區(qū)發(fā)展研究中心上半年工作總結(jié)報(bào)告

1、區(qū)發(fā)展研究中心上半年工作總結(jié)報(bào)告 區(qū)發(fā)展研究中心于去年12月底正式成立并開始運(yùn)作。今年3月，經(jīng)區(qū)委六屆50次常委會(huì)議審議通過，并經(jīng)區(qū)編委2014年第一次會(huì)議研究，決定成立區(qū)委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（簡(jiǎn)稱區(qū)委改革辦），與區(qū)發(fā)展研究中心合署辦公。因此，區(qū)發(fā)展研究中心實(shí)行“兩掛牌子、一套人馬”，承擔(dān)全面深化改革和決策咨詢研究等方面的工作職能。 上半年，區(qū)發(fā)展研究中心（區(qū)委改革辦）在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，適應(yīng)全面深化改革的形勢(shì)要求，貫徹執(zhí)行區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于羅湖改革的各項(xiàng)決策部署，全力以赴推進(jìn)各項(xiàng)改革，較高質(zhì)量、較高效率地完成了上半年各項(xiàng)工作。 一、上半年工作回顧 （一

2、）研究制定年度改革計(jì)劃和“施工方案”。 黨的十八屆三中全會(huì)以后，我中心就按照澤望書記、海濤區(qū)長(zhǎng)的部署，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央決定，研究制定我區(qū)計(jì)劃，積極搶抓新一輪全面深化改革的重大機(jī)遇。通過開展“我為羅湖改革獻(xiàn)良策”征文活動(dòng)，向全區(qū)各單位征求意見建議，向全區(qū)企業(yè)群眾“問需、問計(jì)、問政”等方式，在充分研究、反復(fù)論證的基礎(chǔ)上，起草了xx區(qū)2014年改革計(jì)劃，并經(jīng)區(qū)委六屆六次全會(huì)審議通過，再次修改完善后于3月份正式印發(fā)實(shí)施。 xx區(qū)2014年改革計(jì)劃根據(jù)“確屬改革事項(xiàng)、符合區(qū)級(jí)事權(quán)、年內(nèi)能夠開展”三項(xiàng)原則，明確了“5大方面30項(xiàng)改革”的年度改革計(jì)劃。5項(xiàng)重點(diǎn)改革各有側(cè)重、自成體系，在整體上又做到相輔相成、系統(tǒng)

3、推進(jìn)；30個(gè)改革項(xiàng)目目標(biāo)明確，措施具體，形成統(tǒng)分結(jié)合的“施工方案”。 一是轉(zhuǎn)變政府職能。總體思路和目標(biāo)。通過做好簡(jiǎn)政放權(quán)的“減法”，強(qiáng)化監(jiān)管和服務(wù)的“加法”，激發(fā)市場(chǎng)和社會(huì)活力的“乘法”等舉措，不斷理順政府與市場(chǎng)、與社會(huì)的關(guān)系，著力建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府。 主要內(nèi)容和措施。在減法方面，通過深化行政審批制度改革，編制政府部門權(quán)責(zé)清單，推進(jìn)機(jī)構(gòu)和人員編制改革，開展公務(wù)用車改革等措施，來減審批、減權(quán)責(zé)、減機(jī)構(gòu)人員和財(cái)政開支；在加法方面，通過完善商事登記制度配套改革，優(yōu)化政府監(jiān)管機(jī)制，編制標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)清單等措施，來加監(jiān)管、加服務(wù)；在乘法方面，通過修訂完善產(chǎn)業(yè)扶持制度，推廣政府購買服務(wù)，推進(jìn)股份公司改革

