【精品】煙草技能鑒定高級(jí)證件管理知識(shí)點(diǎn)概要

1、一、煙草專賣許可證撤回的程序和主體（技能類x）（一）零售許可證撤回的條件煙草專賣行政許可所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章或現(xiàn)實(shí) 條件發(fā)生重大變化，致使執(zhí)行當(dāng)初的煙草專賣行政許 可決定會(huì)損害公共利益。（二）辦理許可證撤回的主體作出零售許可的煙草專賣行政主管部門。二、零售許可證撤回的程序（技能類x）1、告知：在撤回前，原許可證審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將擬撤回的事項(xiàng)和理由告知被許可人；2、審批決定：具體承辦部門填寫煙草專賣行政許可撤 回審批表，報(bào)審批機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，作出撤回該零 售許可的決定。3、送i :向被許可人送達(dá)煙草專賣行政許可撤回決定 書(shū)，辦理注銷手續(xù)，收回?zé)煵輰Ｙu零售許可證正、副 本，許可證無(wú)法收回的應(yīng)當(dāng)予

2、以公告。4、補(bǔ)償:如果因撤回?zé)煵輰Ｙu零售許可給被許可人造 成財(cái)產(chǎn)損失的，依法予以補(bǔ)償。三、零售許可撤銷辦理的條件和主體（技能類x）（一）零售許可證撤銷的條件 取得許可的過(guò)程中存 在違法行為且撤銷后不會(huì)對(duì)公共利益造成重大損害。（二）辦理撤銷的主體 作出行政許可決定的行政機(jī) 關(guān)或者其上級(jí)行政機(jī)關(guān)。1、調(diào)查核實(shí)：原許可證審批機(jī)關(guān)或其上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)擬撤銷的煙草專賣零售許可事項(xiàng)違法情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)；2、審批決定：原許可證審批機(jī)關(guān)或其上級(jí)機(jī)關(guān)具體承 辦部門根據(jù)相關(guān)調(diào)查材料，填寫煙草專賣行政許可撤 銷審批表，報(bào)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，作出撤銷該零售 許可的決定；3、送達(dá)：向被許可人送達(dá)煙草專賣行政許可撤銷決定書(shū)，辦

3、理注銷手續(xù)，收回?zé)煵輰Ｙu零售許可證正、副 本，許可證無(wú)法收回的應(yīng)當(dāng)予以公告。4、賠償：如果因?qū)徟鷻C(jī)關(guān)的過(guò)錯(cuò)引起撤銷煙草專賣零 售許可，給被許可人的合法權(quán)益帶來(lái)?yè)p害，依法需要 賠償?shù)?，原許可證審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以賠償。五、零售許可注銷辦理的條件和主體（技能類x）（一）零售許可證注銷的條件 出現(xiàn)了使煙草專賣 行政許可失去效力的特定事實(shí)。（二）辦理注銷的主體 作出零售許可決定的煙草專 賣行政主管部門六、零售許可證注銷的程序（技能類x）1、調(diào)查核實(shí)：對(duì)擬注銷的煙草專賣零售許可事項(xiàng)的相關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí);2、審批決定：具體承辦部門根據(jù)相關(guān)調(diào)查核實(shí)材料，填寫煙草專賣行政許可注銷審批表，報(bào)審批機(jī)關(guān)負(fù)責(zé) 人批

4、準(zhǔn)后，作出注銷該許可證的決定；3、送達(dá)：原許可證審批機(jī)關(guān)制作并向被許可人（或利 害關(guān)系人）送達(dá)煙草專賣行政許可注銷決定書(shū)，收回 煙草專賣零售許可證正、副本，許可證無(wú)法收回的, 應(yīng)當(dāng)予以公告。七、三種許可證違法行為的構(gòu)成要件（見(jiàn)附表二）（知 識(shí)類x） 八、三種許可證違法行為的法律責(zé)任及處罰時(shí)注意事 項(xiàng)（見(jiàn)附表三）（知識(shí)類y,技能類x）%1. 暫停煙草專賣業(yè)務(wù).進(jìn)行整頓，直至取消其從事 煙草專賣業(yè)務(wù)的資格的情形（技能類x）1、經(jīng)檢查不符合煙草專賣法、煙草專賣法實(shí)施條例及煙草專賣許可證管理辦法規(guī)定條件的；2、買賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓煙草專賣許可證的；3、因違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙草專賣品一年內(nèi)被

