打造信州模式開創(chuàng)商務(wù)新篇

1、打造信州模式開創(chuàng)商務(wù)新篇信州區(qū)商務(wù)局工作紀(jì)實(shí)商務(wù)部、人事部授予“全國(guó)商務(wù)系統(tǒng)先進(jìn)集體” “全省 首家綠色市場(chǎng)”“全市先進(jìn)基層黨組織”這是一個(gè)榮譽(yù) 崇高的集體；商業(yè)節(jié)慶活動(dòng)常年不斷、酒類貼標(biāo)管理全省首 創(chuàng)、定點(diǎn)屠宰網(wǎng)上監(jiān)控這是一個(gè)工作不斷創(chuàng)新的集體。 這個(gè)集體的名字叫做：信州區(qū)商務(wù)局。區(qū)商務(wù)局在區(qū)委、區(qū) 政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞建設(shè)宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化城市， 和“做旺人氣、做強(qiáng)市場(chǎng)、做大產(chǎn)業(yè)、做優(yōu)環(huán)境”發(fā)展思路, 在民生項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、商貿(mào)活動(dòng)、行業(yè)管理、民生工 程等各項(xiàng)重點(diǎn)工作均取得了重大創(chuàng)新突破，贏得良好的社會(huì) 效益和經(jīng)濟(jì)效益。“信州商務(wù)模式”成為一個(gè)全省叫得響， 全國(guó)有名氣的全新商務(wù)系統(tǒng)

2、創(chuàng)新管理模式。服務(wù)大“升級(jí)”創(chuàng)新管理模式1、努力保障肉品消費(fèi)妥全。生豬定點(diǎn)屠宰管理是信州 區(qū)商務(wù)行政執(zhí)法工作開展最早也是最成熟的行業(yè)管理職能。 2005年5月，信州區(qū)在全省率先推行牛羊犬定點(diǎn)屠宰，并通 過公開招標(biāo)，建立了永興牛羊犬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)。2007年11月， 通過市場(chǎng)化運(yùn)作的方式，全區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)立生豬定點(diǎn)屠宰 點(diǎn)。在肉品的市場(chǎng)流通方面，通過嚴(yán)格規(guī)范索證索票制度， 建立起完善的肉食品質(zhì)量安全溯源管理機(jī)制，形成了從生豬 屠宰源頭到銷售終端完整的“溯源鏈"管理。近年來，區(qū)定 點(diǎn)辦以信州區(qū)生豬屠宰管理實(shí)施細(xì)則為主要工作抓手， 采取日常監(jiān)管與集中整治相結(jié)合的方式，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰 違法行為

3、，嚴(yán)格實(shí)施對(duì)中心城區(qū)3家定點(diǎn)屠宰廠和4家鄉(xiāng)鎮(zhèn) 定點(diǎn)屠宰廠生產(chǎn)流程和管理制度的監(jiān)督，近年來，未發(fā)生一 起肉食品安全責(zé)任事故。2、大力提升酒類流通管理水平。2006年6月，信州區(qū)在全省第一個(gè)推行酒類貼標(biāo)（含稅）的管理模式。通過把酒 類產(chǎn)品流通管理和稅收管理有機(jī)結(jié)合，逐步規(guī)范酒類流通秩 序和嚴(yán)厲打擊假冒偽劣酒類產(chǎn)品，先后制定了信州區(qū)酒類 商品貼標(biāo)（含稅）管理實(shí)施方案、酒類貼標(biāo)（含稅）管理 操作細(xì)則等規(guī)范性文件，進(jìn)一步提高了對(duì)酒類流通的管理 水平，有效地實(shí)施對(duì)酒類產(chǎn)品銷售臺(tái)賬、標(biāo)簽和隨附單的監(jiān) 管。實(shí)行酒類貼標(biāo)管理當(dāng)年，酒類稅收從以前每年的8. 3萬元提高到300多萬。該成功經(jīng)驗(yàn)曾在全國(guó)酒類管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)

