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文檔簡介
1、突發(fā)性環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編寫: 張杰 日期: 2011年 3月1日審核: 譚永增 日期:2011年 3月1日批準(zhǔn): 李全玉 日期:2011年 3月1日狀態(tài): 編號: ZYWJ/14-008 2011-3-1發(fā)布 2011-3-1 實(shí)施遷安軋一鋼鐵集團(tuán)有限公司第一軋鋼廠發(fā)布 突發(fā)性環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案一、 總則(一)編制目的編制突發(fā)性環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案是貫徹環(huán)境安全預(yù)防為主的方針,是針對可能發(fā)生的突發(fā)性環(huán)境事件,事先主動(dòng)制定、采取防范措施,以杜絕突發(fā)性環(huán)境事件的發(fā)生。而事件一旦發(fā)生時(shí),能夠確保迅速做出響應(yīng),有領(lǐng)導(dǎo)、有組織、有計(jì)劃、有步驟的按事先制定的搶險(xiǎn)救援工作方案,有條不紊地進(jìn)行搶險(xiǎn)救援工作,采取及時(shí)
2、有效的措施,將事故影響降到最低限度,增強(qiáng)突發(fā)性環(huán)境事件的防范能力,減少風(fēng)險(xiǎn),以保障員工和周圍居民的人身安全與健康,使集體和個(gè)人利益免受侵害。(二)編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法、中華人民共和國安全生產(chǎn)法、國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案和國家突法環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)的法律、行政法規(guī),制定本預(yù)案。(三)適用范圍適用于軋鋼廠所屬各作業(yè)區(qū)及科室。二、分廠概況(一)基本情況 軋鋼廠始建于2005年10月,于2007年2月試車投產(chǎn),分廠是自動(dòng)化水平較高的中寬帶生產(chǎn)線,主要產(chǎn)品為厚(1.5-18mm)、寬(600-1100mm)卷板,年生產(chǎn)能力設(shè)計(jì)150萬噸。分廠設(shè)有3個(gè)生產(chǎn)作業(yè)區(qū),8個(gè)輔助作業(yè)區(qū),3
3、個(gè)職能科室,1個(gè)廠辦公室?,F(xiàn)有員工415人。目前,分廠效益良好,是集團(tuán)公司創(chuàng)效分廠。(二)危險(xiǎn)源情況危險(xiǎn)源是指在發(fā)生突然停水、停電、停汽及不可抗拒的自然災(zāi)害情況下(地震、水災(zāi)、戰(zhàn)爭等),易失控而發(fā)生火災(zāi)、爆炸或有毒有害物質(zhì)外泄,導(dǎo)致環(huán)境污染事故發(fā)生的危險(xiǎn)部位。軋鋼生產(chǎn)具有高溫、高壓、煤氣燃燒及生產(chǎn)連續(xù)性強(qiáng)、工藝復(fù)雜、相互關(guān)聯(lián)的特點(diǎn),如果管理不善或瞬時(shí)的停水、停電、操作不當(dāng)或破壞性的自然災(zāi)害等不可知因素的出現(xiàn),都有可能使有毒氣體發(fā)生燃燒、爆炸、大量外泄或油品流失,造成火災(zāi)、爆炸、急性中毒或環(huán)境污染等突發(fā)性事件。公司按照國家標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)環(huán)境、職業(yè)健康安全法律法規(guī)與環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系中重要環(huán)境
