(nóng)村居民向發(fā)展走廊附近城

24、鎮(zhèn)或中心村聚集。（3） 東部城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)是北京東部發(fā)展帶的重要組成和未來城市空間拓展的主要方北京東部發(fā)展帶的重要組成和未來城市空間拓展的主要方向之一向之一，是大興區(qū)兩大人口、產(chǎn)業(yè)集聚地區(qū)之一，京津冀地區(qū)城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)的主通道。充分利用京津塘通道的輻射聚合能力，以亦莊新城為核心，加速沿走廊地區(qū)的功能整合和發(fā)展提升。要充分利用重點新城建設的機遇，促進新城周邊區(qū)域與亦莊的協(xié)同發(fā)展。鼓勵周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)為亦莊產(chǎn)業(yè)提供上游產(chǎn)業(yè)配套和周邊配套，如汽車配套等；通過功能引導，吸引亦莊產(chǎn)業(yè)空間所難以容納的圖 17：北京城市中軸線功能分析圖batchdoc-word 文檔批量處理工具batchdoc-word 文檔批量處理工具公

25、共服務功能，如生活居住、生產(chǎn)服務、教育培訓等等。實施以綜合交通運輸走廊（公共交通走廊）為引導，整體聯(lián)動、高密度集約發(fā)展模式。以采育重點鎮(zhèn)的建設引導遠期永樂新城開發(fā)，逐步形成東部發(fā)展帶次中心。第三節(jié) 村鎮(zhèn)建設第第 19 條條 打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，有效引導城鎮(zhèn)化健康發(fā)展，構(gòu)筑城鄉(xiāng)一體、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的格局，是大興全面建設小康社會的必然要求；是促進“三農(nóng)”問題解決，促進農(nóng)村繁榮、農(nóng)業(yè)發(fā)達、農(nóng)民富裕的根本出路；是改善生態(tài)環(huán)境，集約利用土地資源，拓展城市發(fā)展空間的客觀需要。第第 20 條條 實施以新城、重點鎮(zhèn)為中心的城市化戰(zhàn)略，與城市空間布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相適應，逐步形成分工合理、高效有序的網(wǎng)絡狀城鎮(zhèn)空間結(jié)

26、構(gòu)。加強農(nóng)村居民點的整合，改善生態(tài)環(huán)境，提高公共設施和基礎設施服務水平，推動產(chǎn)業(yè)向規(guī)模經(jīng)營集中、工業(yè)向園區(qū)集中、農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中。第第 21 條條 城鎮(zhèn)分類指導根據(jù)新城地域的區(qū)位條件分析，將大興區(qū)現(xiàn)有城鎮(zhèn)劃分為“全部納入新城型” 、“部分納入新城型” 、 “新城周邊型”和“相對獨立型城鎮(zhèn)” ，實施分類指導的城鎮(zhèn)發(fā)展策略。（1） 全部納入新城型指規(guī)劃期內(nèi)全部用地完全納入新城的鎮(zhèn)，包括黃村鎮(zhèn)和亦莊鎮(zhèn)。全部納入新城的城鎮(zhèn)將是完全城市化地區(qū)，其建設發(fā)展應視為新城的一部分，嚴格按照新城主城區(qū)規(guī)劃的要求和配置標準建設實施。（2） 部分納入新城型指規(guī)劃期內(nèi)部分用地納入新城的鎮(zhèn)，包括西紅門鎮(zhèn)、北臧村鎮(zhèn)和瀛海鎮(zhèn)，

27、其中西紅門鎮(zhèn)京開高速以西部分用地、北臧村鎮(zhèn)北部用地納入大興新城，瀛海鎮(zhèn)西部的三海子等區(qū)域納入亦莊新城統(tǒng)一考慮。應將其視為新城的有機組成部分實施建設，城鎮(zhèn)功能上合理承擔新城的部分功能，在建設標準上也應當與新城處于同一水平。（3） 新城周邊型指位于新城周邊區(qū)域，與新城聯(lián)系強度較高，功能上與新城有一定的互補協(xié)作關系，包括受大興新城輻射的龐各莊鎮(zhèn)、魏善莊鎮(zhèn)和受亦莊新城輻射的舊宮鎮(zhèn)、青云店鎮(zhèn)、長子營鎮(zhèn)，其中舊宮鎮(zhèn)位于五環(huán)以北地區(qū)已經(jīng)被納入中心城區(qū)。主要是依托新城的輻射帶動發(fā)展，部分承擔新城或中心城batchdoc-word 文檔批量處理工具batchdoc-word 文檔批量處理工具區(qū)功能。（4） 相對

