轉(zhuǎn)基因作物在中國

1、國家科學(xué)評論：轉(zhuǎn)基因作物在中國2014-09-28 中國生物技術(shù)信息網(wǎng)近些年，轉(zhuǎn)基因作物及相關(guān)問題在中國乃至世界都引起了強(qiáng)烈的關(guān)注和爭論，轉(zhuǎn)基因技術(shù)的發(fā)展、轉(zhuǎn)基因糧食的安全性及推廣的可行性、轉(zhuǎn)基因監(jiān)管政策的制定、轉(zhuǎn)基因倫理問題等等方面的爭論使得轉(zhuǎn)基因作物在中國成為一個復(fù)雜而影響廣泛的問題。近期，國家科學(xué)評論（National Science Review，NSR）組織了一次關(guān)于轉(zhuǎn)基因作物的專家討論會，以英文的形式發(fā)表于NSR論壇欄目，科技導(dǎo)報以中文翻譯的形式呈現(xiàn)討論內(nèi)容，供大家參考。參加此次論壇的專家包括：劉兵：清華大學(xué)科技與社會研究所教授盧寶榮：復(fù)旦大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院生態(tài)與進(jìn)化生物學(xué)

2、系主任，國家農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全委員會委員張?zhí)m英：梁漱溟鄉(xiāng)村建設(shè)中心主任，“農(nóng)民在地種子選育和共享網(wǎng)絡(luò)”負(fù)責(zé)人之一周云龍：農(nóng)業(yè)部科技發(fā)展中心研究員，國家農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全委員會委員朱禎：中國科學(xué)院遺傳與發(fā)育生物學(xué)研究所研究員蒲慕明（主持人）：中國科學(xué)院上海生命科學(xué)研究院神經(jīng)科學(xué)研究所所長中國人均耕地面積僅為世界平均水平的40%。未來20年，我國需要增加30%50%的糧食產(chǎn)量以滿足人口不斷增長的需求。由于常年的蟲害、作物病害、土壤污染和退化、水資源短缺以及勞動力流失，農(nóng)業(yè)部門任務(wù)艱巨，而且這些問題也隨著氣候變化而加劇。為保障食品供給，轉(zhuǎn)基因技術(shù)在中國受到日益關(guān)注。2008年，中國啟動了一項為期12

3、年、投資250億元的計劃，以推動轉(zhuǎn)基因技術(shù)的研究與發(fā)展。但6年過去了，項目進(jìn)展緩慢以及公眾的誤解使得中國科學(xué)家們倍感失望。同時，一些社會科學(xué)家和非政府組織則擔(dān)心這些轉(zhuǎn)基因技術(shù)提議者是只見樹木不見森林。這次論壇由NSR常務(wù)副主編蒲慕明主持，與5位不同領(lǐng)域的與會者一起討論有關(guān)轉(zhuǎn)基因技術(shù)的諸多問題。政府大力支持，發(fā)展依舊緩慢蒲：中國政府對轉(zhuǎn)基因技術(shù)持怎樣的態(tài)度？朱：目前，糧食安全問題在中國十分緊迫。隨著人口增長，這一問題會更加嚴(yán)重。這就是為什么中央一號文件，即中央政府每年第1份政策文件，在過去幾年一直聚焦農(nóng)業(yè)問題的原因，其中特別提到了種子產(chǎn)業(yè)和轉(zhuǎn)基因技術(shù)。政府確實意識到轉(zhuǎn)基因技術(shù)對于解決民眾糧食問題