5、煙草專賣 行政主管部門或者其他執(zhí)法機(jī)關(guān)處罰兩次以上的；4、被煙草專賣行政主管部門或者其他執(zhí)法機(jī)關(guān)一次性查獲假煙、走私煙50條以上的;5、因非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙草專賣品被追究刑事責(zé)任 的；6、不執(zhí)行煙草專賣行政主管部門行政處罰決定 的；7、被工商行政管理部門吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的；8持有煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證的企業(yè)，擅自將 煙葉、卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束、煙草專用機(jī)械出 售給無(wú)煙草專賣牛產(chǎn)企業(yè)許可證、煙草專賣批發(fā)企業(yè) 許可證企業(yè)的；9、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。十、暫停煙草專賣業(yè)務(wù)、進(jìn)行整頓與取消從事煙草專 賣業(yè)務(wù)資格的程序（技能類x）1、立案 2、調(diào)查取證3、聽(tīng)證4、審批和決定5、送達(dá)和轉(zhuǎn)告6、后期監(jiān)

6、管和處理十一、哪些煙草專賣許可證由省級(jí)局受理和審查，國(guó)家 局審批（技能類x）1、煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證，申請(qǐng)人為從事煙草 專賣品生產(chǎn)、加工業(yè)務(wù)的法人或其他組織；2、煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證，申請(qǐng)人為從事卷煙、 雪茄煙批發(fā)業(yè)務(wù)，跨省、自治區(qū)、直轄市經(jīng)營(yíng)的法人 或其他組織；3、煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證（經(jīng)營(yíng)），申請(qǐng)人為 從事煙葉、復(fù)烤煙葉、煙絲、卷煙紙、濾嘴棒、煙用 絲束、煙草專用機(jī)械經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的法人或其他組織；4、特種煙草專賣經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證，申請(qǐng)人為從事 煙草專賣品進(jìn)出口業(yè)務(wù)、免稅煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)或罰 沒(méi)國(guó)外煙草制品拍賣業(yè)務(wù)的企業(yè)，或從事外國(guó)煙草制 品批發(fā)業(yè)務(wù)、罰沒(méi)國(guó)外煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)的地市級(jí)煙 草公

7、司。十二、哪些煙草專賣許可證由地市級(jí)局受理和審查、 省級(jí)局審批（技能類x）1、煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證，申請(qǐng)人為在本省、 自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)從事卷煙、雪茄煙批發(fā)業(yè)務(wù) 的法人或其他組織；2、槪中煙草專賣經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證，申請(qǐng)人為從事 外國(guó)煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)、罰沒(méi)國(guó)外煙草制品批發(fā)業(yè) 務(wù)的縣級(jí)煙草營(yíng)銷單位。十三、申請(qǐng)煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證應(yīng)當(dāng)哪些條件（技能類x）1、有與生產(chǎn)煙草專賣品相適應(yīng)的資金；2、有生產(chǎn)煙草專賣品所需要的技術(shù)、設(shè)備條件；3、符合國(guó)家煙草行業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策要求及企業(yè)組織 結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要；4、國(guó)務(wù)院煙草專賣行政主管部門規(guī)定的其他條 件。煙草專用機(jī)械生產(chǎn)企業(yè)。十四、申請(qǐng)煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證應(yīng)

8、當(dāng)具備哪 些條件（技能類x）1、有與經(jīng)營(yíng)煙草專賣品批發(fā)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資金;2、有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和必要的專業(yè)人員；3、符合煙草專賣批發(fā)企業(yè)合理布局的要求；4、國(guó)務(wù)院煙草專賣行政主管部門規(guī)定的其他條 件。十五、申請(qǐng)煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證應(yīng)當(dāng)具備哪些條 件（技能類x）1、有與經(jīng)營(yíng)煙草專賣品批發(fā)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資金;2、有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和必要的專業(yè)人員；3、符合煙草專賣批發(fā)企業(yè)合理布局的要求；4、國(guó)務(wù)院煙草專賣行政主管部門規(guī)定的其他條 件。十六、申請(qǐng)?zhí)胤N煙草專賣經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證，應(yīng)當(dāng)具備 哪些條件（技能類x）1、有與經(jīng)營(yíng)特種煙草專賣品業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資金;2、有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和必要的專業(yè)人員；3、符合經(jīng)營(yíng)外國(guó)煙草