28、獨立型城鎮(zhèn)指距新城較遠，受新城輻射小，主要依靠自身經(jīng)濟的發(fā)展，功能上相對獨立的城鎮(zhèn)，包括采育鎮(zhèn)、榆垡鎮(zhèn)、安定鎮(zhèn)和禮賢鎮(zhèn)。這些城鎮(zhèn)中有條件的應當作為一定范圍的中心城鎮(zhèn)積極培育，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，形成獨有的城鎮(zhèn)風格。第第 22 條條 根據(jù)上位規(guī)劃的指導，本著突出重點、示范帶動的規(guī)劃原則，形成新城重點鎮(zhèn)一般鎮(zhèn)的等級結(jié)構(gòu)。（1） 新城是大興城鎮(zhèn)體系的核心，主要指大興新城。（2） 重點鎮(zhèn)則包括榆垡鎮(zhèn)、龐各莊鎮(zhèn)、采育鎮(zhèn)、安定鎮(zhèn)，是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要節(jié)點。（3） 一般鎮(zhèn)是大興城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要組成部分，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的基層節(jié)點。第第 23 條條 各鎮(zhèn)發(fā)展引導（1） 采育鎮(zhèn)：作為北京總規(guī)中確定的永樂組團的重要組成部

29、分，是大興重點發(fā)展的地區(qū)，未來應以采育科技園區(qū)為載體，充分發(fā)揮靠近亦莊新城的區(qū)位優(yōu)勢，重點發(fā)展新材料等現(xiàn)代制造業(yè)，積極發(fā)展以葡萄種植和深加工為主的現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展，支撐未來永樂組團的建設，同時輻射帶動長子營等鎮(zhèn)的經(jīng)濟社會發(fā)展。（2） 龐各莊鎮(zhèn)：作為大興重點發(fā)展的城鎮(zhèn)，未來應借助西瓜、甜瓜等農(nóng)副產(chǎn)品的品牌效應，結(jié)合萬畝梨園，并結(jié)合永定河沿岸綠色生態(tài)景觀，發(fā)展觀光旅游業(yè)；同時借助網(wǎng)球?qū)W校、高爾夫球場等發(fā)展體育休閑產(chǎn)業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)，成為“京南綠色新城”的重要支點之一。（3） 榆垡鎮(zhèn)：作為大興重點發(fā)展的城鎮(zhèn)，未來應以農(nóng)產(chǎn)加工基地為依托，積極壯大農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)；以萬畝生態(tài)旅游區(qū)為基礎，

30、以北京野生動物園和其他娛樂項目為核心，結(jié)合永定河綠化生態(tài)帶，積極發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。建成北京南部特色鮮明的生態(tài)新城鎮(zhèn)，同時輻射帶動禮賢鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的發(fā)展。（4） 安定鎮(zhèn)：作為大興重點發(fā)展的城鎮(zhèn)，未來應以桑椹文化節(jié)為契機，發(fā)展以桑產(chǎn)業(yè)為主的觀光農(nóng)業(yè)、生態(tài)文化旅游業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)；同時以北京精細化工基地為主要載體，重點發(fā)展以精細化工為主的現(xiàn)代制造業(yè)和相關產(chǎn)業(yè)，建設成batchdoc-word 文檔批量處理工具batchdoc-word 文檔批量處理工具為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理、富有文化氣息的現(xiàn)代化城鎮(zhèn)。（5） 魏善莊鎮(zhèn)：是大興中部生態(tài)型發(fā)展區(qū)中重要的發(fā)展核心。未來應重點突出承繼發(fā)揚中軸線的文化功能，積極發(fā)展以知識經(jīng)濟

31、為特征的創(chuàng)意型文化產(chǎn)業(yè)，以文化產(chǎn)業(yè)的高度發(fā)展整備南中軸延長線地區(qū)的綠色開敞空間。（6） 西紅門鎮(zhèn)：未來應以輕紡服裝基地為核心發(fā)展紡織品生產(chǎn)、加工、銷售一體化的服裝產(chǎn)業(yè)；以星光集團為龍頭發(fā)展影視等文化產(chǎn)業(yè)，以團和行宮的修復為契機發(fā)展觀光旅游業(yè)。（7） 北臧村鎮(zhèn)：規(guī)劃期內(nèi)結(jié)合北京市振興現(xiàn)代制造業(yè)戰(zhàn)略，圍繞生物醫(yī)藥基地建設發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)，并依托永定河生態(tài)景觀帶和騎士公園發(fā)展旅游休閑業(yè)。（8） 瀛海鎮(zhèn)：應結(jié)合奔馳項目的建設，發(fā)展汽車配套產(chǎn)業(yè)；同時要加快現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展。（9） 舊宮鎮(zhèn)：主要承擔亦莊新城的功能配套及市區(qū)部分功能的外移。未來主要發(fā)展商貿(mào)、倉儲物流等第三產(chǎn)業(yè)，同時適當發(fā)展科技含量高、無污染的都