4、的重要作用，且大力投資其研發(fā)。盧：這與全球轉(zhuǎn)基因技術(shù)的快速發(fā)展相一致。2013年，轉(zhuǎn)基因作物的種植面積已達(dá)到1.75億公頃，相當(dāng)于全球耕地面積的11%以上，比上一年度增長3%。朱：中國的轉(zhuǎn)基因技術(shù)研究取得了巨大進(jìn)展，數(shù)以百計的田間試驗被批準(zhǔn)實施，6個轉(zhuǎn)基因作物已被批準(zhǔn)用于商業(yè)化生產(chǎn)。2009年，政府為2個轉(zhuǎn)基因水稻品種頒發(fā)了安全證書，但它們可能不會進(jìn)入市場。自Bt 棉花取得巨大成功之后，轉(zhuǎn)基因作物的商業(yè)化種植在中國已經(jīng)停滯多年。盧：的確。中國去年的轉(zhuǎn)基因作物種植面積為420萬公頃，排名由10年前的第4位降到了第6，主要種植的是Bt 棉花，排名前5位的分別是美國、巴西、阿根廷、印度和加拿大。即使

5、是在陸地面積比中國小得多的巴基斯坦和南非，轉(zhuǎn)基因作物的種植面積去年也接近300萬公頃。中國正面臨被世界其他國家超越的風(fēng)險。朱：這將對糧食安全造成嚴(yán)重影響。中國每年進(jìn)口近7000萬噸的轉(zhuǎn)基因玉米、大豆和油菜籽，相當(dāng)于中國所有作物總產(chǎn)量的12%左右。如果不借助轉(zhuǎn)基因技術(shù)大幅提升產(chǎn)量，中國對作物進(jìn)口的依賴程度將繼續(xù)增長。這是一個嚴(yán)重的糧食安全問題。蒲：盡管有政府的大力推進(jìn)，為什么中國轉(zhuǎn)基因作物商品化的進(jìn)程依舊緩慢？周：公眾對倫理和生物安全性問題的關(guān)注是重要原因。我們發(fā)展轉(zhuǎn)基因作物是為了保障國家食物供給安全，最終將提供給消費者。當(dāng)然，即使它們是安全的，如果沒人買也沒有意義。除非公眾態(tài)度發(fā)生比較大的變化

6、，否則政府在批準(zhǔn)轉(zhuǎn)基因作物的商業(yè)化生產(chǎn)會面臨非常大的困難。關(guān)于轉(zhuǎn)基因作物的激烈爭論蒲：有關(guān)轉(zhuǎn)基因作物的爭論在中國異常激烈，而且兩極分化越來越明顯。其潛在原因是什么？盧：在過去5年，公眾的態(tài)度由基本中立轉(zhuǎn)向了否定。最近，我們做了一項調(diào)查，發(fā)現(xiàn)大多數(shù)人們并不了解轉(zhuǎn)基因技術(shù)是什么，但卻反對其商品化。作為科學(xué)家，我們并沒有很好地將轉(zhuǎn)基因技術(shù)及其重要性傳播給公眾。朱：關(guān)于轉(zhuǎn)基因作物的爭論是一種進(jìn)步的表現(xiàn)，說明中國的民主進(jìn)程有所改善。與幾十年前相比，人們要求在重大公共政策方面有更大的發(fā)言權(quán)，特別是關(guān)于居住環(huán)境和食品方面。但是，他們應(yīng)當(dāng)多聽聽專家的意見，包括科學(xué)家和經(jīng)濟(jì)學(xué)家，他們會告訴你轉(zhuǎn)基因技術(shù)的價值以及

7、它的安全性。周：科學(xué)技術(shù)的突破在初期往往備受爭議。中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)發(fā)展到一定階段，大多數(shù)人的基本生存已沒有問題。公眾真正關(guān)心的是食用轉(zhuǎn)基因食品是否安全，不僅僅是對他們自己，也包括對他們的后代，以及轉(zhuǎn)基因作物是否會對環(huán)境如生物多樣性等造成破壞。在公眾還沒有得到正確的信息時，他們更容易被那些聲稱轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物不安全的負(fù)面報道所影響。張：公眾關(guān)心的另一個方面是轉(zhuǎn)基因技術(shù)會不會使農(nóng)民和國家糧食生產(chǎn)過分依賴于一些生物技術(shù)公司，以及它們會對地方品種、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和本土文化造成什么樣的影響。此外，人們想保留他們在選擇吃什么上的權(quán)力，特別是涉及到主食問題時。這是一個必須尊重的基本自主權(quán)。他們不能也不愿接受將轉(zhuǎn)基因食品，