9、專賣品業(yè)務(wù)合理布局的要 求；4、國(guó)務(wù)院煙草專賣行政主管部門規(guī)定的其他條 件。十七、申請(qǐng)新辦生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類許可證，應(yīng)當(dāng)提交哪些材 料（技能類x）1、煙草專賣許可證新辦申請(qǐng)表；2、企業(yè)成立的證明文件。其中煙草制品的生產(chǎn)經(jīng) 營(yíng)企業(yè)應(yīng)提交國(guó)家局批準(zhǔn)企業(yè)成立的文件；3、法定代表人任職文件、身份證明。4、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本或企業(yè)名稱預(yù)核準(zhǔn)通知書(shū)；5、審批機(jī)關(guān)規(guī)定需要提供的其他材料。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)新型煙草專用機(jī)械設(shè)備的企業(yè)申請(qǐng)煙草 專賣牛產(chǎn)企業(yè)許可證的，還應(yīng)提交由國(guó)家煙草專賣局 組織的樣機(jī)鑒定或驗(yàn)收的證明材料。十八、取得生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類許可證的企業(yè)，哪些情況下應(yīng) 提出變更申請(qǐng)（技能類x）在許可證有效期內(nèi)企業(yè)名稱、企業(yè)住所、法

10、定代 表人（負(fù)責(zé)人）發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)自變更事項(xiàng)發(fā)生后 30 fi內(nèi)提出變更申請(qǐng)；許可范圍需要變化的，應(yīng)當(dāng)提 前提出變更申請(qǐng)。十九、取得生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類許可證的企業(yè)，提出變更申請(qǐng) 時(shí)應(yīng)提交哪些材料（技能類x）1、煙草專賣許可證變更申請(qǐng)表；2、與變更事項(xiàng)相關(guān)的證明材料；3、原許可證正副本；4、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本；5、審批機(jī)關(guān)認(rèn)為需要提供的其他材料。二十、取得生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類許可證的企業(yè)，何種情況下應(yīng) 重新申辦許可證（技能類x）在許可證有效期內(nèi)企業(yè)類型發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)重 新申辦許可證。二十一、取得生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類許可證的企業(yè)，何種情況下 應(yīng)提出延續(xù)申請(qǐng)，提交哪些材料（技能類x）在許可證有效期屆滿后仍需要繼續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，

11、 應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30 口前提出延續(xù)申請(qǐng)，并提交下 列材料：1、煙草專賣許可證延續(xù)申請(qǐng)表；2、原許可證正副本；3、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本；4、審批機(jī)關(guān)規(guī)定需要提供的其他材料。二十二、取得生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類許可證的企業(yè)，何種情況下 提出停業(yè)申請(qǐng)？需要提交哪些材料（技能類x）需要暫停生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為的，應(yīng)當(dāng)在停業(yè)前7日內(nèi) 提出停業(yè)申請(qǐng)，并提交下列材料：1、煙草專賣許可證管理類事項(xiàng)申請(qǐng)表；2、許可證正副本；3、審批機(jī)關(guān)規(guī)定要求提供的其他材料；二十三、取得生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類許可證的企業(yè)，何種情況下 提出恢復(fù)營(yíng)業(yè)申請(qǐng)？需要提交哪些材料（技能類x）取得牛產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類許可證的企業(yè)停業(yè)期滿或者提前 恢復(fù)營(yíng)業(yè)的，應(yīng)當(dāng)提出恢復(fù)營(yíng)業(yè)的申請(qǐng)，并提

