固定資產(chǎn)管理制度實施細則

1、.工商行政管理局固定資產(chǎn)管理制度實施細則  第一章總則      第一條  為規(guī)范和加強固定資產(chǎn)管理，維護固定資產(chǎn)的安全和完整，提高固定資產(chǎn)的使用效率，根據(jù)行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法和市局文件精神，結(jié)合分局實際，特制定本實施細則。      第二條  固定資產(chǎn)管理是國有資產(chǎn)管理的重要組成部分，以統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)，責(zé)任到人，配置合理為原則，對固定資產(chǎn)實行網(wǎng)絡(luò)化、信息化管理，建立健全固定資產(chǎn)管理責(zé)任制，明確固定資產(chǎn)管理部門、財務(wù)部門以及使用部門的

2、責(zé)任。各部門職責(zé)如下：      （一）辦公室作為資產(chǎn)管理部門統(tǒng)一登記管理分局各類固定資產(chǎn)，對固定資產(chǎn)的新增、更新、維修、報損、報廢等提出審查意見；辦理資產(chǎn)購置、驗收入庫、保管發(fā)放、合理調(diào)配、組織維修和報廢、處置等事宜；組織固定資產(chǎn)清查和處理，登記固定資產(chǎn)實物、數(shù)量、金額，確保固定資產(chǎn)帳物相符。      （二）辦公室財務(wù)部門負責(zé)統(tǒng)一建帳、核算，確保固定資產(chǎn)總帳和明細帳相符；負責(zé)固定資產(chǎn)購置年度預(yù)算編制，辦理政府采購的申報手續(xù)。      （三）

3、信息辦負責(zé)協(xié)助辦公室對購置技術(shù)性設(shè)備鑒定驗收及技術(shù)認定，負責(zé)局與所、所與所電腦類固定資產(chǎn)的調(diào)撥及對固定資產(chǎn)電算化軟件的維護、升級工作。      （四）各使用部門應(yīng)有專人負責(zé)本部門所使用的固定資產(chǎn)日常管理，協(xié)助辦公室搞好管理。各科所的固定資產(chǎn)使用人承擔使用固定資產(chǎn)的保管、保養(yǎng)的直接責(zé)任。  第二章固定資產(chǎn)標準與范圍      第三條  固定資產(chǎn)是指使用年限在一年以上，單位價值在500元以上，專用設(shè)備單位價值在800元以上，并在使用過程中基本保持原來物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)；單

4、位價值雖未達到規(guī)定標準，但耐用時間在一年以上的大批同類物質(zhì)，按固定資產(chǎn)管理。      第四條  固定資產(chǎn)分類  固定資產(chǎn)分為十類：土地房屋及建筑物、通用設(shè)備、專用設(shè)備、交通運輸設(shè)備、電氣設(shè)備、電子產(chǎn)品及通訊設(shè)備、儀器儀表計量標準器具、文藝體育設(shè)備、圖書文物及陳列品、家俱用具及其他。  第三章固定資產(chǎn)計價      第五條  固定資產(chǎn)不實行折舊，按原值入帳。具體分為以下幾類：     &

5、#160;（一）購入、調(diào)入的固定資產(chǎn)，按實際支付的買價、調(diào)撥價以及運雜費、保險費、安裝費、車輛購置附加費等記賬；      （二）自行建造的固定資產(chǎn)，按建造過程中實際發(fā)生的全部支出記賬；      （三）在原有固定資產(chǎn)基礎(chǔ)上改建、擴建的固定資產(chǎn)，按改建、擴建發(fā)生的支出，減去改建、擴建過程中發(fā)生的變價收入后的凈增加值，增記固定資產(chǎn)帳；      （四）接受捐贈的固定資產(chǎn)，按照同類固定資產(chǎn)的市場價格或者有關(guān)憑證記賬，接受捐贈固定資產(chǎn)時發(fā)生的相關(guān)費用應(yīng)

6、計入固定資產(chǎn)價值；      （五）無償調(diào)入固定資產(chǎn)，不能查明原值的，按照估價入賬；      （六）盤盈的固定資產(chǎn)，按照重置完全價值入賬；      （七）已投入使用，但尚未辦理移交手續(xù)的固定資產(chǎn)，可先按估價入賬，待確定實際價值后，再進行調(diào)整；      （八）購置固定資產(chǎn)過程中發(fā)生的差旅費，不計入固定資產(chǎn)價值。  第四章固定資產(chǎn)購置     &