4、上 被推廣。截止目前，已完成對(duì)全區(qū)1055家酒類經(jīng)營(yíng)戶實(shí)施 備案登記，登記率達(dá)100%。2012年，酒管辦共開展酒類行 政執(zhí)法活動(dòng)200多次，查獲假冒偽劣酒2300多瓶，嚴(yán)格糾 正未貼標(biāo)、臺(tái)帳不明、隨附單不全等違法違規(guī)行為，確保了 酒類流通市場(chǎng)的有序發(fā)展。3.積極推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造。近年來，信州區(qū)商務(wù)局在寶澤樓集貿(mào)市場(chǎng)消防改造、八角塘市場(chǎng)升級(jí)改造等市、區(qū)重 點(diǎn)民生工程項(xiàng)目的推進(jìn)當(dāng)中，把對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)的日常管理提升 到強(qiáng)化商務(wù)行政管理職能的高度。重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)市場(chǎng)開辦的審 核、綜合市場(chǎng)的功能定位和專業(yè)市場(chǎng)的劃行歸市等職能。積 極開展對(duì)中心城區(qū)各集貿(mào)市場(chǎng)物業(yè)管理的星級(jí)評(píng)比活動(dòng)，通 過將評(píng)比結(jié)果進(jìn)行公示.新聞

5、媒體曝光、責(zé)令整改直至依據(jù) 相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰等措施，推動(dòng)全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行規(guī)范 化管理，提高全社會(huì)對(duì)中心城區(qū)綠色農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)創(chuàng)建工作的關(guān) 注度。近年來，市管辦先后承擔(dān)了寶澤樓市場(chǎng)、五三集貿(mào)市 場(chǎng)、八角塘集貿(mào)市場(chǎng)、勝利路農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等8個(gè)主要農(nóng)貿(mào)市場(chǎng) 的升級(jí)改造；完成了對(duì)蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、水果批發(fā)市場(chǎng)、水產(chǎn) 批發(fā)市場(chǎng)整體搬遷和資源整合；組織了對(duì)新建紫陽農(nóng)貿(mào)市 場(chǎng)、福達(dá)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的選址、論證、規(guī)劃和審核。2011年10 月份，八角塘集貿(mào)市場(chǎng)成為全省首家榮獲商務(wù)部“綠色市場(chǎng)” 認(rèn)證資格的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。4.完善再生資源回收和成品油流通管理體系。2011年， 區(qū)商務(wù)局對(duì)再生資源回收的行業(yè)管理邁出堅(jiān)實(shí)的一步。先后開展再生

6、資源回收和成品油流通專項(xiàng)整治行動(dòng)3次，糾正未 進(jìn)行備案登記的再生資源回收點(diǎn)13個(gè)，查獲非法成品油經(jīng) 營(yíng)點(diǎn)2個(gè)，開展了 “十二五"全區(qū)加油站網(wǎng)點(diǎn)布局的編修 工作，有效地強(qiáng)化了對(duì)再生資源回收和成品油市場(chǎng)的行業(yè)管 理職能。今年9月，區(qū)商務(wù)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)制定了信州 區(qū)再生資源回收利用體系建設(shè)試點(diǎn)實(shí)號(hào)方案，該方案 結(jié)合上饒中心城區(qū)的城市發(fā)展和建設(shè)規(guī)劃，制定了有計(jì)劃、 分步驟地整合現(xiàn)有再生資源回收網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)一個(gè)區(qū)域性的再 生資源市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)上饒中心城區(qū)再生資源回收行業(yè)按照規(guī)模 化、產(chǎn)業(yè)化方向健康有序發(fā)展的工作目標(biāo)?；顒?dòng)來搭臺(tái)節(jié)慶之花綻放1、積極參加省內(nèi)外組織的展示展銷活動(dòng)。為有效推動(dòng) 本地農(nóng)產(chǎn)品

7、的銷售，每年信州區(qū)商務(wù)局都會(huì)組織區(qū)內(nèi)的企 業(yè)，參加在省內(nèi)外舉辦的展示促銷和商貿(mào)交流活動(dòng)，均取得 了豐碩的成果。2012年1月1日至9日，組織了上饒碧源茶 業(yè)開發(fā)有限公司參加在上海舉辦的“茶文化旅游節(jié)“，參展 產(chǎn)品被評(píng)選為“中國(guó)名茶金獎(jiǎng)”。6月24日至28日，組織 了清晶米業(yè)、大眾食品、碧源茶業(yè)三家農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售企業(yè) 參加了在廣州舉行的“江西地方特產(chǎn)（廣東）展”，參展企 業(yè)現(xiàn)場(chǎng)銷售額15萬余元，洽談?dòng)嗀浝塾?jì)總額達(dá)1億元，其 中上饒市清晶米業(yè)有限公司被評(píng)為暢銷獎(jiǎng)和成果獎(jiǎng)。8月18 至20 0,組織信江酒業(yè)參加中國(guó)（貴州）國(guó)際酒類博覽會(huì) 2011中國(guó)貴陽投資貿(mào)易洽談會(huì)。11月3日至6 h ,組織5