8、尤其是轉(zhuǎn)基因水稻，強(qiáng)加于他們身上。這就是為什么強(qiáng)制標(biāo)識是絕對必要的原因。劉：有關(guān)轉(zhuǎn)基因作物的爭論不僅涉及科學(xué)或經(jīng)濟(jì)學(xué)，它更涉及到包括科學(xué)與社會的關(guān)系、倫理、文化、傳統(tǒng)甚至宗教在內(nèi)的一系列問題。一個主要問題是，中國仍然使用著一種過時的科學(xué)傳播方式，即科學(xué)家們把他們的科學(xué)發(fā)現(xiàn)告訴公眾，公眾再被動地理解和接受。這種方法存在很大問題，且效果極差。較好的方法是在專家和諸多利益相關(guān)者之間展開一場包括不同觀點與主張的平等對話。蒲：這個討論非常有意思。我們的確需要在諸多利益相關(guān)者之間展開更多的平等對話，而不僅僅是由科學(xué)家單方面?zhèn)鬟_(dá)給公眾。中國的媒體缺乏這種理性的探討，對轉(zhuǎn)基因技術(shù)都很片面，不是“挺轉(zhuǎn)”就是“反

9、轉(zhuǎn)”，這在一定程度上助長了兩極分化。劉：對專家的嚴(yán)重不信任也導(dǎo)致了這種針對轉(zhuǎn)基因技術(shù)的激烈爭論。科學(xué)家們一直在說轉(zhuǎn)基因作物是安全的，但并沒有說服公眾。有些人懷疑那些專家是否是利益共同體的一部分，將會從轉(zhuǎn)基因作物商品化過程中獲得經(jīng)濟(jì)利益。而在一些問題上缺乏透明度，比如誰是國家生物安全委員成員，安全評估如何操作，商品化決策如何制定、是否考慮到不同意見等，也加劇了這種疑慮。朱：我同意我們在與公眾交流時應(yīng)當(dāng)采用一種更加互動的方式。選擇權(quán)也很重要：我們不會因為某種食物安全，就強(qiáng)迫人們?nèi)コ运?。但是我們不能忽視一個嚴(yán)酷的現(xiàn)實，糧食供給的需求是巨大的，在世界許多地方，很多人們?nèi)匀簧钤谪毨Ь€以下。當(dāng)我們過分強(qiáng)

10、調(diào)選擇權(quán)的時候，是不是也剝奪了人們的基本生存權(quán)？在倫理討論時，我們是否也應(yīng)該考慮到這些呢？周：我們不可能說服每一個人。因此，決策應(yīng)該由誰來做呢？我想政府和一些國際組織必須起主導(dǎo)作用。否則，如果要考慮每個人的意見，我們將無法前進(jìn)。個人權(quán)利和集體利益是同等重要的。盧：很多錯誤信息的流傳使得一些公眾對轉(zhuǎn)基因作物產(chǎn)生擔(dān)憂。例如，大多數(shù)人并沒有意識到，根據(jù)中國的生物安全法規(guī)，所有源于轉(zhuǎn)基因作物的食品都必須帶有標(biāo)識。對轉(zhuǎn)基因水稻也會采取強(qiáng)制標(biāo)識，這樣，消費者就可以選擇了。朱：有關(guān)轉(zhuǎn)基因的爭論涉及許多問題。但我們首先要考慮的最基本問題是：轉(zhuǎn)基因作物是否安全？答案必須基于確鑿的科學(xué)證據(jù)。轉(zhuǎn)基因食品安全嗎？蒲：

