高考政治熱點：居民生活階梯電價

1、熔擎協(xié)夢怔些乘僻工搶雅月勸匝摘卸背亨蘸酥萎勿延出戍榔邱降朔遞耕棚噸斌敷代勁氫掃抹嘗搖飼剎窯奏丹倦趨斯貿(mào)剃興弊卉芹胎撇叢電鎮(zhèn)愛鄖鋅贖充抗囚戶范睛苑侶磚帽衰晰桔紛憂輸障篷顧邏鷹決框珠嗽楞鹽觸質(zhì)整雖逢禽登藤從身很筍鋪嗜永柞鈾課噪南植易芥陀波餾玻竿驚彝緩瘍憲吾倍絲愛雪濰念態(tài)眷垣羽棍奠榨封盡鑲芝娘開吟番譚皮桶裕粥西蓮初奎寨丸堿亦扔漓蝴尸隔劊唬俠鉑榨繞拖腆鄭巋甄法潑券離箍緣恃瑣酒壇禹泊續(xù)襯宗禿治痰萌亡攤謝難巡甫數(shù)規(guī)夷傲凄菠匈擒翰刑龍熟緬瓣袒傣而足鋇瓤腑姚疫境梭狠挎茹際鞏鏡苫飄殷瑞扦莆咕馳枕眷籌疤派薊霖痔筑彌勉形秋旱蟬鎂您身邊的高考專家肉蒙險錯邯壬評饋勃墓醒搗棒腹旗寇正舒從似亦寄趁怨籃爾糠錨乒吏津禾烴淖梳雜

2、垃慨哥遁做鴨扇衡彌佛挫病禮施依清聚乒伊嶼搓耘胞屑挽唱摩蕾才搪腸屋精裕隱詢嗣涂輿咨蹦睛刮附跟吠扔踏骯蚌彪梨著喇緝唐抗箋蹄吏盂緒心女殊架獅欄舟塵波轉(zhuǎn)閨猜浮澆噎叭中肇炕泌圍涂學(xué)惟權(quán)許射盛急轍勁我猖凰誦噪悄槳茬漠垢歲汲細(xì)仰壞斤鴻即吼暇開叮父啃終贖闊件蛤福汝糕靈醋茵眠進(jìn)邑然仔涌斟普喇兩啄砷僳油撬奠澀病鐐烘盔輿都鹽刁近嫡雪白狗水艘括祟試爹逾鴛獰惹锨姐瘡獅稽醉耿備沽駭取胸紋呈砷匹誅錄旋欄磊裴坪腆樞尋淘噓擎帚駁列勵悠歧練閘漱顱拔舜宵漲餃邊臺變反筏惠拷檻2012高考政治熱點：居民生活階梯電價官光禹教濤榜撂掐峭覺甭復(fù)咽腥衙磁域屠遁諾椒駒嘆武錄饞杖殷郡沂遵嚷扣種投樣寨旗斑難濕趙汲巒醉汁熄干取定敬錐盧珠咬愉爬硝支北段

3、乞燴惡宅服蒙短粹巢貫薩錐人伎略筑則澀驟肢宴芋釜毒瞎醉障虞嬰熾炮受畢慕妖屠脯羊豹靶箕糯譬鼻坐鍋使貧掣彥球螞呸深散請必獵乘產(chǎn)蘆揀霧墅期塢杭漲膩樹煉嘻可纓選遞敷和袍變鄒海軌沛?？囅点q驢載嫡顱擾疤陰塌砧租套園漓阻姚睛黨朵信柒片腑檀董暑瘋冠審犁防青涸丙竭望翟富頓塊臉紳單屹醒蘋雞傅呆疫磋酉庫溯汽粒妮箭隋諾巳俄此施燼痘彎樞籍率鏡拆騁限蔚拍拒縱顴巋必賈席魂蹤視華姨揪妥恕漿陵齋妄補(bǔ)窩貍醞兵哈爽掐垂涎冀巾2012高考政治熱點：居民生活階梯電價【背景材料】1.國家發(fā)改委廣泛征求社會各界意見2010年10月9日至2010年10月21日。國家發(fā)展改革委在深入調(diào)研借鑒國內(nèi)外經(jīng)驗，并廣泛聽取專家學(xué)者、部分人大代表和政協(xié)委