4、因素及危險(xiǎn)源辨識結(jié)果,并結(jié)合分廠實(shí)際情況,確定了重大危險(xiǎn)源。及可能造成突發(fā)性環(huán)境事件的污染物見下表。作業(yè)區(qū)名稱危險(xiǎn)源部位可能導(dǎo)致事故環(huán)境污染物備注加熱爐爐體、管道、閥門煤氣泄漏、中毒、爆炸Co 、so2大氣加熱爐汽包爆炸液壓地下液壓站外泄、火災(zāi)、爆炸Ss石油類水體、大氣液壓地下稀油站外泄、火災(zāi)、爆炸Ss石油類水體、大氣水處理污水管道、閥門、水池外界破壞外泄、Ss石油類水體、(三)地理概況分廠位公司西北角,東鄰煉鋼廠;南鄰供應(yīng)部庫房;西邊是公司院內(nèi)盡頭;北鄰動(dòng)力廠。占地面積約8萬平方米。(四)事故等級1、一般環(huán)境污染與破壞事故:由于污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟(jì)損失在1千元以上、10萬元以下(含10
5、萬元)的。2、較大環(huán)境污染與破壞事故:由于污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟(jì)損失在10萬元以上、50萬元以下(含50萬元)的;人員發(fā)生中毒癥狀;因環(huán)境污染引起廠群沖突;對環(huán)境造成危害。3、重大環(huán)境污染與破壞事故:由于污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟(jì)損失在50萬元以上、100萬元以下(含100萬元)的;人員發(fā)生明顯中毒癥狀、或可能導(dǎo)致傷殘后果;人群發(fā)生中毒癥狀;因環(huán)境污染使社會(huì)安定受到影響;對環(huán)境造成較大危害;4、特大環(huán)境污染與破壞事故:由于污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟(jì)損失在100萬元以上;人群發(fā)生明顯中毒癥狀;人員中毒死亡;因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)的正常生活受到嚴(yán)重影響;對環(huán)境造成嚴(yán)重危害;三、組織機(jī)構(gòu)與職
6、責(zé)(一)指揮部1、指揮部組成總指揮:廠長副總指揮:副廠長指揮部成員:廠辦公室、生產(chǎn)安全科、調(diào)度長、設(shè)備科、工藝技術(shù)科、安全員、環(huán)保員及各作業(yè)區(qū)的負(fù)責(zé)人。指揮部設(shè)在公分廠生產(chǎn)調(diào)度室。2、指揮部職責(zé)(1)審核重大事故處理預(yù)案;(2)負(fù)責(zé)重大事故應(yīng)急救援工作的指揮,組織調(diào)動(dòng)各搶險(xiǎn)隊(duì)伍救災(zāi)搶險(xiǎn);(3)隨時(shí)研究救災(zāi)情況與出現(xiàn)的新問題,對重大問題做出決策;(4)組織有關(guān)部門做好善后處理及事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作。3、指揮部成員職責(zé)(1)總指揮:負(fù)責(zé)指揮、組織協(xié)調(diào)重大事故應(yīng)急救援工作,對重大問題做出決策,下達(dá)救援搶險(xiǎn)命令。(2)副總指揮:組織指揮應(yīng)急搶險(xiǎn)工作的實(shí)施,指揮協(xié)調(diào)各搶險(xiǎn)隊(duì)的搶險(xiǎn)工作,向上級有關(guān)部門報(bào)告搶險(xiǎn)
