健康扶貧專項(xiàng)工作情況報(bào)告

1、健康扶貧專項(xiàng)工作情況報(bào)告2021年，我市緊緊圍繞“基本醫(yī)療有保障”，聚焦脫貧質(zhì)量鞏固提升，確保建檔立卡貧窮人口全部納入基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助制度覆蓋范圍；通過綜合措施確保貧困患者縣域內(nèi)住院和慢性病門診維持治療醫(yī)療費(fèi)用個(gè)人支付占比均控制在10%以內(nèi)。同時(shí)，對于國家、省、市巡視巡查督查及“回頭看”大排查發(fā)現(xiàn)的問題狠抓落實(shí)整改。健康扶貧各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)按既定目標(biāo)有序推進(jìn)。一、組織領(lǐng)導(dǎo)（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)。堅(jiān)持黨委、政府是健康扶貧的實(shí)施主體、工作主體、責(zé)任主體和投入主體,各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)嚴(yán)格落實(shí)黨委、政府的工作安排部署，在衛(wèi)健和醫(yī)保部門的共同努力下，切實(shí)承擔(dān)起了健康扶貧的各項(xiàng)工作，并按照

2、要求全面推進(jìn)健康扶貧的各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)。今年以來，市衛(wèi)健局共計(jì)召開了18次專題會(huì)議研究部署健康扶貧工作，確保健康扶貧政策在基層落地見效。（二）強(qiáng)化工作保障，加大工作指導(dǎo)。今年以來，市衛(wèi)健局切實(shí)充實(shí)健康扶貧工作力量，積極引導(dǎo)干部職工參與到健康扶貧工作中來。制定了市健康扶貧掛牌督戰(zhàn)工作方案，明確了督戰(zhàn)方式、內(nèi)容和重點(diǎn)。成立了四個(gè)督戰(zhàn)組，建立局領(lǐng)導(dǎo)包片責(zé)任制，局相關(guān)股室，各鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院抽調(diào)1名同志參加督戰(zhàn)工作專班，負(fù)責(zé)督戰(zhàn)工作，并成立了健康扶貧掛牌督戰(zhàn)督導(dǎo)組，對全市健康扶貧掛牌督戰(zhàn)工作情況進(jìn)行督導(dǎo)和指導(dǎo)，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)按時(shí)按質(zhì)完成。同時(shí)，高質(zhì)量完成了歷年來國家、省脫貧攻堅(jiān)成效交叉考核發(fā)現(xiàn)問題整

3、改“清零”行動(dòng)。（三）強(qiáng)化重點(diǎn)突出，建立長效機(jī)制。堅(jiān)持把縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療機(jī)構(gòu)達(dá)標(biāo)建設(shè)和貧窮人口基本醫(yī)療保障、基本公共衛(wèi)生服務(wù)覆蓋、有效降低貧窮人口醫(yī)療負(fù)擔(dān)、解決貧窮人口因病返貧問題等作為重中之重，積極促進(jìn)健康生活方式養(yǎng)成，不斷總結(jié)積累經(jīng)驗(yàn)，探索建立健康扶貧長效工作機(jī)制，促進(jìn)衛(wèi)生健康事業(yè)更好服務(wù)群眾。（四）強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，落實(shí)作風(fēng)治理。今年以來，市衛(wèi)生健康局深入貫徹中央關(guān)于扶貧領(lǐng)域作風(fēng)專項(xiàng)治理工作的部署要求，堅(jiān)持將作風(fēng)建設(shè)貫穿健康扶貧工作始終，以問題為導(dǎo)向，集中力量解決健康扶貧領(lǐng)域“四個(gè)意識(shí)”不強(qiáng)、責(zé)任落實(shí)不到位、工作措施不精準(zhǔn)、工作作風(fēng)不扎實(shí)等突出問題。始終聚焦“基本醫(yī)療有保障”，既不降低標(biāo)準(zhǔn)