4、等措施，來激發(fā)市場(chǎng)和社會(huì)活力。 二是提升法治能力?？傮w思路和目標(biāo)。注重運(yùn)用法治思維和法治方式，充分發(fā)揮法治的引領(lǐng)和推動(dòng)作用，努力在依法執(zhí)政、依法行政、司法公正、法治文明等方面見到新的更大成效，率先建設(shè)一流法治xx縣區(qū)。 主要內(nèi)容和措施。轉(zhuǎn)變執(zhí)法思路，注重發(fā)揮和調(diào)動(dòng)執(zhí)法對(duì)象的守法積極性。采取對(duì)執(zhí)法對(duì)象分類分級(jí)、執(zhí)法部門聯(lián)合執(zhí)法、執(zhí)法部門內(nèi)部整合等方式，做好減少多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、執(zhí)法擾民的“減法”；通過落實(shí)執(zhí)法責(zé)任、規(guī)范自由裁量權(quán)、健全城管公安協(xié)同執(zhí)法、加強(qiáng)執(zhí)法服務(wù)和引導(dǎo)等方式，做好嚴(yán)格執(zhí)法的“加法”；運(yùn)用信息化手段、擴(kuò)大社會(huì)參與、加強(qiáng)宣傳教育，做好提升執(zhí)法效能、擴(kuò)大執(zhí)法效果、形成守法效應(yīng)的“乘

5、法”。對(duì)食品藥品監(jiān)管、安全生產(chǎn)、城市管理、環(huán)境保護(hù)、出租屋綜管、“法治通城”等重點(diǎn)領(lǐng)域嚴(yán)格執(zhí)法，做到違法必究。 三是建設(shè)“織網(wǎng)工程”。總體思路和目標(biāo)。通過網(wǎng)格化治理和信息化手段，實(shí)現(xiàn)全區(qū)公共信息資源共享，推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)型，再造政府服務(wù)管理流程，創(chuàng)新社會(huì)治理模式，增強(qiáng)黨委政府履職能力。 主要內(nèi)容和措施。建立全區(qū)統(tǒng)一的公共信息資源庫，實(shí)現(xiàn)全區(qū)公共信息資源的互聯(lián)互通、共享共用。建好三個(gè)主要的應(yīng)用系統(tǒng)。全面推進(jìn)oa系統(tǒng)應(yīng)用，以協(xié)同辦公平臺(tái)為基礎(chǔ)，整合各類政務(wù)平臺(tái)和業(yè)務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全區(qū)政務(wù)系統(tǒng)一體化；完善提升社區(qū)家園網(wǎng)，進(jìn)一步開發(fā)建設(shè)便利化、個(gè)性化服務(wù)功能，吸引和鼓勵(lì)轄區(qū)居民更多登錄使用；加快建設(shè)網(wǎng)上辦事

6、大廳，年內(nèi)80%以上的行政審批事項(xiàng)和社會(huì)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理。加強(qiáng)“智慧xx縣區(qū)”建設(shè)和監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)用。實(shí)現(xiàn)全區(qū)公共區(qū)域wifi網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋，并優(yōu)化認(rèn)證程序，加強(qiáng)增值應(yīng)用；同時(shí)充分運(yùn)用視頻監(jiān)控系統(tǒng)，加強(qiáng)城市管理和平安建設(shè)。 四是社區(qū)體制改革?？傮w思路和目標(biāo)。以創(chuàng)建全國(guó)社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)為目標(biāo)，理順基層各類組織的職責(zé)和關(guān)系，激活居委會(huì)的自治功能，培育發(fā)展各類社會(huì)組織，建立以社區(qū)黨組織為核心，社區(qū)工作站為平臺(tái)，社區(qū)居委會(huì)為主體，社區(qū)居民、社會(huì)組織、駐社區(qū)單位廣泛有序參與的基層民主治理格局。 主要內(nèi)容和措施。加強(qiáng)黨對(duì)社區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)。在社區(qū)“兩委”換屆實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)80%”的基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)基層區(qū)域化

