道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理方案_第1頁
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文檔簡介

1、道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理方案一、工作目標在 2013 年開展道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動的基礎上,進一步深化道路運輸安全生 產(chǎn)隱患排查治理工作,有效防范和遏制重特大道路運輸事故發(fā)生,保持全省道路運輸安全工作平穩(wěn)態(tài) 勢。二、排查治理的重點內(nèi)容1 、安全生產(chǎn)責任制落實情況。法定代表人負責制及主要負責人、分管負責人、安全管理人員、各職 能機構(gòu)、各崗位安全生產(chǎn)責任制建立及落實情況。安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的設立、安全管理人員配備情況。2 、安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立和落實情況:車輛、駕駛員取得有關證照情況;建立健全安全生產(chǎn)制度情 況,包括安全生產(chǎn)操作規(guī)程、安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、駕駛?cè)?/p>

2、員和車輛安全生產(chǎn)管理制 度,企業(yè)安全經(jīng)費保障,重點部位監(jiān)管,應急救援預案制訂和實施效果,應急救援物資、設備配備及維 護,應急救援組織及演練情況。3 、安全基礎工作情況:全員安全培訓教育情況;崗位安全操作規(guī)程執(zhí)行情況;企業(yè)負責人、安全管 理人員及特種作業(yè)人員持證上崗情況;駕駛員、車輛和有關基礎臺賬完備情況。4 、駕駛員管理情況:對駕駛員違法違規(guī)和交通事故教育處理和督促其參加學習、考試情況;對駕駛 員行車動態(tài)監(jiān)管,防止駕駛員超速、超載、疲勞駕駛、違章操作等違法行為采取的措施及落實情況。5 、車輛管理制度執(zhí)行情況:執(zhí)行車輛維護檢驗制度,確保車輛性能符合安全技術標準,防止帶病上 路運行采取的措施及落實

3、情況;車輛投保法定保險情況;安裝 GPS 是否符合要求;例行保養(yǎng)制度情況。 危險品運輸車輛配備應急處置器材和防護用品情況,安裝的安全監(jiān)控車載終端、標志燈、標志牌是否符 合要求,是否存在車載現(xiàn)象。三、各重點時段排查治理重點 為保證工作順利開展,本次安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動分四個階段進行:(一)第一時段1 、公司認真制訂具體排查實施方案。 2 、抓緊整改 2013 年排查出的安全隱患,按規(guī)定在最短時間 內(nèi)完成治理任務,暫時難以完成的要制定計劃,做到責任、措施、資金、完成時間,防范預案五落實, 治理期間要落實責任人加強監(jiān)控。(二)第二時段1 、公司根據(jù)方案,圍繞汛期、暑季運輸?shù)奶攸c全面開展隱患自

4、查和治理工作,發(fā)動全體職工,查找 運輸生產(chǎn)過程中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,突出做好駕駛員安全管理制度落實和反超載、超速、疲勞駕駛 措施的到位,全面治理事故隱患。2 、對排查出的安全隱患進行認真整理,根據(jù)整理出的內(nèi)容,及時開展治理工作。要根據(jù)排查出的隱 患,制定出治理計劃、一時難以治理到位的要列入計劃,落實責任部門和責任人員、完成時間、防范措 施、經(jīng)費保障、防范預案,保證按時完成隱患的及時治理和防范。3 、將排查治理安全生產(chǎn)隱患與開展的各項安全專項整治有機結(jié)合,全面提高全體員工安全生產(chǎn)素 質(zhì)。(三)第三時段1 、做好 “十一 ”黃金周安全工作。針對冬季生產(chǎn)的特點,做好各項安全生產(chǎn)工作。2 、認真總結(jié)

5、隱患排查治理工作成果和經(jīng)驗,針對前一階段治理情況,對排查出的隱患治理完成情況 進行逐條落實,提出進一步改進的措施和要求。完善建立隱患排查治理的長效機制,使隱患排查治理實 現(xiàn)制度化、規(guī)范化、經(jīng)?;Sh亞泰出租車有限公司2013 年 7 月 1 日附加工作總結(jié)一篇,不需要的朋友下載后可以編輯刪除,謝謝安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作方案5篇第一篇一、指導思想2014年,全區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作要以科學發(fā)展觀為指導,全面貫徹落實國務院 關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知和省政府關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作 的意見文件精神,進一步規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法行為,落實行政執(zhí)法責任制,提高依法 行政水平,嚴厲打擊安