4、，也不吊高胃口，有效防止建檔立卡貧窮人口因病返回到絕對貧困狀態(tài)，避免了可能出現(xiàn)的“福利陷阱”和社會(huì)不公。堅(jiān)決杜絕擅自提高健康扶貧政策標(biāo)準(zhǔn)，防止出現(xiàn)建檔立卡貧窮人口“看病不花錢”現(xiàn)象。始終對各類借貧困患者就醫(yī)名義開展的套取、騙取醫(yī)?；鸢讣袨楸３指邏簯B(tài)勢。（五）強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲，確保政策落實(shí)。市衛(wèi)健局切實(shí)加強(qiáng)健康扶貧工作考評驗(yàn)收，對考核考評、指導(dǎo)督查中發(fā)現(xiàn)的問題立馬督促整改；對重視不夠、工作不實(shí)、推進(jìn)不力造成嚴(yán)重后果或不良影響的，嚴(yán)格問責(zé)。二、任務(wù)目標(biāo)完成情況1.全面加強(qiáng)精準(zhǔn)管理。每月收集貧窮人口門診、住院就診信息，分發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，便于各衛(wèi)生院立馬了解貧窮人口就診信息,實(shí)現(xiàn)貧窮人口精準(zhǔn)識(shí)別和就

5、醫(yī)信息精準(zhǔn)動(dòng)態(tài)管理。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)位建立一站式服務(wù)窗口，落實(shí)先診療后結(jié)算制度。2021年110月，全市貧窮人口縣域內(nèi)公立醫(yī)院門診慢性病維持治療1859人次，總費(fèi)用251.94萬元，個(gè)人支付14.42萬元，個(gè)人支付比5.72%；住院3739人次，總費(fèi)用2548.43萬元，個(gè)人支付214.01萬元，個(gè)人支付比8.4%。2.全面落實(shí)醫(yī)保扶持政策。2021年，我市建檔立卡貧困戶參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)15894人，參保率達(dá)100%。全面落實(shí)對建檔立卡貧窮人口的“兩保、三救助、三基金”醫(yī)保扶持政策，統(tǒng)籌使用貧窮人口團(tuán)體住院補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)、衛(wèi)生扶貧救助基金、醫(yī)藥愛心扶貧基金、重大疾病慈善救助基金等，確保貧困患者縣域內(nèi)住

6、院和慢性病門診維持治療醫(yī)療費(fèi)用個(gè)人支付占比均控制在10%以內(nèi)。貧窮人口在享受完基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、傾斜支付、民政醫(yī)療救助等政策情況下，可繼續(xù)享受為貧窮人口購買的“扶貧?！鄙虡I(yè)保險(xiǎn)。如以上政策執(zhí)行完成后，貧困患者市區(qū)域內(nèi)住院和慢性病門診維持治療費(fèi)用個(gè)人負(fù)擔(dān)額仍在費(fèi)用總額的10%以上的，可申請衛(wèi)生扶貧救助基金按規(guī)定解決。截止今年10月，累計(jì)6899人次申請衛(wèi)生扶貧基金246.42萬元，切實(shí)減輕了貧困患者的醫(yī)療負(fù)擔(dān)。3.全面落實(shí)醫(yī)療控費(fèi)制度。進(jìn)一步完善分級診療制度，規(guī)范建檔立卡貧窮人口就醫(yī)秩序和醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療行為，嚴(yán)格執(zhí)行貧困患者縣域外轉(zhuǎn)診備案制度。全面落實(shí)醫(yī)療費(fèi)用控制定期通報(bào)制度和醫(yī)療機(jī)構(gòu)處方、

7、醫(yī)囑、檢查單點(diǎn)評制度，貧窮人口就診時(shí)原則上不得使用目錄外的藥品、診療項(xiàng)目和醫(yī)療服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目，從嚴(yán)控制價(jià)格昂貴的診療項(xiàng)目，堅(jiān)決杜絕大處方、大檢查，切實(shí)控制醫(yī)療費(fèi)用支出；對貧窮人口實(shí)施過度醫(yī)療，導(dǎo)致醫(yī)療費(fèi)用過快上漲的，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。二是建立內(nèi)控流程。貧窮人口因病情需要用目錄外的項(xiàng)目、價(jià)格高的衛(wèi)生耗材、大型設(shè)備檢查，須審批后執(zhí)行，病人出院時(shí)醫(yī)療費(fèi)用須審核后出院，確保貧窮人口醫(yī)療費(fèi)用得到有效控制。嚴(yán)格執(zhí)行貧窮人口醫(yī)療費(fèi)用公告制度，按月公告，廣泛接受患者和社會(huì)各界監(jiān)督，公告覆蓋率達(dá)到100%。4.全面落實(shí)醫(yī)療救助政策。嚴(yán)格落實(shí)“十免四補(bǔ)助”優(yōu)惠政策，貧窮人口縣域內(nèi)住院實(shí)行先診療后結(jié)算、“一站式”