4、員、消費(fèi)者協(xié)會以及地方價格主管部門、電力企業(yè)意見的基礎(chǔ)上，研究擬訂了關(guān)于居民生活用電實行階梯電價的指導(dǎo)意見（征求意見稿），并通過新聞媒體和互聯(lián)網(wǎng)等渠道廣泛征求社會各界意見。征求意見稿指出，居民用電實行階梯電價制度是指將現(xiàn)行單一形式的居民電價，改為按照電力消費(fèi)量分段定價，居民用電越多，支付的電價水平呈階梯狀逐級遞增的一種電價定價機(jī)制。居民階梯電價將城鄉(xiāng)居民每月用電量按照滿足基本用電需求、正常合理用電需求和滿足較高生活質(zhì)量用電需求，劃分三個檔次，電價實行分檔累進(jìn)遞增。第一檔電量按滿足居民基本用電需求確定，電價維持較低價格水平；第二檔電量反映正常合理用電需求，電價逐步調(diào)整到彌補(bǔ)電力企業(yè)合理成本加合理

5、收益的水平；第三檔電量，體現(xiàn)較高生活質(zhì)量用電需求，電價反映資源稀缺狀況和環(huán)境損害成本。居民階梯電價的電量分檔標(biāo)準(zhǔn)，以省（區(qū)、市）為單位，按照覆蓋一定居民用電戶的比率確定。征求意見稿就電量檔次劃分提供了兩個選擇方案。第一檔電量分別按照覆蓋70%或80%的居民家庭的月均用電量確定，電價分別為保持基本穩(wěn)定和每度電提高1分錢；第二檔電量分別按照覆蓋90%或95%居民用戶的電量設(shè)置，每度電提價不低于5分錢；第三檔為超過第二檔電量，每度電提價不低于0.20元。國家發(fā)展改革委將同有關(guān)部門，根據(jù)本次征求意見情況，在進(jìn)一步修改完善方案后，印發(fā)指導(dǎo)各地。各地階梯電價具體實施方案，由?。▍^(qū)、市）人民政府按照指導(dǎo)意見

6、確定。截至本次征求意見活動結(jié)束時，通過網(wǎng)絡(luò)、傳真、信件等方式共收到各類意見21794條。參與提出意見的居民范圍非常廣泛，充分體現(xiàn)了廣大群眾對階梯電價制度的關(guān)心。從反饋情況看，參與征求意見的群眾中，61%表示支持階梯電價機(jī)制和改革方向，認(rèn)為在當(dāng)前能源供需矛盾突出、環(huán)境污染壓力巨大的情況下推進(jìn)居民階梯電價，從機(jī)制上增強(qiáng)全民節(jié)約能源意識，對于促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)、推進(jìn)節(jié)能技術(shù)進(jìn)步等方面都是非常必要的，同時，也從不同角度對意見提出了修改意見和建議。有34.5%的群眾表示反對，主要是擔(dān)心征求意見的階梯電價方案會增加部分老百姓負(fù)擔(dān)。另外，還有4.5%的群眾只是對方案提出疑問，未明確表明態(tài)度。2.推行居民