7、黨建；厘清街道辦和社區(qū)工作站的職責(zé)。明晰街道辦和社區(qū)工作站的職責(zé)，對(duì)社區(qū)工作站目前承擔(dān)的工作進(jìn)行全面清理和優(yōu)化組合，剝離其核定職能外的工作；激活社區(qū)居委會(huì)的自治功能。制定加強(qiáng)社區(qū)居委會(huì)規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)意見，增強(qiáng)居委會(huì)的社區(qū)服務(wù)功能和民意吸納功能，將社區(qū)居委會(huì)建設(shè)成為主要的基層群眾性自治組織平臺(tái)；培育發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織。成立區(qū)社會(huì)組織孵化中心，出臺(tái)xx區(qū)社會(huì)組織培育發(fā)展實(shí)施意見，簡(jiǎn)化和降低社會(huì)組織登記和備案門檻；規(guī)范物業(yè)管理工作。針對(duì)當(dāng)前物業(yè)管理矛盾糾紛較多的現(xiàn)實(shí)問題，制定出臺(tái)xx區(qū)規(guī)范物業(yè)管理工作的指導(dǎo)意見。 五是黨政社群共治?？傮w思路和目標(biāo)。推廣議事規(guī)則、加強(qiáng)多元共治，采取問需、問計(jì)、問政、問

8、效等有效措施，探索黨的群眾路線在新時(shí)期的實(shí)踐方式。 主要內(nèi)容和措施。在去年4個(gè)街道，34個(gè)社區(qū)試點(diǎn)開展黨政社群共治活動(dòng)，已完成問需、問計(jì)、問政三個(gè)階段工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)做好社區(qū)民生項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施、監(jiān)督問效等后續(xù)工作，確保試點(diǎn)工作取得實(shí)效。并及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，研究制定黨政社群共治標(biāo)準(zhǔn)化操作手冊(cè)，規(guī)范活動(dòng)程序和內(nèi)容，于下半年在全區(qū)10個(gè)街道全面推開，積極探索完善黨的群眾路線在新時(shí)期的實(shí)踐方式。 （二）建立健全推進(jìn)改革的各項(xiàng)保障措施。 一是提請(qǐng)成立區(qū)委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。經(jīng)區(qū)委六屆50次常委會(huì)議研究決定，成立以澤望書記任組長(zhǎng)、海濤區(qū)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，區(qū)人大、政府、政協(xié)共同參與的全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，

9、負(fù)責(zé)全區(qū)改革的總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)和督促落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，與區(qū)發(fā)展研究中心合署辦公，負(fù)責(zé)處理領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成立以來，已連續(xù)召開三次會(huì)議，對(duì)改革計(jì)劃任務(wù)分解、督查督辦、宣傳報(bào)道，公務(wù)用車改革，以及加強(qiáng)區(qū)委改革辦職能等工作進(jìn)行了研究部署。 二是提請(qǐng)成立5項(xiàng)重點(diǎn)改革專項(xiàng)小組。為加大改革力度，確保年度改革計(jì)劃落到實(shí)處、取得實(shí)效，經(jīng)區(qū)委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會(huì)議研究，決定成立五項(xiàng)重點(diǎn)改革項(xiàng)目專項(xiàng)小組，由澤望書記擔(dān)任提升法治能力、社區(qū)體制改革兩個(gè)專項(xiàng)小組組長(zhǎng)，海濤區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任政府職能轉(zhuǎn)變專項(xiàng)小組組長(zhǎng)，裕中副書記擔(dān)任推進(jìn)織網(wǎng)工程和黨政社群共治兩個(gè)專項(xiàng)小組組長(zhǎng)。專項(xiàng)小組建立聯(lián)絡(luò)