7、情況,組織搞好善后處理。(3)廠辦公室:負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援工作的總后勤,組織和安排各種后勤工作,搶險(xiǎn)救災(zāi)物資的及時(shí)供應(yīng)、協(xié)助有關(guān)部門搞好善后處理工作。(4)調(diào)度長:在主管副的總指揮領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)事故信息的傳遞, 生產(chǎn)系統(tǒng)非正常情況下的應(yīng)急處理和生產(chǎn)調(diào)度、及負(fù)責(zé)事故搶險(xiǎn)救援運(yùn)輸工作。(5)生產(chǎn)安全科:協(xié)助副總指揮做好事故報(bào)告及應(yīng)急救援工作的實(shí)施,接待好上級有關(guān)部門。及時(shí)了解事故危害范圍,人員傷亡情況、環(huán)境污染情況、搶險(xiǎn)情況及存在的問題。協(xié)助搶險(xiǎn)隊(duì)疏散和保護(hù)人員,及時(shí)對受危害環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測,搞好事故調(diào)查處理。(6)設(shè)備科:協(xié)助副總指揮組織對發(fā)生事故設(shè)備的搶修,組織對事故現(xiàn)場的水、電、蒸汽等問題的處理。(
8、7)安全員、環(huán)保員:負(fù)責(zé)重大事故現(xiàn)場的治安保衛(wèi)、警戒,組織搶險(xiǎn)隊(duì)搶險(xiǎn),負(fù)責(zé)危險(xiǎn)范圍內(nèi)人員的疏散(含廠外居民)和危險(xiǎn)警戒線的警戒。(8)工藝技術(shù)科:協(xié)助副總指揮對事故現(xiàn)場、危險(xiǎn)部位和其它有可能波及到的生產(chǎn)工藝及時(shí)處理,做出決策。負(fù)責(zé)組織對現(xiàn)場的傷員急救及災(zāi)害擴(kuò)散范圍內(nèi)的傷員急救和處理,并協(xié)助指揮部做好善后處理工作。(9)其它科室和各作業(yè)區(qū):在本職工作范圍內(nèi),協(xié)助指揮部門搞好相關(guān)的處理工作,重點(diǎn)抓好本分廠在非正常生產(chǎn)情況下的安全生產(chǎn),聽從指揮部調(diào)動(dòng)。(二)專業(yè)隊(duì)1、通訊隊(duì)組成:建立突發(fā)性環(huán)境事件報(bào)警及應(yīng)急救援信息網(wǎng)絡(luò)中心。信息網(wǎng)絡(luò)中心辦公室:生產(chǎn)調(diào)度室信息網(wǎng)絡(luò)中心負(fù)責(zé)人:生產(chǎn)調(diào)度長信息網(wǎng)絡(luò)中心橫班
9、負(fù)責(zé)人:每班調(diào)度信息網(wǎng)絡(luò)中心信息員:各分廠作業(yè)長、班長職責(zé):負(fù)責(zé)信息傳遞工作。2、治安保衛(wèi)隊(duì) 組成:由兩庫作業(yè)區(qū)人員組成。 隊(duì)長:安全員、環(huán)保員 副隊(duì)長:作業(yè)區(qū)作業(yè)長 職責(zé):負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場治安、交通指揮、危險(xiǎn)范圍警戒,協(xié)助搶救隊(duì)指導(dǎo)群眾疏散,同時(shí)也要維護(hù)廠內(nèi)其它重要部位的安全保衛(wèi)。3、搶險(xiǎn)搶修隊(duì) 組成:由機(jī)械作業(yè)區(qū)、電氣作業(yè)區(qū)、液壓作業(yè)區(qū)、天車作業(yè)區(qū)組成。 隊(duì)長:設(shè)備科科長 副隊(duì)長:各作業(yè)區(qū)作業(yè)長職責(zé):負(fù)責(zé)事故有關(guān)設(shè)備、電氣等搶險(xiǎn)堵漏任務(wù)。4、消防隊(duì) 組成:由加熱爐作業(yè)區(qū)、生產(chǎn)準(zhǔn)備作業(yè)區(qū)組成。隊(duì)長:生產(chǎn)安全科科長副隊(duì)長:各作業(yè)區(qū)作業(yè)長 職責(zé):一旦發(fā)生重大火災(zāi)爆炸事故,負(fù)責(zé)組織全員力量自救,銜接公