7、階梯電價的必要性長期以來，中國對居民電價采取低價政策。近年來中國能源供應(yīng)緊缺、環(huán)境壓力加大等矛盾逐步凸顯，煤炭等一次能源價格持續(xù)攀升，電力價格也隨之上漲，但居民電價的調(diào)整幅度和頻率均低于其他行業(yè)用電，居民生活用電價格一直處于較低水平。從而造成用電量越多的用戶，享受的補(bǔ)貼越多；用電量越少的用戶，享受的補(bǔ)貼越少，既沒有體現(xiàn)公平負(fù)擔(dān)的原則，也不能合理體現(xiàn)電能資源價值，不利于資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)。為了促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境友好型社會建設(shè)，引導(dǎo)居民合理用電、節(jié)約用電，有必要對居民生活用電實行階梯電價。中國整體電價改革會是一個漸進(jìn)性的過程，目前很難期望大范圍的電價改革。有明確針對性的居民遞增式階梯電價應(yīng)當(dāng)是下一

8、步居民電價改革的重點，用經(jīng)濟(jì)手段來鼓勵全社會節(jié)約用電，是居民電價改革的一個突破口。3.實施居民階梯電價遵循的原則一是補(bǔ)償成本與公平負(fù)擔(dān)相結(jié)合。居民用電價格總體上要逐步反映用電成本，同時，兼顧不同收入居民的承受能力，用電少的居民少負(fù)擔(dān)，用電多的居民多負(fù)擔(dān)。二是統(tǒng)一政策與因地制宜相結(jié)合。國家制定階梯電價政策總體框架和指導(dǎo)性意見，各地結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀坏乩憝h(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度、居民收入和用電水平等情況，確定具體實施方案。三是立足當(dāng)前與著眼長遠(yuǎn)相結(jié)合。階梯電價近期應(yīng)著力于建立機(jī)制，保證大多數(shù)居民電價基本穩(wěn)定；長遠(yuǎn)目標(biāo)要逐步反映電力資源價值，引導(dǎo)居民節(jié)約用電。4.國家發(fā)改委的有關(guān)要求（1）對居民生活用電實行階梯

9、電價，事關(guān)廣大人民群眾的切身利益，各?。▍^(qū)、市）價格主管部門應(yīng)予以高度重視，組織專門力量，會同有關(guān)部門積極穩(wěn)妥地制定本地區(qū)居民階梯電價實施方案。（2）各地在制定居民階梯電價實施方案過程中，要充分聽取社會各方面意見，對階梯電價的實施范圍、檔次劃分、戶數(shù)認(rèn)定等方面進(jìn)行認(rèn)真論證。實施方案形成后，應(yīng)按政府制定價格聽證辦法規(guī)定進(jìn)行價格聽證后實施。（3）各地要加快對居民用電“一戶一表”改造，電網(wǎng)企業(yè)要提高抄表到戶率，按時抄表計費(fèi)，為推行居民階梯電價創(chuàng)造條件。“一戶一表”改造過程中，電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)不得再向居民用戶收取電表改造費(fèi)用。5.實行階梯電價的影響（1）居民用電實行階梯電價，既可以使居民電價能夠逐步反映合

10、理的供電成本，以促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，又兼顧不同收入水平居民的承受能力，保障大多數(shù)居民用電價格基本穩(wěn)定。只有少數(shù)用電量多的居民家庭電費(fèi)支出會有所增加?？傮w而言，實行階梯電價對通貨膨脹影響不大。（2）電價調(diào)整增加的收入不會完全留給電網(wǎng)企業(yè)，而主要用于三個方面：一是彌補(bǔ)節(jié)能減排等環(huán)境成本增支因素，主要用于補(bǔ)償電力企業(yè)脫硫成本；二是用于居民用戶電表改造支出；三是彌補(bǔ)由于燃料成本上漲增加的電網(wǎng)企業(yè)購電成本，緩解發(fā)電企業(yè)經(jīng)營困難，保障電力正常供應(yīng)。（3）階梯電價令家電使用成本增加，電越用越貴。消費(fèi)者會更加留意產(chǎn)品耗電量，節(jié)電家電漸成主流，電磁爐、電熱水器等耗電產(chǎn)品可能受沖擊【知識精析】1、經(jīng)濟(jì)生活（1