7、#160;第六條  固定資產(chǎn)新增和更新必須編制預(yù)算，從需要和財力出發(fā)要根據(jù)統(tǒng)籌規(guī)劃，合理配置。固定資產(chǎn)預(yù)算的編制和審定，一般于每年第四季度辦公室財務(wù)部門通知使用部門填寫固定資產(chǎn)購置申報表，提出申購項目、規(guī)格型號、數(shù)量金額、擬購時間以及項目論證情況等，辦公室提出初審意見，辦公室財務(wù)部門提出預(yù)算安排意見，匯總后報局長辦公會議批準后列入下一年度支出預(yù)算。      第七條  對列入年度支出預(yù)算的固定資產(chǎn)，以書面形式報辦公室資產(chǎn)管理部門，由辦公室財務(wù)部門核對支出預(yù)算計劃，經(jīng)辦公室分管主任簽署意見后（如屬技術(shù)性設(shè)備

8、先經(jīng)信息辦技術(shù)人員鑒定核實），報分管財務(wù)局長審批同意，由辦公室進行辦理。列入政府采購目錄的固定資產(chǎn)，由辦公室財務(wù)部門辦理政府采購申報手續(xù)。未列入政府采購目錄，單項或批量采購金額較大的設(shè)備，由分局采購領(lǐng)導(dǎo)小組進行集中采購。      第八條  加強固定資產(chǎn)驗收管理。使用部門要認真驗收配置設(shè)備，對技術(shù)性較強、單件價值較高的精細固定資產(chǎn)，由辦公室會同信息辦組織專門技術(shù)力量進行測試驗收，以確保驗收資產(chǎn)的質(zhì)量。  第五章固定資產(chǎn)的處置     第九條  固定資產(chǎn)調(diào)撥

9、由分局辦公室資產(chǎn)管理部門負責(zé)，其中電腦類固定資產(chǎn)調(diào)撥由分局信息辦負責(zé)，各使用部門要通過辦公室資產(chǎn)管理部門和信息辦辦理固定資產(chǎn)調(diào)撥手續(xù)后才能進行資產(chǎn)移交，不得隨意私自辦理移交手續(xù)。      第十條  固定資產(chǎn)清查盤存出現(xiàn)盤盈或盤虧，各使用部門應(yīng)查明原因，填制固定資產(chǎn)盤盈盤虧表，報辦公室資產(chǎn)管理部門審核，辦公室主任簽署意見，經(jīng)分管財務(wù)局長審批后，由辦公室資產(chǎn)管理部門核增（銷）實物賬，辦公室財務(wù)部門核增（銷）會計賬。      第十一條  固定資產(chǎn)處置。

10、60;     （一）固定資產(chǎn)報損或報廢，各使用部門填制固定資產(chǎn)處置表，報辦公室資產(chǎn)管理部門審核，辦公室主任簽署意見后報分管財務(wù)局長或局長辦公會議討論同意后方可處置。固定資產(chǎn)帳面價值在500元（含500元）以下的，報辦公室主任審批；500元（不含500元）以上1萬元（含1萬元）以下的報分管財務(wù)局長審批；1萬元以上（不含1萬元）3萬以下（不含3萬元）的報局長辦公會議討論同意后，報分管財務(wù)局長審批；在3萬以上（含3萬元）的則需報區(qū)財政局國有資產(chǎn)管理部門審批。辦公室資產(chǎn)管理部門和財務(wù)部門根據(jù)審批表分別核增（銷）實物帳和會計總帳、明細帳。   

11、;   對于個人保管使用的固定資產(chǎn)一般不予報損，如確需報損的必須由保管人或使用人說明理由，分清責(zé)任，經(jīng)分管財務(wù)局長審批或局長辦公會議討論同意。      （二）固定資產(chǎn)出售。對出售房地產(chǎn)、汽車及批量金額較大的固定資產(chǎn)，必須先以書面形式報辦公室，經(jīng)分管局長批準后，填制固定資產(chǎn)處置表報區(qū)財政局國有資產(chǎn)管理部門審批辦理，以資產(chǎn)評估價作為底價公開拍賣。      第十二條  調(diào)離人員、退休人員資產(chǎn)移交，由辦公室資產(chǎn)管理部門負責(zé)辦理移交手續(xù)。任何工作人員調(diào)

