特種設(shè)備應(yīng)急預(yù)案06965

1、特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案1、總則1.1編制目的為妥善應(yīng)對可能或突然發(fā)生的特種設(shè)備重大安全事故，確保迅速、高效、有序地開展特種設(shè)備特大安全事故的應(yīng)急救援工作，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護正常的生產(chǎn)秩序，根據(jù)特種設(shè)備安全監(jiān)察條例及集團公司關(guān)于特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案的通知精神，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、特種設(shè)備安全監(jiān)察條例、國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定國務(wù)院第302號令、國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定、陜西省特種設(shè)備安全監(jiān)察條例、國家質(zhì)檢總局印發(fā)的特種設(shè)備特大事故應(yīng)急預(yù)案及陜西彬長礦業(yè)集團有限公司特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案1.3適用范圍有下列情況之一的特種

2、設(shè)備安全事故應(yīng)對工作，適用本預(yù)案：1、造成1人及以上死亡，或者3人以上重傷，或者1000萬元以上直接經(jīng)濟損失的事故；2、鍋爐、壓力容器、壓力管道爆炸的；3、起重機械整體傾覆的。1.4工作原則特種設(shè)備重大安全事故的應(yīng)急救援工作堅持“以人為本”的理念?！鞍踩谝?、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，遵循政府領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、分級負責、單位自救與社會救援相結(jié)合的原則。應(yīng)急救援體系力求職責明確、規(guī)范有序，結(jié)構(gòu)完整、功能全面，反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效。2、救援指揮體系及職責2.1 救援組織體系成立江蘇天楹環(huán)保能源有限公司特種設(shè)備重大安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。特種設(shè)備重大安全事故的應(yīng)急救援工作在特種設(shè)備重大安全事故應(yīng)急救

3、援領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各有關(guān)部門分工合作、各司其職、密切配合，迅速、高效、有序開展。2.2 領(lǐng)導(dǎo)小組及職責江蘇天楹環(huán)保能源有限公司特種設(shè)備重大安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長由總經(jīng)理擔任，副組長由副總經(jīng)理擔任，成員由辦公室負責人、總經(jīng)理助理、運行部負責人、安監(jiān)負責人、財務(wù)部等組成。應(yīng)急聯(lián)動指揮中心設(shè)在綜合樓會議室，作為突發(fā)事件總體應(yīng)急聯(lián)動先期處置的職能機構(gòu)和指揮平臺。2.3 應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及職責領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在生產(chǎn)技術(shù)部，負責傳達小組指令，協(xié)調(diào)組織各有關(guān)部門力量進行緊急救援工作，組織落實事故應(yīng)急救援的各項準備工作。辦公室主任由總經(jīng)理助理擔任，具體職責是：2.3.1、組織建立與有關(guān)部門和

4、各項目部之間的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)機制；2.3.2、研究事故預(yù)防、救援措施，制定特種設(shè)備應(yīng)急預(yù)案；2.3.3、跟蹤應(yīng)急預(yù)案實施情況，并為公司應(yīng)急救援工作提供決策和依據(jù)；2.3.4、根據(jù)事故隱患或者事故發(fā)生情況，提出在公司范圍內(nèi)發(fā)布特種設(shè)備安全預(yù)警的建議；2.3.5、按照公司規(guī)定組織或參與特種設(shè)備特大事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作。2.3.6、完成應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。2.4 部門職責2.4.1、生產(chǎn)技術(shù)部職責：對本單位特種設(shè)備的使用單位依據(jù)特種設(shè)備安全監(jiān)察條例開展安全監(jiān)察；形成檔案和數(shù)據(jù)庫，提供特種設(shè)備特大安全事故應(yīng)急救援的技術(shù)支持；負責公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的各項工作，發(fā)生事故后會同有關(guān)部門根據(jù)事

5、故現(xiàn)場及發(fā)展情況，協(xié)調(diào)相關(guān)單位開展應(yīng)急救援工作；就事故現(xiàn)場和受影響地區(qū)的安全狀況向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出建議；建立完善應(yīng)急組織救援預(yù)案；負責事故現(xiàn)場污染的應(yīng)急監(jiān)測，提供環(huán)境污染范圍和污染程度的報告及污染事故的調(diào)查處理；向集團公司提出環(huán)境污染處置應(yīng)急方案；配合參與污染物質(zhì)處置工作。2.4.2、安監(jiān)負責人職責：監(jiān)督檢查各單位特種設(shè)備安全狀況，協(xié)助有關(guān)單位實施事故救援工作；參加事故調(diào)查。2.4.3、辦公室職責：協(xié)助應(yīng)急車輛的調(diào)度，聯(lián)系醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援隊伍；及時向公司報告事故傷病人員救治工作情況；參與協(xié)調(diào)特種設(shè)備事故應(yīng)急和善后處理工作。2.4.4、后勤保障職責：負責督促施工單位制定房屋建筑工地起重機械事故的