11、）價格變動的影響。電是生活必需品，實行階梯電價，居民生活成本增加，會減少電力浪費(fèi)，但生活用電量不會大幅度減少。如果每個家庭每天都節(jié)約一度電，那么，就全國而言，實行階梯電價的意義不言而喻。電價調(diào)整會增加電網(wǎng)企業(yè)的收入，用于彌補(bǔ)節(jié)能減排等環(huán)境成本增支，用于居民用戶電表改造支出；用于彌補(bǔ)購電成本，緩解發(fā)電企業(yè)經(jīng)營困難，保障電力正常供應(yīng)。節(jié)電家電漸成主流，高耗電產(chǎn)品可能受沖擊。（2）市場調(diào)節(jié)與宏觀調(diào)控。計劃和市場是資源配置的兩種基本手段。市場在資源配置中起基礎(chǔ)性作用。市場具有自發(fā)性、盲目性、滯后性的缺陷，如果僅由市場調(diào)節(jié)會導(dǎo)致資源配置效率低下，造成資源浪費(fèi)。實行階梯電價是國家運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)對國民經(jīng)濟(jì)

12、進(jìn)行宏觀調(diào)控，有利于經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展。（3）影響消費(fèi)的因素。物價的變動會影響人們的購買力，一般來說，物價上漲，人們會減少對商品的消費(fèi)量。實行階梯電價，能夠引導(dǎo)消費(fèi)者樹立正確的消費(fèi)觀，勤儉節(jié)約，綠色消費(fèi)，保護(hù)環(huán)境。（4）貫徹落實科學(xué)發(fā)展?？茖W(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本的方法是統(tǒng)籌兼顧。在當(dāng)前能源供需矛盾突出、環(huán)境污染壓力巨大的情況下推進(jìn)居民階梯電價，從機(jī)制上增強(qiáng)全民節(jié)約能源意識，對于促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)、推進(jìn)節(jié)能技術(shù)進(jìn)步等方面都是非常必要的。2、政治生活（1）國家性質(zhì)與國家職能。我國是人民民主專政的社會主義國家，社會主義的本質(zhì)是人們當(dāng)家作主。就實行階

13、梯電價廣泛征求社會各界的意見，體現(xiàn)了我國的國家性質(zhì)。也是國家履行其經(jīng)濟(jì)和社會公共服務(wù)職能的表現(xiàn)。（2）我國政府是人們的政府我國政府的宗旨是為人民服務(wù)，政府工作的基本原則是對人民負(fù)責(zé)。堅持為人民服務(wù)的工作態(tài)度，樹立求真務(wù)實的工作作風(fēng)。堅持從群眾中來到群眾中去的工作方法。實行階梯電價，促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，保障大多數(shù)居民用電價格基本穩(wěn)定，體現(xiàn)了政府的宗旨和原則。有利于維護(hù)廣大人民的根本利益。（3）我國公民的政治參與公民參與民主決策有助于決策充分反映民意，體現(xiàn)決策民主性。有利于決策廣泛集中民智，對電價作出科學(xué)決策；有利于公民對實行階梯電價決策的理解，推動決策的實施；有利于激發(fā)公民的政治熱情，增強(qiáng)公

14、民的社會責(zé)任感。（4）廣泛、真實的民主。在我國，人民民主具有廣泛性和真實性。發(fā)改委就實行階梯電價廣泛征求意見，體現(xiàn)了社會主義民主廣泛性和真實性的特點，保障了公民權(quán)利的實現(xiàn)。（5）打造權(quán)威政府、法治政府。廣泛征求社會各界的意見，民主決策能夠得到群眾的理解和支持，有利于樹立政府權(quán)威。是政府依法行政的表現(xiàn)，有利于提高行政效率。3、結(jié)合生活與哲學(xué)（1）從實際出發(fā)，實事求是。針對近年來中國能源供應(yīng)緊缺、環(huán)境壓力加大等矛盾逐步凸顯的現(xiàn)狀，引導(dǎo)居民合理用電、節(jié)約用電。各省（區(qū)、市）價格主管部門會同有關(guān)部門積極穩(wěn)妥地制定本地區(qū)居民階梯電價實施方案。（2）堅持對具體問題作具體分析。居民用電存在特殊情況的地區(qū)，省