12、離本局或退休，其個人使用或經(jīng)管的固定資產(chǎn)必須辦理移交手續(xù)，并經(jīng)辦公室資產(chǎn)管理部門簽署意見后，人事部門方可辦理調(diào)離手續(xù)。   第六章固定資產(chǎn)的清查      第十三條  固定資產(chǎn)的清查每年開展一次，一般安排第二季度進行，由辦公室組織檢查、對固定資產(chǎn)帳、物進行全面清查核對，各使用部門根據(jù)辦公室的要求，對照辦公室資產(chǎn)管理部門的固定資產(chǎn)實物電腦帳進行盤點。如有盤盈、盤虧、損壞、報廢，應(yīng)查明原因并寫出書面報告，填制固定資產(chǎn)盤盈盤虧表、固定資產(chǎn)處置表，按第五章第十條、第十一條規(guī)定進行處理。    

13、  第十四條  由于使用人玩忽職守或保管不當，致使固定資產(chǎn)人為損壞的或遺失的，應(yīng)分清責(zé)任，根據(jù)情節(jié)輕重分別給予批評、賠償經(jīng)濟損失等處理。   第七章固定資產(chǎn)日常管理程序      第十五條  固定資產(chǎn)的新增或更新。凡是新增或更新的固定資產(chǎn)，包括自建或自制完工、購置、無償調(diào)撥、盤盈等均須辦理驗收手續(xù)，驗收后，由辦公室財務(wù)部門根據(jù)發(fā)票、工程決算、驗收單、財產(chǎn)清單等，填制固定資產(chǎn)增加單一式三聯(lián)，第一聯(lián)交辦公室資產(chǎn)管理部門登記；第二聯(lián)連同發(fā)票等有關(guān)原始憑證交辦公室財務(wù)部門記帳，第三聯(lián)

14、由使用部門記帳，各使用部門對領(lǐng)用的固定資產(chǎn)落實相關(guān)責(zé)任人或責(zé)任室，報辦公室資產(chǎn)管理部門備案，由辦公室資產(chǎn)管理部門打印條碼簽粘貼到固定資產(chǎn)上。      第十六條  固定資產(chǎn)的報損或報廢。報損、報廢資產(chǎn)按程序辦理審批手續(xù)后，由辦公室財務(wù)部門根據(jù)固定資產(chǎn)處置表的審批意見填制固定資產(chǎn)減少單一式三聯(lián)，第一聯(lián)交辦公室資產(chǎn)管理部門登記；第二聯(lián)連同發(fā)票等有關(guān)原始憑證交辦公室財務(wù)部門記帳，第三聯(lián)由使用部門記帳。      第十七條  固定資產(chǎn)的調(diào)撥。各部門固定資產(chǎn)確需調(diào)撥

15、的，電腦類固定資產(chǎn)調(diào)撥由分局信息辦負責(zé)，其他資產(chǎn)調(diào)撥由分局辦公室資產(chǎn)管理部門負責(zé)，由分局辦公室或信息辦填制固定資產(chǎn)調(diào)撥單位一式二聯(lián)，第一聯(lián)交辦公室資產(chǎn)管理部門登記留存；第二聯(lián)交辦公室財務(wù)部門記帳， 各使用部門對調(diào)撥的固定資產(chǎn)落實相關(guān)責(zé)任人或責(zé)任科室，報辦公室資產(chǎn)管理部門備案，由辦公室資產(chǎn)管理部門打印條碼簽粘貼到固定資產(chǎn)上。      第十八條  閑置或報廢固定資產(chǎn)的處置。各基層所對以舊換新后閑置或損壞的固定資產(chǎn)（電腦類固定資產(chǎn)由信息辦進行鑒定），按規(guī)定程序報批后，除電腦類固定資產(chǎn)統(tǒng)一上繳信息辦，由辦公室落實堆放地點外，其他固定資產(chǎn)由各基層所自行放置，統(tǒng)一處置；局機關(guān)各科室 以舊換新后閑置或損壞的固定資產(chǎn)