8、服務(wù)。“十免”優(yōu)惠政策落實(shí)情況：2021年110月，免收22422人次貧窮人口一般診療費(fèi)22.422萬元；免收901人次貧窮人口院內(nèi)會(huì)診費(fèi)0.5406萬元；免費(fèi)為31人開展白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)，免除治療費(fèi)10.1737萬元；免費(fèi)為27名貧困艾滋病患者開展包括艾滋病抗病毒藥物發(fā)藥、督導(dǎo)服藥和隨訪管理等免費(fèi)艾滋病抗病毒藥物治療服務(wù)工作；免費(fèi)為轄區(qū)內(nèi)6名貧困肺結(jié)核患者開展了免費(fèi)抗結(jié)核一線藥物治療工作，包括督導(dǎo)服藥和隨訪管理、分類干預(yù)及結(jié)案評估；免費(fèi)進(jìn)行縣級巡回醫(yī)療、義診13次，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級巡回醫(yī)療、義診25次；免費(fèi)為貧窮人口提供基本醫(yī)保個(gè)人繳費(fèi)，貧窮人口城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保參保率達(dá)100%；免費(fèi)為貧窮人口“兩癌

9、”篩查4人、免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查1人；免費(fèi)實(shí)施貧困孕產(chǎn)婦住院分娩服務(wù)，共有20名貧困孕產(chǎn)婦住院分娩實(shí)現(xiàn)了零支付，免費(fèi)金額8.63萬元；全市無包蟲病患者?！八难a(bǔ)助”優(yōu)惠政策落實(shí)情況：貧窮人口晚期血吸蟲病人1人，給予補(bǔ)助資金5840元；全市無貧困殘疾兒童手術(shù)、康復(fù)訓(xùn)練的補(bǔ)助需求；全市無包蟲病、大骨節(jié)病患者。（二）大力實(shí)施貧困人群公共衛(wèi)生保障行動(dòng)1.加強(qiáng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)。著力基本公衛(wèi)服務(wù)質(zhì)量提升，市均等化指導(dǎo)中心、市公共衛(wèi)生健康指導(dǎo)中心、市疾控中心、市婦幼保健院、市精神病醫(yī)院等單位負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)、人員培訓(xùn)和質(zhì)控，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心負(fù)責(zé)14大類55項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作的具體實(shí)施。加強(qiáng)對

10、轄區(qū)貧窮人口的摸底調(diào)查，免費(fèi)為貧窮人口建立居民健康檔案，建檔率達(dá)100%，并在“省基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理信息系統(tǒng)”內(nèi)標(biāo)識(shí)清楚；截止目前，已完成貧窮人口免費(fèi)健康體檢14329人，體檢率為93.15%，剩余未體檢人員多為拒檢或常年外出，現(xiàn)正在通過相關(guān)措施進(jìn)行查漏補(bǔ)缺；加強(qiáng)重點(diǎn)人群精準(zhǔn)健康管理，對建檔立卡貧窮人口中的高血壓、糖尿病、肺結(jié)核、重性精神疾病等患者進(jìn)落實(shí)健康隨訪次制度，對高風(fēng)險(xiǎn)人群立馬轉(zhuǎn)診，2周內(nèi)主動(dòng)隨訪轉(zhuǎn)診情況。按照“分類指導(dǎo)、重點(diǎn)管理”健康服務(wù)模式，對于慢性病患者等重點(diǎn)人群，按照“一人一策”原則，進(jìn)行精準(zhǔn)健康評估和健康管理，有對于性地出具健康處方，積極開展中醫(yī)體質(zhì)辨識(shí)、預(yù)防保健等服務(wù)，樹