10、協(xié)調(diào)、信息交流、工作會(huì)議、調(diào)研督導(dǎo)和年度報(bào)告制度，負(fù)責(zé)本領(lǐng)域改革工作的統(tǒng)籌推進(jìn)。 三是建立改革專項(xiàng)督查制度。經(jīng)區(qū)委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會(huì)議審議通過，印發(fā)實(shí)施了xx區(qū)2014年改革計(jì)劃督查方案，規(guī)定由區(qū)委（政府）督查室會(huì)同區(qū)委改革辦組成聯(lián)合督查工作小組，以督查令的最高督查形式，對(duì)xx區(qū)2014年改革計(jì)劃的實(shí)施全過程進(jìn)行督促檢查。并印發(fā)2014年改革計(jì)劃督查任務(wù)表，將各項(xiàng)改革任務(wù)的目標(biāo)要求、落實(shí)舉措、時(shí)間進(jìn)度和責(zé)任部門、責(zé)任人員進(jìn)行了具體明確。 四是建立改革宣傳報(bào)道工作機(jī)制。為進(jìn)一步激發(fā)改革熱情、凝聚改革合力，在全區(qū)營(yíng)造同思改革、共謀創(chuàng)新的濃厚氛圍，我們會(huì)同區(qū)委宣傳部起草了加強(qiáng)改革宣傳報(bào)道的

11、實(shí)施方案，通過邀請(qǐng)中央、省、市主流媒體，采用報(bào)網(wǎng)臺(tái)聯(lián)動(dòng)、點(diǎn)線面結(jié)合、黨政社群互動(dòng)等方式，對(duì)羅湖改革工作進(jìn)行全方位、多渠道、持續(xù)性的深入報(bào)道。并在工作中建立起一套由各部門提供亮點(diǎn)和線索，由區(qū)委改革辦負(fù)責(zé)提煉和組織，由區(qū)委宣傳部聯(lián)系媒體進(jìn)行宣傳報(bào)道的工作機(jī)制。 五是建立改革表揚(yáng)書、批評(píng)書制度。自5月以來，為督促各單位加大改革力度，在全區(qū)形成你追我趕的改革局面，區(qū)委改革領(lǐng)導(dǎo)小組要求每周推出一項(xiàng)改革措施，并決定對(duì)屬于全市首創(chuàng)的、有一定影響力的改革措施，由區(qū)委、區(qū)政府對(duì)牽頭部門頒發(fā)表揚(yáng)書；同時(shí)對(duì)改革不力的單位下發(fā)批評(píng)書。表揚(yáng)書和批評(píng)書直接與單位的績(jī)效考核掛鉤，與干部的提拔任用掛鉤，在全區(qū)形成“以改革論英

12、雄”的用人導(dǎo)向。 （三）積極推進(jìn)5項(xiàng)重點(diǎn)改革和公務(wù)用車改革。 一是統(tǒng)籌推進(jìn)5項(xiàng)重點(diǎn)改革。我們積極發(fā)揮區(qū)委改革辦的職能作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)5個(gè)專項(xiàng)小組和各牽頭部門，將改革計(jì)劃進(jìn)行逐項(xiàng)分解落實(shí)，建立健全各項(xiàng)工作制度和協(xié)調(diào)規(guī)則；會(huì)同相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查研究，對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的問題提出意見建議，及時(shí)提請(qǐng)召開區(qū)委改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議和專項(xiàng)小組會(huì)議進(jìn)行研究解決；與區(qū)委（政府）督查室組織開展上半年改革進(jìn)展情況督查，印發(fā)搶抓改革先機(jī)和確保改革協(xié)同推進(jìn)的通知，保障了全區(qū)改革的順利推進(jìn)。 二是重點(diǎn)推進(jìn)轉(zhuǎn)變政府職能。作為轉(zhuǎn)變政府職能改革專項(xiàng)小組的牽頭單位，研究中心積極向海濤區(qū)長(zhǎng)、保安常委等專項(xiàng)小組領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示匯報(bào)，及時(shí)提請(qǐng)召開兩次轉(zhuǎn)變政

