勞動(dòng)保障總結(jié)講話

1、勞動(dòng)保障總結(jié)講話 同志們，剛才呂省長(zhǎng)做了一個(gè)非常重要的報(bào)告，報(bào)告總結(jié)了我省就業(yè)和再就業(yè)工作的經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)了過去一年我省勞動(dòng)和社會(huì)保障工作所取得的成績(jī)，令人鼓舞，催人奮進(jìn)。同時(shí)，又全面分析了我省就業(yè)和再就業(yè)工作所面對(duì)的形勢(shì)和任務(wù)，提出了新的一年乃至今后各個(gè)時(shí)期的目標(biāo)任務(wù)，也非常鼓舞人心、鼓舞斗志。呂省長(zhǎng)的講話既立足深遠(yuǎn)，又語(yǔ)重心長(zhǎng)，親真意切，充分體現(xiàn)了省委省政府對(duì)我們勞動(dòng)和社會(huì)保障工作的關(guān)心和重視，充分體現(xiàn)了“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀。我們要認(rèn)真地學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行。 在過去的一年，我們勞動(dòng)和社會(huì)保障工作確實(shí)是一個(gè)大進(jìn)步、大豐收、大投入的一年。過去的一年，我們的就業(yè)和再就業(yè)工作不僅取得了預(yù)期的目

2、標(biāo)，新增崗位61萬(wàn)，而且實(shí)現(xiàn)了近幾年來失業(yè)率的第一次下降，這是個(gè)了不起的成績(jī)；養(yǎng)老保險(xiǎn)工作不僅完成了*年提出的“抓兩頭、促中間”的階段性目標(biāo)，而且其他保險(xiǎn)的擴(kuò)面力度也是近幾年來最大的；同時(shí)被征地農(nóng)民的基本生活保障已經(jīng)在全省各市縣區(qū)全面實(shí)施，第一年我們?nèi)【陀?39萬(wàn)失土農(nóng)民納入保障范圍，而且近50萬(wàn)人享受基本生活保障待遇，這在全國(guó)也是首開先河；與此同時(shí)“五保”人員的集中供養(yǎng)的三年目標(biāo)提前到兩年完成，合作醫(yī)療和醫(yī)療救助、教育救助、住房救助都在進(jìn)一步推進(jìn)。作為勞動(dòng)保障部門，在圍繞大社保體系建設(shè)的前提下做好這幾項(xiàng)工作以外，勞動(dòng)關(guān)系的調(diào)整、勞動(dòng)監(jiān)察、勞動(dòng)隊(duì)伍建設(shè)等方面都取得了進(jìn)步。應(yīng)該說，我們的社會(huì)保

3、障工作值得回顧，經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié)，成績(jī)值得肯定。下面我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)： 第一，認(rèn)真制訂勞動(dòng)保障工作的目標(biāo)任務(wù)。*年，勞動(dòng)保障工作和我省的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一樣，是重要的一年、關(guān)鍵的一年，也是承前啟后、繼往開來的一年。這一年我們不僅要全面完成省委省政府的目標(biāo)和任務(wù)，要鞏固本屆政府前兩年的成果，更重要的是要為“十一五”規(guī)劃打好基礎(chǔ)，為全面完成本屆政府今后三年的目標(biāo)打好基礎(chǔ)，為做好新一年的社會(huì)保障工作打好基礎(chǔ)，意義非常重大。剛才呂省長(zhǎng)已經(jīng)講得非常深刻和具體。前幾天，呂省長(zhǎng)在修改政府工作報(bào)告的時(shí)候，要我們對(duì)今后三年，特別是新的一年要做的工作再進(jìn)行推敲，提出一個(gè)明確的目標(biāo)。總的來說今后三年要構(gòu)筑一個(gè)不同保障體系、不同

4、保障水平的大社保體系?？傮w而言有三個(gè)方面： 一是勞動(dòng)就業(yè)。通過三年的努力，實(shí)現(xiàn)三個(gè)“基本”，即基本建立政府促進(jìn)就業(yè)、調(diào)節(jié)就業(yè)、勞動(dòng)者自主擇業(yè)的機(jī)制；基本形成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌機(jī)制；基本緩解困難群體主要是下崗失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生和農(nóng)村富余勞動(dòng)力的就業(yè)問題。*年的目標(biāo)任務(wù)是：新增就業(yè)崗位52萬(wàn)，這是最低的要求，根據(jù)目前的測(cè)算，現(xiàn)在各方面加起來每年要超過100萬(wàn)人需要就業(yè)，因此要進(jìn)一步加大開發(fā)就業(yè)崗位的力度。培訓(xùn)工作，不僅要對(duì)在職的、下崗失業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，關(guān)鍵是農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力要進(jìn)行培訓(xùn)?！扒f(wàn)勞動(dòng)力素質(zhì)工程”很大一部分就是農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力進(jìn)行培訓(xùn)。各地每年要計(jì)劃，既要有量的目標(biāo)又要有質(zhì)的概念，要結(jié)合起來。 二

5、是社會(huì)保險(xiǎn)體系。通過三年努力，要實(shí)現(xiàn)三“基本”，基本形成適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的，獨(dú)立于企事業(yè)單位之外的、滿足人民基本要求的，形成資金多元化、資金社會(huì)化、管理規(guī)范化的社會(huì)保險(xiǎn)體系；社會(huì)保險(xiǎn)水平要和社會(huì)發(fā)展水平、社會(huì)保障水平基本相適應(yīng)，也就是這幾年在收支相平衡的基礎(chǔ)上有所增強(qiáng)；困難企業(yè)困難職工的醫(yī)療保險(xiǎn)問題可以初步解決。在定性的條件下，養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)的擴(kuò)面，每年都要有量的增長(zhǎng)。 三是社會(huì)救助體系。做好三個(gè)“基本”，一是通過三年的努力，以最低基本生活保障為基礎(chǔ)，包括養(yǎng)老救助、醫(yī)療救助、教育救助、住房救助等專項(xiàng)救助為支撐，社會(huì)互助為補(bǔ)充的、覆蓋城鄉(xiāng)的新型救助體系要基本建立

