用于在改革開放歷史時(shí)期研討發(fā)言資料

1、改革綻放歷史期間研討發(fā)言資料改革綻放40年來，伴隨著黨的建設(shè)新的宏大工程的全面推動(dòng),黨的制度建設(shè)被提上了重要議事日程，圍繞黨的各項(xiàng)制度的建立、健全和完善，充分發(fā)揮黨的制度在黨的建設(shè)中根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性的重要作用這一主題，黨的制度建設(shè)經(jīng)受了波瀾壯闊的宏大歷程，取得了輝煌成就,積累了寶貴閱歷,留下了深刻啟示。、必須高度重視黨的制度建設(shè),把黨的制度建設(shè)擺在突岀位置中國(guó)共產(chǎn)黨成立以來就始終重視黨的制度建設(shè)，把制度建設(shè)擺在黨的建設(shè)總體布局中的重要位置并加以推動(dòng)。這是由于黨的制度建設(shè),能夠?yàn)辄h供應(yīng)穩(wěn)定和要求（規(guī)范）的運(yùn)行方式和工作方法，能夠使黨的路途、方針和政策不因人的主瞧意愿而轉(zhuǎn)變。所以，要

2、保證黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位不動(dòng)搖，保證黨領(lǐng)導(dǎo)的科學(xué)正確和連續(xù)穩(wěn)定,就要解決黨的制度問題。正因如此,改革綻放以來,黨中心不斷總結(jié)黨的建設(shè)正反兩方面閱歷經(jīng)驗(yàn)，在洞察和把握黨的建設(shè)客瞧規(guī)律的基礎(chǔ)上，更加深刻地熟識(shí)到黨的制度建設(shè)的重大意義,堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)。繼往開來，在理論上深化思考，在實(shí)踐中大膽探究，有步驟、有重點(diǎn)推動(dòng)黨的制度建設(shè)。黨的十八大以來，黨中心圍繞堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨這個(gè)主題，針對(duì)黨的制度體系存在的突出問題,明確提出了黨的建設(shè)制度改革這一重大命題，把強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)和注意基層試點(diǎn)結(jié)合同來,制定實(shí)施了一大批改革措施,形成了黨的各方面制度改革齊頭并進(jìn),相互支持的良好態(tài)勢(shì)，為 黨的建設(shè)新的宏大

3、工程注進(jìn)了強(qiáng)大動(dòng)力。二、必須把黨的制度建設(shè)與黨的其他方面的建設(shè)緊密結(jié)合,融合于黨的建設(shè)全過程黨的建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，由不同的要素合成，任何一個(gè)方面都不能輕視。在黨的建設(shè)總體布局中，政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，打算黨的建設(shè)方向和效果。思想建設(shè)是黨的基礎(chǔ)性建設(shè),為黨的建設(shè)供應(yīng)思想基礎(chǔ)。組織建設(shè)為黨的建設(shè)供應(yīng)組織保證,制度建設(shè)要求（規(guī)范）黨內(nèi)運(yùn)行秩序，為黨的建設(shè)供應(yīng)制度保障。而黨的政治、思想、組織、作風(fēng)等方面建設(shè)是制度建設(shè)的前提,離開了黨的政治、思想、組織、作風(fēng)等方面建設(shè)，制度建設(shè)也就會(huì)失往靈魂和方向，黨的各項(xiàng)制度也必然難以發(fā)揮作用。因此，要把黨的制度建設(shè)與黨的其他方面建設(shè)緊密結(jié)合同來,融合于黨的建設(shè)

4、全過程和各個(gè)方面。三、必須把黨的制度建設(shè)與國(guó)家法治建設(shè)相街接,實(shí)現(xiàn)依規(guī)治黨和依法治國(guó)的統(tǒng)一堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是推動(dòng)國(guó)家法治建設(shè)的根本要求和題中之義，關(guān)系到黨和國(guó)家的根本利益,關(guān)系到全國(guó)各族人民的福祉?！秉h的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義法治是全都的,社會(huì)主義法治必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，打算著黨的法規(guī)制度建設(shè)會(huì)作用到國(guó)家法治建設(shè)。黨的法規(guī)制度是否健全完善、是否能夠得到遵守執(zhí)行,對(duì)于國(guó)家法律法規(guī)健全完善和遵守執(zhí)行發(fā)揮著重要導(dǎo)向作用。假如黨不重視自身法規(guī)制度建設(shè),或者黨的法規(guī)制度遭到破壞,國(guó)家的法治建設(shè)也就無從談同。與此同時(shí),黨在加強(qiáng)自身法規(guī)制度建設(shè)過程中,黨的全部活動(dòng)必須在憲法和法律的范圍內(nèi)進(jìn)行。另