13、府職能工作會(huì)議，廣泛收集各項(xiàng)改革推進(jìn)中的問題和困難，協(xié)助區(qū)領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)行政審批制度改革、編制政府部門權(quán)責(zé)清單、深化商事登記制度配套改革等方面的工作，取得了較好的改革成效。 三是全程參與公務(wù)用車改革。為認(rèn)真落實(shí)全市公車改革精神，我們及時(shí)向區(qū)委常委會(huì)提出啟動(dòng)公車改革建議，積極請(qǐng)示市里對(duì)各區(qū)車改的意見和要求，廣泛收集各區(qū)車改動(dòng)態(tài)信息，組織召開福田、羅湖、南山、鹽田四區(qū)車改協(xié)調(diào)會(huì)議，在此基礎(chǔ)上起草了xx區(qū)公務(wù)用車改革實(shí)施方案，先后提請(qǐng)車改領(lǐng)導(dǎo)小組、區(qū)委改革領(lǐng)導(dǎo)小組和區(qū)委常委會(huì)議審議。在市里提出各區(qū)車改新要求后，又再次修改完善方案，及時(shí)提請(qǐng)審議，在全市各區(qū)中率先獲得市里批準(zhǔn)，率先推動(dòng)實(shí)施。 （四）突出重點(diǎn)亮

14、點(diǎn)，40天推出10項(xiàng)改革。 從5月以來，我們圍繞區(qū)委、區(qū)政府提出的“每周推出一項(xiàng)改革”狠抓落實(shí)，深入調(diào)研發(fā)掘提煉改革亮點(diǎn)，起草撰寫新聞通稿，組織策劃媒體報(bào)道，參與推介改革亮點(diǎn)，及時(shí)上報(bào)改革信息，在40天的時(shí)間里推出了10項(xiàng)改革，得到中央、省、市各大媒體連續(xù)集中報(bào)道，取得了較好的改革成效： 一是推出婚孕育三證同發(fā)新舉措。區(qū)民政、衛(wèi)計(jì)局推出婚孕育“三證三服務(wù)兩指導(dǎo)”同時(shí)辦理創(chuàng)新舉措，一次性提交審批材料，一站式辦理婚孕育“三證”，免費(fèi)享受結(jié)婚證頒證服務(wù)、婚前優(yōu)生健康檢查和孕情檢查三項(xiàng)便民服務(wù)，免費(fèi)提供婚姻家庭360度指導(dǎo)和優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教指導(dǎo)，拉開行政審批項(xiàng)目跨部門整合序幕。 二是首創(chuàng)政府采購由網(wǎng)上商城

15、供貨。5月26日，區(qū)政府采購中心搭建“政府采購網(wǎng)上商城”，引入易訊、史泰博和蘇寧云商等3家電商平臺(tái)，試行采購單位在線直購電商商品的全新模式，打開了政府采購面向電商平臺(tái)的大門，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)政府采購與社會(huì)購買的同渠道、同平臺(tái)、同價(jià)格。人民日?qǐng)?bào)等各大媒體連續(xù)報(bào)道，認(rèn)為符合市場(chǎng)化、社會(huì)化的改革方向。 三是編制全市首份行業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單。6月4日，區(qū)環(huán)保水務(wù)局試編全市首份環(huán)保準(zhǔn)入“負(fù)面清單”，對(duì)轄區(qū)14個(gè)主要行業(yè)的環(huán)保禁止性規(guī)定和限制性措施進(jìn)行集中規(guī)定，負(fù)面清單之外的企業(yè)改審批制為備案制，體現(xiàn)“法無禁止即可為”。隨后，區(qū)衛(wèi)生、文體等部門相繼編制負(fù)面清單，完善商事登記制度配套改革。央視二臺(tái)財(cái)經(jīng)評(píng)論對(duì)此評(píng)論，“負(fù)