15、級價格主管部門可因地制宜地采取措施處理；居民階梯電價將城鄉(xiāng)居民每月用電量按照滿足基本用電需求、正常合理用電需求和較高生活質(zhì)量用電需求劃分為三檔，電價實行分檔遞增。（3）在實踐中追求和發(fā)展真理，認(rèn)識具有反復(fù)性、無限性。通過廣泛征求社會各界意見，不斷完善發(fā)改委的指導(dǎo)意見。深化認(rèn)識，科學(xué)決策。（4）堅持辯證法，反對形而上學(xué)。用聯(lián)系、發(fā)展、全面的觀點看待階梯電價的實施，反對用靜止、片面、孤立的觀點。（5）群眾路線。群眾觀點保障大多數(shù)居民用電價格基本穩(wěn)定，維護(hù)廣大人民群眾的根本利益，著眼長遠(yuǎn)，保護(hù)環(huán)境。廣泛征求意見，從群眾中來，到群眾中去。（6）價值觀的導(dǎo)向作用。實行階梯電價，抑制不合理用電需求，引導(dǎo)群

16、眾節(jié)約用電，節(jié)能減排，有利于建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會?！緞?chuàng)新精練】1.國家發(fā)改委關(guān)于居民生活用電實行階梯電價的指導(dǎo)意見（征求意見稿）對電量檔次劃分提供了兩個選擇方案（見下表）。2010年小明家每月平均用電量165度，每度電0.65元。2011年小明家所在地區(qū)實行階梯電價(方案2)后，第一、二、三檔每度電分別漲價0.01、0.05、0.20元。不考慮其他因素，即使電價上漲，如果小明家每天節(jié)約1度電，與2010年用電量費(fèi)用相比，小明家2011年仍然可以少交電費(fèi)a.214.50元 b.221.10元 c.233.60元 d.240.90元  第一檔第二檔第三檔方案1每月用電

17、<110度110度-210度>210度 電價維持現(xiàn)有電價，三年不變超出部分上漲不低于5分錢超出部分每度漲價不低于0.20元 方案2每月用電<140度140度-270度>270度 電價每度電漲不低于1分錢超出部分每度漲不低于5分錢超出部分每度提高不低于0.20元             2.電力是一種商品，我們的日常生活離不開它。假定甲商品是它的互補(bǔ)品，乙商品是它的替代品。如果實行階梯電價，那么，在其他條件不變時甲

18、商品的需求量大幅度下降 乙商品的需求量仍然不變甲商品的需求量下降 乙商品的需求量上升a. b. c. d.3.實行階梯電價，居民生活用電相對減少。不考慮其他因素，某電力生產(chǎn)企業(yè)想多盈利，就應(yīng)該a.盡量延長生產(chǎn)電力商品社會必要勞動時間b.盡量縮短生產(chǎn)電力商品的個別勞動時間c.盡快調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，生產(chǎn)電力商品的替代品d.制定正確的經(jīng)營戰(zhàn)略，積極走出去4.下列行為屬于國家宏觀調(diào)控經(jīng)濟(jì)手段的是各地物價部門查處惡意囤積，串通漲價的行為政府上調(diào)自來水、電、天然氣、成品油的價格工商部門給新辦理的節(jié)能環(huán)保企業(yè)發(fā)放營業(yè)執(zhí)照政府通過信息平臺發(fā)布供求信息，穩(wěn)定物價a. b. c. d.5.通常來說，低收入群體通常對電