11、那么我們所了解的關(guān)于轉(zhuǎn)基因食品對人類健康的潛在影響有哪些？朱：人類食用來源于轉(zhuǎn)基因作物的食品已經(jīng)有將近20年了，并沒有出現(xiàn)過安全問題。周：中國每年進(jìn)口近7000萬噸轉(zhuǎn)基因玉米、大豆和油菜籽。轉(zhuǎn)基因食品已經(jīng)進(jìn)入世界各國包括我們的食物鏈。劉：我認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)籠統(tǒng)地講轉(zhuǎn)基因作物安全與否，這取決于大家談?wù)摰氖悄姆N轉(zhuǎn)基因作物。朱：確實如此。轉(zhuǎn)基因是一種技術(shù)，它是中性的，安全與否取決于向作物中引入何種基因。如果轉(zhuǎn)入的是毒素基因，那它肯定是不安全的。盧：的確。在進(jìn)行生物安全性評價之前，我們不能判斷轉(zhuǎn)基因作物是否安全。生物安全評價必須遵循個案評價原則，這是中國及世界各地通用的準(zhǔn)則。轉(zhuǎn)基因技術(shù)育種與傳統(tǒng)育種并沒有實

12、質(zhì)性的區(qū)別，只是更有針對性、更高效，它能跨越物種繁殖屏障。目前世界上已商品化的轉(zhuǎn)基因作物主要有兩類：一類是通過遺傳修飾，使一種叫蘇云金芽孢桿菌產(chǎn)生的Bt蛋白高效表達(dá)，這種蛋白可以殺死鱗翅目害蟲；另一類是通過修飾產(chǎn)生高效表達(dá)的EPSP合成酶，使作物對除草劑產(chǎn)生抗性。廣泛的研究和近20年的商品化種植都證明，無論是Bt作物還是EPSP作物，它們對健康和環(huán)境都不會產(chǎn)生不良影響。張：我認(rèn)為事實并沒有那么黑白分明。2012年，一項由法國科學(xué)家Gilles-Eric Seralini開展并發(fā)表在Food and Chemical Toxicology 雜志上的研究證實，經(jīng)過兩年的飼養(yǎng)實驗，EPSP玉米誘發(fā)了

13、大鼠腫瘤和其他一些嚴(yán)重疾患。一個有爭議的舉動是，該雜志1年后以“未得到明確結(jié)論”為由撤銷了這篇論文。而該論文2014年6月又重新發(fā)表在了另一本同行評議期刊Environmental Sciences Europe上。我想科學(xué)界并沒有達(dá)成一致。朱：Seralini 的研究以及其他類似的研究，都被主流科學(xué)家們普遍反駁。直到現(xiàn)在，也沒有一個確鑿的證據(jù)證明轉(zhuǎn)基因食品可對人類或動物健康造成威脅。劉：我同意張老師的觀點，轉(zhuǎn)基因作物對健康的影響仍是一個懸而未決的問題。大多數(shù)現(xiàn)有的轉(zhuǎn)基因作物被用作動物飼料或加工后食用。這些作物沒有任何一種能夠達(dá)到水稻在中國使用的程度。因此，即使至今尚未出現(xiàn)由轉(zhuǎn)基因食品而引發(fā)的

14、健康問題，也并不意味著Bt 水稻就是安全的。世界上沒有一個國家，包括比較熱衷轉(zhuǎn)基因作物的美國，讓一種轉(zhuǎn)基因主糧商品化。張：Bt 抗蟲蛋白是一種毒素。Bt 農(nóng)藥也來源于同一化學(xué)物質(zhì)。我認(rèn)為公眾對Bt水稻的憂慮是可以理解的。劉：我的確認(rèn)為3個月的大鼠實驗不足以打消公眾的顧慮，讓他們相信一輩子一日三餐地吃含毒素的大米是安全的。如果最后發(fā)現(xiàn)Bt 水稻對健康是有害的，其大規(guī)模種植將帶來難以想象的后果。朱：我認(rèn)為你對生物安全性研究提出了難以達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)。如果3個月的動物實驗還不夠，那么多久才夠呢？2年、50年還是500年？如果要求如此嚴(yán)格的證據(jù)，那么任何一項技術(shù)都是沒有希望的。周：主糧的問題吸引了公眾的極大