6、全生產(chǎn)領域的非法違法行為,及時消除事故隱患,促進全區(qū)安全生 產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。二、工作目標通過安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法計劃的實施,生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任進一步落實,全 區(qū)安全生產(chǎn)杜絕重特大事故,遏制較大生產(chǎn)安全事故,減少一般生產(chǎn)安全事故,各類生產(chǎn) 安全事故指標控制在市政府下達的考核指標內(nèi)。全區(qū)安全生產(chǎn)高危領域和重點監(jiān)管單位的 監(jiān)管面達到100 %。三、主要任務(一)執(zhí)法檢查工作日安排我局現(xiàn)有在冊行政執(zhí)法人員 14人。按照國家安全監(jiān)管總局關于印發(fā)安全生產(chǎn)監(jiān)管年 度執(zhí)法工作計劃編制辦法的通知要求,2014年我局總法定工作日為 3500個工作日,其中:綜合執(zhí)法工作日為 2000個工作日;專項執(zhí)法檢

7、查工作日為800個工作日;非執(zhí)法工作日為700個工作日。在綜合執(zhí)法工作日中,實施行政許可為550個執(zhí)法工作日;開展生產(chǎn)安全事故調(diào)查和處理為850個執(zhí)法工作日;開展安全生產(chǎn)舉報查處為200個執(zhí)法工作日;重大安全生產(chǎn)隱患排查報告的受理、登記建檔、跟蹤監(jiān)控、督促整改等為200個執(zhí)法工作日;開展機動執(zhí)法為200個執(zhí)法工作日等。(二)監(jiān)管執(zhí)法計劃任務分解按照分級負責、屬地監(jiān)管的原則,對危險化學品、冶金、煙花爆竹等行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單 位的生產(chǎn)現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查,根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位上年度安全等級確定現(xiàn)場檢查的頻次;對其他生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查,原則上組織1次安全執(zhí)法檢查。根據(jù)專項檢查工作日確定全年開展執(zhí)

8、法檢查的生產(chǎn)經(jīng)營單位數(shù)量是160家。其中:安全監(jiān)督管理科 28家;危險化學品安全監(jiān)督管理科46家;職業(yè)安全健康監(jiān)督管理科 27家;監(jiān)察大隊59家。開展執(zhí)法檢查的生產(chǎn)經(jīng)營單位名單見附件。四、工作要求(一)加強領導,明確執(zhí)法檢查內(nèi)容。局成立行政執(zhí)法工作領導小組,局長全面負責。各業(yè)務科室(大隊)負責人負責具體執(zhí)法工作,要明確本科室(大隊)執(zhí)法檢查的主 辦和協(xié)辦人員。全局執(zhí)法人員要認真學習國家安全管監(jiān)總局暫行規(guī)定的具體要求,對 生產(chǎn)經(jīng)營單位是否符合安全生產(chǎn)條件和暫行規(guī)定第八條提出的19項內(nèi)容認真實施檢查,落實具體工作措施,并制定現(xiàn)場檢查工作方案,確保年度監(jiān)管執(zhí)法工作計劃的順利實 施。(二)精心組織,認

9、真執(zhí)行計劃任務。各業(yè)務科室(大隊)要嚴格按照月度計劃細化分解執(zhí)法任務,根據(jù)月度計劃制定每周計劃。檢查人員在實施生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)現(xiàn)場安全 監(jiān)督檢查前,應當明確檢查的項目、內(nèi)容、方法和標準,準備必要的檢查測試工具、儀器 及法律文書等執(zhí)法檢查準備工作,必要時,會同有關部門聯(lián)合組織生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)現(xiàn)場 安全監(jiān)督檢查。涉及專業(yè)性內(nèi)容的,也可以邀請相關專家參與生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)現(xiàn)場安全 監(jiān)督檢查,并聽取專家的意見和建議。檢查中,應當作出書面現(xiàn)場檢查記錄,由檢查人員 和被檢查單位負責人分別簽字,存檔備查,并及時把執(zhí)法檢查記錄錄入全市安全生產(chǎn)監(jiān)督 管理暨重大危險源預警信息系統(tǒng)。要統(tǒng)籌兼顧,上下溝通,要優(yōu)先安排每