12、交下列 材料：1、煙草專賣許可證管理類事項(xiàng)申請(qǐng)表；2、審批機(jī)關(guān)規(guī)定需要提供的其他材料。二十四.取得生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類許可證的企業(yè)，何種情況下 提出補(bǔ)辦申請(qǐng)？需要提交哪些材料（技能類x）取得牛產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類許可證的企業(yè)，在許可證有效期內(nèi)遺失或損毀許可證的，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)補(bǔ)辦許可證，并提 交下列材料：1、煙草專賣許可證管理類事項(xiàng)申請(qǐng)表;2、遺失或損毀證明；3、審批機(jī)關(guān)規(guī)定需要提供的其他材料。二十五.取得生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類許可證的企業(yè)提出歇業(yè)申請(qǐng) 需要提交哪些材料（技能類x）1、煙草專賣許可證管理類事項(xiàng)申請(qǐng)表；2、許可證正副本；3、審批機(jī)關(guān)規(guī)定需要提供的其他材料o二十六、地市級(jí)局或省級(jí)局收到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類許可證申 請(qǐng)并作出受理決定

13、后設(shè)置審查的目的是什么，審查哪 些內(nèi)容？（技能類x）設(shè)置審查程序的目的,主要是充分發(fā)揮受理機(jī)關(guān)屬地管理的優(yōu)勢(shì)，便于審批機(jī)關(guān)更加充分的了解企業(yè) 情況。審查的內(nèi)容，對(duì)照有關(guān)規(guī)定,進(jìn)行初步的實(shí)質(zhì)審并結(jié)合申請(qǐng)企業(yè)的實(shí)際情況，提出是否辦理許可證的意見(jiàn)。二十七、地市級(jí)局或省級(jí)局收到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類許可證申 請(qǐng)并作出受理決定后采取何種審查方式（技能類x）審查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類許可證的申請(qǐng)時(shí)，一般應(yīng)以書(shū)面 方式進(jìn)行。地市級(jí)局或省級(jí)局認(rèn)為申請(qǐng)企業(yè)提供的材 料不能全面反映企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況的，可以由本機(jī)關(guān)或委 托下級(jí)煙草專賣局指派兩名以上工作人員進(jìn)行實(shí)地核二十八.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類許可證申請(qǐng)審批的時(shí)限（技能類x）受理和審批牛產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類許可證的

14、，受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)后10 口內(nèi)將審查意見(jiàn)和全部申請(qǐng)材料報(bào) 送審批機(jī)關(guān)，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之fi起10 日內(nèi)作出行政許可決定。審批機(jī)關(guān)在10日內(nèi)不能作出行政許可決定的， 經(jīng)審批機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，審批期限可以延長(zhǎng)10日并 出具煙草專賣許可證延長(zhǎng)審批期限通知書(shū)送達(dá)申請(qǐng) ao依法需耍聽(tīng)證、檢驗(yàn)、檢測(cè)的，所需時(shí)間不計(jì)算 在規(guī)定期限內(nèi)。二十九、設(shè)立煙葉收購(gòu)站（點(diǎn)）的審批主體（技能類x）應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級(jí)煙草專賣行政主管部門批準(zhǔn)三十、設(shè)立煙葉收購(gòu)站（點(diǎn)）的審批的程序（技能類1、申請(qǐng)。由擬設(shè)立煙葉收購(gòu)站（點(diǎn)）所在地縣級(jí) 煙草公司提出（已取消縣級(jí)公司法人的由所在地地市 級(jí)煙草公司提出）。申請(qǐng)單位在填寫煙葉收

15、購(gòu)資格證明 申請(qǐng)表后，連同其他材料交同級(jí)煙草專賣行政主管部 門審查。2、審查。同級(jí)煙草專賣行政主管部門收到申請(qǐng)后,由專賣監(jiān)督管理部門對(duì)申請(qǐng)人的申請(qǐng)資格及提交的材料進(jìn)行審查。經(jīng)審查，如申請(qǐng)單位符合設(shè)立煙葉收購(gòu) 站（點(diǎn)）的資格條件及提交的申請(qǐng)材料符合有關(guān)規(guī)定, 級(jí)煙草專賣行政主管部門審批。簽署意見(jiàn)交審查機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人核準(zhǔn)簽名，并及時(shí)上報(bào)省3、審批。省級(jí)煙草專賣行政主管部門收到審查機(jī) 關(guān)上報(bào)的申請(qǐng)材料后，應(yīng)會(huì)同相關(guān)業(yè)務(wù)部門進(jìn)行書(shū)面 復(fù)查，及時(shí)作出相應(yīng)處理。如申請(qǐng)單位提交的新辦申 請(qǐng)材料齊全且符合法定形式、審查機(jī)關(guān)的審查結(jié)果正 確合理，應(yīng)及時(shí)作出準(zhǔn)予設(shè)立煙葉收購(gòu)站（點(diǎn)）的決 定，下達(dá)批復(fù)或下發(fā)煙葉收購(gòu)資格