15、注意。但是我并不認(rèn)為，從生物安全性的角度，作為主糧的轉(zhuǎn)基因水稻是個特例，不管是否主糧，都要首先保證其安全性。中國對生物安全性問題非常重視，這就是為什么國家花費了15年的時間來評估兩個Bt 水稻品種。國家轉(zhuǎn)基因重大專項中，生物安全性研究費用大概占經(jīng)費總額的40%。劉：我們對轉(zhuǎn)基因水稻的商業(yè)化應(yīng)當(dāng)非常慎重。糧食供給問題是否已經(jīng)緊迫到需要讓10億多民眾參與到這個有史以來最大的人類試驗中來呢？歷史上有過這樣例子，一些新發(fā)明，例如農(nóng)藥，當(dāng)時看上去很好，結(jié)果證實是有害的。我們應(yīng)當(dāng)引以為戒。盧：沒有技術(shù)是絕對安全的，所以我們應(yīng)當(dāng)權(quán)衡利弊。中國有句諺語：兩利相權(quán)取其重，兩害相權(quán)取其輕。轉(zhuǎn)基因技術(shù)不是解決農(nóng)業(yè)問

16、題的萬能藥蒲：轉(zhuǎn)基因作物會給環(huán)境和生物多樣性帶來什么影響？盧：人們的擔(dān)憂是，Bt 毒素能殺死目標(biāo)害蟲，會不會也影響中性或有益的昆蟲，即所謂的非靶標(biāo)效應(yīng)。另一個潛在問題是關(guān)于轉(zhuǎn)基因漂移，即轉(zhuǎn)基因是否可以通過異花授粉進(jìn)入非轉(zhuǎn)基因作物、野生稻或雜草稻內(nèi)。過去15年，我們做了很多有關(guān)Bt 水稻的研究。由于水稻是嚴(yán)格的自花授粉植物，基因向非轉(zhuǎn)基因水稻作物漂移的效率非常低。如果設(shè)置一個1015米的屏障，轉(zhuǎn)基因與非轉(zhuǎn)基因水稻之間的基因漂移效率會更低?；蛄飨蛞吧镜男氏鄬^高，但尚未發(fā)現(xiàn)Bt 轉(zhuǎn)基因造成的嚴(yán)重不良影響。朱：轉(zhuǎn)基因棉花存在一些問題。例如，第一代Bt 棉花具有棉鈴蟲抗性，但非靶標(biāo)害蟲，如棉盲蝽

17、（盲蝽科昆蟲），幾年后生長迅速，成為主要的害蟲。目前，科學(xué)家們研究出第二代轉(zhuǎn)基因棉花，它轉(zhuǎn)入了2個基因，對兩種害蟲均有抗性。劉：盧教授的研究工作證實，廣泛使用的除草劑抗性基因EPSP，一旦進(jìn)入雜草稻，能使其在不用除草劑的情況下生長更旺盛。這個例子明確說明了轉(zhuǎn)基因作物對環(huán)境的潛在破壞作用。由于任何向雜草稻的基因流動都具有累積性，使得轉(zhuǎn)基因進(jìn)一步擴(kuò)散并受到環(huán)境的選擇，這點非常令人擔(dān)憂。然而，這類研究在關(guān)于轉(zhuǎn)基因作物生物安全性方面的爭論中卻很少被提及。蒲：轉(zhuǎn)基因作物對環(huán)境或氣候變化適應(yīng)方面是否有積極作用？朱：當(dāng)然。轉(zhuǎn)基因技術(shù)有助于改善過度使用農(nóng)藥和肥料引起的污染問題?？瓜x轉(zhuǎn)基因作物可大幅減少化學(xué)農(nóng)藥