10、司等消防力量的投入和指導(dǎo)。5、救護(hù)隊(duì) 組成:由生產(chǎn)班作業(yè)區(qū)、公輔作業(yè)區(qū)組成。隊(duì)長:工藝技術(shù)科科長副隊(duì)長:各作業(yè)區(qū)作業(yè)長 職責(zé):負(fù)責(zé)搶救事故現(xiàn)場和波及范圍內(nèi)的受傷、中毒人員,把受傷、中毒人員及時(shí)從事故現(xiàn)場搶救出來,在搶險(xiǎn)隊(duì)將傷員或中毒人員救出現(xiàn)場后,就地急救或轉(zhuǎn)運(yùn)工作。6、后勤供應(yīng)隊(duì) 組成:由廠辦公室各科室人員等組成。職責(zé):負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)有關(guān)人員及受傷人員的接待安排、搶險(xiǎn)救災(zāi)物資的供應(yīng)等隊(duì)長:廠辦主任四、應(yīng)急響應(yīng)(一)報(bào)警和通訊1、發(fā)生突發(fā)性環(huán)境事件時(shí),分廠信息員要立即用電話通知生產(chǎn)調(diào)度室。2、調(diào)度室接到報(bào)警后,立即查問事故情況,由調(diào)度長組織調(diào)度員,分頭通知和請示主管副廠長、廠長,通知有關(guān)科室長及
11、作業(yè)長, 必要時(shí)通知公司調(diào)度室協(xié)助傳遞信息,并做好記錄。3、由主管副總廠長或廠長決定是否向上級有關(guān)部門匯報(bào)或者呼救, 由廠辦執(zhí)行。4、指揮部成員和有關(guān)科室領(lǐng)導(dǎo),得到信息后,立即到指揮部 (調(diào)度室)。5、調(diào)度員要確保應(yīng)急救援信息傳遞暢通,必要時(shí)可以中斷與應(yīng)急救援無關(guān)的電話,主動(dòng)協(xié)助指揮部傳遞信息。信息傳遞網(wǎng)絡(luò)見附圖。信息傳遞電話見附表。事故應(yīng)急救援程序見附圖。(二)現(xiàn)場搶險(xiǎn)1、搶險(xiǎn)原則(1)發(fā)生突發(fā)性環(huán)境事件后,應(yīng)急救援人員首先搶救現(xiàn)場受傷人員,要及時(shí)把現(xiàn)場中毒、受傷人員救出現(xiàn)場。(2)在搶救受傷人員的同時(shí),要及早切斷危險(xiǎn)源和堵塞泄漏點(diǎn)。(3)及時(shí)把可能波及的危險(xiǎn)源進(jìn)行隔離封閉,控制事故的發(fā)展趨
12、勢。(4)本單位發(fā)生突發(fā)性事件時(shí),一定要堅(jiān)持先自救的原則,及時(shí)把事故消滅在初發(fā)狀態(tài),但也要量力而行,無力量自救的要及時(shí)報(bào)警,不能貽誤救災(zāi)時(shí)機(jī)。(5)發(fā)生突發(fā)性事件的特點(diǎn)往往火、爆、毒、環(huán)境污染同時(shí)存在,應(yīng)急救援時(shí),注意其多發(fā)性。2、大氣環(huán)境污染事故的搶險(xiǎn)救援(1)大氣污染物及主要來源分廠有可能發(fā)生有害氣體外泄,造成大氣環(huán)境污染事故的部位為加熱爐作業(yè)區(qū)。(2)大氣環(huán)境污染的原因分析A、突然停水、停電等異常情況出現(xiàn),造成生產(chǎn)操作失控,系統(tǒng)超壓,設(shè)備爆炸。如汽包爆炸。B、生產(chǎn)系統(tǒng)中爆炸性、有毒氣體超標(biāo),中毒或發(fā)生爆炸。如加熱爐煤氣超標(biāo)、外泄、引起中毒、爆炸。c、由于地震或意外撞擊等原因造成設(shè)備、管路
13、出現(xiàn)漏點(diǎn)、斷裂,有害氣體外泄。(3)大氣環(huán)境污染事故搶險(xiǎn)救援措施A、事故單位應(yīng)迅速組織查明有害氣體外泄的部位和原因,組織采取切斷有害氣體泄漏源,堵塞漏點(diǎn),盡量減少泄漏量。B、分廠領(lǐng)導(dǎo)及指揮部成員接到信息后立即趕到指揮部,迅速形成指揮中心,發(fā)出警報(bào),通知各專業(yè)救援搶險(xiǎn)隊(duì)迅速趕到事故現(xiàn)場執(zhí)行應(yīng)急救援的指令。C、根據(jù)指揮部指令,有關(guān)專業(yè)科室立即向公司環(huán)保部門報(bào)告事故情況,以采取防污染措施。D、生產(chǎn)安全科在主管副廠長領(lǐng)導(dǎo)下,要根據(jù)泄漏部位和波及到的有關(guān)作業(yè)區(qū)的控制能力,做出局部或全廠緊急停車的決定,緊急停車程序按分廠緊急停車預(yù)案執(zhí)行。E、安全員、環(huán)保員到達(dá)現(xiàn)場后,立即組織治安保衛(wèi)隊(duì)、搶險(xiǎn)隊(duì)履行救援搶險(xiǎn)