10、月到期必須進行 復查的生產(chǎn)經(jīng)營單位。確需對計劃作重大調(diào)整的,應當按照有關規(guī)定審批和備案。(三)嚴格執(zhí)法,健全執(zhí)法檢查考核制度依法嚴肅查處安全生產(chǎn)領域的非法違法 行為,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位全面落實安全生產(chǎn)主體責任。在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)事故隱患應當及 時督促生產(chǎn)經(jīng)營單位整改,發(fā)現(xiàn)違章行為及時糾正,涉及其他部門職權范圍的案件,應主 動聯(lián)系有關部門并及時移交。建立執(zhí)法檢查季度督查制度和半年執(zhí)法檢查完成進度通報制 度,確保執(zhí)法檢查工作任務的有效開展。各業(yè)務科室(大隊)要定期對年度執(zhí)法工作計劃 進展情況進行自查自評,并將安全監(jiān)督檢查的結(jié)果依法以適當方式予以通報。局牽頭部門每季度對計劃完成進度進行督查,計劃的執(zhí)行結(jié)

11、果和執(zhí)法效果作為各科室(大隊)和執(zhí)法人員年終考評依據(jù)之一。第二篇一、工作目標通過開展“職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年”活動,強化全區(qū)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作,嚴厲查處各類職業(yè)衛(wèi)生違法違規(guī)行為,促進用人單位加強職業(yè)衛(wèi)生管理,落實職業(yè)病防治各項措 施,改善工作場所環(huán)境和條件,基本達到國家用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎建設要求。二、工作任務(一)突出重點行業(yè)領域。加大對本轄區(qū)內(nèi)用人單位的執(zhí)法檢查力度,重點抓好木質(zhì) 家具制造、電子產(chǎn)品制造、皮革箱包及制鞋、電鍍和化工等職業(yè)病危害嚴重行業(yè)領域以及 職業(yè)病危害嚴重、接觸人員多、發(fā)生過職業(yè)病危害事件的企業(yè)的監(jiān)督執(zhí)法。(二)突出重點檢查內(nèi)容。主要包括:用人單位職業(yè)衛(wèi)生管理制度的建立和職

12、業(yè)衛(wèi)生 管理機構(gòu)設置與人員配備的情況;職業(yè)病危害因素申報或普查的情況;建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”的開展情況;職業(yè)病防護設施的設置和職業(yè)病危害嚴重崗位警示標識的設置情 況;工作場所職業(yè)病危害因素定期檢測和現(xiàn)狀評價的開展情況;為勞動者提供個體防護用 品,特別是勞務派遣用工單位為勞務派遣工發(fā)放個體防護用品的情況;組織勞動者進行職 業(yè)健康檢查和職業(yè)健康監(jiān)護檔案建立的情況。具體可參照省職業(yè)衛(wèi)生基礎建設基本要求 及自查情況表的要求進行執(zhí)法檢查,通過執(zhí)法檢查促進企業(yè)落實職業(yè)病防治主體責任。(三)突出建立長效機制。注意總結(jié)和梳理職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法活動中暴露出來的問題 和不足,認真分析查找原因,研究解決的措施和辦

13、法。要完善執(zhí)法工作制度,加強執(zhí)法隊 伍建設,創(chuàng)新執(zhí)法手段,規(guī)范執(zhí)法行為,提高執(zhí)法效率,確保執(zhí)法質(zhì)量。三、實施步驟全區(qū)“職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年”活動分為發(fā)動、推進、總結(jié)三個階段。(一)發(fā)動階段(4月15日-5月15日)。根據(jù)市安監(jiān)局關于開展“職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí) 法年”活動的通知精神,結(jié)合本地實際制定“職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年”活動實施方案。開發(fā)區(qū)、各街道安監(jiān)站根據(jù)區(qū)安監(jiān)局“職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年”活動實施方案,結(jié)合年度工作, 認真組織實施。(二)推進階段(5月16日-10月31日)。結(jié)合年度執(zhí)法計劃和“百日”執(zhí)法活動, 嚴厲查處各類違法違規(guī)行為,對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的各類違法違規(guī)行為,依法給予警告、罰款、責令停止產(chǎn)生