32、市型工業(yè)。 。（10）長子營鎮(zhèn)：應以留民營生態(tài)村為核心，發(fā)展有機農(nóng)業(yè)和生態(tài)觀光旅游業(yè)，作為亦莊新城和規(guī)劃永樂組團之間的隔離區(qū)，應以保護和控制為主，并與安定鎮(zhèn)協(xié)調(diào)建設好安定古桑森林公園。同時配合亦莊新城適當發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)。（11）青云店鎮(zhèn)：應重點發(fā)展與汽車工業(yè)相配套的現(xiàn)代制造業(yè)及相關產(chǎn)業(yè)，同時以原有農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)和精品農(nóng)業(yè)示范基地為基礎，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和觀光旅游業(yè)。（12）禮賢鎮(zhèn)：未來應規(guī)劃控制好北京城市總體規(guī)劃中在該區(qū)域預留的發(fā)展備用地，并繼續(xù)發(fā)揮其作為北京市蔬菜基地的作用，同時利用現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展部分農(nóng)產(chǎn)品深加工及相關產(chǎn)業(yè)。第第 24 條條 村莊分類整合指引根據(jù)村莊不同的區(qū)位條件將村

33、莊劃分為若干類型實施分類整合策略，包括納入城鎮(zhèn)型、城鎮(zhèn)周邊型、相對獨立型三類。（1） 納入城鎮(zhèn)型主要指規(guī)劃期內(nèi)進入新城或城鎮(zhèn)規(guī)劃用地范圍的村莊，應當實施batchdoc-word 文檔批量處理工具batchdoc-word 文檔批量處理工具遷村并鎮(zhèn)，完全納入城鎮(zhèn)發(fā)展統(tǒng)一考慮。（2） 城鎮(zhèn)周邊型指與新城或城鎮(zhèn)空間關系密切，功能高度一體化的村落，原則上鼓勵向城鎮(zhèn)的遷并，與城鎮(zhèn)實行統(tǒng)一建設標準。（3） 相對獨立型村莊不能通過城鎮(zhèn)滿足基本的設施服務需求，必須以中心村為節(jié)點形成農(nóng)村設施服務網(wǎng)絡。應通過公共設施配置和就業(yè)崗位為引導，通過市場化手段鼓勵村莊向中心村的撤并。第第 25 條條 中心村應合理選擇交

34、通條件優(yōu)越、經(jīng)濟基礎好、水資源和土地資源充足、建設限制條件少，對周圍村莊有一定輻射和帶動作用的行政村。著重突出東西兩條發(fā)展走廊中的中心村，促進人口和用地向優(yōu)勢發(fā)展走廊的傾斜。完善基礎設施和公共服務設施，建設現(xiàn)代化農(nóng)村新型社區(qū)。第第 26 條條 遷并村莊主要是：當?shù)厮Y源缺乏或水質(zhì)差，不具備飲用水條件或其他生活條件惡劣的村莊；規(guī)劃城市交通及市政設施占用的村莊；進入規(guī)劃城鎮(zhèn)建設區(qū)的村莊；規(guī)模過小，不利于市政、公共服務設施集約配套的村莊；位于生態(tài)保護區(qū)、水源防護區(qū)、風景保護區(qū)范圍內(nèi)，影響生態(tài)保育、文物保護或風景名勝資源保護的村莊等等。第第 27 條條 遷并村莊的主要方式遷并村莊的主要方式（1） 靠近

35、新城的，向新城發(fā)展，靠近小城鎮(zhèn)、中心村的，向小城鎮(zhèn)和中心村集中；（2） 靠近工業(yè)區(qū)的，向工業(yè)區(qū)靠攏，將周邊較近的自然村的居民遷并，利用工業(yè)區(qū)帶來的就業(yè)崗位進行就業(yè)安置，促進城鎮(zhèn)化；（3） 一般村向中心村集中，小規(guī)模村落向大規(guī)模村落集中；（4） 交通條件不便的村莊向交通便利的村莊集中；（5） 經(jīng)濟落后的村落向經(jīng)濟發(fā)達的村落集中；（6） 現(xiàn)有農(nóng)房質(zhì)量較差的村莊向建筑質(zhì)量較好的村莊集中；（7） 公共服務設施或基礎服務設施不配套的村莊向各項設施配套比較齊全的村莊集中；（8） 形態(tài)、布局不合理，環(huán)境臟、亂、差的村莊向布局合理、環(huán)境優(yōu)美的村莊集batchdoc-word 文檔批量處理工具batchdoc-

36、word 文檔批量處理工具中。第四節(jié) 人口引導與控制第第 28 條條 2020 年大興區(qū)人口控制在 111 萬（不含亦莊新城） ，其中本地戶籍常住人口為62 萬，外來常住人口則應控制在 49 萬，城鎮(zhèn)化水平達到 84.5%。第第 29 條條 積極引智。為滿足重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，制定相關人才政策，進一步完善和落實各項優(yōu)惠政策，創(chuàng)造一流的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和文化氛圍。一方面，積極創(chuàng)造條件，吸引中心城區(qū)的人口定居大興，提高大興居民人口素質(zhì)，另一方面，積極吸引國內(nèi)外大企業(yè)研發(fā)機構(gòu)落戶大興，建立和完善以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，鼓勵國內(nèi)外科研院所進入大企業(yè)和企業(yè)集團，組建高水平的技術(shù)開發(fā)中心、博士后工作流動站等，