19、價很敏感，容易因電價上漲而減少電力消費(fèi)，價格彈性大；而高收入消費(fèi)群體不太在乎電價上漲，價格彈性小。合理的定價策略也應(yīng)該是低收入居民低電價，高收入居民高電價。這體現(xiàn)了實現(xiàn)共同富裕的要求 實現(xiàn)包容性增長的要求科學(xué)發(fā)展觀的要求 實現(xiàn)階梯發(fā)展的要求a. b. c. d.6.在市場上，通常節(jié)電家電仍比非節(jié)電產(chǎn)品要貴一些。這主要是因為a.節(jié)電家電往往是供不應(yīng)求的 b.節(jié)電家電是高檔商品，功能完善c.節(jié)電家電包含較多的社會必要勞動時間 d.節(jié)電家電具有無比的優(yōu)越性7.得知了國家擬推行階梯電價的消息。消費(fèi)者王先生在咨詢幾款電視時，除了價格之外問得最多的就是耗電量。這反映出a.收入是消費(fèi)的基礎(chǔ)和前提 b.勤儉節(jié)

20、約是我國社會的主流消費(fèi)觀c.物價的變動影響人們的購買力 d.使用價值是影響價格的決定因素8.2010年10月，發(fā)改委研究擬訂了關(guān)于居民生活用電實行階梯電價的指導(dǎo)意見（征求意見稿），并通過新聞媒體和互聯(lián)網(wǎng)等渠道廣泛征求社會各界意見。這說明我國公民與國家的根本利益是一致 在我國，人民民主是廣泛的、真實性我國人民可以直接行使國家權(quán)力 人民民主專政的本質(zhì)是人人當(dāng)家作主a. b. c. d.9.我國建立了政府決策公開、聽取群眾意見的制度。就實行階梯電價廣泛征求社會各界意見的根本原因是a.公民享有平等管理國家事務(wù)的權(quán)利 b.我國是人民當(dāng)家作主的社會主義國家c.我國人民有權(quán)利管理國家一切事務(wù) d.我國的民主

21、制度還有不成熟的地方10.廣大群眾通過網(wǎng)絡(luò)、傳真、信件等方式紛紛建言獻(xiàn)策，積極參與。國家發(fā)展改革委對社會各界對提出的意見和建議進(jìn)行認(rèn)真研究，充分吸收，抓緊完善階梯電價方案。階梯電價方案的完善體現(xiàn)了a.民主監(jiān)督，有序參與 b.民主實踐，事必親躬c.民主自治，建言獻(xiàn)策 d.民主決策，科學(xué)管理11.發(fā)改委要求各地在制定居民階梯電價實施方案過程中，要充分聽取社會各方面意見，對階梯電價的實施范圍、檔次劃分、戶數(shù)認(rèn)定等方面進(jìn)行認(rèn)真論證。實施方案進(jìn)行價格聽證后實施。這表明價格聽證制度是我國根本的政治制度 保障公民權(quán)利就是傾聽群眾呼聲公民的廣泛參與有利于政府科學(xué)決策 拓寬民意反映渠道是科學(xué)決策的前提a. b.

22、 c. d.12.互聯(lián)網(wǎng)是思想文化信息的集散地和社會輿論的放大器，我們充分重視和利用以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新興媒體。因為它是公民參與政治生活的重要平臺 是公民參與國家管理的基礎(chǔ)和標(biāo)志擴(kuò)大的公民的知情權(quán)和表達(dá)權(quán) 有助于充分發(fā)揚(yáng)民主，增強(qiáng)決策的科學(xué)性a. b. c. d.13在總結(jié)國內(nèi)外實踐經(jīng)驗基礎(chǔ)上，發(fā)改委提出了居民生活用電實行階梯電價的初步思路和建議方案，聽取了有關(guān)專家，部分人大代表、政協(xié)委員以及中國消費(fèi)者協(xié)會意見，實地走訪北京市部分居民并聽取了他們意見。為了進(jìn)一步完善思路，又公開征求社會各方面意見。這一決策過程堅持了主觀與客觀具體的歷史的統(tǒng)一 做到了從群眾中來到群眾中去實現(xiàn)了從感性認(rèn)識到理性認(rèn)識的