6、應(yīng)急工作制度和方法； 2.4.5、財務(wù)部職責；負責督促落實事故單位應(yīng)急物資、設(shè)備的資金情況。2.4.6、其余各部門及參建單位職責：分別負責協(xié)調(diào)本單位特種設(shè)備事故應(yīng)急救援和善后處理工作。3、預(yù)警和預(yù)防機制3.1 預(yù)警范圍重點對以下特種設(shè)備重大危險源實行重點安全監(jiān)控：1、發(fā)生事故易造成群死群傷的特種設(shè)備；2、存在重大事故隱患的特種設(shè)備：3、公共聚集場所使用的特種設(shè)備：4、關(guān)系重大經(jīng)濟安全的特種設(shè)備；5、發(fā)生事故可能造成嚴重社會影響的特種設(shè)備；3.2 預(yù)防措施3.2.1，特種設(shè)備使用單位必須履行安全主體責任。對特種設(shè)備重大危險源，使用單位必須制定并嚴格遵守以下規(guī)定：1建立完善特種設(shè)備安全管理制度和崗

7、位安全責任制度，并認真設(shè)施；( 2 ) 生產(chǎn)部配備專職人員負責特種設(shè)備安全工作；( 3 ) 適時分析特種設(shè)備安全狀況，制定、完善事故應(yīng)急預(yù)案；4及時辦理特種設(shè)備使用登記，保證設(shè)備登記率達100%；（5）按期申報特種設(shè)備定期檢驗，保證定期檢驗率達100%；（6）特種設(shè)備作業(yè)人員持證上崗達到100%；（7）特種設(shè)備隱患整治率達到100%;3.2.2、生產(chǎn)部應(yīng)當按照特種設(shè)備安全監(jiān)察條例的規(guī)定，嚴格履行特種設(shè)備安全監(jiān)察職責。3.2.3、預(yù)警信息采集（1）、逐步建立完善特種設(shè)備安全監(jiān)察信息化網(wǎng)絡(luò)，積極發(fā)揮檢驗檢測機構(gòu)，使用單位及時掌握特種設(shè)備安全狀況。（2）、建立相關(guān)技術(shù)支持平臺，保證信息傳遞準確、快捷

8、、高效。3.2.4、預(yù)警行動當以下事故發(fā)生時，應(yīng)當做好啟動本預(yù)案的準備：（1）特種設(shè)備設(shè)備使用單位發(fā)生爆炸，火災(zāi)事故；（2）其他可能引起特種設(shè)備事故的災(zāi)害性事故。3.2.5、預(yù)警措施特種設(shè)備使用單位作為安全責任的主體，應(yīng)按照中華人民共和國安全生產(chǎn)法、特種設(shè)備安全監(jiān)察條例和本預(yù)案規(guī)定，結(jié)合實際，制定、落實以下措施：1建立公司特種設(shè)備安全的評估、辨識、分級、登記等制度。對特種設(shè)備安全狀況評估、分級管理。（2）健全應(yīng)急救援組織體系和人員隊伍，并保證通信、交通聯(lián)絡(luò)通暢；（3）制定針對本單位特種設(shè)備可能發(fā)生可能發(fā)生的科學、規(guī)范、可操作的應(yīng)急救援技術(shù)措施和實施程序；（4）建立能保障應(yīng)急處置需求的物資、器材

9、、裝備及設(shè)施準備，并保持其性能、狀態(tài)的完好。（5）明確定點聯(lián)系的醫(yī)療、衛(wèi)生、環(huán)境保護部門；明確責任；（6）定期組織職工進行救援知識、技能的專門培訓(xùn)、學習；（7）建立應(yīng)急救援定期演練制度，按期進行演練并對每次演練的情況進行記錄、評估、總結(jié)、改進。4、應(yīng)急響應(yīng)4.1事故報告4.1.1、發(fā)生特種設(shè)備重特大事故后、事故發(fā)生單位應(yīng)當按照特種設(shè)備事故報告的有關(guān)規(guī)定，立即報告礦業(yè)公司調(diào)度室及相關(guān)主管部門，事故報告時間最遲不超過30分鐘；4.1.2、事故報告內(nèi)容應(yīng)當包括：事故發(fā)生單位名稱，聯(lián)系人、聯(lián)系電話；發(fā)生地點及時間 （年、月、日、時、分）；設(shè)備名稱；事故類別；人員傷亡；經(jīng)濟損失以及事故概況。4.2分級響