16、證明。三十一、作廢準(zhǔn)運(yùn)證的權(quán)限。（技能類y）因打印錯(cuò)誤、計(jì)算機(jī)故障或其他原因需作廢煙草 專賣品準(zhǔn)運(yùn)證的，持有國(guó)家煙草專賣局核發(fā)的身份認(rèn) 證卡的企業(yè)對(duì)于第一次打印錯(cuò)誤的情況，在1小時(shí)內(nèi) 可以進(jìn)行第二次打??；第一次打印錯(cuò)誤，超過(guò)1小時(shí) 必須到審批機(jī)關(guān)打??；若第二次打印仍然錯(cuò)誤的，須 到審批機(jī)關(guān)打??；審批機(jī)關(guān)制證時(shí)，打印錯(cuò)誤不受上 述次數(shù)限制。審批機(jī)關(guān)（地市級(jí)煙草專賣行政主管部 門）可以在當(dāng)日內(nèi)作廢；煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證開(kāi)具第二 日起至有效期滿前需要作廢的，由審批機(jī)關(guān)（地市級(jí) 煙草專賣行政主管部門）所屬省級(jí)煙草專賣行政主管 部門審查決定是否作廢；煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證未使用而 過(guò)有效期，需重新申辦煙草專賣品準(zhǔn)

17、運(yùn)證以執(zhí)行原合 同的，報(bào)國(guó)務(wù)院煙草專賣行政主管部門審批決定。三十二、省級(jí)煙草專賣行政主管部門作廢煙草專 賣品準(zhǔn)運(yùn)證程序1、提交材料。申明作廢理由并加蓋本單位公 章的書(shū)面申請(qǐng)；需方單位出具的未收到該份煙草專 賣品準(zhǔn)運(yùn)證所記載煙草專賣品的證明材料；所在地 市級(jí)煙草專賣行政主管部門的審查意見(jiàn)。因工作人員 工作失誤造成準(zhǔn)運(yùn)證作廢的，應(yīng)寫出書(shū)面檢查并由單 位領(lǐng)導(dǎo)簽署意見(jiàn)。2、審批。省級(jí)煙草專賣行政主管部門證件管理人員審查上述材料后提出辦理意見(jiàn)，報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)審批。3、決定。同意作廢的，應(yīng)在審批當(dāng)日完成作廢; 不同意作廢的，應(yīng)將上述材料退還申辦人，并說(shuō)明理由。三十三、國(guó)務(wù)院煙草專賣行政主管部門作廢煙草 專賣品準(zhǔn)

18、運(yùn)證程序1、提交材料。申明作廢理由并加蓋本單位公 章的書(shū)面申請(qǐng)；需方單位出具的未收到該份煙草專 賣品準(zhǔn)運(yùn)證所記載煙草專賣品的證明材料；所在地 市級(jí)煙草專賣行政主管部門的審查意見(jiàn)。因工作人員 工作失誤造成準(zhǔn)運(yùn)證作廢的，應(yīng)寫出書(shū)面檢查并由單 位領(lǐng)導(dǎo)簽署意見(jiàn)。2、審查。省級(jí)煙草專賣行政主管部門審查上述材料，出具審查意見(jiàn)后，報(bào)國(guó)務(wù)院煙草專賣行政主管 部門審批。國(guó)務(wù)院煙草專賣行政主管部門簽發(fā)的煙草專賣 品準(zhǔn)運(yùn)證需要作廢的，申辦人直接向國(guó)務(wù)院煙草專賣 行政主管部門申請(qǐng)，并應(yīng)提交相關(guān)證明材料。三十四、直接退貨煙葉的準(zhǔn)運(yùn)規(guī)則（知識(shí)類x）1、解除合同。由供需雙方先到中國(guó)煙草交易中心 辦理合同的解除手續(xù)2、開(kāi)具調(diào)