11、立“治未病”理念，指導(dǎo)患者進(jìn)行自我干預(yù)，全面提高貧困居民健康素養(yǎng)整體水平。2.加強(qiáng)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。組建家庭醫(yī)生簽約服務(wù)團(tuán)隊(duì)165個(gè)，簽約常住建檔立卡貧窮人口15382人，覆蓋率100%。3.加強(qiáng)重點(diǎn)傳染病監(jiān)測與防治。建立傳染病發(fā)病情況月分析、日監(jiān)測制度，仔細(xì)做好疫情分析研判和風(fēng)險(xiǎn)評估，切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早診斷、早治療。采取有效防控措施，防止傳染病暴發(fā)流行，有效降低傳染病發(fā)病率；狠抓適齡兒童建卡、建證及預(yù)防接種工作，各種免疫規(guī)劃疫苗報(bào)告接種率均達(dá)到95%以上；加強(qiáng)艾滋病、結(jié)核病、血吸蟲病、狂犬病、乙肝等重大疾病防治均達(dá)到上級要求；落實(shí)最嚴(yán)格的疫情防控措施、比較高標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療救治，堅(jiān)

12、決打贏新冠疫情防控阻擊戰(zhàn)，慎終如始抓好常態(tài)化新冠疫情防控工作。4.加強(qiáng)慢性病綜合防控。加強(qiáng)重點(diǎn)人群精準(zhǔn)健康管理，對建檔立卡貧窮人口中的高血壓、糖尿病、肺結(jié)核、嚴(yán)重精神障礙患者等患者的健康隨訪次數(shù)每年在原有基礎(chǔ)上增加4次，對高風(fēng)險(xiǎn)人群立馬轉(zhuǎn)診，2周內(nèi)主動(dòng)隨訪轉(zhuǎn)診情況。按照“分類指導(dǎo)、重點(diǎn)管理”健康服務(wù)模式，對于慢性病患者等重點(diǎn)人群，按照“一人一策”原則，進(jìn)行精準(zhǔn)健康評估和健康管理，有對于性地出具健康處方。積極開展中醫(yī)體質(zhì)辨識(shí)、預(yù)防保健等有對于性防治知識(shí)宣傳，樹立“治未病”理念，指導(dǎo)患者進(jìn)行自我干預(yù)，全面提高貧困居民健康素養(yǎng)整體水平。全面加強(qiáng)兒童口腔衛(wèi)生工作，小學(xué)生口腔衛(wèi)生知識(shí)知曉率達(dá)到全省平均水

13、平以上。5.加強(qiáng)婦幼健康工作。免費(fèi)開展婚前醫(yī)學(xué)健康檢查、孕前優(yōu)生健康檢查、葉酸增補(bǔ)、“兩癌”篩查、06歲兒童殘疾篩查、新生兒48項(xiàng)代謝性疾病篩查等服務(wù)。6.加強(qiáng)健康生活方式養(yǎng)成。繼續(xù)鞏固全國健康促進(jìn)縣創(chuàng)建成果，深入開展健康專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步推廣全民健康生活方式，將健康生活方式養(yǎng)成與新型城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作、愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)相結(jié)合，廣泛開展健康宣傳、健康教育，積極引導(dǎo)群眾養(yǎng)成良好的衛(wèi)生、飲食和運(yùn)動(dòng)等習(xí)慣；繼續(xù)開展“健康巡講”、“中國公民健康素養(yǎng)66條”、“公民健康素養(yǎng)蜀娃版100條”、健康生活方式、各類慢病傳染病防治知識(shí)科普、新冠肺炎防控知識(shí)等宣傳教育工作，大力開展社會(huì)衛(wèi)生員培訓(xùn)，著力人才技術(shù)