37、通過高素質(zhì)人才在大興創(chuàng)業(yè)，提高大興從業(yè)人員的素質(zhì)。第第 30 條條 強化教育培訓，立足本地培養(yǎng)，尤其是初中等文化程度的勞動供給。要逐步實施高標準、高層次的“新普及戰(zhàn)略” 。大力發(fā)展中等職業(yè)技術(shù)教育、成人教育和高等教育等，努力為現(xiàn)代制造業(yè)和新興服務業(yè)培養(yǎng)人才。尤其是要加強職業(yè)技能開發(fā)，開展下崗再就業(yè)培訓，強化崗位職業(yè)培訓，實施從業(yè)人員的終身再教育，提高文化素質(zhì)水平。建立提高外來人口文化素質(zhì)的高效運行機制，政府或有關部分要主動建立提升外來低素質(zhì)人口的高效運行機制。第第 31 條條 調(diào)控流動人口規(guī)模及其區(qū)域分布。靈活、充分利用城市化經(jīng)濟門檻的調(diào)控作用，調(diào)整不同素質(zhì)人口的空間分布變動。一方面，通過基礎

38、設施建設，優(yōu)化居住環(huán)境，引導高素質(zhì)人才的入住大興新城及部分重點城鎮(zhèn)。同時通過這條途徑，調(diào)高相應的城市物價水平，適當提高低端外來人口的生活經(jīng)濟成本，疏解低端人口在新城的集聚。另一方面，加大對外來人口的綜合管理力度。尤其是推進“城中村”和城鄉(xiāng)結(jié)合部的改造，加強房屋租賃和地下空間的管理，采取各種相應措施消除城市管理的“盲區(qū)” ，降低低端外來人口的空間集聚。第第 32 條條 積極推動人口城鎮(zhèn)化，引導大興區(qū)內(nèi)人口向新城集聚。一方面，城鎮(zhèn)居民的生育率小于農(nóng)村居民，通過人口城鎮(zhèn)化的政策推動，可以降低未來人口規(guī)模batchdoc-word 文檔批量處理工具batchdoc-word 文檔批量處理工具的增長速度

39、。另一方面，也可以緩解城市人口迅速老化帶來的社會負擔過重等一系列問題。c.第二部分 新城總體發(fā)展第三章第三章 新城人口及用地規(guī)模第第 33 條條 2020 年大興新城人口規(guī)?？刂圃?60 萬，其中本地戶籍人口 31.2 萬，人戶分離人口 7-8 萬，外來常住人口控制在 20-21 萬。第第 34 條條 2020 年大興新城用地規(guī)?？刂圃?65 平方公里，人均建設用地面積 108.40 平方米。第第 35 條條 城市建設用地規(guī)劃管理（1） 嚴格控制城市建設用地范圍。（2） 切實加強土地資源的管理，形成節(jié)約用地的發(fā)展模式，優(yōu)先利用閑置土地，嚴格控制建設用地規(guī)模。（3） 建立城市發(fā)展的動態(tài)監(jiān)控機制，

40、依據(jù)人口增長和經(jīng)濟發(fā)展的趨勢與變化，調(diào)控城市建設用地投放總量和建設時序，并適時調(diào)整規(guī)劃管理應對方案。（4） 建設用地的投放與城市發(fā)展重點緊密結(jié)合，積極推動新城建設，實現(xiàn)城市空間結(jié)構(gòu)的順利成長。第四章第四章 發(fā)展目標第第 36 條條 發(fā)展目標（1） 立足地處京津冀增長極核心的空間條件，發(fā)揮“聯(lián)接一軸、橫跨兩帶，關聯(lián)多中心”的區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)展成為北京面向環(huán)渤海經(jīng)濟圈和南部廣大腹地的橋頭堡；依托生物醫(yī)藥、物流和新媒體三大產(chǎn)業(yè)基地，積極提高現(xiàn)代制造業(yè)的綜合發(fā)展水平，不斷拓展以現(xiàn)代物流為核心的現(xiàn)代服務業(yè)，大力培育文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等新興服務業(yè)，構(gòu)建綜合型的新興產(chǎn)業(yè)基地；突出大興“綠海甜園”的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，高標準

41、配置各項新城設施，形成生態(tài)特色突出、設施高度batchdoc-word 文檔批量處理工具batchdoc-word 文檔批量處理工具完善的宜居宜業(yè)型新城。（2） 整體目標定位：戰(zhàn)略發(fā)展節(jié)點、新興產(chǎn)業(yè)基地、京南綠色新城。第五章第五章 城市發(fā)展策略第第 37 條條 經(jīng)濟發(fā)展策略以產(chǎn)業(yè)集群帶動城市發(fā)展，在已形成產(chǎn)業(yè)特色并具備發(fā)展基礎的技術(shù)、人才密集區(qū)，集中配置資源，在局部區(qū)域形成特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。將大興新城建設成為人口聚集中心、產(chǎn)業(yè)聚集中心、商品集散中心、重要的交通樞紐、旅游休閑中心和教育文化中心。以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、區(qū)域資源整合為主線，以改革和科技為動力，以市場為導向，充分利用地理優(yōu)勢和生態(tài)優(yōu)勢，充