10、應(yīng)程序4.2.1、特種設(shè)備特大事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位應(yīng)當立即啟動本單位應(yīng)急預(yù)案由主要領(lǐng)導(dǎo)組織開展自救工作。4.2.2、當出現(xiàn)本預(yù)案一、（三）范圍內(nèi)事故時，各使用單位應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當立即向礦業(yè)公司調(diào)度室匯報，由礦業(yè)公司救援領(lǐng)導(dǎo)小組決定是否啟動本預(yù)案。4.2.3、當不能有效控制事故危害時，事故救援領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當征求海安集團同意后，立即報上級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門，請求派出現(xiàn)場指導(dǎo)協(xié)調(diào)組到現(xiàn)場參與救援。4.3 公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組現(xiàn)場指導(dǎo)協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容4.3.1、根據(jù)現(xiàn)場應(yīng)急救援工作的需要，協(xié)助指揮部開展協(xié)調(diào)應(yīng)急救援行動。4.3.2、組織有關(guān)人員現(xiàn)場待命，協(xié)助海安集團提出救援方案，制定防止事故引發(fā)次生

11、災(zāi)害。4.3.3、針對事故引發(fā)或可能引發(fā)的次生災(zāi)害，提出防范措施和啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的建議。4.3.4、協(xié)助現(xiàn)場指揮部協(xié)調(diào)事故發(fā)生地相鄰地區(qū)配合、支援救災(zāi)工作。4.4 現(xiàn)場緊急處理工作程序及要求4.4.1、對事故危害情況的初步評估。先期處置隊伍趕到事故現(xiàn)場后，應(yīng)當盡快對事故發(fā)生的基本情況作出初始評估，包括事故范圍及事故危害擴展的趨勢以及人員傷亡和財產(chǎn)損失情況等。4.4.2、封鎖事故現(xiàn)場。嚴禁一切無關(guān)的人員、車輛及物品進入事故危險區(qū)域，開辟應(yīng)急救援人員、車輛及物資進出的安全通道，維持事故現(xiàn)場的社會治安和交通秩序。4.4.3、探測危險物質(zhì)及控制危險源。根據(jù)發(fā)生事故的特種設(shè)備的結(jié)構(gòu)、工藝特點以及所發(fā)生

12、事故的類別，迅速展開必要的技術(shù)檢驗、監(jiān)測工作，確認危險物資的類型和特性，制定搶險救援的技術(shù)方案，并采取有針對性的安全技術(shù)措施，及時有效地控制事故的擴大，消除事故危害和影響，并防止可能發(fā)生的次生災(zāi)害。4.4.4、建立現(xiàn)場工作區(qū)域。應(yīng)當根據(jù)事故的危害、天氣條件(特別是風向)等因素，設(shè)立現(xiàn)場搶險救援的安全工作區(qū)域。對特種設(shè)備事故引發(fā)的危險介質(zhì)泄露應(yīng)當設(shè)立三類工作區(qū)域，即危險區(qū)域、緩沖區(qū)域和安全區(qū)域。4.4.5、搶險受害人員。及時、科學、有序地開展受害人員的現(xiàn)場搶救或者安全轉(zhuǎn)移，盡最大的可能降低人員的傷亡、減少事故所造成的財產(chǎn)損失。4.4.6、設(shè)立人員疏散區(qū)。根據(jù)事故的類別、規(guī)模和危害程度，在必要時，

13、應(yīng)當果斷迅速地劃定危險波及范圍和區(qū)域，在必要時，組織相關(guān)人員和物資安全撤離危險波及的范圍和區(qū)域。4.4.7、清理事故現(xiàn)場。針對事故對人體、土壤、水源、空氣已造成和可能造成的危害，迅速采取封閉，隔離、清洗、化學中和等技術(shù)措施進行事故處理，防止危害的繼續(xù)和環(huán)境的污染。 4.5 應(yīng)急人員的安全防護參加應(yīng)急搶險救援的工作人員，應(yīng)當按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，裝備齊全各種安全防護用品，事故現(xiàn)場應(yīng)當在專業(yè)部門專業(yè)人員的指導(dǎo)下進行必要的技術(shù)處理。事故現(xiàn)場應(yīng)當開辟應(yīng)急搶險人員和車倆出入的專用通道和安全通道。4.6 群眾的安全防護根據(jù)事故發(fā)生的特性和應(yīng)急救援的需要，提出事故周圍職工疏散的建議，由公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組下達

