19月交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析報(bào)告

1、19月交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析報(bào)告 年初以來，全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省、市交通運(yùn)輸工作會(huì)議精神，緊扣科學(xué)發(fā)展主線，齊心協(xié)力抓項(xiàng)目，全力以赴抓監(jiān)管，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)中有升，交通運(yùn)輸工作實(shí)現(xiàn)了良好開局。 一、年初以來的工作概況 （一）固定資產(chǎn)投資增速放緩。1-9月，全市共完成交通固定資產(chǎn)投資9.5億元，為省年度目標(biāo)任務(wù)的53%。其中，公路完成投資7.3億元，水運(yùn)完成投資1.2億元，站場1億元。 （二）交通運(yùn)輸量穩(wěn)步增長。1-9月，全市完成公路客運(yùn)量及周轉(zhuǎn)量分別為5305.2萬人、36.94億人公里，公路貨運(yùn)量及周轉(zhuǎn)量和水路貨運(yùn)量及周轉(zhuǎn)量分別為1.24億噸、154.58億噸公里和11

2、36萬噸、29.8億噸公里，較好地完成了重要時(shí)段、重點(diǎn)物資運(yùn)輸任務(wù)。 （三）項(xiàng)目建設(shè)全面推進(jìn)。今年以來，全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)緊緊圍繞全年目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，層層分解目標(biāo)任務(wù)，全面進(jìn)行安排部署，但由于受國省防范政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和壓減投資項(xiàng)目政策影響，我市交通項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展放緩。一是高速公路建設(shè)有序推進(jìn)。祁東歸陽至常寧蓬塘高速項(xiàng)目征地拆遷已經(jīng)全線啟動(dòng)，xx縣區(qū)、xx縣區(qū)征地工作已基本完成，控制性工程施工已啟動(dòng)。二是干線公路建設(shè)推進(jìn)遲緩。今年要求完工5個(gè)干線公路項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，其中s231祁東鳳歧坪至城連墟、xx縣區(qū)西渡至界牌、武廣衡山西站至黃花坪3個(gè)項(xiàng)目路基已基本完成，正在進(jìn)行路面施工；衡東楊林至高湖

3、、耒陽余慶至長坪2個(gè)項(xiàng)目正在進(jìn)行路基施工；三是農(nóng)村公路建設(shè)進(jìn)展順利。截止9月底，我市累計(jì)完成自然村通水泥（瀝青）路和通客班車線路窄路加寬459公里、1768公里，分別為年度目標(biāo)任務(wù)的73.5%、90.2%。四是水運(yùn)站場建設(shè)有序推進(jìn)。江2000噸級(jí)航道建設(shè)二期工程進(jìn)展順利，大源渡二線船閘船閘主體工程基本完成，上下游人字門全部安裝就位，上下游引航道正在施工，閘室墻后回填基本完成。湘江永州至衡陽三級(jí)航道改擴(kuò)建工程一期工程初步設(shè)計(jì)已經(jīng)獲批，即將開工建設(shè)。祁東歸陽港千噸級(jí)碼頭正在進(jìn)行“三通一平”，高湖汽車站、茅市汽車站主體施工已經(jīng)基本完成；白沙物流園已經(jīng)全面建成投產(chǎn)，衡緣物流園、紅光物流園正在抓緊園區(qū)道

4、路及倉庫建設(shè)。 二、面臨的困難及問題 （一）國省補(bǔ)助資金到位率低。2016-2018年省廳安排的18.7億元國省補(bǔ)助資金，至今僅到位5.5億元。2019年第一批交通建設(shè)計(jì)劃4.47億元資金計(jì)劃已經(jīng)下達(dá)，但省財(cái)政廳尚未下達(dá)資金指標(biāo)。我市xx縣區(qū)西渡至界牌和xx縣區(qū)余慶至長坪項(xiàng)目按年初工作目標(biāo)要在年內(nèi)實(shí)現(xiàn)建成通車，目前已分別完成總工程量的82%和45%，但國省補(bǔ)助資金到位率僅為32.36%和14.47%，項(xiàng)目建設(shè)面臨巨大的資金壓力。 （二）要素保障不足。干線公路方面，由于投資政策變化和防范政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，交通籌融資渠道縮窄，地方配套資金難以保證，加上國土、環(huán)保等要素資源剛性約束加強(qiáng)，砂石等原材料價(jià)