42、分利用產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和成本優(yōu)勢，抓住北京人口疏解與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重大機遇，建立產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)、辦事高效、競爭有序的投資環(huán)境，建立配套完善、風景宜人、交通便捷的人居環(huán)境。第第 38 條條 人口發(fā)展策略優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，一方面改善本地教育設施供給，提高成人教育、職業(yè)教育及技能教育的貢獻率，同時利用戶籍等優(yōu)惠政策積極吸引高素質(zhì)外來人口。以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整促人口結(jié)構(gòu)優(yōu)化，以人口結(jié)構(gòu)優(yōu)化帶動城市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)升級，形成良性雙向互動。第第 39 條條 文化發(fā)展策略大力發(fā)展社會主義文化。牢牢把握先進文化的前進方向，以發(fā)展出版、影視、動漫等創(chuàng)意型文化產(chǎn)業(yè)為核心，促進文化事業(yè)的全面繁榮和文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，滿足人民群眾精神文化需求，促進人的

43、全面發(fā)展。第第 40 條條 信息發(fā)展策略加快建設信息社會。廣泛應用信息技術(shù)，大力發(fā)展信息服務業(yè)，建設“數(shù)字大興” ，社會信息化各項指標達到與中心城區(qū)相當甚至略高的水平。第第 41 條條 城市安全策略batchdoc-word 文檔批量處理工具batchdoc-word 文檔批量處理工具切實保障城市安全。構(gòu)建城市綜合防災減災體系，建設完善的防災減災和應急保障的設施系統(tǒng)，建立有效應對各種公共突發(fā)事件的預警和防范機制。第第 42 條條 空間發(fā)展策略（1） 承接中心城區(qū)的功能疏解，支撐城市空間結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，為全市和本地的長期發(fā)展合理整備戰(zhàn)略空間。（2） 以交通引導為先導。加強城市土地利用與交通的協(xié)同

44、發(fā)展研究，城市的空間發(fā)展緊密結(jié)合軌道交通和道路交通條件，以 m4 線和 m9 支線為空間發(fā)展的主軸線。（3） 舊區(qū)整合與拓展新區(qū)并舉。一方面在京山鐵路以西拓展城市發(fā)展的新區(qū)；另一方面舊城區(qū)主要是在完善公共服務設施的同時，注重人性化的設計，加強綠化建設，通過用地功能的整合帶動整個舊城空間的調(diào)整和形象的提升。通過加強各新舊組團之間的交通和功能的聯(lián)系，使大興新城成為一個圍繞著中心公園和核心區(qū)的組團式的分而不散的有機整體。（4） 空間發(fā)展充分利用緊靠永定河和南中軸的優(yōu)勢，營造新城發(fā)展的綠色背景。（5） 保障中央和北京市在大興的單位（專指特殊用地）用地。（6） 重新整合新城范圍內(nèi)的村鎮(zhèn)。第六章第六章 城

45、市結(jié)構(gòu)第第 43 條條 城市空間結(jié)構(gòu)在大興新城范圍內(nèi)，構(gòu)建“一心六片三組團”的城市空間結(jié)構(gòu)，新城規(guī)劃建設用地共劃分為 10 個片區(qū)（組團）（1） 一心一心即京南綠色新城核心區(qū)。片區(qū)范圍東到京滬鐵路為界、西達蘆宋路（廣九聯(lián)絡線以南部分以蘆東路為界） 、北至清源路、南臨六環(huán)路。batchdoc-word 文檔批量處理工具batchdoc-word 文檔批量處理工具（2） 六片六片東片區(qū)片區(qū)范圍東至新鳳河（清源路北至京開路為止） 、西達京九鐵路、北至五環(huán)路、南臨六環(huán)路。東北片區(qū)片區(qū)范圍東到鳳河、西達京開路、北至五環(huán)路、南臨清源路（部分邊界沿團河農(nóng)場） 。西片區(qū)片區(qū)范圍東到京滬鐵路及京九鐵路（清源路以

46、南部分到蘆宋路） 、西達蘆西路、北至興亦路、南臨佟前路。東南片區(qū)片區(qū)范圍東到京九鐵路、西側(cè)和北側(cè)均以京開路分界、南至南兆路。西南片區(qū)片區(qū)范圍東到京開路、西達蘆西路、北至六環(huán)路、南臨南兆路。預留發(fā)展片區(qū)片區(qū)范圍東到蘆東路、西達蘆西路、北至佟前路、南臨六環(huán)路。（3） 三組團三組團西紅門組團西紅門組團為西紅門鎮(zhèn)京開路以西、五環(huán)路以北部分。孫村組團黃村鎮(zhèn)東部六環(huán)路以南，中軸線沿線。狼垡組團黃村鎮(zhèn)西北部五環(huán)路以西地區(qū)。第第 44 條條 城市功能結(jié)構(gòu)（1） 核心區(qū)大興的行政中心和文化中心。以新城中央綠地建設為核心，結(jié)合鐵路以西義和莊的建設、改造、優(yōu)化，配套必要的公共設施，承接大興新城部分行政管理職能。（2