8、家企業(yè)參加了在南昌舉辦“第四屆中國(guó)綠色食品博覽會(huì)”。11月21至29 0 ,組織2家企業(yè)參加了 “2011北京商品大 集o2、大力承辦商貿(mào)節(jié)慶活動(dòng)。近年來，區(qū)商務(wù)局圍繞各 類消費(fèi)熱點(diǎn)和假日經(jīng)濟(jì)，相繼組織承辦了兩屆美食文化節(jié)、 三屆服裝藝術(shù)節(jié)、四屆酒水文化節(jié)、四屆建材節(jié)、金秋購物 節(jié)、農(nóng)超對(duì)接活動(dòng)以及車展會(huì)、房展會(huì)等一系列的商貿(mào)節(jié)慶 會(huì)展活動(dòng)，隆重而熱烈的活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)極大地推動(dòng)了消費(fèi)市場(chǎng)的 繁榮，逐漸形成獨(dú)特的信州商貿(mào)節(jié)慶文化品牌，成為企業(yè)和 市民年年翹首期盼的盛會(huì)?！坝泄?jié)用節(jié)、無節(jié)造節(jié)、以節(jié)造勢(shì)、借節(jié)興市”和“政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲”，是信州區(qū)舉辦各類商貿(mào)節(jié)慶活動(dòng)的主 抓手。每年舉辦的服裝藝術(shù)節(jié)、酒水

9、文化節(jié)、金秋購物節(jié)極 大地營(yíng)造出市場(chǎng)繁華、購銷兩旺的濃厚氛圍。2012年，信州區(qū)商務(wù)局籌辦了商貿(mào)服務(wù)業(yè)十大重點(diǎn)項(xiàng)目 建設(shè)集中開工儀式、第二屆上饒古玩藝術(shù)品交易大會(huì)、第二 屆億升服裝藝術(shù)節(jié)、世界名車上饒行、江南商貿(mào)城第四屆建 材節(jié)五大商貿(mào)節(jié)慶活動(dòng)。項(xiàng)目引擎，商業(yè)提檔升級(jí)項(xiàng)目建設(shè)是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重心所在，是推動(dòng)工作的抓 手所在。三年來，區(qū)商務(wù)局相繼編印了城區(qū)商業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目 匯編沢崛起的風(fēng)采一信州商貿(mào)發(fā)展實(shí)錄、上饒中心城區(qū) 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目匯編等上萬冊(cè)資料和電視宣傳片，有針對(duì) 性實(shí)施專項(xiàng)招商，努力在引進(jìn)區(qū)域性金融總部機(jī)構(gòu)、企業(yè)總 部、世界500強(qiáng)中國(guó)100強(qiáng)商貿(mào)企業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，開工建設(shè) 了一大批商貿(mào)項(xiàng)目

10、。區(qū)商務(wù)局把承辦好全市推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè) 發(fā)展動(dòng)員大會(huì)作為商貿(mào)興區(qū)、強(qiáng)力招商、強(qiáng)攻項(xiàng)目的一個(gè)過 程，作為提升中心城區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)檔次和品質(zhì)的一個(gè)契機(jī)， 全面提升信州商貿(mào)服務(wù)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。2012年10月30 h ,投資60億元、占地面積達(dá)1110畝 的超大型商貿(mào)綜合市場(chǎng)項(xiàng)目上饒萬年青城在南昌成功簽約。 世界500強(qiáng)企業(yè)華潤(rùn)萬家、家樂福先后落戶信州。大型金融 企業(yè)交通銀行、浦發(fā)銀行入駐。投資10億元的大型專業(yè)建 材市場(chǎng)紅星家居建材博覽中心目前正加緊施工，預(yù)計(jì)明年上 半年可投入運(yùn)營(yíng)。此外，解百超市、佰佳買購物中心、廣匯 萬家等一批大型商場(chǎng)超市相繼開業(yè)。2013年亮點(diǎn)工作1、大力實(shí)施城區(qū)4個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造。