5、一方面,國(guó)家法律法規(guī)健全完善,能夠?yàn)辄h的法規(guī)制度建設(shè)創(chuàng)設(shè)良好的外部環(huán)境，削減黨的法規(guī)制度建設(shè)的運(yùn)行成本?！秉h的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會(huì)主義法治”,黨的法規(guī)制度不能凌駕于國(guó)家法律法規(guī)之上，黨要以自己的模范行為帶動(dòng)人民群眾遵守國(guó)家法律法規(guī)。所以,要從國(guó)家法治建設(shè)的戰(zhàn)略格局中，熟識(shí)和把握黨的法規(guī)制度建設(shè)的任務(wù)與目標(biāo)，擅長(zhǎng)把成熟的黨的法規(guī)制度通過法定程序上升為國(guó)家法律法規(guī)，使黨的法規(guī)制度建設(shè)與國(guó)家法治建設(shè)相連接，實(shí)現(xiàn)依規(guī)治黨和依法治國(guó)的統(tǒng)一。四、必須堅(jiān)持以健全民主集中制為重點(diǎn)，推動(dòng)根本制度與具體制度的配套協(xié)調(diào)黨的制度是根本制度和具體制度、體制、機(jī)制合成的有機(jī)整體,各項(xiàng)制度、體制和機(jī)制之間相互聯(lián)系、相互制約。因

6、此，黨的制度建設(shè)是一項(xiàng)完全嚴(yán)密的系統(tǒng)工程，內(nèi)容要素非常廣泛。民主集中制是黨的根本組織原則和領(lǐng)導(dǎo)制度，是群眾路途在黨的活動(dòng)中的運(yùn)用，是馬克思主義政黨區(qū)分于其他一切政黨的本質(zhì)特征。具體的制度、體制和機(jī)制必須堅(jiān)持以民主集中制為最高原則，民主集中制又必須依靠具體的制度、體制和機(jī)制落實(shí)和執(zhí)行。黨的建設(shè)的歷史閱歷告知我們，什么時(shí)候民主集中制堅(jiān)持和執(zhí)行得好，黨的建設(shè)就能順當(dāng)向前推動(dòng)，取得顯著成果。反之,黨的建設(shè)就會(huì)遇到挫折，患病損失。五、必須堅(jiān)持建立健全與貫徹執(zhí)行并重，做到在制度面前人人公平黨的制度建設(shè)的歷史表明，制定制度是基礎(chǔ)和前提,執(zhí)行制度是要害和核心。改革綻放以來,黨中心面對(duì)世情國(guó)情黨情的深刻變化，著眼于鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，提高黨的執(zhí)政力量和保持黨的先進(jìn)性、純潔性,堅(jiān)持從嚴(yán)管黨治黨的方針，把連續(xù)優(yōu)良傳統(tǒng)與改革創(chuàng)新結(jié)合同來，健全完善了以黨章為核心的黨的法規(guī)制度，形成了結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效、執(zhí)行有力的黨的法規(guī)制度體系。但也要瞧到，在黨的法規(guī)制度建設(shè)過程中，重視制定、輕視執(zhí)行的現(xiàn)象還存在。黨的十八大以來，黨中心在推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨這場(chǎng)自我革命的實(shí)踐中，不斷總結(jié)黨的建設(shè)尤其是黨的法規(guī)制度建設(shè)閱歷經(jīng)驗(yàn)，既注意黨的法規(guī)制度的健全完善，也注意黨的法規(guī)制度的全面貫徹執(zhí)行。假如黨的法規(guī)制度得不到貫徹執(zhí)行或者貫徹執(zhí)行不到位，其價(jià)值和功能就不能體現(xiàn)岀來。因此，做到制定與執(zhí)行