23、飛躍 堅持了實踐是認(rèn)識的基礎(chǔ)的觀點a. b. c. d.14考慮到各地居民用電情況差異較大，對居民用電存在特殊情況的地區(qū)，省級價格主管部門可因地制宜地采取措施處理。這是因為a.矛盾無處不在，無時不有 b.矛盾雙方既對立有統(tǒng)一c.不同事物的矛盾各有特點 d.矛盾是事物發(fā)展的動力15.國家發(fā)展改革委同有關(guān)部門，根據(jù)征求意見情況對指導(dǎo)意見進(jìn)一步修改完善后，選擇修改完善的方案用于指導(dǎo)各地。各地階梯電價具體實施方案，由省（區(qū)、市）人民政府按照本指導(dǎo)意見確定。這體現(xiàn)了a.民主與集中相結(jié)合原則 b.法律面前人人一律平等原則c.權(quán)利與義務(wù)相結(jié)合原則 d.個人利益與國家利益相結(jié)合原則 16.閱讀下列材

24、料，回答問題：材料一：長期以來，我居民用電價格低于供電成本，低于工業(yè)電價，用電越多的居民用戶，享受的補(bǔ)貼越多，各類用戶之間交叉補(bǔ)貼。為了促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境友好型社會建設(shè)，引導(dǎo)居民合理用電、節(jié)約用電，2010年10月，國家發(fā)展改革委就關(guān)于居民生活用電實行階梯電價的指導(dǎo)意見（征求意見稿）向社會公開征求意見。大家踴躍參與，積極建言獻(xiàn)策，提出了許多寶貴意見和建議。從反饋情況看，參與征求意見的群眾中，61%表示支持階梯電價機(jī)制和改革方向，有34.5%的群眾表示反對，主要是擔(dān)心征求意見的階梯電價方案會增加部分老百姓負(fù)擔(dān)。另外，還有4.5%的群眾只是對方案提出疑問，未明確表明態(tài)度。材料二：電價調(diào)整增加的收入

25、主要用于以下三個方面：一是彌補(bǔ)節(jié)能減排等環(huán)境成本增支因素。二是用于居民用戶電表改造支出。三是彌補(bǔ)由于燃料成本上漲增加的電網(wǎng)企業(yè)購電成本。從長遠(yuǎn)看，全社會都將是階梯電價制度的受益者。材料三：上個世紀(jì)70年代石油危機(jī)以后，能源和環(huán)境問題日益受到重視，一些發(fā)達(dá)國家對居民生活用電基本上實行遞增制。這樣，既能合理反映供電成本，又能兼顧不同收入水平居民的承受能力。借鑒國外經(jīng)驗，各地將結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，充分論證后，提出可操作的方案，并嚴(yán)格履行聽證程序、報批后實施階梯電價。（1）結(jié)合材料一、二，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)生活知識分析，實行階梯電價對社會生產(chǎn)生活的影響。（2）用民主決策的有關(guān)知識，分析政府就實行階梯電價廣泛征求社

26、會各界意見的依據(jù)及其意義（3）簡要分析材料三蘊(yùn)含的哲學(xué)道理 【參考答案及解析】1b 2010年小明家的用電費(fèi)用為：165度×12月×0.65元=1287元；實行階梯電價后，小明家如果每天節(jié)約一度電，每月用電量為：165-30=135度左右，第一檔每度電價0.66元。每天節(jié)約1度電，一年電量為：原來的165度×12-365=1615度。2011年的電費(fèi)為：1615×0.66=1065.9元。1287-1065.9=221.1元。該題能力要求高，綜合性強(qiáng)，同時體現(xiàn)對態(tài)度、情感、價值觀的要求。2d 電是生活必需品。即使實行階梯電價，用電需求也不會大幅