19、運(yùn)單。到中國(guó)煙葉生產(chǎn)購(gòu)銷公司開(kāi)具煙 葉調(diào)運(yùn)單3、開(kāi)具準(zhǔn)運(yùn)證。由貨物所在地的省級(jí)煙草專賣行 政主管部門根據(jù)煙葉調(diào)運(yùn)單開(kāi)具煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn) 證。4、信息存入。退貨的相關(guān)信息存入煙草專賣品準(zhǔn) 運(yùn)證計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)。三十五、煙葉轉(zhuǎn)銷退貨的準(zhǔn)運(yùn)規(guī)則。（知識(shí)類x）1、解除合同。退貨煙葉供需雙方先到中國(guó)煙草交 易中心辦理合同的解除手續(xù)。2、簽訂合同。由新的購(gòu)銷雙方重新簽訂購(gòu)銷合同。3、開(kāi)具準(zhǔn)運(yùn)證。貨物所在地的省級(jí)煙草專賣行政 主管部門根據(jù)新購(gòu)銷合同開(kāi)具煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證。4、信息存入。退貨的相關(guān)信息存入煙草專賣品準(zhǔn) 運(yùn)證計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)。1、簽訂退貨合同。工、商企業(yè)雙方到中國(guó)煙草交易中心簽訂退貨合同。2、簽

20、發(fā)準(zhǔn)運(yùn)證。有權(quán)簽發(fā)煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證的煙 草專賣行政主管部門根據(jù)退貨合同簽發(fā)煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證。3、屬進(jìn)出口業(yè)務(wù)的卷煙退貨，由中國(guó)卷煙銷售公 司開(kāi)具卷煙調(diào)運(yùn)單，有權(quán)簽發(fā)煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證的煙 草專賣行政主管部門根據(jù)卷煙調(diào)運(yùn)單簽發(fā)煙草專賣品 準(zhǔn)運(yùn)證。1、新的購(gòu)銷雙方重新簽訂購(gòu)銷合同。2、開(kāi)具準(zhǔn)運(yùn)證。由供方所在地的省級(jí)煙草專賣行 政主管部門根據(jù)購(gòu)銷合同，通過(guò)上網(wǎng)授權(quán)貨物所在地 的煙草專賣行政主管部門簽發(fā)煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證。三十八、退貨煙機(jī)的準(zhǔn)運(yùn)規(guī)則（知識(shí)類x）運(yùn)輸置換、退貨煙機(jī)的，由中國(guó)煙草機(jī)械集團(tuán)有 限責(zé)任公司開(kāi)具煙用機(jī)械調(diào)撥單；貨物所在地的省級(jí) 煙草專賣行政主管部門根據(jù)煙用機(jī)械調(diào)撥單簽發(fā)煙草 專賣品準(zhǔn)

21、運(yùn)證。三十九、退貨煙用物資的準(zhǔn)運(yùn)規(guī)則（知識(shí)類x） 運(yùn)輸退貨、置換、理賠、試用級(jí)樣品煙用物資， 由調(diào)出方所在地有權(quán)簽發(fā)準(zhǔn)運(yùn)證的煙草專賣行政主管 部門，根據(jù)中國(guó)煙草物資公司的煙用物資調(diào)撥單簽發(fā) 準(zhǔn)運(yùn)證。四十、準(zhǔn)運(yùn)證的使用要求（技能類x）1、一次使用。煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證應(yīng)隨貨同行，證 貨相符，并只能在有效期限內(nèi)使用1次；2、合同隨行。在運(yùn)輸煙葉、復(fù)烤煙葉、卷煙過(guò)程中，鑒章的購(gòu)銷合同（出口合同除外）原件應(yīng)與煙草專 賣品準(zhǔn)運(yùn)證一起隨貨同行；3、證貨相符。運(yùn)輸貨物的規(guī)格、等級(jí)、數(shù)量、發(fā) 貨地和到貨地以準(zhǔn)運(yùn)證的數(shù)據(jù)和標(biāo)注為準(zhǔn)；4、到貨確認(rèn)。使用煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證運(yùn)輸煙草專 賣品，貨物抵達(dá)目的地時(shí)，調(diào)入方驗(yàn)貨無(wú)誤