14、人員疏散指令。4.7 動員與參與在應(yīng)急搶險救援過程中，需要調(diào)動、征用有關(guān)單位人員、物資、設(shè)備、器材以及占用場地時。有關(guān)單位和個人應(yīng)當給予支持配合并提供便利條件，任何單位和個人不得拖延、阻攔和拒絕。4.8 現(xiàn)場處理特種設(shè)備事故現(xiàn)場處置由現(xiàn)場指揮部負責，承擔現(xiàn)場應(yīng)急救援工作。具體要求如下：警戒保衛(wèi)：由安全部負責，負責現(xiàn)場保衛(wèi)和維持治安與交通秩序；協(xié)助事故現(xiàn)場必要的人員和物資疏散；搶險救災(zāi)：由生產(chǎn)部負責，配合海安集團、公司制定搶險救災(zāi)的技術(shù)方案和實施。并對可能發(fā)生的次生災(zāi)害和事故提出處置建議；醫(yī)療救護、物資保障、生活后勤保障及善后工作：由辦公室負責，配合聯(lián)系醫(yī)院對事故中受傷的人員進行救治和轉(zhuǎn)運；提供

15、應(yīng)急救援所需的物資、裝備和保障，并負責傷亡人員及家屬的安撫和理賠等善后和社會穩(wěn)定工作。4.9 特種設(shè)備重特大事故的調(diào)查分析特種設(shè)備重特大事故發(fā)生后，事故領(lǐng)導(dǎo)小組配合質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門按照國家有關(guān)規(guī)定組織事故調(diào)查組，在進行救援的同時，開展事故調(diào)查和現(xiàn)場取證，進行事故分析，提出事故調(diào)查處理意見。4.10 應(yīng)急救援結(jié)束同時具備下列條件時，事故領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)應(yīng)急救援實際情況，在報請集團同意后宣布特種設(shè)備特大事故應(yīng)急救援結(jié)束：1、死亡和失蹤人員已經(jīng)查清；2、事故危險得以控制；3、次生事故因素已經(jīng)消除；4、受傷人員基本得到救治；5、緊急疏散人員恢復(fù)正常生活。5、后期處理5.1 善后處理應(yīng)急搶險救援工作緊急調(diào)用

16、物資、設(shè)備、人員和場地發(fā)生的費用，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。發(fā)生特種設(shè)備事故后，必須經(jīng)生產(chǎn)部審核，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依法核準的有資格的單位對特種設(shè)備進行全面的檢修，經(jīng)檢驗合格后放可重新投入使用。對嚴重損毀、無維修價值的，應(yīng)當予以報廢。特種設(shè)備事故中，涉及到毒性介質(zhì)泄露或者鄰近建筑物倒塌損壞的，應(yīng)經(jīng)集團公司工程部檢查并提出意見后，方可進行下一步修復(fù)工作。事故救援結(jié)束后，事故發(fā)生單位當作好安撫、撫恤、社會救助、保險理賠等善后處理事項，盡快恢復(fù)受影響職工的正常生活和生產(chǎn)活動。5.2 事故調(diào)查報告各部門及單位應(yīng)積極配合事故調(diào)查工作組，按照國家有關(guān)規(guī)定組織事故調(diào)查，提出調(diào)查報告。5.3 應(yīng)急救援工作總結(jié)應(yīng)急救援工

17、作結(jié)束后，事故領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當及時進行總結(jié)分析，提出改進工作的建議。6、保障措施6.1 應(yīng)急救援的物資裝備保障有關(guān)職能部門及特種設(shè)備使用單位應(yīng)針對可能發(fā)生的特種設(shè)備事故類型，配備相應(yīng)的救援工具、檢測儀器、車輛等搶險救援裝備和通訊裝備等。6.2 技術(shù)保障生產(chǎn)部應(yīng)當認真貫徹國家質(zhì)監(jiān)局針對各種特種設(shè)備制定的事故預(yù)防措施和應(yīng)急處置等安全技術(shù)規(guī)范，一旦有重特大事故發(fā)生后應(yīng)及時與相關(guān)部門取得聯(lián)系，爭取技術(shù)力量支持，確保應(yīng)急求援的順利開展。6.3 宣傳培訓(xùn)和學習6.3.1、安監(jiān)負責人應(yīng)當向特種設(shè)備使用單位做好事故的預(yù)防、避險、避災(zāi)、自救、互救等知識的教育。6.3.2、生產(chǎn)部專業(yè)負責人應(yīng)當督促特種設(shè)備使用單位和專業(yè)搶險救援隊伍開展相關(guān)人員的應(yīng)急培訓(xùn)，鍛煉和提高應(yīng)急救援綜合素質(zhì)。6.3.3、特種設(shè)備使用單位應(yīng)當組織每年至少進行一次應(yīng)急救援預(yù)案的演練。演練結(jié)束后，應(yīng)當對演練情況進行評估、總結(jié)，對應(yīng)急預(yù)案進行修訂和完善。6.4 資金保障特種設(shè)備使用單位應(yīng)當做好事故應(yīng)急救援的必要資金準備。應(yīng)急救援資金首先由