14、職業(yè)病危害的作業(yè)等行政處罰;問題嚴重的,要依法提請地方政府予以 關閉;對查出的問題,要逐條提出整改措施、明確時限要求,確保整改到位。區(qū)安監(jiān)局適 時對各地“職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年”開展情況進行督查和指導,確保按照方案要求,完成職 業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年活動工作任務。(三)總結(jié)階段(11月1日-11月10日)。開發(fā)區(qū)、各街道安監(jiān)站要按照本方案所列附表內(nèi)容,做好本地區(qū)執(zhí)法信息的匯總上報工作,并于11月10日前將活動開展情況的報告連同附表報送區(qū)安監(jiān)局職業(yè)健康科。四、工作要求1、加強領導。開發(fā)區(qū)、各街道安監(jiān)站要切實加強對開展“職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年”活動的組織領導,明確工作目標、任務,組織配備執(zhí)法人員和裝備,督促執(zhí)法

15、計劃實施,逐級 抓好落實。2、統(tǒng)籌推進。開發(fā)區(qū)、各街道安監(jiān)站要把開展“職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年”活動與職業(yè)衛(wèi)生基礎建設活動、職業(yè)病危害專項治理等監(jiān)管工作有機結(jié)合,進行統(tǒng)籌安排、統(tǒng)一推進。3、督查考核。區(qū)安監(jiān)局將結(jié)合全年重點工作,開展“四個專項督查”;一季度集中開展執(zhí)法計劃制定和執(zhí)法資料、信息臺賬建立情況專項督查;二季度集中開展職業(yè)病危害項目申報和普查專項督查;三季度開展基礎建設活動和職業(yè)病危害專項治理專項督查;四季度開展“三同時”落實情況和年度職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法計劃落實情況專項督查。區(qū)安監(jiān)局將把“職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年”活動開展情況納入本年度安全生產(chǎn)目標責任考核體系。第三篇為有效落實全局重點工作,根據(jù)市安監(jiān)局

16、關于開展安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生“百日”集中執(zhí)法檢查專項行動的通知(常安監(jiān)201435號)要求,經(jīng)研究,決定于 2014年4月15日7月25日在全區(qū)開展安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生“百日”集中執(zhí)法檢查專項行動(以 下簡稱“百日”行動)。一、“百日”行動重點“百日”行動主要針對安全隱患、職業(yè)危害相對突出的重點地區(qū)和企業(yè)。重點地區(qū)指:有亡人事故發(fā)生,或高危企業(yè)相對集中、涉及職業(yè)危害企業(yè)數(shù)量相對集中的街道、行政村。重點企業(yè)指:事故頻發(fā)、隱患眾多,安全生產(chǎn)基礎管理薄弱的企業(yè);職業(yè)危害相對突出的企業(yè)。二、“百日行動內(nèi)容(一)重點地區(qū)查街道、行政村安全生產(chǎn)監(jiān)管責任的落實和事故隱患的排查治理工作是否到位和是否 有效督促企業(yè)

17、依法開展職業(yè)病防治工作。(二)重點企業(yè)1、查企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責任是否有效落實;安全生產(chǎn)教育培訓是否到位,安全投入 是否到位、應急救援(預案及演練)是否到位、基礎管理是否到位;查企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活 動中是否存在非法、違法行為。2、查企業(yè)職業(yè)病防治工作是否依法開展(職業(yè)病危害項目是否及時、如實申報;是否 請有資質(zhì)單位進行檢測;是否如實告知員工職業(yè)病危害真實情況;是否對接觸職業(yè)病危害 因素的員工建立健全健康監(jiān)護檔案)。三、“百日”行動組織本次“百日”行動由區(qū)安監(jiān)局統(tǒng)一協(xié)調(diào),全區(qū)安監(jiān)執(zhí)法隊伍聯(lián)合行動。具體分三個階段:(一)組織計劃階段(4月15日一4月25 日)各科室(大隊)、各安監(jiān)站要廣泛宣傳本次“

18、百日”行動的目的意義,依靠基層安監(jiān)組織摸排本次專項行動的重點,并于4月22日前匯總上報本轄區(qū)“百日”行動的重點地區(qū)和企業(yè),4月25日前區(qū)監(jiān)察大隊匯總并制定全區(qū)“百日”行動計劃。(二)具體實施階段(4月26日一7月15 日)各科室(大隊)、各安監(jiān)站安全生產(chǎn)監(jiān)察人員按計劃到各重點地區(qū)、企業(yè)開展“百 日”行動。(三)總結(jié)評估階段(7月16日一7月25 日)7月16日前各科室(大隊)、各安監(jiān)站上報“百日”行動情況總結(jié),區(qū)安監(jiān)局根據(jù)工 作成效進行績效評估,并予以通報。四、“百日”行動要求(一)加強領導。各科室(大隊)、各安監(jiān)站要高度重視“百日”行動工作,加強組 織領導,妥善處理“百日”行動與日常執(zhí)法檢查