22、后，應(yīng)及 時(shí)在準(zhǔn)運(yùn)證上加蓋“貨已收訖”印章，并上網(wǎng)確認(rèn);因不可抗力或者意外事件致使在煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證有 效期內(nèi)不能完成運(yùn)輸?shù)模姓?qǐng)人應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)證明材 料，并在準(zhǔn)運(yùn)證有效期滿前向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理更 換手續(xù)；5、一車一證。煙草專賣品運(yùn)輸過(guò)程中準(zhǔn)運(yùn)證必須隨貨同行，所運(yùn)輸?shù)臒煵輰Ｙu品不能使用同一運(yùn)輸工 具運(yùn)輸?shù)模瑧?yīng)分別開(kāi)具準(zhǔn)運(yùn)證i十一、申領(lǐng)、換領(lǐng)與補(bǔ)領(lǐng)的一般程序要求(技能類x)1、申請(qǐng)。申請(qǐng)人填寫相應(yīng)的審批表，并提交國(guó) 務(wù)院煙草專賣行政主管部門規(guī)定的申請(qǐng)材料，經(jīng)所在 單位簽署意見(jiàn)并加蓋公章后，逐級(jí)報(bào)給地市級(jí)煙草專 賣行政主管部門；2、審核。地市級(jí)煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)在 收到申請(qǐng)材料之日起5個(gè)工

23、作日內(nèi)完成審核。經(jīng)審核 同意的，報(bào)給省級(jí)煙草專賣行政主管部門審批；經(jīng)審 核不同意的，在上述期限內(nèi)向申請(qǐng)人所在單位說(shuō)明不 予發(fā)證的理由；3、審批。省級(jí)煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)在收 到申請(qǐng)材料之日起10個(gè)工作日內(nèi)作岀審批決定。四十二、補(bǔ)領(lǐng)檢查證的特殊程序要求（技能類x）煙草專賣管理人員應(yīng)當(dāng)在發(fā)現(xiàn)后及時(shí)向所在單位報(bào)告，并在發(fā)現(xiàn)證件滅失或者應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)證件滅失后15 日內(nèi)，在原檢查證確定檢查范圍的縣級(jí)以上公開(kāi)發(fā)行 的報(bào)紙上發(fā)布遺失聲明。四十三、不予核發(fā)檢查證的情形（技能類x）1、不具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍；2、年齡不滿18周歲；3、為限制民事行為能力或無(wú)民事行為能力人;4、不具有高中以上文化程度；5、工作中

24、不能堅(jiān)持原則、品行端正、忠于職守、遵紀(jì)守法;6、曾受過(guò)行政記大過(guò)以上的行政處分或刑事處罰;7、在煙草專賣行政主管部門中不直接從事煙草專 賣管理工作；8、不熟悉煙草專賣管理業(yè)務(wù)和相關(guān)的法律法規(guī)知 識(shí)，或未通過(guò)法律知識(shí)考試或業(yè)務(wù)知識(shí)考核（考試）;9、省級(jí)以上煙草專賣行政主管部門規(guī)定的其他條 件。1、使用年限。檢查證有效期限最長(zhǎng)為5年。2、期滿后的處理。當(dāng)檢查證有效期屆滿時(shí)，由縣 級(jí)以上煙草專賣行政主管部門負(fù)責(zé)收回本單位的檢查 證，交由省級(jí)煙草專賣行政主管部門統(tǒng)一銷毀，省級(jí) 煙草專賣行政主管部門將檢查證核銷情況報(bào)國(guó)務(wù)院煙 草專賣行政主管部門備案。如果原檢查證持有人確有 需要繼續(xù)持有檢查證的，可以按照