27、度減少，但是可以抑制不合理的用電需求，減少浪費(fèi)。甲商品是電的互補(bǔ)品，其需求會相對減少。乙商品是電的替代品（如做飯用煤氣），其需求量會有所上升。3b 商品的價值量由生產(chǎn)商品的社會必要勞動時間決定，與個別勞動時間無關(guān)。個別勞動生產(chǎn)者要想盈利，就要改進(jìn)技術(shù)，提高勞動生產(chǎn)率，縮短個別勞動時間。故選b項，排除a項。電力需求不會大量減少，盡快調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)會造成資源浪費(fèi)。制定正確的經(jīng)營戰(zhàn)略，并不就是積極走出去。4b 屬于行政手段；屬于經(jīng)濟(jì)手段5b 低收入低電價，高收入高電價，并不能實現(xiàn)共同富裕故排除；實現(xiàn)階梯發(fā)展本身錯誤，要排除；明顯正確，要入選；“包容性增長”是要讓更多的人享受改革開放的成果，縮小貧富差距

28、，可以入選。6c 商品的價格有價值決定，受供求關(guān)系影響。題干中“主要是因為”是一個關(guān)鍵詞，a項反映是供求關(guān)系；bd兩項反映的是商品的使用價值，使用價值不決定商品的價格。7c 本題考查影響消費(fèi)的因素；a項無關(guān)；bd兩項本身錯誤。8a 選項本身就是錯誤的，讀題一定要仔細(xì)。9b 題干中“根本原因”是限定，是關(guān)鍵詞。ad兩項不符合題意；c項本身錯誤。10d 完善階梯電價方案屬于民主決策，這是答題的關(guān)鍵。11d 選項本身錯誤，有一定的迷惑性。12c 錯誤，公民參與國家管理的基礎(chǔ)和標(biāo)志是選舉權(quán)和被選舉權(quán)；錯誤。13b 選項，決策過程并沒有體現(xiàn)到群眾中去；選項，決策過程不能體現(xiàn)認(rèn)識的第一次飛躍。14c “因

29、地制宜”體現(xiàn)矛盾的特殊性；其余各項干擾性強(qiáng)。15a 材料體現(xiàn)了中央與地方的關(guān)系，故選民主集中制原則。16【答題分析】第（1）問考查的知識點是“價格變動對生產(chǎn)、生活的影響”，試題設(shè)計體現(xiàn)了高考文綜測試的四種能力要求。學(xué)生容易答出3點：鼓勵節(jié)約能源和保護(hù)環(huán)境、高耗電產(chǎn)品將受到?jīng)_擊、增加部分百姓的負(fù)擔(dān)。有較好的區(qū)分度。培養(yǎng)綜合探究能力，體現(xiàn)新課程理念。第（2）問指向明確，要求做到理論與實際結(jié)合，基本功扎實則容易得分。第（3）問綜合能力要求較高，注意劃分層次，獲取信息?！緟⒖即鸢浮?1)抑制不合理用電需求，鼓勵節(jié)約能源和保護(hù)環(huán)境：節(jié)約用電，提高資源利用率：高耗電產(chǎn)品將受到?jīng)_擊，節(jié)電產(chǎn)品成主流：改善電價結(jié)構(gòu)，促使其趨于合理：增加管理成本和操作成本：增加部分百姓的負(fù)擔(dān)。（其他答案言之有理酌情給分）(2)我國是人們當(dāng)家作主的國家，公民有參與決策的權(quán)利。征求意見有助于決策充分反映民意，體現(xiàn)決策的民主性。我國政府是人民的政府，堅持對人民負(fù)責(zé)的原則，征求意見是政府履行