14、培訓(xùn)提升健康教育人才隊(duì)伍能力，開展我市健康素養(yǎng)監(jiān)測，健康教育宣傳品進(jìn)村入戶率達(dá)100%，村級活動(dòng)開展率達(dá)100%；加強(qiáng)對建檔立卡貧窮人口健康生活方式和生活習(xí)慣的引導(dǎo)，促進(jìn)其養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣，提升健康素養(yǎng)水平。（三）大力實(shí)施醫(yī)療能力提升行動(dòng)1.著力提升基層服務(wù)能力。加強(qiáng)重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)能力建設(shè)，對縣域內(nèi)發(fā)病率排名前十位、近3年縣外轉(zhuǎn)診率排名前五位疾病病種進(jìn)行梳理，確保縣級醫(yī)院對200種常見病、多發(fā)病診斷治療率達(dá)95%。在繼續(xù)鞏固1個(gè)省醫(yī)學(xué)重點(diǎn)?？疲ㄖ嗅t(yī)院兒科）、5個(gè)市醫(yī)學(xué)重點(diǎn)專科（人民醫(yī)院重癥醫(yī)學(xué)科、二醫(yī)院腎內(nèi)科、中醫(yī)院康復(fù)科的基礎(chǔ)上，又申報(bào)了1個(gè)省醫(yī)學(xué)重點(diǎn)專科（中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)科），3個(gè)市醫(yī)學(xué)重

15、點(diǎn)?？疲ㄈ嗣襻t(yī)院放射科、護(hù)理，骨科醫(yī)院骨科）創(chuàng)建計(jì)劃。進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，北外社區(qū)醫(yī)院綜合樓項(xiàng)目竣工并于2021年5月28日開始開展診療服務(wù)。開展中醫(yī)藥適宜技術(shù)培訓(xùn)項(xiàng)目，確保每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能開展10種以上、村衛(wèi)生站能開展4種以上較為實(shí)用的適宜技術(shù)，持續(xù)提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力。2.著力促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉。市積極建設(shè)緊密型縣域醫(yī)共體，已通過國家衛(wèi)建委審核同意確定為國家級試點(diǎn)縣。通過實(shí)施緊密型醫(yī)共體建設(shè)、遠(yuǎn)程醫(yī)療等各項(xiàng)工作，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，不斷提高縣級及基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)水平。積極開展大病專項(xiàng)救治，充分發(fā)動(dòng)村醫(yī)、計(jì)生專干等基層衛(wèi)生健康隊(duì)伍，做好救治對象的宣傳、組織工作

16、，為符合救治條件的貧困大病患者建立救治臺(tái)賬錄入系統(tǒng)，組織貧困大病患者到定點(diǎn)醫(yī)院開展救治。截止目前，確診大病救治1022人，已入院或簽約管理1022人，其中治愈29人，死亡38人，病情好轉(zhuǎn)7長期康復(fù)治療954人，繼續(xù)治療1人。推動(dòng)建立遠(yuǎn)程醫(yī)療協(xié)作網(wǎng)。目前已在市人民醫(yī)院建成市遠(yuǎn)程醫(yī)療診斷中心，開通了遠(yuǎn)程影像、遠(yuǎn)程心電服務(wù)，目前處于試運(yùn)行階段。嚴(yán)格落實(shí)巡回醫(yī)療制度，縣各有關(guān)單位通過打造緊密型醫(yī)共體，建立上下級醫(yī)院聯(lián)系，整合對口支援專家力量，定期開展巡診、義診活動(dòng)，讓貧窮人口在家門口即可享受縣級專家的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。3.著力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療健康”。建立遠(yuǎn)程影像、遠(yuǎn)程心電系統(tǒng)，利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)把市人民醫(yī)院三級

17、醫(yī)院的影像、心電移至基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)。讓基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)同樣具有專業(yè)、科技、精準(zhǔn)、高效的影像、心電檢查能力，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源共享。目前，遠(yuǎn)程影像覆蓋高坪鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、小漢鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、南興鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、北外鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院、西高鎮(zhèn)衛(wèi)生院、金輪鎮(zhèn)衛(wèi)生院、興隆鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院和向陽鎮(zhèn)衛(wèi)生院等8家，報(bào)告數(shù)621例。遠(yuǎn)程心電開通北外鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院、南興鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、向陽鎮(zhèn)衛(wèi)生院報(bào)告數(shù)186例。（四）大力實(shí)施衛(wèi)生人才培植行動(dòng)1.深化人才增量提質(zhì)。繼續(xù)加強(qiáng)全科醫(yī)生培訓(xùn)。2021年全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)人員30名正在考核中，11名全科醫(yī)生正在培訓(xùn)中，全科醫(yī)生人數(shù)逐年提升。做好農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生免費(fèi)培養(yǎng)，新簽訂定向醫(yī)學(xué)生1名。通過公