5、格、征地拆遷成本上漲，嚴(yán)重制約新開工項(xiàng)目的實(shí)質(zhì)性建設(shè)。農(nóng)村公路方面，農(nóng)村公路項(xiàng)目點(diǎn)多、線長、面廣，地方自籌資金有一定缺口但總體不大，主要是國省補(bǔ)助資金、專項(xiàng)債券到位后被納入縣財(cái)政統(tǒng)籌，導(dǎo)致建設(shè)資金緊張的矛盾十分突出，同時(shí)受環(huán)保督查影響，地材價(jià)格漲幅較大，提高了建設(shè)成本，影響了施工隊(duì)伍積極性。 （三）不良天氣因素影響。今年7月以來，我市降雨較多、持續(xù)時(shí)間長，影響范圍廣，由于連續(xù)晴天少，對(duì)在建項(xiàng)目的路基工程造成較大影響，邊坡也出現(xiàn)多處塌方，對(duì)工程進(jìn)展造成較大影響。 三、下階段工作打算 （一）積極銜接溝通，力爭國省補(bǔ)助資金盡快下達(dá)。隨著國省嚴(yán)控政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)力度不斷加大，省財(cái)政對(duì)于項(xiàng)目建設(shè)資金的撥付

6、也更為謹(jǐn)慎，但xx縣區(qū)西渡至界牌等國省干線項(xiàng)目目前推進(jìn)較快，但由于國省補(bǔ)助資金到位較慢施工單位已承擔(dān)巨大的墊資壓力，下階段我局將抓緊與省市相關(guān)部門進(jìn)行銜接匯報(bào)，爭取國省補(bǔ)助資金盡快足額下達(dá)，切實(shí)保障交通項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。 （二）做好土規(guī)調(diào)整，完成國土預(yù)審相關(guān)準(zhǔn)備工作。去年7月底，自然資源部下發(fā)了關(guān)于做好占用永久基本農(nóng)田重大建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審的通知（以下簡稱通知），允許將占用永久基本農(nóng)田的國道項(xiàng)目納入用地預(yù)審受理范圍，我市g(shù)240衡山長青至白果等3個(gè)國道項(xiàng)目用地預(yù)審有望獲批。根據(jù)通知要求，項(xiàng)目申報(bào)國土預(yù)審之前必須完成規(guī)劃修改方案暨永久基本農(nóng)田補(bǔ)劃方案，下階段我局將督促上述3個(gè)項(xiàng)目前期工作責(zé)任單位抓緊開展相關(guān)工作，確保國土預(yù)審盡快報(bào)部審批。 （三）著力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。一是對(duì)照目標(biāo)，尋找差距。對(duì)照11月底前全面完成農(nóng)村公路年度目標(biāo)任務(wù)、年底完成干線公路年度目標(biāo)任務(wù)的要求，努力克服不利天氣影響，采取務(wù)實(shí)措施，聚焦解決好資金保障難、地材供應(yīng)難和進(jìn)展較為滯后等問題。二是科學(xué)統(tǒng)籌，有序推進(jìn)。組織各縣市區(qū)對(duì)年度目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行再梳理，倒排工期，積極備工備料，待天氣好轉(zhuǎn)后，迅速掀起轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目建設(shè)高潮。三是強(qiáng)化調(diào)度，狠抓落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行“一月一調(diào)度、一月一通報(bào)”，對(duì)進(jìn)度滯后的縣市區(qū)進(jìn)行約談、通報(bào)批評(píng)；對(duì)進(jìn)度持續(xù)滯后的縣市區(qū)，組織對(duì)其交通、公路部門主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，必要時(shí)，提請(qǐng)市政府