16、面清單終于有了具體實(shí)例”。 四是開發(fā)建設(shè)權(quán)力運(yùn)行在線監(jiān)督平臺(tái)。6月10日，區(qū)紀(jì)委（監(jiān)察局）召開專家評(píng)審會(huì)，通過全市首個(gè)權(quán)力運(yùn)行在線監(jiān)督平臺(tái)開發(fā)建設(shè)方案。該平臺(tái)結(jié)合權(quán)責(zé)清單編制工作，通過為每項(xiàng)權(quán)力固定電子編碼、將權(quán)力全部納入網(wǎng)上運(yùn)行、全面梳理崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、實(shí)時(shí)抓取權(quán)力運(yùn)行數(shù)據(jù)、打通內(nèi)外監(jiān)督渠道等做法，為權(quán)力運(yùn)行建立“電子交警”，保障權(quán)力公開透明、廉潔有序運(yùn)行。 五是建立全國(guó)婦聯(lián)系統(tǒng)首個(gè)專項(xiàng)基金。6月18日，區(qū)婦聯(lián)與中國(guó)婦女發(fā)展基金會(huì)簽署協(xié)議，雙方共同設(shè)立“懿base女性發(fā)展基金”，專項(xiàng)用于女性公益慈善項(xiàng)目的開展和實(shí)施?；鹪O(shè)立后，將改變過去單純依靠政府財(cái)政投入的單一路徑，走出一條更多借助社會(huì)力

17、量推進(jìn)公益發(fā)展的一條新路，助推轄區(qū)婦女工作向社會(huì)化、公益化、項(xiàng)目化、專業(yè)化方向發(fā)展。 六是向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法。6月19日，區(qū)城管局和東門街道對(duì)兩起自然人在東門亂扔垃圾而拒不接受處罰的案件，通過向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行處罰。自去年開展“垃圾不落地，東門更美麗”創(chuàng)建文明街區(qū)活動(dòng)以來，羅湖通過發(fā)動(dòng)群眾參與、推廣商家自治、邀請(qǐng)媒體監(jiān)督、加強(qiáng)協(xié)同執(zhí)法、申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行等方式，有效促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法。市城管局調(diào)研后認(rèn)為是城管執(zhí)法的“羅湖模式”，于今年4月向全市推廣。 七是在全市首推困難居民大病救助。6月24日，區(qū)民政局實(shí)施困難居民疾病救助試行辦法，在全市首推困難居民大病救助。辦法擴(kuò)展救助對(duì)象，惠及

18、戶籍和非戶籍重疾困難居民；提高救助額度，最高一年可達(dá)12萬元；擴(kuò)大疾病范圍，符合規(guī)定的重特大疾病和殘疾類型可納入救助；簡(jiǎn)化審批程序，最短0.5個(gè)工作日可完成審批，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“幸福路上，不讓一個(gè)羅湖人掉隊(duì)”的發(fā)展目標(biāo)。 八是區(qū)福利中心二期在全國(guó)首創(chuàng)“計(jì)分入住”。6月26日，xx區(qū)社會(huì)福利中心二期正式啟用，新增床位702個(gè)，提供更加人性化、精細(xì)化的養(yǎng)老服務(wù)。在全國(guó)首創(chuàng)“計(jì)分入住”制度，按照計(jì)分制度計(jì)分達(dá)到50分以上，均可提出申請(qǐng)，按計(jì)分高低并結(jié)合輪候次序，依次安排入住。在此基礎(chǔ)上，優(yōu)先接收困難老人入住，對(duì)政府負(fù)擔(dān)供養(yǎng)的“三無”老人，不參加計(jì)分，全部兜底入住。 九是試點(diǎn)開展全市首個(gè)小地塊項(xiàng)目城市更新。

19、經(jīng)過長(zhǎng)期調(diào)研論證和積極申報(bào)爭(zhēng)取，xx區(qū)于6月26日獲批試點(diǎn)開展小地塊項(xiàng)目城市更新。經(jīng)市政府批準(zhǔn)，友誼城、康馨養(yǎng)老院城市更新單元已列入2014年xx市城市更新單元計(jì)劃，這是我市目前批準(zhǔn)的唯一兩個(gè)小地塊城市更新項(xiàng)目。試點(diǎn)開展小地塊城市更新后，將突破現(xiàn)行法規(guī)政策障礙，打通城市更新節(jié)點(diǎn)，更好服務(wù)于羅湖“蝶變”。 十是編制首份殘疾人標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)清單。7月1日，區(qū)殘聯(lián)公布xx區(qū)殘疾人標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)清單，詳細(xì)列明殘疾人可享受的服務(wù)類別、具體項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)額度、適用對(duì)象、申辦程序和文件依據(jù)，并向社會(huì)公開，讓殘疾人對(duì)自身權(quán)益和可享受的服務(wù)“一目了然”，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。同時(shí)，建立“殘疾人服務(wù)一卡通”信息化管理系統(tǒng)，將審批