19、的關系,并與年度執(zhí)法計劃有機結(jié)合,確 ?!鞍偃铡毙袆尤〉脤嵭?。(二)嚴格執(zhí)法。對于在“百日”行動中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生的非法、違法行 為,要堅決依法查處。對于情節(jié)嚴重、影響惡劣的安全生產(chǎn)非法違法行為,要予以媒體曝 光。(三)廉潔自律。所有參加“百日”行動的監(jiān)察執(zhí)法人員要按照黨風廉政建設的管理 規(guī)定嚴格約束自己,文明執(zhí)法、公正執(zhí)法,堅決杜絕假公濟私和徇私舞弊現(xiàn)象與行為。第四篇一、指導思想以黨的十八屆、十八屆三中全會精神為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展、安全發(fā)展,按 照國家、省、市安全生產(chǎn)工作的總體部署和要求,以強化危險化學品“兩重點一重大”安 全監(jiān)管為重點,提升本質(zhì)安全水平為核心,實施安全標準化

20、管理為手段,進一步落實企業(yè) 安全生產(chǎn)主體責任,深化化工安全生產(chǎn)專項整治,堅持制度化監(jiān)管,持續(xù)開展“打非治 違”和隱患排查治理,確保全區(qū)危險化學品領域安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。二、工作目標全面貫徹執(zhí)行危險化學品安全管理條例和配套規(guī)章規(guī)定,加強危險化學品安全許 可管理和建設項目安全監(jiān)管,依法組織實施危險化學品安全使用許可證頒發(fā)和管理;完成 化工裝置設計安全診斷工作,推進“兩重點一重大”自控技術和監(jiān)控系統(tǒng)的完備與運行; 鞏固和深化化工生產(chǎn)企業(yè)專項整治;提升危險化學品安全標準化管理水平;落實企業(yè)安全 生產(chǎn)主體責任,提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平,全力防范事故發(fā)生。三、工作措施(一)進一步推進?;I域本質(zhì)安全提升1.

21、 深入推進危化品本質(zhì)安全提升專項行動。繼續(xù)按照專項行動方案,加強組織領導, 列出進度計劃,推進設計安全診斷和整改驗收工作,年內(nèi)全面完成未經(jīng)正規(guī)設計的在役化 工裝置設計安全診斷工作,其中,涉及“兩重點一重大”的設計安全診斷工作必須于 底前完成。要積極指導和協(xié)調(diào),細化落實措施,解決重點工作和普遍突出問題,有序推進 工作。2. 強化危化品“兩重點一重大”安全管理。組織對危險化學品安全法規(guī)規(guī)章和文件政 策的學習研究,加大宣傳貫徹組織力度,指導督促企業(yè)貫徹落實和依法生產(chǎn)經(jīng)營。要將涉 及重點監(jiān)管危險化工工藝、重大危險源的企業(yè)作為監(jiān)管重點,開展計劃查、重點查、回頭 查等多種形式的監(jiān)督檢查,全面檢查企業(yè)執(zhí)行落

22、實“兩重點一重大”安全管理規(guī)定的情 況。重點檢查企業(yè)生產(chǎn)裝置和設施自動化控制系統(tǒng)裝備完善與自控改造以及自控系統(tǒng)投運 情況,發(fā)現(xiàn)自控系統(tǒng)應改未改、改而棄用的情況應作出責令停產(chǎn)整改、行政處罰等處理。 同時,也要檢查督促企業(yè)做好大型?;穬薨踩珯z驗檢測和安全類計量器具檢驗檢測以 及防雷防靜電等專項工作。重點監(jiān)管危險工藝以不定期檢查為主,每年覆蓋檢查一次;重 大危險源以執(zhí)法檢查為主,每年覆蓋檢查一次。定期組織梳理與核實,全面掌握“兩重點 一重大”企業(yè)基本情況和安全管理動態(tài)。3. 注重?;ㄔO項目安全源頭監(jiān)管。要按照危化建設項目管理權限和職責分工,組織 做好?;ㄔO項目的安全審查和竣工驗收工作。要認真