47、） 六片東片區(qū)為大興區(qū)域綜合功能區(qū)，規(guī)劃建設成為面向大興新城及大興區(qū)區(qū)域的綜合服務功能區(qū)。該片區(qū)的建設以升級、置換、改造為主，提升城市建設水平特別是公共交通、市政設施、公共設施的建設水平。batchdoc-word 文檔批量處理工具batchdoc-word 文檔批量處理工具東北片為綜合功能承接區(qū)，規(guī)劃結(jié)合大興新城的支撐產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、都市工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)，成為主要服務中心城區(qū)的生活區(qū)及產(chǎn)業(yè)區(qū)。對目前已有的建設進行整理，嚴格控制該區(qū)的產(chǎn)業(yè)建設準入門檻。西片區(qū)為文教先導綜合發(fā)展區(qū)，規(guī)劃以文化、教育、科研、居住等中心城區(qū)疏解職能為先導，建立高標準的綜合發(fā)展新區(qū)。以實現(xiàn)新城新區(qū)建設的高標準為指

48、導，充分發(fā)揮交通、基礎設施、公共設施建設對城市新區(qū)發(fā)展的引導作用。東南片區(qū)為物流先導綜合產(chǎn)業(yè)區(qū)，規(guī)劃在原有鐵路物流的基礎上，發(fā)展鐵路公路聯(lián)運的物流形式，發(fā)展以物流業(yè)為先導的綜合產(chǎn)業(yè)區(qū)。西南片區(qū)為生物醫(yī)藥先導綜合產(chǎn)業(yè)區(qū)，規(guī)劃繼續(xù)發(fā)展成為以生物醫(yī)藥基地為主導的綜合產(chǎn)業(yè)區(qū)。積極發(fā)展生物醫(yī)藥關聯(lián)產(chǎn)業(yè)及科研，按照市級產(chǎn)業(yè)區(qū)標準進行建設預留發(fā)展片區(qū)為未來承接片、新城綜合發(fā)展片，作為將來大興新城發(fā)展的預留用地，準備接納北京遠景疏解職能或大興新城新增職能。（3） 三組團西紅門組團為綜合承接居住和商業(yè)服務區(qū)，以面向中心城區(qū)的經(jīng)濟適用住房需求及大型商業(yè)綜合體為基礎，改善交通和公共設施配套條件，完善組團的生活居住和

49、商業(yè)職能。孫村組團為發(fā)展控制區(qū)，根據(jù)北京城市總體規(guī)劃對中軸線南延線及南苑機場的控制要求，嚴格控制現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)和村鎮(zhèn)建設，規(guī)劃期內(nèi)對孫村組團的職能進行必要的疏解和轉(zhuǎn)移。狼垡組團為綜合生活服務區(qū)，是服務本地居民以及中心城區(qū)的綜合生活居住區(qū)。 batchdoc-word 文檔批量處理工具batchdoc-word 文檔批量處理工具第七章第七章 城市用地布局規(guī)劃第第 45 條條 居住用地布局規(guī)劃（1） 原則與目標按照北京城市總體規(guī)劃建設宜居城市的目標，居住用地做到合理規(guī)劃，設施配套，環(huán)境優(yōu)美，統(tǒng)一建設，統(tǒng)一管理。貫徹整治與擴展相結(jié)合的原則，調(diào)整居住用地布局，建立合理完善的城市居住用地布局結(jié)構(gòu)。區(qū)別對待不同

50、類型的居住用地，確定具體規(guī)劃措施，以有利于分期分片建設。完善居住區(qū)內(nèi)社區(qū)級公共設施系統(tǒng)，注重社區(qū)服務系統(tǒng)的建設，提高綠地建設的標準，提升城市人居環(huán)境品質(zhì)，逐步建立街道社區(qū)功能社區(qū)基礎社區(qū)三級社區(qū)結(jié)構(gòu)。（2） 用地布局規(guī)劃居住用地面積總計 1686.452 公頃，占城市建設用地比例 25.93%，人均28.11 平方米?，F(xiàn)狀大部分居住用地予以保留，在相應的位置增加符合新城建設需求的配套設施。新增居住用地主要分布在西片區(qū)南部、核心區(qū)。新居住區(qū)的建設應與環(huán)境、配套公共服務設施的建設同步。第第 46 條條 公共設施用地布局規(guī)劃（1） 指導思想及原則提高大興新城公共設施建設水平及標準，立足大興，面向全市