20、通過的服務(wù)項(xiàng)目以虛擬金額的方式先行充值到卡里，殘疾人以刷卡方式進(jìn)行服務(wù)“消費(fèi)”，以先予保障的方式優(yōu)化服務(wù)、強(qiáng)化監(jiān)督。 （五）圓滿完成市委改革督查迎檢工作。 在近期市委開展的全面深化改革專項(xiàng)督查中，我們克服人少不足、任務(wù)繁重、時(shí)間緊迫等困難，連續(xù)加班加點(diǎn)，較高質(zhì)量地完成了匯報(bào)材料、評(píng)估表格、臺(tái)帳資料、主題展覽、宣傳短片等各項(xiàng)迎檢工作。6月27日，率隊(duì)督查的呂銳鋒常務(wù)副市長(zhǎng)和市委督查組全體同志對(duì)羅湖改革給予高度評(píng)價(jià)，認(rèn)為：“xx區(qū)的改革實(shí)實(shí)在在堅(jiān)持問題導(dǎo)向，根據(jù)問題謀劃改革主題，接地氣，符合實(shí)際，貼近民生。40天推出10項(xiàng)改革，立意高、選題準(zhǔn)、節(jié)奏快，措施實(shí)、效果好，說明xx區(qū)是想改革、敢改革、快

21、改革、會(huì)改革?？梢哉f，羅湖的改革工作不負(fù)市委重托，不負(fù)百姓眾望，真正踐行了先行先試、敢想敢試的改革精神”。 7月10日，市委第三次改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議聽取了全面深化改革專項(xiàng)督查情況的匯報(bào)，公布了全面深化改革專項(xiàng)督查報(bào)告，發(fā)布了“超百分項(xiàng)目榜”和“典型案例集”。羅湖有一項(xiàng)改革獲評(píng)全市“超百分項(xiàng)目”，兩項(xiàng)改革入圍全市24個(gè)“典型案例”，總體督查得分在全市各區(qū)名列前茅。 （六）深入開展黨的群眾路線教育各項(xiàng)工作。 2月份以來，我們嚴(yán)格按照區(qū)里的要求，在區(qū)委實(shí)踐辦和區(qū)委第四督導(dǎo)組的指導(dǎo)督導(dǎo)下，緊密結(jié)合自身工作實(shí)際，落實(shí)“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求及“反四風(fēng)”的各項(xiàng)紀(jì)律，認(rèn)真開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。目前，已經(jīng)完成了第一階段“學(xué)習(xí)教育、聽取意見”環(huán)節(jié)的召開動(dòng)員大會(huì)、聽取意見建議、督導(dǎo)談話、民生體驗(yàn)日、“四學(xué)”集中學(xué)習(xí)等活動(dòng)，正在按照區(qū)委實(shí)踐辦和督導(dǎo)組要求，深入開展第二階段“查擺問題、開展批評(píng)和自我批評(píng)”環(huán)節(jié)的查擺問題、修改對(duì)照材料、準(zhǔn)備民主生活會(huì)等各項(xiàng)工作。 二、工作中存在的問題和困難 一是人手嚴(yán)重不足。研究中心作為新建單位，目前在編人員有11人，但因原文印中心6名職員仍留在“兩辦”工作，所以實(shí)際在崗僅5人，包括4名職員、1名雇員。從各區(qū)（xx縣區(qū)）發(fā)展研究中心和改革辦的組織架構(gòu)及人員編制來看，我們都是實(shí)際在崗人員最少的，承擔(dān)全面深化改革和決策咨詢研究?jī)身?xiàng)重要職能