14、職責(zé),擔(dān)負(fù)事故現(xiàn)場治安保衛(wèi),交通指揮,危險(xiǎn)區(qū)域警戒,搶救受傷中毒人員,協(xié)助指導(dǎo)危險(xiǎn)區(qū)域群眾撤離、疏散到危險(xiǎn)源的上風(fēng)和側(cè)風(fēng)面安全區(qū)域。F、救護(hù)隊(duì)到達(dá)后,在搶險(xiǎn)隊(duì)的配合下,應(yīng)立即搶救傷員和中毒人員,重傷員立即送往醫(yī)院,輕的能就地處置的就地處置,同時(shí)跟蹤到廠外波及范圍內(nèi),做群眾救護(hù)的應(yīng)急處置,并協(xié)助搶險(xiǎn)隊(duì)、治安保衛(wèi)隊(duì)、疏散危險(xiǎn)區(qū)域的群眾。G、后勤供應(yīng)隊(duì)、搶險(xiǎn)搶修隊(duì)根據(jù)指揮部的指令執(zhí)行應(yīng)急救援的職責(zé)。H、當(dāng)事故局勢難以控制或者力量不足需救援時(shí),由廠長決定向外報(bào)警求援。3、水環(huán)境污染事故的搶險(xiǎn)救援(1)水污染物及主要來源公分廠有可能發(fā)生有害油品、污水流失,造成水環(huán)境污染事故的部位為液壓作業(yè)區(qū)、公輔作業(yè)區(qū)
15、。(2)水環(huán)境污染的原因分析水環(huán)境污染多是由于意外事故或腐蝕等情況發(fā)生,使設(shè)備、管路出現(xiàn)漏點(diǎn)、斷裂或設(shè)備檢修操作不當(dāng)?shù)仍颍泻τ推?、污水流失造成。?)水環(huán)境污染事故搶險(xiǎn)救援措施A、事故單位應(yīng)及時(shí)向分廠領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)科室報(bào)告事故信息。B、分廠領(lǐng)導(dǎo)及指揮部成員接到信息后立即趕到指揮部,迅速形成指揮中心。C、事故單位應(yīng)迅速組織查明有害液體流失的部位和原因,組織采取切斷泄漏源,避免污染大范圍擴(kuò)散。如壓力油容器、壓力污水管道出現(xiàn)局部泄漏,立即采取倒料或倒流措施,盡最大可能減少流失。必要時(shí)請示主管副廠長采取全廠臨時(shí)緊急停車措施。D、指揮部成員單位及各專業(yè)救援搶險(xiǎn)隊(duì)迅速趕到事故現(xiàn)場,根據(jù)指揮部的指令執(zhí)行應(yīng)急
16、救援的職責(zé)。E、對分廠下水管網(wǎng)中的受污染水體,包括消防等搶險(xiǎn)救援中產(chǎn)生的廢水及時(shí)采取截流措施,輸送于處理裝置,或采取臨時(shí)的補(bǔ)救措施。如廢水中污染物質(zhì)已流失生活管網(wǎng),由指揮部確定,并指令有關(guān)專業(yè)科室,立即向公司安全、環(huán)保、設(shè)備部門報(bào)告事故情況,以采取阻截污染擴(kuò)散措施。F、當(dāng)事故局勢難以控制或者力量不足需救援時(shí),由廠長決定向外報(bào)警求援。(三)事故處理當(dāng)事故得到控制后,成立事故處理小組,做好事故善后處理工作。1、調(diào)查組:在主管副廠長領(lǐng)導(dǎo)下,成立由生產(chǎn)安全科、設(shè)備科、工藝技術(shù)科、廠辦公室等有關(guān)科室和發(fā)生事故分廠的主管廠長參加的事故調(diào)查小組,查明事故原因,檢查事故現(xiàn)場,消除潛在隱患,落實(shí)防范措施,追究事