51、，兼顧流動。從被動配置轉(zhuǎn)向主動引導，與城市發(fā)展統(tǒng)籌互動。設施分層配置，分類引導。（2） 行政辦公用地規(guī)劃總用地面積 93.35 公頃，占城市建設用地的 1.44%，人均 1.56 平方米。batchdoc-word 文檔批量處理工具batchdoc-word 文檔批量處理工具規(guī)劃行政辦公用地主要集中在核心區(qū)。（3） 商業(yè)金融用地規(guī)劃商業(yè)金融用地 222.73 公頃，占城市建設面積的 3.42%，人均 3.71 平方米。規(guī)劃新增商業(yè)金融用地主要集中在兩處：清源路與蘆求路交口、興華大街興亦路至清源路段。此外，規(guī)劃在西紅門組團西面建設城郊大型商業(yè)綜合體，是北京七個城郊大型商業(yè)綜合體之一，占地面積約

52、43 公頃。規(guī)劃在新城東南片區(qū)建設京南物流商港。（4） 文化娛樂用地規(guī)劃文化娛樂用地共 62.79 公頃，占城市建設用地的 0.97%，人均 1.05 平方米。規(guī)劃對現(xiàn)狀的重要文化娛樂設施進行調(diào)整和擴建：會展中心和文化廣場位于西片區(qū)蘆求路以西棗園路以南路口；兩處影劇院分別位于新城核心區(qū)和興華大街以東黃村大街以北；圖書館、文化館一處為原址擴建，另外在核心區(qū)內(nèi)新建一處圖書館；規(guī)劃少年宮位于永華路北鐵路以西；保留現(xiàn)狀的印刷博物館，并在核心區(qū)規(guī)劃新建一處博物館。規(guī)劃 12 處社區(qū)綜合文化活動中心。（5） 體育設施用地規(guī)劃體育用地共 35.69 公頃，占城市建設用地的 0.55%，人均 0.59 平方米

53、。規(guī)劃新增三處體育用地，分別位于：東片區(qū)興華大街以西樂園路以北路口，占地 4.5 公頃；西片區(qū)蘆求路以東棗園路以北路口，占地 9.7 公頃；新城核心區(qū)興華大街以北新源大街以東路口，占地 15.9 公頃。（6） 醫(yī)療衛(wèi)生用地規(guī)劃醫(yī)療衛(wèi)生用地 73.45 公頃，占城市建設用地的 1.13%，人均 1.22 平方米。batchdoc-word 文檔批量處理工具batchdoc-word 文檔批量處理工具規(guī)劃醫(yī)院 20 所，其中三級醫(yī)院 4 所、?？漆t(yī)院 8 所，其它為二級醫(yī)院。4 所三級醫(yī)院分別位于：西片區(qū)蘆求路以西新源大街以南路口、核心區(qū)錦華街以東義中路以北路口、興豐大街以西樂園路以北路口。西片區(qū)

54、蘆東路以西永源路以北規(guī)劃建設四個專科醫(yī)院：老年人病院、婦幼保健院、中醫(yī)醫(yī)院及應急指揮中心，選址集中一處。清源北路以北興豐大街以東路口規(guī)劃建設中醫(yī)醫(yī)院；富強路以南興豐大街以西路口規(guī)劃建設婦幼保健院；興政街以北興豐大街以西路口規(guī)劃建設應急指揮中心；精神病院在原址擴建。（7） 教育科研用地規(guī)劃教育科研用地占地共 355.22 公頃，占城市建設用地的 5.46%，人均用地5.92 平方米。保留、調(diào)整、整合現(xiàn)有教育科研用地，規(guī)劃在西片區(qū)北部和西南片區(qū)蘆求路以西魏永路南北路口建設集中的教育科研基地。西片區(qū)蘆求路以東教育科研用地主要為接納中心城區(qū)疏解出的大專院校，西片區(qū)以西的教育科研用地結(jié)合原黃村工業(yè)區(qū)的升

55、級改造，進行科研建設。第第 47 條條 多功能用地布局規(guī)劃多功能用地及多功能用地上的混合用途開發(fā)是兼顧商業(yè)開發(fā)效益、公共服務事業(yè)、新城的吸引力和活力的重要手段。大興新城的多功能用地的開發(fā)建設至少應該包含城市公共服務設施和居住兩項內(nèi)容，在軌道交通樞紐站點和有關的公共活動中心還應該兼容停車場及其它必要的交通設施。規(guī)劃多功能用地 231.3 公頃，占城市建設用地的 3.56%，人均 3.86 平方米。規(guī)劃多功能用地比較集中的有四處：（1） 西片區(qū)蘆求路與清源路交叉口的多功能用地。這一部分的用地主要是將城市和大專院校共同需要的功能進行混合。（2） 東片區(qū)黃村大街以南及沿線的多功能用地。其規(guī)劃建設以整合