6、；二是我們工作基本走上制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；能壍溃蝗腔窘鉀Q困難群體的生產(chǎn)生活問題。做好三個(gè)基本，我們首先要樹立目標(biāo)，每年在目標(biāo)下有定量的要求，大家要結(jié)合自身實(shí)際，按照呂省長(zhǎng)講話，給自己定位，確定三年的工作目標(biāo)，并設(shè)立每一年的階段性目標(biāo)，進(jìn)行自身的考核。 第二，充分認(rèn)識(shí)社會(huì)保障體系建設(shè)的重要性。剛才，呂省長(zhǎng)的講話把社會(huì)保障體系建設(shè)提高到了貫徹“三個(gè)代表”重要思想、立黨為公、執(zhí)政為民的高度，提到了樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，提高到了全面貫徹“八八戰(zhàn)略”、建設(shè)“平安浙江”的高度，提高到了政府推進(jìn)依法行政、轉(zhuǎn)變職能、履行職責(zé)的高度，提高到了全面建設(shè)小康社會(huì)、推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的高度。這

7、不僅僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)工作、部門工作、業(yè)務(wù)工作，還是一個(gè)社會(huì)工作、政治工作、全體工作，要把社會(huì)保障體系的工作納入到一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃當(dāng)中去，納入到宏觀調(diào)控的目標(biāo)體系當(dāng)中去，納入到黨政干部的政績(jī)考核中去，使我們的認(rèn)識(shí)真正到位。 第三，要進(jìn)一步明確工作思路。社會(huì)保障工作，思路決定了出路，也決定了我們整個(gè)制度的設(shè)計(jì)是否符合中國(guó)的國(guó)情、浙江的省情，能否體現(xiàn)中國(guó)的特色、浙江的特點(diǎn)，使制度設(shè)計(jì)體現(xiàn)出以人為本的理念、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的理念。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的理念不能理解為城鄉(xiāng)一樣，而是對(duì)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌考慮、統(tǒng)籌兼顧的意思。我國(guó)國(guó)情決定城鄉(xiāng)之間的差異將長(zhǎng)期存在、不能馬上消除。如何體現(xiàn)相互促進(jìn)的理念，因?yàn)閯趧?dòng)就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、社

8、會(huì)救助體系之間也是相互促進(jìn)、互相保障的。就業(yè)是最根本的保障，就業(yè)解決了，從業(yè)人員就可以納入到社會(huì)保險(xiǎn)中去；反過來講，社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助體系的建立，也有利于就業(yè)和再就業(yè)，這是一個(gè)相互促進(jìn)的關(guān)系。 第四，要做好持續(xù)發(fā)展的問題。我們的工作要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平要相適應(yīng)，既不能嚴(yán)重的脫節(jié)、滯后，也不能過分超前，把口子拉的很大、胃口掉的很高，這是不負(fù)責(zé)任的，我們搞一、兩年或許還可以，如果持續(xù)下去就會(huì)出現(xiàn)危機(jī)。一方面要解決社會(huì)保障建設(shè)，解決社會(huì)公正、公平的問題，防止在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中陷入拉美陷阱；另一方面也不能走歐洲高工資、高福利、高稅收的道路，這些國(guó)家的社會(huì)保障體系目前已開始出現(xiàn)難以支撐的情況，社會(huì)活力也受到了

9、抑制，我們要樹立可持續(xù)發(fā)展的觀念。 在社會(huì)保障體系的建設(shè)中，我們應(yīng)拿什么來支撐它、保障它。要研究社會(huì)保障體系的保障問題，包括領(lǐng)導(dǎo)保障、投入保障、政策保障、服務(wù)保障、隊(duì)伍保障。呂省長(zhǎng)在談到加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)時(shí)也說到這幾個(gè)方面。解決我們社會(huì)保障的保障問題，特別是要做好領(lǐng)導(dǎo)保障。領(lǐng)導(dǎo)問題說到底就是一個(gè)責(zé)任問題，也就是要將責(zé)任的分解、責(zé)任的考核、責(zé)任的追究結(jié)合起來，在社會(huì)保障體系建設(shè)考核要象安全生產(chǎn)、社會(huì)治安那樣，硬碰硬地考核，如果沒有責(zé)任追究制度，一切考核還是空的。各地的社會(huì)保障工作如果確實(shí)是因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)不重視、投入不增加、工作沒有做好，造成老百姓的困難得不到解決、社會(huì)心理失衡，釀成重大惡果、造成重大社會(huì)影響，那還是要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。省委省政府，特別是前幾年呂省長(zhǎng)親自主管勞動(dòng)保障工作，這項(xiàng)工作已經(jīng)打下了非常扎實(shí)的基礎(chǔ)。呂省長(zhǎng)主持工作以來，還是親自抓社會(huì)保障建設(shè)，一上任就帶領(lǐng)我們到衢州開化、麗水等地調(diào)查社會(huì)保障體系建設(shè)問題，親自主持全省的社會(huì)保障會(huì)議，親自制定一系列的文件。應(yīng)該說，重視程度在省內(nèi)前所未有，在全國(guó)也是少有的。我們有這么好的條件、這么好的基礎(chǔ)，作為分管領(lǐng)導(dǎo)、從事這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)既要把它當(dāng)作一種動(dòng)力，又要當(dāng)作一種壓力，抓緊抓好。呂