23、貫徹落實國家安監(jiān)總局、住建部關于進一步加強危險化學品建設項目安全設計管理的通知(安監(jiān)總管三201476號)和省安監(jiān)局關于進一步加強危險化學品建設項目安全設計管理的通知(蘇安監(jiān)2014369號)文件精神,加強建設項目安全設計的全過程監(jiān)督管理,指導督促項目建 設單位和設計單位嚴格執(zhí)行文件規(guī)定,組織對建設項目安全設施設計申請進行嚴格審查, 保證建設項目設計符合規(guī)范標準要求。新建危險化學品建設項目要在裝置設計階段積極開 展危險與可操作性分析(HAZOP ,消除設計缺陷,提高裝置的本質(zhì)安全水平。(二)進一步落實行政許可服務工作1做好?;方?jīng)營許可工作。要依據(jù)市危險化學品經(jīng)營許可管理實施意見,進一 步規(guī)范

24、危險化學品經(jīng)營許可管理工作。按照簡化行政審批、轉(zhuǎn)變政府職能的總體要求,做 好申請受理、材料審核、現(xiàn)場核查、許可決定等環(huán)節(jié)相關工作。按照關于調(diào)整易制爆危 險化學品經(jīng)營企業(yè)許可審批權限的通知(常安監(jiān)2014110號)的要求,組織做好易制爆危險化學品經(jīng)營許可的審批、頒證工作,建立健全行政許可管理信息系統(tǒng)和監(jiān)管檔案 資料。2做好使用許可和生產(chǎn)證申領服務工作。依法做好安全使用許可證的頒發(fā)與管理工 作。組織做好申請企業(yè)核定、申報材料初審以及指導協(xié)調(diào)等相關工作。根據(jù)省危險化學 品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施細則第四條規(guī)定,梳理出不再需要換(領)安全生產(chǎn)許 可證的五類企業(yè)名單,組織進行現(xiàn)場核查,并督促企業(yè)及時申

25、請注銷許可證。3. 提高安全許可的效率和質(zhì)量。要依據(jù)國家危化品行政許可管理有關規(guī)定和市局關于 ?;姓S可權限分工意見,切實按照法定程序和規(guī)范要求開展許可工作,努力縮減時 間,提升工作效率和服務質(zhì)量,做好審批事項的跟蹤服務,實行閉環(huán)管理,所有審批工作 使用統(tǒng)一的網(wǎng)上操作系統(tǒng)。(三)進一步落實過程性安全監(jiān)管措施1. 加強化工過程安全管理。要認真組織貫徹落實國家安監(jiān)總局關于加強化工過程安全管理的指導意見(安監(jiān)總管三201488號)精神,推動化工過程安全管理規(guī)定和要求執(zhí)行落實到位。一是結(jié)合安全標準化建設要求,督促企業(yè)加強風險辨識和控制,不斷完善并嚴格執(zhí)行操作規(guī)程,持續(xù)改進化工過程的安全管理。二是以安

26、全培訓機構(gòu)組織特種作 業(yè)持證上崗培訓為平臺,全面推進企業(yè)危險化工工藝操作工安全教育和操作技能培訓考核 工作;結(jié)合省危險化學行業(yè)反恐怖防范標準宣貫,組織對重大危險源設施現(xiàn)場管理人 員和操作人員進行應急處置培訓。三是結(jié)合拆除施工、檢維修作業(yè)等典型事故案例分析教 育,強化危險作業(yè)安全管理和承包商安全管理以及應急管理。2. 強化危險化學品安全標準化運行管理。在全區(qū)全面完成首輪?;踩珮藴驶_標評 審的基礎上,研究制定企業(yè)安全標準化持續(xù)運行、持續(xù)改進的工作意見,進一步規(guī)范安全 標準化管理,注意行政許可與安全標準化的配合協(xié)調(diào),加強指導協(xié)調(diào),組織開展安全標準 化建設成效評估活動,督促企業(yè)整改問題和消除薄弱環(huán)

27、節(jié),鞏固和提高?;踩珮藴驶?設成果。3. 依法組織開展安全監(jiān)督檢查。一是按照分類分級和屬地監(jiān)管原則,結(jié)合“兩重點一 重大”安全監(jiān)管,認真組織制定計劃并依法開展執(zhí)法檢查。二是結(jié)合專項整治,組織開展 成品油、?;踩珮藴驶?、生產(chǎn)經(jīng)營許可現(xiàn)場核查等專項檢查;配合做好劇毒化學品、易 制毒化學品、易制爆化學品安全監(jiān)督檢查;配合做好?;I域職業(yè)危害監(jiān)管工作。三是結(jié) 合夏季安全生產(chǎn)工作部署,開展全區(qū)危險化學品安全監(jiān)管專項督查。四是組織開展法定節(jié) 假日、特殊氣候以及重要活動的安全生產(chǎn)大檢查。在組織開展各類安全檢查中,要加強溝 通,緊密配合,避免多頭檢查重復檢查;要注重檢查效果,強調(diào)檢查閉環(huán)管理。繼續(xù)推進和