56、為主要目的。（3） 東片區(qū)清源路及興華大街交叉口的多功能用地。結(jié)合軌道交通樞紐設施建設，在進行軌道線周邊商業(yè)開發(fā)的同時兼顧其他公共設施、交通設施的建設。batchdoc-word 文檔批量處理工具batchdoc-word 文檔批量處理工具（4） 東北片區(qū)興亦路周邊的多功能用地。結(jié)合工業(yè)區(qū)的升級改造，吸納文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等內(nèi)容，并兼顧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套設施建設。在其它片區(qū)公共設施用地周邊，預留一定面積的小塊多功能用地，便于建設社區(qū)綜合服務設施。第第 48 條條 工業(yè)用地布局規(guī)劃工業(yè)用地面積 1022.41 公頃，占城市建設用地面積的 15.72%，人均工業(yè)用地面積 17.04 平方米。規(guī)劃期內(nèi)為生物醫(yī)

57、藥基地留出充足的發(fā)展用地：在現(xiàn)有生物醫(yī)藥基地的基礎上，向南整合原北臧村鎮(zhèn)的工業(yè)用地，向西拓展工業(yè)用地。第第 49 條條 倉儲用地布局規(guī)劃倉儲用地面積 259.29 公頃，占城市建設用地面積的 3.99%，人均倉儲用地面積 4.32 平方米。東南片區(qū)的倉儲用地進行整理，配套建設相應的物流交易場所。在生物醫(yī)藥基地配屬專業(yè)倉儲用地，孫村組團預留倉儲用地。第八章第八章 城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃第第 50 條條 目標與原則尊重北京市城市總體規(guī)劃的生態(tài)走廊、綠化隔離帶及生態(tài)林地的保護，建設具有大興新城特色的綠地系統(tǒng)。充分利用現(xiàn)狀，將生態(tài)綠色引入新城，與城市建設用地布局相結(jié)合，實現(xiàn)城市與自然的和諧發(fā)展。完善城市內(nèi)部

58、綠地系統(tǒng)，強調(diào)濱水景觀的利用，改善城市生態(tài)環(huán)境，創(chuàng)建宜居城市的生態(tài)基礎。第第 51 條條 新城周邊生態(tài)綠地建設（1） 大興新城的綠地系統(tǒng)規(guī)劃以點、線、面穿插的形式，使新城西側(cè)永定河綠化隔離帶、新城東側(cè)南中軸線綠化隔離帶與城市內(nèi)部綠化融為一體。利用快速道路隔離帶及新城的主要綠化景觀道路，向新城內(nèi)部輻射擴展。（2） 生態(tài)林地batchdoc-word 文檔批量處理工具batchdoc-word 文檔批量處理工具新城周邊的生態(tài)林地為永定河生態(tài)綠帶和南中軸線生態(tài)綠帶。利用五環(huán)、六環(huán)等城市快速路以及清源路等一些過境道路的連續(xù)綠化走廊，將生態(tài)綠色引入新城內(nèi)部，作城市內(nèi)部綠地系統(tǒng)的基礎和依托。（3） 交通綠

59、化走廊規(guī)劃交通綠化走廊主要包括五環(huán)防護綠帶、六環(huán)防護綠帶、京開高速防護綠帶、南中軸線防護綠帶、京滬鐵路防護綠帶及京滬高速鐵路東側(cè) 100 米防護綠帶。防護綠帶保證城市道路兩側(cè)嚴格控制新增城市建設用地，對已有現(xiàn)狀進行分析，作選擇性保留，局部地區(qū)寬度擴大至自然邊界或道路邊界。（4） 新城綠心新城的城市綠心是新城綠地系統(tǒng)規(guī)劃的核心部分，其范圍在清源路和永林路之間，位于京滬鐵路綠化隔離帶的西側(cè)，占地面積約 7 平方公里，成為新城的生態(tài)綠地中心和居民游憩休閑中心。第第 52 條條 城市綠地布局（1） 規(guī)劃城市綠地面積 909.56 公頃，占城市建設用地總面積的 13.99%，人均15.16 平方米。其中

60、，公共綠地面積 842.04 公頃，占城市建設用地總面積的12.95%，人均 14.03 平方米。（2） 濱水景觀帶規(guī)劃濱水景觀帶五條：城西由永定河灌渠至埝壇水庫、穿越西片區(qū)的埝壇引水渠；城南至埝壇水庫、穿越西南片區(qū)的天堂河；城東南至埝壇水庫、穿越新城核心區(qū)的小龍河；城東至京開高速公路、穿越東片區(qū)東側(cè)的新鳳河；城北由永定河灌渠至京開高速公路、穿越東片區(qū)西側(cè)的堿河。濱水景觀帶以道路為界，寬度在 65-450 米（含永定河堤內(nèi)綠地）之間，總面積（不包含河流水面）約 200 公頃。規(guī)劃改造堿河、埝壇引水渠等部分河流走向，滿足交通要求的同時建立連續(xù)的、可達性高的濱水景觀帶。（3） 新城綠化景觀道路規(guī)劃