18、的使用?？茖W(xué)家們正在研發(fā)能夠更有效吸收氮和磷的轉(zhuǎn)基因作物，這樣對肥料的需求就會降低。還有一些轉(zhuǎn)基因品種，它們對干旱和作物疾病具有抗性，能夠在鹽堿地中生長。盧：我們基本面臨兩種選擇：要么依賴農(nóng)藥，今后可能會使用得更多更頻繁，對健康和環(huán)境造成嚴(yán)重影響，要么就去種植抗蟲作物。我們必須在這種條件下探討轉(zhuǎn)基因作物的風(fēng)險和收益。劉：我知道我們有很多農(nóng)業(yè)方面的難題，如農(nóng)藥和肥料引起的問題。但是，我們現(xiàn)在真的只面臨要么依賴農(nóng)藥要么種轉(zhuǎn)基因作物這兩種選擇嗎？是否還有其他的選擇？或許我們應(yīng)當(dāng)回顧一下，看看我們是如何發(fā)展到這個地步的，然后再決定該怎么做。張：很多農(nóng)業(yè)問題的根源在于幾十年不正確的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，例如單一

19、種植、廣譜農(nóng)藥的過度使用、不良的土地管理等使生物多樣性遭到巨大喪失、城鎮(zhèn)化和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對優(yōu)質(zhì)農(nóng)田的侵占和破壞。轉(zhuǎn)基因作物只是解決長遠(yuǎn)問題的權(quán)宜之計，過分關(guān)注只會錯失大局。劉：我同意。要解決農(nóng)業(yè)面臨的挑戰(zhàn)，需要從整體來看問題。轉(zhuǎn)基因技術(shù)的使用只能解決個別問題，治標(biāo)不治本。盲蝽增多就是個例子，它和螟蛉一樣會降低棉花產(chǎn)量?，F(xiàn)在農(nóng)民又開始大量使用農(nóng)藥，有時的使用劑量幾乎和從前一樣。我猜測抗螟蛉和抗盲蝽的雙價轉(zhuǎn)基因棉花還可能會引起其他問題。在美國，轉(zhuǎn)基因抗除草劑作物的優(yōu)勢也日趨減弱，原因在于不良的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式使雜草產(chǎn)生了抗性。張：轉(zhuǎn)基因技術(shù)不是保證糧食生產(chǎn)的靈丹妙藥。過分強(qiáng)調(diào)轉(zhuǎn)基因可能會進(jìn)一步削減本在

20、改善傳統(tǒng)育種和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)方面的投入。周：沒有人說轉(zhuǎn)基因技術(shù)是解決所有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)問題的萬能藥。但它是一個強(qiáng)有力的工具，我們不能不去利用。當(dāng)然，轉(zhuǎn)基因也不是解決病蟲害等問題的唯一選擇，但就目前而言，它是主要的解決辦法之一。轉(zhuǎn)基因作物，知識產(chǎn)權(quán)和小規(guī)模種植蒲：轉(zhuǎn)基因作物會給傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)民利益帶來什么影響呢？我記得一個轉(zhuǎn)基因油菜籽的例子。它被引入美國后，種植傳統(tǒng)油菜籽的農(nóng)民損失慘重。如果要大規(guī)模種植轉(zhuǎn)基因作物，中國必須要考慮這些問題。張：我遇到的多數(shù)農(nóng)民都不曾聽說過轉(zhuǎn)基因技術(shù)。當(dāng)我告訴他們，如果種植轉(zhuǎn)基因作物，必須每年購買種子時，他們很擔(dān)心這會影響他們的自主性和生計。盧：我們確實應(yīng)該考慮到農(nóng)民的利益。然而