25、換領(lǐng)程序提出換領(lǐng) 申請(qǐng)，并提交相應(yīng)材料。3、申辦資料的保管。申領(lǐng)、換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)檢查證 的有關(guān)書(shū)面材料，按規(guī)定由地市級(jí)以上煙草專賣行政 主管部門負(fù)責(zé)歸檔保存，保存期限為5年。四十五、煙草專賣管理人員使用檢查證行為的合 法性、保管檢查證行為的妥善性審查（技能類x）1、煙草專賣管理人員使用檢查證行為的合法性, 主要指：一是檢查證僅限在核準(zhǔn)的檢查范圍內(nèi)使用， 非執(zhí)法公務(wù)時(shí)不得使用檢查證；二是煙草專賣管理人 員依法執(zhí)行公務(wù)時(shí)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)出示檢查證，不履行公務(wù) 時(shí)不得出示檢查證。未按規(guī)定出示檢查證，或應(yīng)當(dāng)接 受查驗(yàn)而拒不接受的，上級(jí)煙草專賣行政主管部門、 本級(jí)煙草專賣行政主管部門或者煙草專賣執(zhí)法督察人 員可以責(zé)

26、令其改正，并予以批評(píng)教育，情節(jié)嚴(yán)重的， 可以暫扣檢查證。2、煙草專賣管理人員保管檢查證行為的妥善性, 主要指：持有檢查證的煙草專賣管理人員應(yīng)當(dāng)妥善保 管其所持有的檢查證，不得損毀、涂改或者轉(zhuǎn)借他人。 對(duì)于不能妥善保管檢查證的煙草專賣管理人員，上級(jí) 煙草專賣行政主管部門、本級(jí)煙草專賣行政主管部門 或者煙草專賣執(zhí)法督察人員可以責(zé)令其改正，批評(píng)教 育，并暫扣檢查證，情節(jié)嚴(yán)重并造成嚴(yán)重后果的，可 以收回檢查證。1、煙草專賣管理人員超出檢查證核準(zhǔn)的檢查范圍 使用檢查證；2、煙草專賣管理人員在執(zhí)行公務(wù)時(shí)未依法主動(dòng)出 示檢查證；3、煙草專賣管理人員在不履行公務(wù)時(shí)擅自出示檢 查證；4、上級(jí)煙草專賣行政主管部門

27、、本級(jí)煙草專賣行 政主管部門或者煙草專賣執(zhí)法督察人員查驗(yàn)檢查證 時(shí)，檢查證持有人不積極配合；5、未能妥善保管檢查證以致檢查證損毀，或有涂 改檢查證、將檢查證轉(zhuǎn)借他人行為。2、煙草專賣管理人員在執(zhí)行公務(wù)活動(dòng)中出現(xiàn)不 規(guī)范行為，且情節(jié)嚴(yán)重的。3、煙草專賣管理人員出現(xiàn)某種情形，不再或不 宜從事專賣管理工作的。四十八、暫扣檢查證程序（技能類x）做出暫扣檢查證決定的煙草專賣行政主管部門 應(yīng)當(dāng)出具暫扣檢查證通知書(shū)，通知煙草專賣管理人員 所在單位，并將暫扣情況報(bào)上一級(jí)煙草專賣行政主管部門備案。被暫扣檢查證的煙草專賣管理人員應(yīng)接受教育培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格后，方可重新持有檢查證；考核 不合格的，收回檢查證。暫扣檢查證的期限一般不超 過(guò)兩個(gè)月。四十九、收回檢查證程序（技能類x）符合收回檢查證情形的，原則上由煙草專賣管理 人員所在單位先行收回檢查證，逐級(jí)交省級(jí)煙草專賣 行政主管部門銷毀。檢查證由于客觀原因無(wú)法收回的，經(jīng)省級(jí)煙草專賣行政主管部門批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)由煙草專賣管理人員所 在單位在管轄范圍內(nèi)予以公示注銷。五十、檢查證年度審驗(yàn)（技能類x）檢查證實(shí)行年度審驗(yàn)制度，每年的年度審驗(yàn)應(yīng)當(dāng)在每年一月底前進(jìn)行。1、煙草