17、故責(zé)任,調(diào)查事故人員傷亡、損失情況,擬定事故調(diào)查報(bào)告,并向上級有關(guān)部門匯報(bào)。2、搶修組:在主管副廠長指導(dǎo)下,成立由設(shè)備科、生產(chǎn)安全科、工藝技術(shù)科及發(fā)生事故作業(yè)區(qū)作業(yè)長參加的事故搶修組,研究搶修方案,消除事故隱患,為恢復(fù)生產(chǎn)做準(zhǔn)備。 3、處理組:在主管副指導(dǎo)下,由公司醫(yī)務(wù)室、廠辦公室、生產(chǎn)安全科等科室和事故發(fā)生單位的作業(yè)長組成事故善后處理組。負(fù)責(zé)事故中受傷、中毒人員的醫(yī)療救護(hù)等善后處理工作,接待來訪工作等。事故結(jié)案工作要在主管廠長指導(dǎo)下,由事故調(diào)查組負(fù)責(zé)。嚴(yán)重的上報(bào)公司處理。五、保障措施(一)物資供應(yīng)保障根據(jù)應(yīng)急救援工作的需要,做好物資供應(yīng)工作,如通訊器材、救援器材、防護(hù)器材、藥品等。搶險(xiǎn)隊(duì)、搶
18、險(xiǎn)搶修隊(duì)、消防隊(duì)配備搶修、消防專用設(shè)施,通訊聯(lián)絡(luò)器材和防毒面具等。救護(hù)隊(duì)配備監(jiān)測儀器和必備的防毒器具。(二)制度保障1、按照國家及公司環(huán)境安全方面管理制度執(zhí)行2、認(rèn)真做好“三規(guī)一制”在生產(chǎn)中的貫徹執(zhí)行,做到嚴(yán)格執(zhí)行工藝技術(shù)規(guī)程,工藝控制點(diǎn)嚴(yán)格把關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)程,做好開車前、開車中、和停車后的安全檢查工作,掌握設(shè)備運(yùn)行中可能出現(xiàn)的異?,F(xiàn)象,發(fā)生的原因及處理方法。 3、嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備管理和檢修規(guī)程,對容器與設(shè)備電器儀表安全裝置經(jīng)常檢查,保證靈活好用。嚴(yán)格執(zhí)行崗位操作法,不得違背控制條件與操作程序,對生產(chǎn)嚴(yán)肅不許玩忽職守。六、培訓(xùn)和演練(一)培訓(xùn)公分廠定期進(jìn)行防范意識教育及重點(diǎn)部位的檢查與防護(hù)
19、工作。對員工進(jìn)行經(jīng)常性的突發(fā)性事故的防范教育,使員工認(rèn)識到防范的重要性,并成為一種制度。定期進(jìn)行危險(xiǎn)源部位設(shè)備的檢查、測試與大修,始終保持生產(chǎn)設(shè)備或裝置處于良好的運(yùn)行狀態(tài),對要害部位要堅(jiān)持季節(jié)性、專業(yè)性、節(jié)假日的安全及污染隱患大檢查工作。認(rèn)真落實(shí)好危險(xiǎn)源部位設(shè)備的安全防護(hù)、報(bào)警裝置、監(jiān)測裝置,配備必要的消防器材、器具等,并設(shè)立警句標(biāo)牌。(二)演習(xí)和訓(xùn)練分廠制定突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案,定期進(jìn)行防范技能訓(xùn)練,防患于未然。根據(jù)公司的實(shí)際情況,在對危險(xiǎn)源的分布情況和性質(zhì)調(diào)查分析基礎(chǔ)上,制定突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案。并按預(yù)案的要求由各專業(yè)部門定期組織進(jìn)行安全防護(hù)、防火、急性中毒、環(huán)境污染等突發(fā)性事件的防范與救援的演習(xí)訓(xùn)練,提高員工的防范技能,做到來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝,一旦發(fā)生事故能有條不紊地進(jìn)行搶救、搶險(xiǎn),
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