21、，當(dāng)我們進(jìn)入市場經(jīng)濟(jì)，自耕、自種、自留這樣的傳統(tǒng)小規(guī)模耕種模式會逐步被集中的大規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所取代。這是全球的發(fā)展趨勢，并不是轉(zhuǎn)基因技術(shù)所特有的問題。周：我同意。如果種植雜交水稻或玉米，農(nóng)民同樣不能保有種子，必須由具有專門技術(shù)的種子公司提供。工業(yè)化和現(xiàn)代化通常會對小規(guī)模種植造成影響，但我認(rèn)為僅僅靠同情是不能解決問題的。盧：我想Bt 棉花是一個很好的例子。在1997年它被引入之前，由于蟲災(zāi)肆虐，棉花產(chǎn)業(yè)幾近崩潰。農(nóng)藥的大量使用，不僅費用巨大，而且每年均有農(nóng)民因過度使用農(nóng)藥和使用不當(dāng)而導(dǎo)致傷亡。Bt 棉花的引入真正改變了農(nóng)民的生活，農(nóng)藥使用顯著減少，節(jié)約了大量的人力、財力。中國科學(xué)院農(nóng)業(yè)政策研究中心

22、教授黃季焜主持的一項研究表明，農(nóng)民收入每公頃增加了1000元以上。張：Bt 棉花的益處是有爭議的。它被引入的最初幾年，農(nóng)民的確受益很大。但隨著次生害蟲的泛濫，好處開始縮水，農(nóng)民又開始增加農(nóng)藥使用量。由于Bt 棉花更易患病，且種子價格比傳統(tǒng)棉花貴好幾倍，實際的經(jīng)濟(jì)效益?zhèn)涫艽驌簟ⅲ褐R產(chǎn)權(quán)是一個重要問題，不僅是種子，監(jiān)測的方法也同樣受專利保護(hù)。它最終關(guān)系到誰控制種子資源以及13億人口的糧食安全問題。朱：沒有知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品永遠(yuǎn)無法從市場中獲得足夠的回報，將始終依靠政府的投資。如果我們不發(fā)展生物技術(shù)，中國與發(fā)達(dá)國家在技術(shù)創(chuàng)新方面的差距將會越來越大。中國對轉(zhuǎn)基因作物的管理蒲：對轉(zhuǎn)基因作物的

23、有效管理是確保其可持續(xù)發(fā)展和樹立公眾信心的關(guān)鍵。這方面進(jìn)展如何？最近發(fā)生了一個事件，海南農(nóng)業(yè)科學(xué)院的科研人員在沒有獲得批準(zhǔn)的情況下進(jìn)行了轉(zhuǎn)基因作物的田間試驗，這引起了人們的廣泛關(guān)注。周：自1996年起，中國針對轉(zhuǎn)基因技術(shù)設(shè)立了一套完整的法律法規(guī)，覆蓋基礎(chǔ)研究、田間試驗、商品化種植、生產(chǎn)加工、進(jìn)口及強(qiáng)制標(biāo)識等多個領(lǐng)域，且都與國際規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)保持一致。政府高度重視生物安全性評價，國家生物安全委員會由64名生物技術(shù)、公共衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、食品安全和檢驗檢疫等方面的專家組成，涵蓋多個政府部門。劉：問題的關(guān)鍵不僅在于要有完善的規(guī)章制度，同時也得有效執(zhí)行。比如，中國在環(huán)境保護(hù)方面有一整套很好的法律體制，但很多法律法規(guī)的執(zhí)行力度很差。許多發(fā)生的事例提醒我們，轉(zhuǎn)基因作物的管理不是沒有問題的。張：的確。由于管理不力，在一些省份，非法轉(zhuǎn)基因種子在當(dāng)?shù)厥袌鰧乙姴货r，多年來也一直有轉(zhuǎn)基因水稻的散布。中國國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局發(fā)布的官方數(shù)據(jù)顯示，自2006年以來，歐盟食品和飼料類快速預(yù)警系統(tǒng)已175次通報從中國輸歐食品中被檢測出未經(jīng)批準(zhǔn)的轉(zhuǎn)基因