28、深化危險化學品制度化監(jiān)管,在堅持分類分級監(jiān)管、安全評價報告、化工 專家檢查、負責人履職報告和約談等制度的基礎上,總結(jié)提煉經(jīng)驗和好的做法,細化工作 措施,改進薄弱環(huán)節(jié)和不足之處,進一步提高評價報告質(zhì)量和安全技術服務水平,指導督 促企業(yè)搞好安全生產(chǎn)工作。(四)進一步深化?;瘜m椪?. 繼續(xù)深入開展?;奉I域“打非治違”和隱患排查治理工作。要重點打擊危化品非 法生產(chǎn)、經(jīng)營和建設行為,嚴肅查處由于未批先建、未驗先用而引發(fā)生產(chǎn)安全事故的非法 違法行為;督促企業(yè)按照危險化學品企業(yè)事故隱患排查治理實施導則(安監(jiān)總管三2012103號)要求,及時排查和消除事故隱患;要加快隱患排查治理信息系統(tǒng)建設, 指導企業(yè)

29、如實填報排查治理相關信息,并通過信息系統(tǒng)跟蹤督辦隱患排查治理工作。2. 繼續(xù)深入開展第三輪化工生產(chǎn)企業(yè)安全專項整治工作。要按照“化治辦”統(tǒng)一部署 要求,結(jié)合區(qū)域環(huán)境整治和產(chǎn)業(yè)提升改造等行動,繼續(xù)淘汰不具備安全生產(chǎn)條件、工藝裝 備落后的化工和?;菲髽I(yè),加快重點區(qū)域(主城區(qū))危化品企業(yè)搬遷、關閉、轉(zhuǎn)產(chǎn)計劃 的實施,凡因安全距離不足等無法整改消除隱患的企業(yè),要提請政府予以停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)或關 閉。(五)進一步夯實?;踩O(jiān)管基礎1. 推行?;踩姓笇Чぷ?。各級危化監(jiān)管人員要深入基層開展調(diào)查研究,提升安 全監(jiān)管和指導協(xié)調(diào)能力,以行政指導為新的安全管理方式,指導督促企業(yè)消除隱患、提升 本質(zhì)安全水平,做好

30、全區(qū)重點工程建設項目安全指導和跟蹤服務。2. 夯實危化安全監(jiān)管基礎。要認真收集、匯總和報送行政許可、專項整治、“打非治 違”、隱患治理、執(zhí)法檢查、事故統(tǒng)計、行政處罰等?;O(jiān)管統(tǒng)計數(shù)據(jù),并建立完善相關 臺帳資料。3. 加強?;鹿什樘幒蛻碧幹霉ぷ?。要高度重視?;鹿适录芾?,第一時間報告 事故信息并按規(guī)定組織統(tǒng)計上報,依法組織開展事故調(diào)查處理。要建立健全應急隊伍、裝 備和技術支撐,組織開展應急救援預案演練,提高政府部門、企業(yè)應對突發(fā)事故事件的應 急響應和針對性處置能力。第五篇一、時間安排開展危險化學品從業(yè)單位安全生產(chǎn)大檢查活動的時間為即日起至2014年10月底。二、工作目標通過危險化學品從業(yè)單

31、位安全生產(chǎn)大檢查,進一步強化危險化學品從業(yè)單位安全生產(chǎn) 主體責任的落實,建立與安全生產(chǎn)工作要求和責任相一致的獎懲考核機制;努力提升全區(qū) 危險化學品從業(yè)單位安全生產(chǎn)管理、保障水平,夯實安全生產(chǎn)基礎,實現(xiàn)安全生產(chǎn)長效管 理。通過查隱患、抓整改,達到“治大隱患、防大事故”的目的,有效防范和遏制各類事 故的發(fā)生。三、檢查范圍全面檢查危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用單位安全生產(chǎn)主體責任落實情況 及各個環(huán)節(jié)的安全管理情況,劇毒、易燃、易爆化學品和有毒、有害氣體的儲罐安全措施 落實情況,從嚴查糾各種違法違規(guī)行為。全面排查液氨等危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營活動中的安 全管理情況,突出檢查涉氨冷藏冷凍食品加工企業(yè)、