18、開考試、考核招聘、校園招聘及招聘訂單定向免費(fèi)醫(yī)學(xué)生等方式共招錄衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員115名。全市現(xiàn)有衛(wèi)生技術(shù)人員3036人，每千人口執(zhí)業(yè)醫(yī)師數(shù)2.43人，每千人注冊護(hù)士數(shù)3.01人，每萬人口全科醫(yī)生數(shù)3人。專業(yè)技術(shù)人員中高、中級職稱占比為48.08%。本科及以上學(xué)歷占比為42.45%，醫(yī)療衛(wèi)生人才結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。2.深化“傳幫帶”對口支援。按照關(guān)于精準(zhǔn)施策綜合治理全面打贏涼山州脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見、省委組織部綜合幫扶涼山州脫貧攻堅(jiān)工作隊(duì)選派管理實(shí)施方案、省衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)關(guān)于選派綜合幫扶涼山州脫貧攻堅(jiān)工作隊(duì)隊(duì)員緊急通知關(guān)于全面實(shí)施貧困地區(qū)城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生對口支援“傳幫帶”工程、打造一支愿承擔(dān)有能力可支

19、撐的本土醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍的意見等文件的要求，多措并舉，派駐了24名政治過硬、醫(yī)術(shù)精湛的醫(yī)務(wù)人員到?jīng)錾街萁痍柨h開展對口支援駐點(diǎn)幫扶工作和綜合幫扶工作。一是統(tǒng)籌全市優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源，加大民族地區(qū)對口支援力度，深化“一對一”對口支援關(guān)系，建立更加完善的對口支援體系，持續(xù)提升民族地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。組織市婦幼保健院（市計(jì)劃生育服務(wù)站）、市疾控中心、市衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法大隊(duì)分別與金陽縣婦幼保健和計(jì)劃生育指導(dǎo)中心、縣疾控中心、縣監(jiān)督執(zhí)法大隊(duì)結(jié)成幫扶對子，市人民醫(yī)院、市第二人民醫(yī)院、市中醫(yī)醫(yī)院分別與金陽縣人民醫(yī)院和5所中心衛(wèi)生院接成幫扶對子并派駐醫(yī)務(wù)人員開展對口支援幫扶工作。通過統(tǒng)籌全市的優(yōu)質(zhì)衛(wèi)生資源，建立

20、完善“一對一”對口幫扶制度，兩縣市醫(yī)療衛(wèi)生工作交流更加順暢，幫扶工作更加全面。二是大力開展大型巡回義診服務(wù)活動(dòng)。2021年市衛(wèi)生健康局先后2次組織內(nèi)科、外科、婦科、兒科、骨科等相關(guān)專業(yè)43名醫(yī)療人員到金陽縣開展大型巡回義診活動(dòng)，活動(dòng)期間義診病人2000余人。三是積極開展醫(yī)療技術(shù)培訓(xùn)。采取“走進(jìn)去、請出來”的方式有效提升受援單位的業(yè)務(wù)技術(shù)水平，市衛(wèi)生健康局多次組織優(yōu)秀醫(yī)務(wù)工作者到金陽縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)舉辦全科、兒科、消化內(nèi)科、婦產(chǎn)科、臨床護(hù)理、臨床藥學(xué)、臨床檢驗(yàn)、疾病防控、衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法等專業(yè)學(xué)術(shù)講座96場，累計(jì)培訓(xùn)3000余人次。同時(shí)截止目前，免費(fèi)接收金陽縣2名專業(yè)技術(shù)人員到到我市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)