11、隨著人民生活水 平不斷提高，污水橫流、垃圾滿地的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)越來越不能滿 足人們的需求，同時(shí)也與現(xiàn)代化城市的形象提升格格不入。為進(jìn)一步改善上饒中心城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)設(shè)施簡(jiǎn)陋、環(huán)境不 佳、管理混亂的狀況，根據(jù)區(qū)政府統(tǒng)一安排，區(qū)商務(wù)局計(jì)劃 利用三年的時(shí)間，繼續(xù)實(shí)施對(duì)城區(qū)16個(gè)未達(dá)標(biāo)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的 升級(jí)造工作。其中，2013年將完成福達(dá)、慶豐、水南、帶湖 4個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造，總投資額達(dá)1 300萬元。為了把該今年的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造項(xiàng)目好事做好，區(qū)商務(wù)局 從今年4月份開始，分別組織了慶豐、水南、帶湖、福達(dá)4 個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的產(chǎn)權(quán)單位、經(jīng)營(yíng)業(yè)主、社區(qū)居委會(huì)和周邊居民 召開座談會(huì)，聽取意見，制定工作方案。施工的初步設(shè)計(jì)方 案和臨

12、時(shí)市場(chǎng)搬遷方案形成后，又進(jìn)行了公示公告。目前， 帶湖農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的改造工程基本完工，水南、慶豐、福達(dá)農(nóng)貿(mào) 市場(chǎng)正在加緊施工。預(yù)計(jì)12月份將完成所有改造工程并上 報(bào)相關(guān)部門驗(yàn)收。2、著力促進(jìn)施蔬菜批發(fā)市場(chǎng)遷建。隨著中心城區(qū)人口 不斷增加，蔬菜交易量逐步加大。位于三清山大道的蔬菜批 發(fā)市場(chǎng)由于場(chǎng)地較小，設(shè)施陳舊老化，無法承擔(dān)起中心城區(qū) 蔬菜的批發(fā)、集散功能。為保障中心城區(qū)居民的蔬菜供應(yīng)， 推動(dòng)專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)的做大做強(qiáng)。信州區(qū)政府決定另行選址， 建設(shè)一個(gè)大型的標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜批發(fā)市場(chǎng)。該項(xiàng)目將由區(qū)商務(wù)局 作為主要責(zé)任單位。從2012年開始，區(qū)商務(wù)局就組織人員就該項(xiàng)目進(jìn)行廣 泛調(diào)研并形成了相關(guān)報(bào)告。提出：新建批發(fā)

13、市場(chǎng)將集中整合 城區(qū)現(xiàn)有的蔬菜、冷凍、海鮮、水產(chǎn)、家禽等農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)業(yè) 務(wù)，打造年交易額超20億元的現(xiàn)代化大型專業(yè)市場(chǎng)。同時(shí), 以蔬菜批發(fā)大市場(chǎng)為基礎(chǔ)，憑借信州區(qū)優(yōu)越的交通區(qū)位優(yōu) 勢(shì)、發(fā)達(dá)的商貿(mào)物流功能，進(jìn)一步延升產(chǎn)業(yè)規(guī)模，建成一個(gè) 集種殖、養(yǎng)殖、加工、儲(chǔ)藏、配送等功能為一體，業(yè)務(wù)輻射 至周邊16個(gè)縣區(qū)市的大型農(nóng)產(chǎn)品交易中心。該項(xiàng)目成立了工程建設(shè)指揮部，人員主要從區(qū)商務(wù)局抽 調(diào)。目前項(xiàng)目已辦理了建設(shè)項(xiàng)目選址意見書，正在進(jìn)行 土地報(bào)批。3、努力開拓電子商務(wù)新領(lǐng)域。2013年，區(qū)商務(wù)局將積 極做好上饒信息服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園招商工作，向上申報(bào)省級(jí)電子商務(wù)示范基地，著力推動(dòng)上饒信息服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的做大做 強(qiáng)。此外，區(qū)商務(wù)局還將通過提供場(chǎng)地、技術(shù)、建設(shè)展廳以 及政策扶持等方式，推動(dòng)全市2家大型商品交易市場(chǎng)江 南商貿(mào)城、南方棉布批發(fā)市場(chǎng)建立電子商務(wù)交易平臺(tái)，努力 促進(jìn)上饒本地產(chǎn)品和全省特色產(chǎn)品的交易方式的優(yōu)化和銷 售量的提高。4、加快推