32、農(nóng)副產(chǎn)品冷藏冷凍企業(yè)、肉禽魚加工 和冷藏冷凍企業(yè)、飲料食品制造及加工企業(yè)、超市商場及其配套的冷藏冷凍場所等安全隱 患及重大危險源監(jiān)控情況等。四、重點內(nèi)容1 安全生產(chǎn)責任制落實情況。企業(yè)安全生產(chǎn)責任制是否建立健全、責任清晰、層層落 實。安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程是否建立并有效執(zhí)行和及時修訂。企業(yè)主要負責人、分管安全負責人、安全管理人員和危險工藝崗位操作人員是否經(jīng)過考核合格持證上 崗。2 隱患排查治理制度落實情況。是否根據(jù)國家安全監(jiān)管總局危險化學品企業(yè)事故隱 患排查治理實施導則要求,建立健全和落實隱患排查治理制度和專家安全檢查制度,把 隱患排查治理責任落實到每個部門、每個崗位和各崗位操作人員。

33、重大隱患是否按規(guī)定及 時上報。未經(jīng)正規(guī)設計的在役裝置是否按要求開展安全設計診斷。3自動化控制系統(tǒng)的改造和運行情況。涉及危險工藝和重點監(jiān)管危險化學品的裝置是 否按規(guī)定完成自動控制系統(tǒng)改造。危險化學品重大危險源是否按照危險化學品重大危險 源監(jiān)督管理暫行規(guī)定,落實各項安全管理要求,建立健全安全監(jiān)測監(jiān)控體系、完善控制措施。自動控制系統(tǒng)、監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)是否適用并有效維護、正常運行,是否對相關安全設 施、儀表控制系統(tǒng)、安全聯(lián)鎖裝置等設備設施定期檢測合格。4 危險化學品使用企業(yè)安全管理基本情況。全面查清使用危險化學品從事生產(chǎn)并且達 到危險化學品使用量的數(shù)量標準的化工企業(yè)基本情況,企業(yè)內(nèi)、外部安全距離以及廠房、

34、 作業(yè)場所、儲存設施和安全設施、設備、工藝等是否符合規(guī)范要求。是否依法開展定期安 全評價,評價中發(fā)現(xiàn)的問題是否按規(guī)定整改完成。5作業(yè)現(xiàn)場安全管理制度落實情況。企業(yè)動火、進入受限空間等八大作業(yè)規(guī)章制度和 檢維修管理制度是否健全并認真落實,是否做到危險作業(yè)前風險分析到位、作業(yè)許可證會 簽審批到位、現(xiàn)場監(jiān)督監(jiān)護到位、防范措施到位。是否落實對外來施工隊伍(承包商)的 資質(zhì)審查、施工方案審查、教育培訓、現(xiàn)場監(jiān)督等安全監(jiān)督和管理。危險化學品裝卸環(huán)節(jié) 是否嚴格落實危險化學品發(fā)貨和裝載的查驗、登記、核準制度,防止危險化學品運輸車輛 超載超裝。是否嚴格落實裝置正常開停車和緊急停車管理制度。6 夏季安全生產(chǎn)防范措施落實情況。是否針對夏季持續(xù)高溫、雷雨多發(fā)的特點,落實 防雷、防汛、防坍塌、防泄漏爆炸等安全防范措施。是否對防雷電設施、生產(chǎn)區(qū)排水系 統(tǒng)、化學品儲存區(qū)域和露天存放化學品、化學品管道充裝系統(tǒng)以及關鍵裝置、重點部位等 重點進行檢查,落實安全防范和應急處置措施。7城市企業(yè)搬遷和化學品輸送管道整治情況。城市中心區(qū)、人口密集區(qū)等重點區(qū)域的 重點企業(yè),是否按照全省化工專項整治的要求,制訂并落實搬遷關停方案,落實搬遷前防 范事故的安全措施,按計劃組織實施。涉及穿越公共區(qū)域的化學品輸送管道,是否明確安 全管理責任,落實日常巡檢、維護保養(yǎng)、檢測檢驗等制度,是否

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