21、修學(xué)習(xí)，并提供免費(fèi)住宿，發(fā)放適當(dāng)?shù)纳钛a(bǔ)貼。四是大力推進(jìn)重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)工作。以扶持重點(diǎn)專科、帶動(dòng)人才隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，根據(jù)民族地區(qū)疾病譜變化，完善金陽縣人民醫(yī)院臨床一級診療科目，重點(diǎn)支持臨床重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)，提升受援醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員實(shí)際操作能力和多學(xué)科協(xié)作能力，開展教學(xué)查房116次，示范手術(shù)13臺(tái)。五是積極開展醫(yī)療物資的支援。對于受援單位的需求開展醫(yī)療設(shè)備等物資和資金援助，通過各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的支持，市人民醫(yī)院為金陽縣對坪中心衛(wèi)生院、燈廠中心衛(wèi)生院各捐贈(zèng)洗胃機(jī)1臺(tái)、便攜式吸痰器1臺(tái)、霧化器1臺(tái)、微波治療儀1臺(tái)、便攜式心電圖儀1臺(tái)（總價(jià)值3萬6千余元）；市中醫(yī)醫(yī)院為金陽縣南瓦中心衛(wèi)生院捐贈(zèng)中藥離子導(dǎo)入儀1臺(tái)、

22、電磁波治療儀2臺(tái)、電動(dòng)吸引器1臺(tái)、急救箱3套以及部分個(gè)人防護(hù)用品等物資設(shè)備（總價(jià)值2萬余元）；市婦幼保健院為金陽縣婦幼計(jì)生指導(dǎo)中心捐贈(zèng)推注泵1臺(tái)、輸液泵2臺(tái)（總價(jià)值1萬5千余元）；市疾病預(yù)防中心為金陽縣疾病預(yù)防中心捐贈(zèng)個(gè)人防護(hù)物資及宣傳資料（總價(jià)值5千元）。全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)捐贈(zèng)金陽縣醫(yī)療物資總價(jià)值合計(jì)7.6萬余元。（五）大力實(shí)施計(jì)劃生育關(guān)愛行動(dòng)1.增強(qiáng)依法生育政策宣傳。仔細(xì)貫徹落實(shí)新修正的人口與計(jì)劃生育法、省人口與計(jì)劃生育條例，對政策調(diào)整前實(shí)行計(jì)劃生育的家庭，繼續(xù)實(shí)行現(xiàn)行各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，在社會(huì)保障、集體收益分配、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)等方面予以傾斜；對政策調(diào)整后自愿只生育一個(gè)子女的夫妻，不再納

23、入獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待和計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助范圍，在養(yǎng)老保險(xiǎn)等方面不再予以傾斜。根據(jù)中共市委市人民政府關(guān)于執(zhí)行全面兩孩政策改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理的實(shí)施意見（廣委發(fā)201779號）精神，對我市實(shí)施全面兩孩政策進(jìn)行了進(jìn)一步安排布署，凡符合條例規(guī)定生育第一個(gè)或第二個(gè)子女的，不再審批或變相審批，實(shí)行生育登記服務(wù)制度，并提供相關(guān)咨詢、保健服務(wù)。2021年1月至2021年10月辦理生育登記2669例，全市出生2609人，其中二孩1084人，違規(guī)違法生育5人，符合政策生育率99.77%。2.增強(qiáng)家庭發(fā)展能力提升。將幸福家庭創(chuàng)建活動(dòng)與精準(zhǔn)扶貧扶持政策結(jié)合，在發(fā)展項(xiàng)目、資金上向計(jì)劃生育貧困家庭傾斜。截止10月落實(shí)

24、計(jì)生獎(jiǎng)特扶45568人，發(fā)放資金43745280元；落實(shí)計(jì)生特殊家庭“四項(xiàng)保險(xiǎn)”2710人，參保金額542000元，基本醫(yī)療和補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)1848人，參保金額794640元，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)285人，28500元。3.增強(qiáng)計(jì)生基層基礎(chǔ)工作。全市現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生干部54人，村居計(jì)生干部221人。將全市村計(jì)生干部報(bào)酬待遇統(tǒng)一納入財(cái)政預(yù)算（村計(jì)生干部每月1320元，村書記每月1650元），達(dá)到村主要負(fù)責(zé)人的80%。對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居264名計(jì)生干部開展專題培訓(xùn)項(xiàng)目，培訓(xùn)內(nèi)容涉及計(jì)生統(tǒng)計(jì)、流動(dòng)人口管理、計(jì)生獎(jiǎng)特扶等,提升基層干部政策水平和工作能力。（六）資金使用情況1.參保情況。2021年，建檔立卡貧窮人口城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)代繳資金計(jì)劃投入397.35萬元，實(shí)際撥付資金397.35萬元，其中，省級資金198.675萬元、市縣資金198